产业经济学资料有关稀土.docx
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产业经济学资料有关稀土
稀土概况：
日本是稀土的主要使用国，目前中国出口的稀土数量居全球之首
稀土作为许多重大武器系统的关键材料，美国几乎都需从中国进口。
稀土是中国最丰富的战略资源，它是很多高精尖产业所必不可少原料，中国有不少战略资源如铁矿等贫乏，但稀土资源却非常丰富。
在当前，资源是一个国家的宝贵财富，也是发展中国家维护自身权益，对抗大国强权的重要武器。
中国改革开放的总设计师邓小平同志曾经意味深长地说：
“中东有石油，我们有稀土。
”
世界主要稀土国家蕴含概况
（1）中国--我国是名副其实的世界第一大稀土资源国，已探明的稀土资源量约6588万吨。
我国稀土资源不但储量丰富，而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，为我国稀土工业的发展奠定了坚实的基础。
中国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而有相对集中，目前，地质科学工作中已在全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化地。
但集中分布在内蒙古的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山和山东微山等地，形成北、南、西、东的分布格局，并且有北轻南重的分布特点。
（2）美国--美国稀土资源主要有氟碳铈矿、独居石及在选别其它矿物时，作为副产品可回收黑稀金矿、硅铍钇矿和磷钇矿。
位于加利福尼亚的圣贝迪诺县的芒廷帕斯矿，是世界上最大的单一氟碳铈矿，该矿山1949年勘探放射性矿物时发现，稀土品位为5～10%REO，储量达500万吨之多，是一大型稀土矿。
美国很早就开采独居石，现在开采的砂矿量是佛罗里达州的格林科夫斯普林斯矿。
矿床长约19km，宽1.2km，厚为6m，独居石较为丰富。
此外，北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、佐治亚州、爱达荷州和蒙大拿州也有砂矿分布，储量也相当可观。
（3）印度--印度主要矿床是砂矿。
印度的独居石生产从1911年开始，最大矿床分布在喀拉拉邦、马德拉斯邦和奥里萨拉邦。
有名矿区是位于印度南部西海岸的恰瓦拉和马纳范拉库里奇称为特拉范科的大矿床，它在1911～1945年间的供矿量占世界的一半，现在仍然是重要的产地。
1958年在铀、钍资源勘探中，在比哈尔邦内陆的兰契高原上发现了一个新的独居石和钛铁矿矿床，规模巨大。
印度独居石钍含量高达8%ThO2。
在马纳范拉库里奇采的重砂独居石占5～6%。
钛铁矿占65%，金红石3%，锆英石5～6%，石榴石7～8%。
（4）前苏联--前苏联的稀土储量很大，主要是伴生矿床位于科拉半岛，存在于碱性岩中的含稀土的磷灰石。
前苏联的主要稀土来源就是从磷灰石矿石中回收稀土，此外，在磷灰石矿石中，还可回收的稀土矿物有铈铌钙钛矿，含稀土为29～34%。
另外，在赫列比特和森内尔还有氟碳铈矿。
（5）澳大利亚--澳大利亚是独居石的生产大国，独居石是作为生产锆英石和金红石及钛铁矿的副产品加以回收。
澳大利亚的砂矿主要集中在西部地区。
澳大利亚也产磷钇矿。
澳大利亚可开发利用的稀土资源，还有位于昆士兰州中部艾萨山的采铀的尾矿，南澳大利亚州罗克斯伯唐斯铜、铀金矿床。
（6）加拿大--加拿大主要从铀矿中副产稀土。
位于安大略省布来恩德里弗-埃利特湖地区的铀矿，主要由沥青铀矿、钛铀矿和独居石、磷钇矿组成，在湿法提铀时，可把稀土也提出来。
此外，在魁北克省的奥卡地区拥有的烧绿石矿，也是稀土的一个很大潜在资源。
还有纽芬兰岛和拉布拉多省境内的斯特伦奇湖矿，也含有钇和重稀土正准备开发。
（7）南非--南非是非洲地区最重要的独居石生产国。
位于开普省的斯廷坎普斯克拉尔的磷灰石矿，伴生有独居石，是世界上唯一单一脉状型独居石稀土矿。
此外，在东南海岸的查兹贝的海滨砂中也有稀土，在布法罗萤石矿中也伴生独居石和氟碳铈矿，正计划和研究回收。
