郑煤集团公司矿井防治水手册.doc
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郑煤集团公司矿井防治水
管理手册
郑煤集团公司
（2011年3月修订）
目录
一、郑煤集团公司安全技术措施（设计）审批制度…………………………………..1
（一）关于下发《郑煤集团公司安全技术措施（设计）审批制度的通知 1
（二）郑煤集团公司安全技术措施（设计）审批制度 2
二、关于进一步加强采掘工作面评价监控管理的通知 10
（一）采掘工作面三项评价与重点监控职责表（集团公司） 13
三、关于印发《郑煤集团公司矿井防治水管理规定（2011年修订）》的通知 16
（一）郑煤集团公司矿井防治水管理规定 17
第一章总则 17
第二章矿井水文地质类型划分 20
第三章矿井防治水基础 21
第四章水文地质观测与勘探 23
第一节水文地质观测与勘探 23
第二节水文地质补充勘探 23
第三节井下水文地质勘探 21
第五章防治水技术管理 29
第六章矿井防治水 33
第一节地面防治水 33
第二节防隔水煤（岩）柱的留设 33
第三节排水系统 33
第四节水闸门与水闸墙 33
第五节疏干开采和带压开采 44
第六节注浆堵水 46
第七章井下探放水 48
第八章疏水降压与底板注浆加固 55
第九章水体下采煤 63
第十章水害应急救援 65
第一节应急预案及实施 63
第二节排水恢复被淹井巷 33
第十一章罚则 68
附录一安全隔水层厚度和突水系数计算公式 71
附录二安全水头压力值计算公式 72
附录三垮落带与导水裂缝带最大高度的确定方法 73
四、《探放水设计及安全技术措施》编制的主要内容 75
五、探放水闭环管理办法 77
1直管矿井探放水闭环管理办法 77
2资源整合与兼并重组矿井探放水闭环管理办法 78
附件：
回次探放水总结 81
附表：
回次探放水情况汇总表 83
六、疏水降压防治水方案的编制内容 84
七、底板注浆加固设计及措施的编制内容 86
八、工作面底板注浆加固闭环管理办法 87
1直管矿井工作面底板注浆加固闭环管理办法 87
2资源整合与兼并重组矿井底板注浆加固闭环管理办法 88
附件：
钻场底板注浆加固总结 91
附表：
钻场底板加固情况汇总表 92
郑州煤炭工业（集团）有限责任公司
文件
郑煤集团技〔2010〕38号
关于下发《郑煤集团公司安全技术措施（设计）审批制度的
通知
郑新公司、嵩阳公司、各分公司、各直管矿井、机关各部门：
根据《煤矿安全规程》技术措施（设计）审批有关规定，结合集团公司、子公司、分公司机构设置及安全技术管理业务范围，划分安全技术职责及技术责任，对集团公司安全技术措施（设计）审批制度修订、补充、完善。
新审批制度从下文之日起执行,原设计审批制度同时废止。
附件：
郑煤集团公司安全技术措施（设计）审批制度
二〇一〇年九月八日
附件：
郑煤集团公司安全技术措施（设计）审批制度
根据《煤矿安全规程》技术措施（设计）审批有关规定，结合集团公司、子公司、分公司机构设置及安全技术管理业务范围，划分安全技术职责及技术责任，对集团公司安全技术措施（设计）审批制度修订、补充、完善。
一、集团公司安全技术审核审批职责（直管矿井）
（一）地质测量部（地测副总）
主要技术职责：
地质勘探、采掘工程地质、资源储量、资源开发利用、探矿权、采矿权、采矿许可证、矿区测量、矿井采掘工程图等技术管理。
技术审批：
（１）采区（区域）地质说明书
（２）综采工作面地质说明书
（二）生产技术部（生产副总）
主要技术职责：
采掘布置、采掘接替、采掘及巷道维修顶板管理、巷道（软岩）支护、机掘、综采等技术管理。
技术审批：
（１）综采工作面设计
（２）突出区回采工作面设计
