地税系统深化机关效能革命再动员会的讲话与地税系统绩效考评会议讲话稿汇编.docx
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地税系统深化机关效能革命再动员会的讲话与地税系统绩效考评会议讲话稿汇编
地税系统深化机关效能革命再动员会的讲话与地税系统绩效考评会议讲话稿汇编
地税系统深化机关效能革命再动员会的讲话
一、关于前阶段所开展效能革命所做的工作
（一）领导重视，责任落实
县局和各单位高度重视，把效能革命工作作为从严治队、提高执政能力的重要手段，作为规范机关行为、改进工作作风、提高工作效率的重要举措，切实加强领导和管理，成立了效能革命领导小组及其办公室。
确定了工作目标和任务，明确了要解决的重点、难点问题。
实行“一把手”负责制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现了机关与基层的互动。
（二）广泛动员，统一思想，营造了氛围
一是以转变干部职工观念、解决思想认识问题为基础，层层召开动员会，开展谈话谈心诫免活动，县局举办全系统中心学习组研讨会，深刻触动职工思想灵魂，克服了部分职工“见惯不惊”的思想认识，增强了深化机关效能革命的责任感和紧迫感。
二是加强了宣传，营造了氛围。
发挥典型警示作用和舆论宣传引导作用，充分利用各种会议、“地税信息简报”、“效能革命专栏”、张贴不干胶固定宣传标语等各种形式，加大“效能革命”的宣传力度，初步形成了人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
（三）认真查找问题，落实了整改措施
对照县委提出的效能不高的突出表现和治理经济发展软环境反映出的问题和不足及时进行整改，在治理经济发展软环境中，反映我们地税系统主要存在问题：
一是个别干部自觉服务意识不强，有服务态度生硬现象；二是职工业务素质参差不齐，个别同志税收政策业务不熟，有未正确运用税务执法自由裁量权现象；三是一些办事程序不够简化，存在工作效率不高现象；四是有对个别企业存在交叉管理、重复检查现象。
针对这些问题，我们从观念上、方式上方法上进行深刻的自我革命。
对管户责任制落实不到位、办事效率不高、工作不在状态，得过且过、创新能力不强、工作存在畏难情绪，服务质量水平不高，税收执法不公、个人随意性较大和对个别企业存在交叉管理、重复检查等突出问题，制定了具体的整改措施。
（四）突出了工作重点，增强了效能革命的实效性
1、加强了制度建设。
围绕“规范工作行为、提高工作效能”要求，建立了机关效能建设的防范、监督、责任机制等一系列规章制度，修订完善了《地税系统内部管理若干制度》，制定了《办事流程导引图》、《部门规范化服务细则》、《税收政务公开制度》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《机关工作人员服务态度和效能问题投诉及惩戒试行办法》等工作机制，初步形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。
2、创新了管理理念。
在全系统启动ISO9001质量管理体系，实施税收管理和政务管理以及税收服务的全过程、各环节的有效监控，努力构建职责明确、体系完善、控制精细、持续改进的新平台，促进管理的科学化、精细化、制度化、规范化和程序化。
此项工作我们已经进行了动员和全员培训工作，文件编写初稿已完成，还有大量的工作要做。
3、创新了服务方式。
一是提前介入了相关企业的服务工作，如对锂业公司提供的服务得到了县委、县政府的高度赞许。
二是成立了“三大工业园区”税收服务领导小组，实行深入企业上门服务、预约服务和延时服务；三是坚持特事特办的原则。
对招商引资企业的税务登记、发票领购等，实行先办理再补充完善的办法；对城区二手房交易，纳税人直接到房管局办税窗口办理纳税申报和征免手续，简化了由太和所审核签字程序；四是落实了职位代理。
