《建设工程施工管理》考点解析讲义.docx
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《建设工程施工管理》考点解析讲义
2Z101000施工管理
考点1建设工程项目管理的概念
（1）动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。
（2）项目管理的核心任务是项目的目标控制。
（3）建设工程项目管理的内涵是：
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
（4）“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
（5）项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
考点2建设工程项目的全寿命周期（图1—1）
考点3建设项目参与方项目管理的目标（表1—1）
表1—1建设项目参与方项目管理的目标
参与方
项目管理目标
业主方
业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。
设计方
其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。
其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项
目的投资目标
供货方
其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。
其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标
工程总承包方
其项目管理主要服务于项目的利益和建设项目总承包方本身的利益。
其璎目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标
考点4施工总承包管理方与建设项目工程总承包的主要特征（表1—3）
表1—3施工总承包管理方与建设项目工程总承包的主要特征
项目
主要特征
施工总承包管理方
一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。
建设项目工程总承包
建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的
考点5组织论的基本内容（图1—2）
考点6工作任务分工表、管理职能分工表、工作流程图（表1—11）
表l—11工作任务分工表、管理职能分工表、工作流程图
项目
内容
工作任务分工表
应明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与
管理职能分工表
是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工
工作流程图
用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流程组织
考点7施工组织设计的分类（表1—13）
表1—13施工组织设计的分类
类型
内容
施工组织总设计
是以整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个机场、一个道路工程、一个居住小区等）而编制的。
它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要
单位工程施工组织设计
是以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等）为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。
单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。
对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图
分部（分项）工程施工组织设计
也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项）工程施工设计，是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工的依据
考点8施工组织设计的内容（表1—14）
表1—14施工组织设计的内容
项目
内容
基本内容
工程概况；
施工部署及施工方案；
施工进度计划；
施工平面图；
主要技术经济指标
施工组织总设计
建设项目的工程概况；
施工部署及其核心工程的施工方案；
全场性施工准备工作计划；
施工总进度计划；
各项资源需求量计划；
全场性施工总平面图设计；
主要技术经济指标（项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施
成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等）
续上表
项目
内容
单位工程施工组织设计
工程概况及施工特点分析；
施工方案的选择；
单位工程施工准备工作计划；
单位工程施工进度计划；
各项资源需求量计划；
单位工程施工总平面图设计；
技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等）
分部（分项）工程
施工组织设计
工程概况及施工特点分析；
施工方法和施工机械的选择；
分部（分项）工程的施工准备工作计划；
分部（分项）工程的施工进度计划；
各项资源需求量计划；
技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
作业区施工平面布置图设计
考点9动态控制原理
表1—16项目目标动态控制的纠偏措施
措施
内容
组织措施
分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等
管理措施
包括合同措施，分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等
经济措施
分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等
技术措施
分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等
考点10施工方项目经理的工作性质
建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。
在国际上，施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征如下：
（1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大；
（2）他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调；
（3）在有些文献中明确界定，项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位；
（4）他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。
考点11施工方项目经理的任务、职责、权限和责任（表1—18）
表1——18施工方项目经理的任务、职责、权限和责任
项目
内容
任务
施工安全管理；
施工成本控制；
施工进度控制；
施工质量控制；
工程合同管理；
工程信息管理；
工程组织与协调等、
职责
项目管理目标责任书规定的职责；
主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；
对资源进行动态管理；
建立各种专业管理体系，并组织实施；
进行授权范围内的利益分配；
收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；