（3）顶板管理评价
（三）防治水技术管理部（地测副总）
主要技术职责：
矿区、矿井及采掘工作面水文地质、水文物探、水害防治等技术管理。
技术审批：
（１）注浆系统设计
（２）探放水设计
（３）底板加固注浆设计
（４）巷道过断层设计
（5）水体下采煤设计
（6）承压水开采水害防治设计
（7）采、掘工作面水害防治评价
（四）通风管理部（通风副总）
主要技术职责：
矿井通风系统、监测系统、防尘防灭火系统、放炮、瓦斯地质、防突及瓦斯防治等技术管理。
技术审批：
（１）地面抽放系统设计
（２）通风系统改造设计
（３）监测系统改造设计
（４）串联通风
（5）矿井瓦斯地质图
（6）区域（工作面）消突评价
（7）防突预测、效果检验技术参数
（8）突出区揭煤设计
（9）火区密闭启封
（10）采、掘工作面瓦斯防治评价
（11）灾害预防处理计划
（六）机电运输部（机电副总）
主要技术职责：
矿井机电、运输系统、发供电、机厂设备研制、大型设备等技术管理。
技术审批：
（１）矿井及采区排水、供电、运输系统改造设计
（２）矿井主副井提升、强力胶带机、主通风机、工业锅炉等技术改造方案
（３）锅炉、汽机、发电机等主要设备选型及技术改造方案
（４）生产矿井重大工程项目的机电安装项目和安全技术措
施
（5）机电运输安全专项评价
（七）技术中心
主要技术职责：
技术开发、新技术推广应用、网络信息、计量、监测技术管理。
（总工办）：
技术研讨、技术论证、工程设计、生产许可证、生产能力核定等技术管理。
技术审批：
（１）新技术开发应用研究项目
（２）环节技术改造方案设计
（３）采区方案设计
（4）矿井大型设备技术性能测定分析
（5）矿井生产能力核定
二、集团公司安全技术审核审批职责（非直管矿井）
主要技术职责：
技术标准制定、技术项目研究、技术方案论证，技改设计、探矿权、采矿权、采矿许可证、生产许可证管理，瓦斯等级、瓦斯地质、防突技术参数管理。
技术审批：
（1）矿井地质报告
（2）水体下采煤设计
（3）矿井瓦斯地质图
（4）区域（工作面）消突评价
（5）防突预测、效果检验技术参数
（6）技术开发应用研究项目
（7）矿井技术改造设计
（8）矿井大型设备技术性能测定分析
（9）矿井生产能力核定
（10）矿井瓦斯等级鉴定
三、子公司安全技术审核审批职责
主要技术职责：
负责所属矿井安全技术设计措施审核、审批管理，对矿井、采区和采掘工作面生产系统的隐患和瓦斯、水害、顶板等重大事故防治评价监控、督导执行。
技术审批：
（1）采区（区域）地质说明书
（2）采区方案设计
（3）瓦斯抽采系统设计
（4）通风系统改造设计
（5）监测系统改造设计
（6）串联通风
（7）火区密闭启封
（8）区域防突设计
（9）岩巷揭煤设计
（10）灾害预防处理计划
（11）注浆系统设计
（12）探放水设计
（13）巷道过断层设计
（14）承压水开采水害防治（底板加固注浆）设计
（15）采掘工作面瓦斯防治、水害防治、顶板管理三项评价审核审核与监控
（16）机电运输装备专项评价审核与监控
（17）集团公司审批项目内容的预审
四、分公司安全技术审核审批职责
主要技术职责：
负责所管矿井采掘作业安全技术设计措施审核、审批管理，对矿井、采区和采掘工作面生产系统的完善及安全运行跟踪服务，对采掘工作面瓦斯、水害、顶板等隐患辨识评价、措施制定、监督执行。
技术审批：
（1）回采工作面设计
（2）高瓦斯和突出区采、掘工作面作业规程
（3）低瓦斯矿井串联通风
（4）采掘工作面局部防突设计
（5）应急预案
（5）采掘工作面瓦斯防治、水害防治、顶板管理三项评价与监控
（6）机电运输装备专项评价与监控
（7）子公司审批项目内容的预审
五、严格技术措施（设计）审批责任制
按照技术审批职责，矿井、分公司、子公司需上报审批的技术文件按职责必须组织会审，提出审核意见后上报。