全面实施人员外出职位代理制度，保证了工作的连续性；落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制，试行税收网络申报，简化办事程序，规范税务行政审批，简并办证和纳税申报资料，把方便交给群众；五是是建立税务检查联系机制，严格稽查计划管理，实现信息资源共享，避免了重复交叉检查。
4、坚持依法扶持，落实了税收优惠政策。
认真落实下岗职工再就业、西部大开发等税收优惠政策，畅通政策落实的绿色通道，支持企业发展，维护社会稳定，尽可能地把税收优惠政策效应转化为经济效应。
5、加大督查督办力度，严查影响效能革命的人和事。
把效能革命工作纳入了季度工作目标考核的重要内容，对工作作风、劳动纪律、服务质量、着装风纪、工作状态等进行了明查暗访和查处，在执行时由于考虑到一个单位和一个人违反了规定，对单位扣分的经济处罚较重，就打了折冲，只对个人进行了一定的处罚，今后要纠正，制定切实可行的处理办法，严查影响效能革命的人和事。
（五）效能革命工作所取得的成效
一是全县地税干部职工认识到了位。
效能意识有了明显提高，“以权为本、以我为尊”的观念得到较好改变，思想和行动统一到市、县效能革命的部署上来，迅速进入了状态。
二是精神面貌改变。
工作热情高涨，自律意识、责任意识和廉政意识明显增强，树立了以纳税人满意度为标准的观念，为纳税人服务质量水平有了明显提高。
三是全县干部职工严格执行“效能革命”工作制度，做到了有令即行、有禁即止。
通过市、县效能办的几次明查暗访，均未发现地税干部职工有吃、拿、卡、要、报行为，全系统坚持了上下班考勤制度；在岗工作状态良好，没发现有生、冷、硬、顶、作风蛮横、粗暴和使用不文明用语情况；没有一名职工或单位受到群众的有效投诉；在行风评议回访验收中，得到社会各界的充分肯定。
四是税企关系、征纳关系得到改善。
五是促进了工作。
干部职工的热情和主要精力集中到税收工作上来，坚持以组织收入为中心，把开展“效能革命”与做好本职工作结合起来，与提高干部队伍素质和执行能力结合起来，做到了“两不误、两促进”。
（六）“效能革命”中存在的问题
一是认识尚未完全到位。
个别职工对效能革命缺乏足够的认识，认为效能革命是搞运动、搞形式，思想根源上自我革命的意识不强，自加压力不足，自我要求不严；对县局效能办抓劳动纪律、着装风纪、工作效率、服务态度质量等，不理解、不支持，认为搞得太“左”，认为是在“整人”，甚至“调二话”等。
二是工作质量还不高。
个别单位对效能革命开展情况心中无数，头绪不清；部分职工怕被效能投诉，说不清，不敢大胆工作、大胆执法。
三是优质服务态度有待进一步改善。
个别干部职工服务意识不强，态度生硬，不能做耐心细致的宣传解释工作；二是税收法律、政策知识宣传不及时、不到位，有的甚至根本理解不了、解释不了；三是个别干部存在对限时办理制度落实不力、工作拖拉的现象。
四是干部职工业务素质有待提高。
个别干部职工税收政策业务不熟，工作办法不多，存在未正确运用税收自由裁量权的现象。
五是对个别企业存在交叉管理、重复检查的现象。
征管、稽查部门要在工作衔接上多研究，要避免类似现象的发生。
二、关于当前效能革命要做的工作
广大干部职工首先是认识要到位，要理解深化效能革命是把机关建设成规范化服务型机关的重要举措，要理解深化效能革命，就是进一步落实“强化干部管理、规范机关行为、转变工作作风、提高办事效率”的目标要求，不断深化效能革命工作。
（一）要解放思想，深入开展“效能革命大讨论”活动
关于“效能革命大讨论”活动，具体怎么开展，这里就不多讲，按县局有关要求去做，完成好各阶段的工作任务，在这里强调几点：
一是学习教育，思想再发动阶段，各单位要确保集中学习时间不少于3天。
每个职工要有专门的笔记。
二是撰写学习心得体会阶段，每个职工都要结合自身思想和工作表现实际写出深刻的心得体会文章，要通过上墙、专栏、职工大会宣读等形式公开。
三是专题讨论，主体论坛阶段，县局将利用中心组学习等方式举办主体论坛。
各单位要上交有关文章材料。
四是做好总结交流工作，巩固大讨论成果。
（二）进一步加强领导