（8）马来西亚--主要从锡矿的尾矿中回收独居石、磷钇矿和铌钇矿等稀土矿物，曾一度是世界重稀土和钇的主要来源。
（9）埃及--埃及从钛铁矿中回收独居石。
矿床位于尼罗河三角洲地区，属于河滨沙矿，矿源由上游风化的冲积砂沉积而成，独居石储量约20万吨。
（10）巴西--巴西是世界稀土生产的最古老国家，1884年开始向德国输出独居石，曾一度名扬世界。
巴西的独居石资源主要集中于东部沿海，从里约热内卢到北部福塔莱萨，长达约643km地区，矿床规模大。
中国稀土为他人做嫁衣
“中东有石油，中国有稀土。
”这是邓小平1992年南巡时说的一句名言。
然而，在发达国家先后将稀土视为战略资源，并有所行动的时候，稀土在中国更多只被看作是换取外汇的普通商品。
中国稀土占据着几个世界第一：
储量占世界总储量的第一，尤其是在军事领域拥有重要意义且相对短缺的中重稀土；生产规模第一，2005年中国稀土产量占全世界的96%；出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上，而且中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。
可以说，中国是在敞开了门不计成本地向世界供应。
据国家发改委的报告，中国的稀土冶炼分离年生产能力20万吨，超过世界年需求量的一倍。
而中国的大方，造就了一些国家的贪婪。
以制造业和电子工业起家的日本、韩国自身资源短缺，对稀土的依赖不言而喻。
中国出口量的近70%都去了这两个国家。
至于稀土储量世界第二的美国，早早便封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，钼的生产也已停止，转而每年从我国大量进口。
西欧国家储量本就不多，就更加珍爱本国稀土资源，也是我国稀土重要用户。
发达国家的贪婪表现在，除了生产所需，它们不但通过政府拨款超额购进，存储在各自国家的仓库中——这种做法，日美韩等国行之有年；除了购买，还通过投资等方式规避中国法律，参与稀土开发，行公开掠夺之实。
遗憾的是，至今未见政府有效的控制举措。
许多专家呼吁的战略储备制度，至今不见动静。
而且，由于并未真正认识到稀土战略价值，导致中国的稀土开发变成了不折不扣的资源浪费——生产无序、竞争无度，中国在拥有对稀土资源垄断性控制的同时，却完全不具有定价权，稀土价格长期低位徘徊。
一拥而上的盲目开发以及宏观规划水平低劣，导致中国并未成为稀土开发大国，中国稀土科技远远落后于发达国家。
鉴于稀土在提升军事科技方面的显著作用，如果任这种趋势发展，中国出口的稀土有朝一日将构成对中国国家安全以及世界和平严重的威胁，中国将为其短视以及不负责任的生产开发付出代价。
目前，中国稀土的主要购买国日本、韩国、美国,前二者与中国存在种种纠纷，后者则在台湾问题上构成对中国最大的现实威胁，而且是近些年世界局部战争主要参与者。
事实上有些对抗已经在中国东海、黄海上演。
但是，在这些对抗发生时，很少有人想到那些真正能威胁中国的战机、舰艇与导弹，监视中国的雷达上的关键部件可能就是中国不计后果出口的稀土造就的。
美日韩都是稀土科技大国。
以日本为例，日本在有关稀土应用的材料科学、雷达、微电子产业上甚至拥有比美国更强的技术制造能力。
美军现役武器中，潜艇用高强度钢，导弹微电子芯片的80%由日本制造，战机引擎的特种陶瓷也是日本研发……日本科学家曾夸口说，如果不用日本芯片，美国巡航导弹的精度就不是10米，而是50米。
不过，我们可以想象，这些微电子芯片、高强度钢如果缺少了稀土，可能根本就无法被制造出来。
出口价格还不如猪肉
目前纯度为99.9%的氧化铈为18元/公斤，过去最高卖到30元/公斤，有时稀土的价格甚至贱过猪肉。
就拿提价的氧化钕来说，它的售价最少应该在110至120元/公斤之间，才能够补偿镧、铈、钇和部分重稀土元素积压造成的损失。
稀土行业协会人士的共识是：
全国30种稀土产品平均出口价格虽然均有所提高，但这个价格只是表面的风光，因为从去年5月开始国家取消了稀土企业的两项出口退税，同时大量压缩了出口配额企业名额，如果折算这两种因素，加上原辅材料及水电、运输等价格上涨等因素，中国稀土价格仍徘徊在低谷。