审批人员应有岗位资格，必须严格规程、规范、标准、细则等审批依据，实行审批责任制。
主审部门要建立设计审批专门记录，审批资料、文件齐全、发放记录完整，督促检查到位，严格设计及措施的执行。
六、严格技术措施（设计）审批管理
按照集团公司、子公司、分公司对安全技术措施（设计）审批范围，基层单位该报批的措施和设计必须报批。
各级生产技术部门接到设计后，按规定立即组织审批，单一部门审批的，两个工作日完成批复。
多部门会审的，５－１０个工作日完成审批。
集团公司、子公司文件批复的，报总工程师批准。
环节系统技术改造设计，采区方案设计，水害防治、瓦斯防治等技术方案设计由总工程师组织会审后上报或批复。
采掘工作面瓦斯防治评价、水害防治评价、顶板管理评价每月５日前完成会审。
所有审批文件，由主管部门负责，在本部门网页上发布，以便安全检查监督，确保技术设计、措施贯彻执行。
七、严格技术措施（设计）执行的监督检查
措施和设计一经批复，必须严格执行，各矿井和分公司要进行认真组织，集团公司、子公司有关部门要进行定期和不定期的检查，安监部门要重点监督,任何单位和个人都不能随意改动。
对集团公司、子公司批复的设计工程竣工后，集团公司、子公司主管部门负责组织进行验收，提出验收报告，工程必须验收合格后才能投入运行进行生产。
主题词：
技术设计审批制度通知
抄送：
集团公司领导
郑煤集团公司综合办公室2010年9月8日印发
8
郑州煤炭工业（集团）有限责任公司
文件
郑煤集团办〔2011〕26号
关于进一步加强采掘工作面评价监控管理的通知
集团公司所属各矿井、郑新、嵩阳子公司及各分公司、集团公司各部门：
集团公司实行采掘工作面评价与监控制度以来，对矿井安全生产技术规范管理起到积极推进作用，成为集团公司对矿井采掘作业管控的重要手段，根据目前评价监控存在的问题，为了进一步严格要求、严肃管理、严明纪律，现就有关要求通知如下：
1、严密组织、严格评价，所有矿井所有施工区域所有采掘作业头面必须进行“三项评价”，通过评价和审核才准许施工，对不评价、假评价、隐瞒施工实行责任追究，隐瞒不评矿长负全责；条件不清瞒报假评总工程师负全责；未通过评价、审核而组织施工由生产矿长负全责，超越评价范围施工不制止、不报告安全矿长负全责。
2、严肃认真、严格标准，对地质预测评价要求必须有物探、钻探的资料，对瓦斯、水文等分析有依据；对施工方法及措施评价要求切实针对性，施工方法清楚，执行措施明确；评价的监控重点必须按集团公司要求的瓦斯、水害、顶板监控重点列出明细，落实监控部门、落实监控责任和监控方法。
3、严细实施、严格监控，评价限定的区域、方法、措施必须认真贯彻执行，出现异常变化必须立即停止施工，及时报告，分析原因，重新评价；重点监控区域必须逐级责任到人，按照规定定时、定点、定循环逐级报告，子公司、分公司、整合矿井要逐步将评价监控进入集团公司安全生产信息网。
4、严明责任、严格考核，直管矿井评价监控考核管理集团公司负责，子公司所属矿井评价监控考核管理子公司负责。
各矿井对采掘工作面评价、监控、执行全过程管控负责；各分公司技术部门对所管矿井评价监控技术管理与监督执行负责；子公司技术部门对所管矿井评价监控技术监管负责；集团公司技术部门对直管矿井评价监控技术监管负责，对子公司技术部门评价监控进行技术指导；各级安监部门负责评价监控检查管理、监察管理，对未评价、和未通过评价而违规施工的区域和工作面负责。
各矿井、分公司、子公司、集团公司有关部门要按照通知要求进一步完善评价组织确保责任到位，按照谁评价、谁签字、谁负责、谁监控的原则实行评价监控责任抵押。
评价监控必须落实部门、责任到人、岗责清楚、严格监督、严格考核，确保采掘工作面评价监控管理规范有序，实现矿井安全稳定可靠生产。