县委、县政府调整了县效能革命领导小组人员，由县委副书记、县纪委书记任常务副组长，具体抓好效能革命工作，我局作了相关的调整，由纪检组长任常务副组长，具体抓好效能革命工作，由党委办主任任效能办主任，具体做好效能办各项日常工作，各单位由所（局）长负总责，纪检监察员为具体责任人，具体做好本单位的效能革命工作，要确定一名联络员负责信息和情况反馈等工作。
（三）通过“效能革命大讨论”工作要达到的目的
一是要提高办事效率。
要落实特事特办制度，严禁办事拖拉。
二是要提高服务质量。
坚持以人为本，以纳税人为顾客和关注焦点，做好政策宣传解释和思想沟通，密切征纳关系。
三是要提高工作质量。
要规范工作程序，严格“过程控制”，实施标准化、规范化管理，建立征收、管理、稽查部门间信息共享制度，进一步清理、规范其工作职能职责，有效解决职能交叉、重复管理检查等问题。
四是要增强执行力度，确保政令畅通。
加强责任感教育，全面提高职工的责任意识，确保爱岗敬业、守职尽责；采取强有力的措施，确保各项规章、管理制度落实不走样，特别是效能革命中提出的各项规章制度，严禁上班不在状态，上班喝茶、打牌、上网打游戏，擅自脱岗溜号，职位代理不落实，以及态度生硬蛮横、工作方法粗暴等；恪守党风廉政“约法三章”，严禁吃拿卡要报，严禁向纳税人收取政策规定的一切费用。
凡因执行不力而出现效能问题的，要连同分管领导、责任人一并处理。
（四）深化效能革命的措施
一是要加大明查暗访力度。
县局要不定时间、不定地点、不定对象地随机开展明查暗访，不仅要暗访基层，还要暗访机关；不仅要暗访服务质量，还要暗访办事流程；不仅要暗访税务干部的工作纪律，还要到纳税人中征求意见。
发现问题要逗硬处理，决不姑息，决不手软，并及时公开通报，要让暗访真正成为搞好“效能革命”的“杀手锏”。
同时，要发挥社会监督员对机关效能建设的监督作用，确保各项工作落到实处。
二是要建立长效机制。
要以规范约束机关行为，以制度促进机关办事效率的提高，不断完善效能革命监控、管理的长效机制。
各单位要按季考核记录干部职工平常的工作作风、工作状态、群众认可度、满意度、年度考核情况、遵守法律法规、规章制度和工作纪律的情况。
地税系统绩效考评会议讲话稿
经过大家的共同努力，年度全市地税系统绩效考评工作会议就要圆满结束了。
会上，各单位各部门对年工作开展情况进行了简要回顾和总结，相互之间进行了公开交流和互评。
市局绩效考评领导小组结合案头考核以及平时其它相关考核，共评出6个绩效考评优秀单位、5个争先创优奖单位。
在这里，我代表市局党组，向本次考评中获得优异成绩的单位表示热烈的祝贺！
同时，大家对市局工作的理解和支持，一并表示衷心的感谢！
去年以及整个“十一五”以来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，系统上下始终坚持以科学发展观为统领，牢记为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，严格按照“一个确保、两个提高”工作要求，紧紧围绕“组织收入和服务发展”两篇文章，严守“两条生命线”，团结一心，砥砺奋进，真干实干，地税在各个方面都取得了新的成效，圆满完成了年及“十一五”各项目标任务，工作成绩突出而集中体现在两大方面：
一是收入规模实现新突破。
年收入规模首次突破100亿元大关。
5年累计收入323亿元，税费收入提前一年完成“十一五”规划目标；二是文明创建取得新成果。
市局被评为“全国文明单位”，全系统蝉联“市级文明行业”称号。
系统各单位都在各自的区域和不同的领域取得了一系列创建成果。
此外，在税收法制、税收服务、税收宣传、税收科技、税收党建、税收队伍等方面，我们都在过去好的基础上取得了喜人的新业绩。
这些成绩的取得，说明我们的工作水平在管理中得到了提高，工作成果在创新中得到了展现，地税形象在发展中得到了提升，地税事业汇入了芜湖跨越发展的快车道。
这是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是全系统干部职工力共同奋斗的结果。