接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；
协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作
权限
参与项目招标、投标和合同签订；
参与组建项目经理部；
主持项目经理部工作；
决定授权范围内的项目资金的投入和使用；
制定内部计酬办法；
参与选择并使用具有相应资质的分包人；
参与选择物资供应单位；
在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；
法定代表人授予的其他权力
责任
项目经理应承担施工安全和质量的责任
项目经理对施工承担全面管理的责任
考点12项目管理目标责任书（表1—19）
表1—19项目管理目标责任书
项目
内容
制定时间
项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定
制定依据
项目合同文件；
组织的管理制度；
项目管理规划大纲；
组织的经营方针和目标
内容
项目管理实施目标；
组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配；
项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求；
项目需用的资源的提供方式和核算办法；
法定代表人向项目经理委托的特殊事项；
项目经理部应承担的风险；
项目管理目标的评价原则、内容和方法；
对项目经理部奖励的依据、标准和办法；
项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法
考点13建设工程施工风险的类型（表1—20）
表1—20建设工程施工风险的类型
类型
内容
组织风险
承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；
施工机械操作人员的知识、经验和能力；
损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等
经济与管理风险
工程资金供应条件；
合同风险；
现场与公用防火设施的可用性及其数量；
事故防范措施和计划；
人身安全控制计划；
信息安全控制计划等
工程环境风险
自然灾害；
岩土地质条件和水文地质条件；
气象条件；
引起火灾和爆炸的因素等
技术风险
工程设计文件；
工程施工方案；
工程物资；
工程机械等
考点14施工风险管理的工作任务及工作流程（表1—21）
表1—21施工风险管理的工作任务及工作流程
工作流程
工作任务
风险识别
识别施工全过程存在哪些风险
风险评估
利用已有数据资料（主要是类似项目有关风险的历史资料）和相关专业方法分析各种风险因素发生的概率。
分析各种风险的损失量，包括可能发生的工期损失、费用损失，以及对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响。
根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级
风险响应
风险响应指的是针对项目风险而采取的相应对策。
常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。
对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施
风险控制
在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警
考点15建设工程监理的工作性质（表1—22）
表1—22建设工程监理的工作性质
工作性质
内容
服务性
工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务
科学性
工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师，他将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动
独立性
在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等）
公正性
工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益
考点16对建设工程监理的有关规定（表1—23）
表1—23对建设工程监理的有关规定
项目
有关规定
《建设工程质量管理条例》
工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理
《建设工程安全生产管理条例》
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照
法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
考点17建设工程项目实施的主要阶段建设监理工作的主要任务（表1—24）
表1—24建设工程项目实施的主要阶段建设监理工作的主要任务
阶段
阶段
设计阶段
编写设计要求文件；
组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择勘测设计单位；
拟订和商谈设计委托合同；
配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选；
参与设计协调工作；
参与主要材料和设备的选型（视业主的需求而定）；
审核或参与审核工程估算、概算和施工图预算；
审核或参与审核主要材料和设备的清单；
参与检查设计文件是否满足施工的需求；
设计进度控制；
参与组织设计文件的报批
续上表
阶段
主要任务
施工招标阶段
拟订或参与拟订建设工程施工招标方案；
准备建设工程施工招标条件；
协助业主办理招标申请；
参与或协助编写施工招标文件；
参与建设工程施工招标的组织工作；
参与施工合同的商签
材料和设备采购供应
制定（或参与制定）材料和设备供应计划和相应的资金需求计划；
通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后服务等条件的分析和比选，协助
业主确定材料和设备等物资的供应单位；
起草并参与材料和设备的订货合同；
监督合同的实施
施工准备阶段
审查施工单位选择的分包单位的资质；
监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
参与设计单位向施工单位的设计交底；
审查施工组织设计；
在单位工程开工前检查施工单位的复测资料；
对重点工程部位的中线和水平控制进行复查；
审批一般单项工程和单位工程鲍开卫报告
施
工
阶
段
质量控制
对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程由监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项j分部工程和单位工程质量评定表。
时施工测量和放样进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做监理记录。
检查和确认运到施工现场的材料、构件和设备的质量，并应查验试验和化验报告单，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料和设备进入工地和投入使用。
监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工。
监督施工单位严格执行施工合同。
对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。
检查和评价施工单位的工程自检工作。
对施工单位的检测仪设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，以确保度量资料的准确。