附件:
采掘工作面三项评价与重点监控职责表
二〇一一年二月十六日
主题词：
采掘评价监控管理
抄送：
集团公司有关领导
郑煤集团公司综合办公室2011年2月16日印发
附件：
采掘工作面三项评价与重点监控职责表（集团公司）
序号
监控重点
监控部门
备注
一
瓦斯防治
（一）
岩巷掘进工作面
基建矿井、技改工程措施执行过程项目部监控
1
突出区岩巷掘进头（距煤层的距离探测监控）
地测部
2
突出区岩巷揭煤
瓦斯所
3
高瓦斯区岩巷揭煤
瓦斯所
4
低瓦斯矿井新采区首次揭煤
瓦斯所
5
开拓延深煤层瓦斯参数测定
瓦斯所
（二）
煤巷掘进工作面
基建矿井、技改工程措施执行过程项目部监控
1
突出区巷道贯通（贯通点选择和贯通段控制）
通风部
2
突出区巷道改变方向（变向段消突监控）
通风部
3
突出区煤巷掘进头（区域防突措施监控）
通风部
4
高瓦斯、高应力区煤巷掘进头
通风部
（三）
回采工作面
突出区回采工作面（区域消突监控）
瓦斯所
高瓦斯回采工作面（瓦斯抽采监控）
通风部
二
水害防治
（一）
掘进工作面
基建矿井、技改工程措施执行过程项目部监控
1
掘进工作面前方老空区探测（警戒线监控）
地测部
2
掘进工作面探放老空区水（探水过程监控）
防治水部
序号
监控重点
监控部门
备注
3
掘进工作面前方断层（或异常地质构造）探测（警戒线监控）
地测部
4
断层（或异常地质构造）探水预注浆（过程监控）
防治水部
5
掘进工作面前方物探异常区探测（警戒线监控）
地测部
6
掘进工作面前方物探异常区探测预注浆（探查及注浆监控）
防治水部
7
掘进工作面迎头前方封闭不良钻孔或水井探测（警戒线监控）
地测部
8
掘进工作面前方封闭不良钻孔或水井处理（过程监控）
防治水部
（二）
回采工作面
基建矿井、技改工程措施执行过程项目部监控
1
工作面回采前电法物探
防治水部
2
工作面回采前地质构造探查
地测部
3
带压开采受水威胁工作面底板注浆加固
防治水部
4
工作面内不良钻孔封闭或水井封堵
防治水部
5
工作面顶板水疏放
防治水部
三
顶板管理
（一）
回采工作面
生产技术部
基建矿井、技改工程措施执行过程项目部监控
1
综采工作面安装拆除
2
炮采工作面初采初放及回收
3
采面过地质构造带、老巷、
4
采面倾角大于20度，采面仰斜开采大于10度
（二）
掘进工作面
生产技术部
基建矿井、技改工程措施执行过程项目部监控
1
掘进巷道过老空、老巷、构造区
序号
监控重点
监控部门
备注
2
巷道贯通（顶板管理监控）
3
交叉点施工
4
大坡度巷道施工
5
综采工作面切眼二次成巷大断面施工
（三）
巷道维修
生产技术部
基建矿井、技改工程措施执行过程项目部监控
1
交叉点扩修
2
大坡度巷道扩修
3
隐蔽工程、构造破碎带地段扩修
（四）
巷道回收
1
大坡度巷道回收
四
未评价和未通过评价工作面（不准施工）
安监局
文件
郑州煤炭工业（集团）
有限责任公司
郑煤集团水防字〔2011〕5号
关于印发《郑煤集团公司矿井防治水管理
规定（2011年修订）》的通知
各直管矿井、郑新公司、嵩阳公司：
为深入贯彻执行《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》精神，切实做好集团公司矿井水文地质工作，规范技术管理和现场管理，防止水害发生，集团公司结合自身情况，对《郑集团公司矿井防治水管理规定》重新进行了修订，现予以印发，望各单位认真组织学习、贯彻执行。
附件：
郑集团公司矿井防治水管理规定（2011年修订）
二O一一年四月二日
附件：
郑煤集团公司矿井防治水管理规定
（2011年修订）
第一章总则