我们要巩固成绩，把握机遇，奋力工作，创造幸福，始终做到锻造队伍不放松，创造业绩不停步，不断推进芜湖地税事业又好又快向前发展。
关于开展绩效考评的意义和目的，我想大家都很清楚，今天就不再多说了。
希望评上先进的单位要再接再厉，发扬长处，继续保持奋进状态，争取新的更大的成绩。
其它单位要继续勤奋敬业，强基固本，为新发展作出新努力。
各单位各部门都要以本次绩效考评为契机，按照全市地税春训工作会议提出的发展目标和重点任务，进一步把发展思路理清，把工作重心找准，把日常工作抓实，为圆满完成今年的各项工作任务、实现“十二五”规划目标奠定坚实基础。
在月4日召开的全省地税系统绩效考评工作会议上，、、、、、等六个市局被评为绩效考评优秀单位，，庆两个市局被授予争先创优优秀单位。
这是属于我们600多名芜湖地税干部职工共同的荣誉。
面对成绩，我们不能有丝毫的自满和懈怠，必须始终保持“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态，勤奋敬业，努力工作。
我们要在新的起点上，抓好“双考核”，变压力为动力，促转型升级新发展；争夺“双优秀”，变压力为动力，促业务服务大发展；奋力“双跨越”，变压力为动力，促素质形象好发展。
我们要珍惜荣誉，铭记关怀，不忘责任，同心奋进，续写芜湖地税科学发展新的辉煌。
今天在座的都是各单位各部门的“一把手”，岗位重要，责任重大。
下面我想结合汪局长在全省绩效考评讲话中提出的“政令畅通、风清气正、奋发有为”要求，就进一步落实好省局工作要求，扎实做好本职工作，努力推动全市地税工作在新的起点上实现新的发展，谈几点个人想法和认识，与大家共勉。
一是从政治责任上讲必须做好工作。
作为领导干部，我们首先要强调的是政治觉悟、政治素养和政治责任，这是我们在任何时候任何情况下开展工作都必须坚持的重要基点。
淡薄政治意识、淡化政治责任，不注重政治素质的培养和锤炼，领导干部就不可能很好的胜任本职工作，政令就难以畅通，工作就会偏离方向。
作为一名领导干部从政治责任上来说，首先在学习上要自我加压。
学习是永无止境的。
离开持之以恒的学习，我们就会与知识脱离、与时代脱节、与发展脱轨。
文化水平是基础，素质水平是根本。
领导干部更要重视学习，唯有不断学习，才能用党的理论武装自己，才能用新的知识充实自己，才能用强的技能提高自己，从而更好地开展工作，赢得干部尊重和支持，进而保证发展目标的实现。
其次在工作上要敢抓敢管。
抓管理是领导干部日常工作的重要内容。
领导干部不仅自己要做好，而且工作要抓好。
想不想抓、想不想管，敢不敢抓、敢不敢管，会不会抓、会不会管，是衡量一个领导干部工作质量和工作责任心的重要指标。
疏于管理导致单位出乱子、干部出问题社会上有很多这样的例子。
作为领导干部，必须要把加强日常管理作为自己工作的核心内容，让抓管理成为我们日常工作的必修课，成为一种工作习惯。
第三在自律上要做好表率。
从反腐败工作诞生之日起，领导干部就是重点。
而“一把手”是重点中的焦点。
在这个问题上，我们头脑必须时刻保持清醒，绝对不能有丝毫的糊涂。
要严格按照“52+8”要求，守住底线，不踩边线，不碰红线。
不当“老好人”，不做“庸才官”，不干“糊涂事”。
同时，要认真履行好“一岗两责”，切实强化党风廉政建设责任制考核和责任追究办法的落实，努力推进“三和”地税建设，把“三和”地税这个品牌建设好、维护好、展示好。
二是从税收发展上讲必须勤奋工作。
经过十几年的发展，芜湖地税已经处于一个全新的发展阶段。
如何在好的基础上实现新的跨越，是摆在我们每一位地税干部职工特别是各级领导干部面前的一个现实课题。
如何解题，考验着我们智慧和能力，检验着我们的作风和状态。
当前地税面临的形势日益严峻。
经济发展的复杂多变，对地税工作带来很大挑战。
不断增长的财力需求，对我们组织收入工作增添了很大压力。
经济成分多元化、经营方式多样化、利益分配复杂化，给我们税收征管工作造成很多困难。
此外，宏观政策的调整、经济走势的变化、自然环境的矛盾，等等，这些都给我们的工作带来很大影响。
我们只有带头勤奋工作，才能有效应对各种挑战，推进发展。