从1990年到2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%。
在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下，中国的稀土价格并没有水涨船高。
一些来自稀土企业的代表说，按照目前的价格，稀土企业的利润一般在1%至5%之间。
就是最高达到5%左右的利润，卖的也是土的价钱。
我国稀土产业在世界上拥有多个第一：
资源储量第一，占70%左右；产量第一，占世界稀土商品量的80%至90%；销售量第一，60%至70%的稀土产品出口到国外。
但为什么我们却没有价格话语权呢？
专家指出，我国稀土产品价格长期以来一直受国外商家控制。
国外一些有实力的贸易商和企业在低价时大量购进我国稀土产品，价格上涨时则停止采购、使用库存，待再次降价时再行购进。
这就逼着国内企业竞相降价出售。
国外都是大买家，而我们是100多家企业对外销售。
我国出口企业之间的恶性竞争，使宝贵的稀土短线产品钕、铽、镝、铕等低价外销，而铈、镧、钇等大量积压，企业在微利线上挣扎。
中国2/3稀土已外流
中国是在敞开了门不计成本地向世界供应稀土。
著名的有良心的意大利稀土问题研究专家德古拉伯爵在其文章中称：
中国稀土在世界的比例，不久前说的是85%以上，但是目前中国的实际稀土量已经不足世界的30%，我们稀土储量的三分之二已经流失。
美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家都早已经封矿，均为从中国进口稀土。
日本已经囤积中国稀土足够其国内使用三十年，掌握稀土国际定价权。
对比这些年国际铁矿石、石油价格不停的翻倍增长，中国稀土的浪费让人困惑。
稀土开采属于重污染行业，白云鄂博矿区的村民癌症比例很高，羊群的羊毛很难看，有些羊长着内外双重牙齿。
对稀土企业应当收取高额的资源税、环保税，不能让资源便宜出口，而把污染留给国内。
而现在我们保护稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，没有遵守国际博弈的游戏规则，导致授人以柄，被欧美进行WTO诉讼，国际处境非常被动。
我们要要利用规则进行博弈，控制国内市场炒高资源价格并且建立国家的战略储备，国内使用稀土的企业，可以进行高科技的补贴。
这才是符合国际游戏规则的措施，才是利用规则维护国家根本利益的关键。
2010年8月10日上午，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东省河源市举行。
广东、广西、福建、江西、湖南五省（区）15市共同签署《南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动方案》，共同规范我国稀土开发经营秩序，促进我国稀土产业协调发展。
因此，福建省龙岩市、三明市，江西省赣州市，湖南省永州市、郴州市，广东省河源市、清远市、梅州市、韶关市、揭阳市，广西壮族自治区崇左市、贺州市、梧州市、贵港市、玉林市15市政府经磋商，决定共同对区域内稀土矿产开发采取联合监管行动。
国土资源部副部长汪民在书面发言中强调，我们要站在国家利益和民族利益的高度，从大局出发，进一步提升对稀土资源的重要性和战略地位的认识，充分认识到开展稀土开发监管区域联动的必要性和紧迫性，增强打胜我国稀土保卫战的决心与信心。
南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动联席会议第一任主席市、广东省河源市委书记陈建华说，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动，事关国家战略安全，充分表明了我国对稀土等战略性矿产资源管理的重视和进一步整顿规范矿产资源开发秩序的决心，对地方资源产业发展具有重大的推动作用。
相关新闻：
一．南北稀土主产地加强合作提升产业集中度（2010年11月12日）