第一条为切实做好集团公司矿井水文地质工作，研究和解决矿井生产建设中的水文地质问题，规范技术管理，防止水害事故发生，根据《煤矿防治水规定》，结合集团公司实际情况制定本规定。
第二条直管矿井防治水工作必须坚持“预测预报、有疑必探、物探先行、钻探验证、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，资源整合与兼并重组矿井必须坚持“预测预报、有掘必探、物探先行、钻探验证、先探后掘、先治后采”水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施。
第三条集团公司董事长、总经理是集团公司水害防治工作的第一责任人，负责领导集团公司水害防治工作。
集团公司总工程师负责集团公司防治水技术管理工作，其它副职按照职责分工承担相应的防治水责任。
集团公司防治水技术管理部是集团公司防治水业务工作的主管部门，在董事长、总经理、总工程师领导下，负责集团公司具体的防治水技术管理和指导。
子公司董事长、总经理是子公司水害防治工作的第一责任人，负责领导子公司的水害防治工作。
子公司总工程师负责子公司防治水技术管理工作，其它副职按照职责分工承担相应的防治水责任。
子公司地测防治水处是子公司防治水业务工作的主管部门，在子公司董事长、总经理、总工程师领导下，负责子公司具体的防治水技术管理和指导。
分公司总经理是分公司水害防治工作的第一责任人，负责领导分公司的水害防治工作。
分公司地测防治水副总经理负责分公司防治水技术管理工作，其它副职按照职责分工承担相应的防治水责任。
分公司地测防治水站是分公司防治水业务工作的主管部门，在总经理、地测防治水副总经理领导下，负责分公司具体的防治水技术管理和指导。
矿井董事长、总经理（矿长）是矿井水害防治工作的第一责任人，负责领导矿井水害防治工作。
矿井总工程师负责矿井防治水技术管理工作，其它副职按照职责分工承担相应的防治水责任。
矿地测防治水部门是矿井防治水业务工作的主管部门，在矿董事长、总经理（矿长）、总工程师领导下，负责矿井具体的防治水技术管理和指导。
其它安全生产部门应积极配合做好防治水工作。
采掘生产、项目建设部门负责防治水工程管理，通风部门负责防治水工作的通风管理，机电部门负责排水设备（供电、水泵、管路）管理，调度部门负责通讯、水仓、水沟管理，安监部门负责措施的监督实施等。
第四条煤矿企业、矿井应当配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。
水文地质条件复杂矿井、大型矿井要设立专门的防治水机构，设置地测防治水副总工程师，配备地质、水文地质专业技术人员不少于3人；水文地质条件类型简单～中等的矿井，可结合本矿井防治水工作实际情况，配备地质、水文地质专业技术人员1～3人。
矿井必须配齐专用探放水设备，建立探放水注浆队伍，人员编制满足探放水、注浆工程的需要。
至少配备两台完好的能力150型以上的探放水钻机，探放水、注浆人员要纳入特种作业人员管理，进行专门培训，持证上岗。
第五条矿井要建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度，切实做好水情水害的预测预报和水害评价工作，严格落实矿井防治水技术管理和现场管理，强化水害隐患的闭环管理，责任落实到相关部门和人员。
第六条 矿井必须由总工程师负责组织编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。
各矿井要每五年编制一次中长期防治水规划；每年11月中旬编制好下年度防治水计划。
直管矿井上报集团公司，资源整合与兼并重组矿井上报集团公司子公司。
第七条煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。