在这里我想强调一下收入工作。
一要提高预见性。
从前两个月来看，税费收入的形势还是不错的。
但是我们必须要清醒的看到，随着国家对房地产市场调控力度的加大，必将对我们的组织收入工作带来一定的影响。
所以说，收入形势还不能过早乐观，更不能盲目乐观。
要多做调查研究工作，把各方面的因素搜集的全一点、掌握的准一点、了解的透一点、分析的深一点，从而占据主动，运筹帷幄。
二要注重结构性。
既要抓好重点税源，也要抓好一般税源；既要抓好固定税源，也要抓好流动税源；既要抓好城市税源，也要抓好农村税源，把小税管大，把弱税管强，把漏税管住，让各税费收入均衡增长、协调发展。
三要保证持续性。
该征的，一定要征到位。
同样，该减、该免和该缓的，也一定要减到位、免到位、缓到位。
要统筹好城乡之间、税费之间、税种之间、行业之间的关系，努力促进收入的持续、稳定增长。
当前转型升级的要求日益迫切。
税收管理转型升级是今年省局部署的一项战略性任务。
它的实施，对于推进地税事业科学发展具有非常重要的现实意义。
税收管理转型升级是一项涉及到地税工作方方面面的系统性工程，关联点多，牵涉面广，工作链长，内容多，任务重，要求高。
我们只有勤奋工作，才能把这项关乎地税事业长远发展的工程建设好。
当前服务发展的责任日益增大。
服务纳税人、服务发展、服务民生，是时代赋予地税部门的重要职责。
在服务纳税人方面，服务的内容越来越细，服务的标准越来越高，服务的要求越来越严。
省局的各项服务制度如“3456”服务、“一对一”服务等，我们都必须不打折扣的落实好。
在服务发展和服务民生方面，税收作为宏观调控的重要杠杆，作用日益凸显。
如何运用好税收政策，为皖江示范区建设服务、为三产兴市战略服务、为“四个芜湖”建设服务，我们责任重大。
唯有勤奋工作，才能把政策落实好、发展服务好、和谐实现好。
三是从经济要求上讲必须努力工作。
我们都知道，经济决定税收，税收反作用于经济。
只有认识好、把握好、处理好经济与税收之间的辨证关系，我们才能更好地指导工作开展，才能进一步增强我们工作的主动性、积极性和创造性。
税收源于经济，这是我们必须努力工作的现实要求。
没有经济的发展，税收就成了无源之水。
芜湖地税要发展，离不开芜湖经济这个基础。
作为芜湖地税人，只有努力工作，为推进芜湖经济发展“添砖加瓦”，才是地税工作者的根本之道。
税收作用经济，这是我们必须努力工作的客观要求。
税收对经济的作用，既会有积极的一面，也可能会有消极的一面。
依法征收，应收尽收，维护好、实现好公平正义的税收环境，税收就会对经济发展起积极的促进作用。
反之，寅吃卯粮，有税不收，以及少收多收乱收，破坏了正常的税收秩序，税收就会对经济发展起消极的阻碍作用。
我们必须坚持依法治税、按法办事，才能让税收成为经济发展的“加油机”和“助推器”。
税收服务经济，这是我们必须努力工作的职能要求。
税收作为宏观调控的重要工具，调控、调节经济发展，是其应有的内在职能。
我们必须努力工作，充分激活每一项税收政策的潜在价值和固有效应，最大限度地释放出税收效能，为企业“吹氧助燃”，为增长方式转变、经济结构调整和经济加速发展服务，这是我们的工作，是我们的责任。
四是从队伍建设上讲必须创新工作。
人是兴税之本。
兴税必须创新。
创新是推动工作、实现发展的动力源泉。
唯有创新不止，才能发展不停。
要创新理念。
也就是要解决好思想上的问题，这是创新的前提。
要敢于打破惯性思维和经验主义的约束，不死守教条，不墨守成规，善于求新，勇于求变。
要创新举措。
也就是要解决好方法上的问题，这是创新的关键。
每一个人都要立足自身的岗位，结合实际，大胆探索，大胆创新，努力将新理念、新思路转化成新举措、新办法，从而推动工作跨越式发展、突破式前进。
要创新机制。
也就是要解决好途径上的问题，这是创新的基础。
要进一步加大制度、机制创新力度，努力用创新来完善制度，同时用制度建设的成果来推进创新，形成两者之间的良性循环，促进和保障地税事业科学发展。
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