中国南北两大稀土产地政府及企业正积极采取措施，运用市场手段，以资本为纽带，推动稀土资源整合重组，提升产业集中度。
内蒙古自治区包钢稀土高科技股份有限公司８日与江西信丰县新利稀土有限责任公司、全南晶环科技有限责任公司、赣州晨光稀土新材料有限公司成功合作；包钢稀土国贸公司赣州分公司在赣州同时开业；包钢稀土共出资２．３亿多元收购受让企业股份和对上述企业增资扩股。
信丰新利、全南晶环、赣州晨光是赣州市３家实力雄厚的老牌稀土企业。
其中，信丰新利稀土有限责任公司是集分离、稀土金属生产和销售的稀土深加工龙头企业，年稀土分离能力达３０００吨，今年上半年公司实现工业产值１．４９亿元，占据信丰县稀土产值的半壁江山。
作为不可再生的战略性资源，稀土是储量较少的一类金属的统称，包括１７种化学元素，广泛应用于尖端科技领域和军工领域。
作为宝贵的战略资源。
世界绝大部分的稀土都产自中国，而中国国内又有“南赣州、北包头”之说。
包头拥有世界上稀土储量最丰富的白云鄂博稀土资源，当地拥有集稀土选矿、冶炼、分离、科研、深加工、应用于一体的完整产业链条。
赣州是南方中重离子型稀土之乡，素有“稀土王国”之称，已形成完整的产业链，是南方稀土的主产地和集散地。
二．手握大量储备压中国降价 西方想重绘稀土霸主地图
（2010年11月12日）
这段时间，日本外交官的身影频繁出没于印度、越南、蒙古、哈萨克斯坦，这些国家的共同点是存在或可能存在稀土资源。
在中国管理稀土市场秩序的决定被西方视为“稀土战”的信号之后，日本就开始大张旗鼓地寻找新的廉价供应者。
同样身为稀土消费大国的美国也宣称要重启本国稀土矿，并声称要以中国一半的价格来抢占市场。
可掩藏在日美等国高调行动背后的却是这样一些事实：
日本手里握着够用20年的稀土储存这张底牌，美国占据着世界稀土储量的13%，却一直廉价进口中国的稀土。
而在美国国会收到的能源报告中，世界稀土版图标注的国家遍布北欧、东亚、美洲、非洲，稀土并不稀少。
“一面渲染危机，一面在市场上造成不靠中国也无所谓的迹象，最终迫使中国企业重新低价出售，这就是西方稀土消费大国与中国较量的基本手法。
”一位中国专家对《环球时报》说。
这段时间，日本外交官的身影频繁出没于印度、越南、蒙古、哈萨克斯坦，这些国家的共同点是存在或可能存在稀土资源。
在中国管理稀土市场秩序的决定被西方视为“稀土战”的信号之后，日本就开始大张旗鼓地寻找新的廉价供应者。
同样身为稀土消费大国的美国也宣称要重启本国稀土矿，并声称要以中国一半的价格来抢占市场。
可掩藏在日美等国高调行动背后的却是这样一些事实：
日本手里握着够用20年的稀土储存这张底牌，美国占据着世界稀土储量的13%，却一直廉价进口中国的稀土。
而在美国国会收到的能源报告中，世界稀土版图标注的国家遍布北欧、东亚、美洲、非洲，稀土并不稀少。
“一面渲染危机，一面在市场上造成不靠中国也无所谓的迹象，最终迫使中国企业重新低价出售，这就是西方稀土消费大国与中国较量的基本手法。
”一位中国专家对《环球时报》说。
三．日将与蒙古成经济伙伴欲摆脱对华稀土依赖
据路透社11月12日报道，日本政府周四作出决定，计划明年春天开始与蒙古对话，探讨双方建立经济合作伙伴关系事宜。
报道称，根据国际原子能机构数据，2007年，蒙古铀储量位居全球第15名。
日本正有意降低对中国稀土的依赖，因此非常渴望与拥有丰富稀土与铀资源的蒙古建立经济伙伴关系。
报道指出，日蒙两国将争取在2012年签署一项协议，并于第二年开始生效，日本将因此成为首个与蒙古达成双边经济合作夥伴关系的国家。
据悉，日本首相菅直人与下周到访日本的蒙
古总统额勒贝格道尔吉有望于11月19日讨论建立经济合作伙伴关系事宜。
据工业和信息化部的统计数据，2008年，全球的稀土产品消费量约为13万吨。
去年中国共生产稀土矿12.5万吨、冶炼分离产品13.5万吨，其中国内的消费量约7万吨，出口冶炼分离产品3.466万吨。
据中国稀土学会去年11月估计，中国稀土约占世界探明储藏量的31%，却占世界生产供应量的97%。
由此可见中国稀土已严重过度开采。
美国、俄罗斯、澳洲都有丰富的储藏量（中国稀土学会估计，俄罗斯稀土储藏量占世界22%，美国稀土储藏量则占15%）。
四：