在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。
发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。
第八条煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
第二章矿井水文地质类型划分
第九条矿井总工程师负责按照《煤矿防治水规定》要求，组织编制矿井水文地质类型报告，直管矿井由集团公司总工程师负责组织审定，资源整合与兼并重组矿井由子公司总工程师负责组织审定。
矿井要按照划分的矿井水文地质类型做好矿井水文地质工作。
第十条水文地质类型条件复杂、极复杂矿井除了按《煤矿防治水规定》要求的进行防治水工作，重点如下：
（一）进行水文地质补充勘探，逐步查明矿井边界水文地质条件；
（二）建立井上、下主要含水层（O2、L1—4、L5—6、L7—8）地下水动态观测系统，包括水位、水量、水温、水化学等；
（三）查明大气降水、地表沟渠、地面塌陷坑积水渗漏、走向开拓长度、采空区面积与矿井涌水量、各含水层水位的相关关系；
（四）除观测全矿井分水平分采区涌水量外，尚须分不同含水层（O2灰、L1—4灰、L5—6灰、L7—8灰、顶板砂岩、老空水、主要突水点）观测涌水量；
（五）选择有代表性的出水点取水样进行水质化验；
（六）利用物探、水文地质试验查找岩溶水径流通道，研究太原组灰岩的岩溶裂隙发育规律及其与奥灰水补给关系，研究断层的导水性、突水规律；
（七）研究分析煤（岩）柱的隔水性能，为合理留设防水煤（岩）柱提供依据；
（八）研究顶板砂岩水赋存情况及突水规律，提出防范措施；
（九）搜集和调查矿井范围内老空、老窑和生产小井的开采层位、范围、积水情况，提出防范措施；
（十）对水压大有突水威胁的采掘地段必须进行疏水降压或预注浆，堵截水源、加固底板隔水层、营造帷幕，人工改变地下水的水文地质条件，达到安全生产的目的。
第十一条中等类型矿井可根据生产需要，进行一些单项的水文地质补充调查、水文动态观测和正常的井上、下水文地质工作。
第十二条简单类型矿井应根据矿井的具体情况进行正常的水文地质工作。
第三章矿井防治水基础
第十三条矿井应当编制井田地质报告、建井设计和建井地质报告。
井田地质报告、建井设计和建井地质报告应当有相应的防治水内容。
第十四条矿井地测部门要严格按照《煤矿防治水规定》、《矿井地测防治水工作质量标准化标准》要求，及时收集、整理矿井水文地质资料，建立完善的防治水信息资料库。
第十五条矿井应当按照规定编制下列防治水图件：
（一）矿井综合水文地质图，比例尺1：
2000~1：
10000；
（二）矿井充水性图，比例尺1：
2000或1：
5000；
（三）矿井水文地质剖面图，比例尺1：
1000~1：
5000；
（四）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；
（五）矿井综合水文地质柱状图，比例尺1：
500。
水文地质类型复杂及极复杂矿井除以上5种图纸外，需编制主要含水层等水位（压）图（1:
2000～1:
10000）、区域水文地质图（1:
10000～1:
100000）、带压开采评价图、注浆堵水平面及剖面图和水化学分析图等。
矿井应当建立数字化图件，内容真实，并每半年对图纸内容进行修正完善。
矿井水文地质主要图纸的内容和要求可参照《煤矿防治水规定》附录一的规定和要求编制。
第十六条矿井应当建立下列防治水基础台账：
（一）气象资料台账；
（二
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