监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录。
对大和重大质量事故以及其他紧急情况报告业主
进度控制
监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工；
进行施工进度的动态控制；
建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题
投资控制
审查施工单位申报的月度和季度计量表，认真校对其工程数量，不超计、不漏计，
严格按合同规定进行计量支付签证；
建立计量支付签证台账，定期与施工单位校对清算；
从投资控制的角度审核设计变更
续上表
阶段
主要任务
验收阶段
督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，并提出意见；
根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收
合同管理方面
拟订合同结构和合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署和保管等工作制度及流程；
协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
合同执行情况的分析和跟踪管理；
协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜
考点18建设工程监理的工作方法
实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
考点19工程建设监理的工作程序
1．编制工程建设监理规划；
2．按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则；
3．按照建设监理细则进行建设监理；
4．参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；
5．建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。
考点20旁站监理（表1—27）
表1—27旁站监理
项目
内容
含义
是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全程现场跟班的监督活动
旁站监理方案
施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。
项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理
监理人员的主要职责
检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况
在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料
有关规定
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施
真题精选
1．对于需要实施旁站监理的施工关键部位、关键工序，施工企业应在进行施工前（）小时，书面通知项目监理机构。
A．12
B．24
C．36
D．48
【答案】B
2．对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的（）。
A．不确定因素
B．错误决策
C．不合理指令
D．设计变更
【答案】A
3．下列项目目标控制工作中，属于主动控制的是（）。
A．事前分析可能导致目标偏离的各种影响因素
B．目标出现偏离时采取纠偏措施
C．进行目标的实际值与计划值比较
D．分析目标的实际值与计划值之间存在偏差的原因
【答案】A
场景
（一）某施工企业承担了一幢六层房屋的施工任务。
根据项目管理目标责任书中规定的各项职责，该工程的施工方项目经理组织有关人员完成了项目组织结构模式的确定、施工组织设计的编制等准备工作。
在第二层施工时，旁站监理员发现施工工人未按施工组织设计中的要求进行操作，存在质量隐患。
根据场景
（一），回答下列问题：
4．下列选项中，（）不是编制项目管理目标责任书的依据。
A．项目合同文件
B．项目管理实施规划
C．组织的管理制度
D．组织的经营方针和目标
【答案】B。
编制项目管理目标责任书应依据下列资料：
项目合同文件、组织的管理制度、项目管理规划大纲、组织的经营方针和目标。
5．施工方项目经理在本工程实施中具有的权限是（）。
A．组建项目经理部
B．制定内部计酬办法
c．签订合同
D．选择分包方
【答案】B。
项目经理应具有的权限包括：
参与项目招标、投标和合同签订；参与组建项目经理部；主持项目经理部工作；决定授权范围内的项目资金的投入和使用；制定内部计酬办法；参与选择并使用具有相应资质的分包人；参与选择物资供应单位；在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；法定代表人授予的其他权力。
6．项目组织结构模式反映了一个组织系统中（）。
A．各工作部门的管理职能分工
B．各组成部门之间的指令关系
C.各项工作之间的逻辑关系
D..各子系统的工作任务
【答案】B。
组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）。
7．编制施工组织设计时，下列各项内容中应首先确定的是（）。
A．施工平面图
B．施工进度计划
c．施工方案
D．施工准备工作计划
【答案】c。
通过施工组织设计，可以根据具体工程的特定条件，拟定施工方案，确定施工顺序、施工方法、技术组织措施，可以保证拟建工程按照预定的工期完成。
8．旁站监理员发现所述问题时，应向（）报告。
A．监理工程师
B．质检员
c．业主现场代表
D．项目技术负责人
【答案】A。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
9．编制项目建议书属于建设工程项目全寿命周期（）。
A．决策阶段的工作
B．实施阶段的工作
c．设计准备阶段的工作
D．施工阶段的工作
【答案】A。
本题考核的是建设工程项目的全寿命周期。
建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、
设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，如下表所示。
10．．根据《建设工程项目管理规范》，项目经理的权限有（）。
A．全权负责组建项目经理部
B．主持项目经理部工作
c．制订项目内部计酬办法
D．决定项目分包人
E．在授权范围内协调项目内外关系
【答案】BCE。
本题考核的是项目经理的权限。
项目经理应具有下列权限：
（1）参与项目招标、投标和合同签订；
（2）参与组建项目经理部；（3）主持项目经理部工作；（4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；（5）制定内部计酬办法；（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人；（7）参与选择物资供应单位；（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；（9）法定代表人授予的其他权力。
2Z102000施工成本控制
考点1建筑安装工程费用项目组成（表2—1）
表2—1建筑安装工程费用项目组成
费用项目组成
内容
直
接
费
直接工程费
人工费
是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用
材料费
是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构
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