1～9月江西省稀土产业发展分析
江西是我国离子型稀土的发祥地，具有40年的开采历史。
稀土产业经多年的发展，已经形成了包括稀土矿山、冶炼、加工和地质勘探、工程设计、建筑施工、产品检测、科研教育等部门构成的完整产业体系，形成了稀土矿产品、冶炼分离产品、稀土金属及合金、稀土材料等品种较齐全的稀土产业链。
江西省目前拥有稀土企业51家（不含在建企业）；其中经认定具有出口资质的企业有五家：
赣州虔东稀土集团股份有限公司、江西南方稀土高技术股份有限公司、江西金世纪新材料股份有限公司、赣州晨光稀土新材料有限公司、赣县红金稀土有限公司。
赣州虔东稀土集团股份有限公司是江西省证监局2009年7月正式向外公布的13家拟上市公司之一。
江西省稀土产业主营业务收入约占全国同行业的三分之一。
一、江西省稀土产业基本情况
（一）资源
根据江西省国土资源厅2009年的统计资料，截止2008年底，江西省稀土保有资源储量87万吨，其中重稀土氧化物56.63万吨，离子型稀土远景储量近1000万吨。
江西省稀土配分类型齐全，尤以富含铽、镝、铕、钇等高价值的中、重稀土元素为世界所瞩目；是稀土永磁材料、发光材料生产中不可或缺的关键元素。
（二）产业链各环节情况
矿山开采。
共有稀土采矿权人89个，其中赣州88个，吉安1个。
2004年赣州市政府牵头整合全市稀土矿山，将全市所有稀土矿山采矿权作价入股，组建赣州稀土矿业有限公司，为赣州稀土矿山唯一的采矿权人，对全市稀土矿山统一规划、统一开采、统一经营、统一管理。
吉安稀土矿山长年停产。
江西省稀土矿山年生产能力约为1.2万t/a混合稀土矿。
稀土分离。
稀土分离企业17家，离子型稀土矿分离能力4万吨/年。
稀土金属。
稀土金属冶炼企业9家，金属生产能力1.8万吨/年。
稀土材料。
永磁材料生产企业14家，钕铁硼生产能力（含在建）1.6万吨/年；稀土荧光材料及荧光粉生产企业7家（含在建），生产能力3000吨/年；储氢合金粉生产企业2家，生产能力2600吨/年；稀土合金添加剂企业1家，生产钇基重稀土复合球化剂、钇基稀土钢用复合变质剂、钇基重稀土铜添加剂等8000吨/年。
（三）产量和收入
2010年1～9月，稀土矿产品产量6354吨，稀土冶炼分离产品9374吨；生产单一稀土金属1.17万吨，同比增长30.10%。
稀土销售收入100.70亿元，同比增长30.10%；利税14.12亿元，同比增长168.89%；其中利润7.68亿元，同比增长310.94%。
。
预计2010年稀土矿产品产量8500吨，稀土冶炼分离产品12500吨，生产单一稀土金属1.49万吨。
稀土收入135亿元，实现利润9亿元。
预计到2015年，稀土矿产品产量9000吨，稀土冶炼分离产品13000吨，生产单一稀土金属2万吨。
稀土产业值400亿元，实现利润30亿元。
二、江西省稀土产业的比较分析
（一）独特的资源优势。
按照稀土资源分布情况，我国的稀土矿划分为南、北、西三大区，南区为江西、广东、福建、湖南、广西，北区为内蒙古、山东，西区为四川。
2009年至2015年，我国的轻稀土矿，将重点发展内蒙古和四川，有条件性地发展山东。
而中重稀土，则将重点发展江西、广东、福建。
我国稀土因资源情况分为南北稀土，北方稀土主要指内蒙包头和四川稀土，南方稀土主要指以江西为代表的江西、福建、广东、湖南等省的南方离子型稀土。
在稀土材料中，稀土永磁材料需要镨、钕、钐、镝、铽等稀土原料，彩色荧光粉需要铈、钇、铕、铽等稀土原料，贮氢材料需要镧、铈等稀土原料。
南方稀土有别于北方稀土，富含铽、镝、铕、钇等重稀土元素，是稀土磁性材料、发光材料生产的重要元素。
有关专家预计，十年内磁性材料和发光材料的市场需求增长速度达近20%。
（二）在南方稀土中，江西省稀土产业矿产品、冶炼分离产品、稀土金属及合金规模具有比较优势，在稀土材料特别是高端材料仍有差距。
在南方离子型稀土资源和产业中，江西省具有发展优势、占有重要份额。
国家每年下达的南方离子型稀土矿产品生产指令性计划中，江西省均占50%以上，离子型稀土冶炼分离规模约占全国的60%，稀土金属生产能力约占国的60%。
稀土磁性材料、发光材料、储氢材料在国内也占有一定的份额，但与江西省在南方稀土资源所占份额相比仍有差距。
近几年来江西省实施资源招商战略，先后引进了中国五矿集团公司、新疆金风科技股份有限公司、横店集团英洛华磁业公司、浙江东磁公司、日本昭和株式会社等国内外行业顶尖战略投资者，不断发展精深加工项目，推动产业升级，对提高江西省稀土产品特别是高端稀土材料产品在全国的市场份额具有重要作用。
稀土是国家保护性开采矿种，国家实施开采总量控制，矿产品和冶炼分离产品严格按国家指令性生产计划生产，决定了稀土产业不可能和钢铁产业、铜产业一样以量取胜，必须从高端产品找出路，必须从产业链延伸方向找出路。
（三）江西省稀土产业在部分领域具有原创技术，在新材料方面缺泛领军人物。
矿山开采普遍推广了原地浸矿开采技术，开采区的生态得到较好的保护，资源利用率提高了30%，江西省稀土资源保护及开发利用水平，处于国内先进水平。
稀土分离企业普遍采取了模糊萃取、钙皂、钠皂等新工艺，产品总回收率达到93%以上。
江西省稀土分离企业生产技术和企业规模比较适宜南方离子型稀土的特点，生产技术处于国内先进水平。
自主研发的金属加工设备向大型化发展，从3000安、4000安再发展到10000安、25000安，产品的一致性和稳定性得到了很大提升，中重稀土合金、稀土铸铁等产品产量和质量均居全国前列。
但是，在高端磁性材料、发光材料、储氢材料的生产技术与国际先进生产技术有较大的差距，具有广阔的发展空间。
日本日亚化工生产的稀土荧光粉依靠品质优势，售价一直高出市场水平，它的YAG：
Ce黄色荧光粉，市场占有率最高。
日本作为制造业强国，在节能环保、绿色能源领域优势明显，电动汽车、混合动力车、太阳能电池等技术更是全球领先。
目前大多数稀土高端应用产品仍然被美、日等发达国家垄断。
三、对策与措施
（一）根据江西省资源优势和市场需求，选择稀土产业的发展方向和发展重点。
资源的匮乏加上生产成本的增高，使得发达国家的稀土新材料加工被迫转向中国转移、向资源地转移。
如美国麦克昆磁公司已经关闭其在本土的磁厂并将其磁粉生产线搬迁天津，日本精工爱普生公司将粘结钕铁硼工厂全部落户上海。
根据江西省资源优势和市场需求，我们选择稀土氧化物→稀土金属→钕铁硼磁体和中、重稀土氧化物→稀土荧光粉为稀土产业重点发展产业链，稳步增加稀土矿产品、冶炼分离产品、稀土金属及合金产量，重点发展高端永磁材料和发光材料。
打造国家级稀土新材料产业基地。
（二）加强政府在资源开发、产业升级改造、企业兼并重组方面的调控和引导。
江西省稀土矿业、稀土冶炼具有产业先发优势，在国家总量控制和指令性生产计划的基础上，南方离子型稀土产业规模在可预见的将来，仍将占全国重要份额。
进一步规范稀土采矿秩序，杜绝无证开采、越界开采、乱采乱挖等现象，严格执行国家指令性生产计划，确保稀土资源的合理开发和高效利用，确保江西省稀土产业在南方稀土类产业中占有应有的份额。
发挥政府在资源配置中的积极作用，将资源优先配置给稀土产业中技术先进、具有带动作用的龙头企业，引导企业用先进技术、装备改造现有企业，促进产业升级，引导企业根据生产要素进行兼并重组，提高企业市场竞争能力。
（三）增强稀土产业软实力，提高稀土产业自主创新能力。
“十.五”以来，江西省在资源地形成了以赣州市为中心的离子型稀土开发利用产业化基地，稀土永磁材料，永磁电机，稀土荧光粉及节能灯，储氢合金，高纯稀土金属及合金，稀土特种陶瓷，高纯超高纯稀土化合物等稀土新材料及其应用领域都形成了较大的产业规模，装备水平具有国内先进水平。
但是产品品种、质量和工艺水平尚不能满足市场、特别是高端市场的需求，产品价格也缺乏竞争优势。
必须积极引导企业成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升稀土企业的自主创新能力。
通过财税、金融等政策，积极营造优越的创新环境，引导企业增加研究开发投入，走引进—吸收—创新的道路，形成引领稀土产业未来发展潮流的核心企业。
建议由江西稀有稀土钨业控股集团公司牵头，尽快恢复“国家南方稀土工程技术中心”的实质性申报
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