湿地景观与规划设计经济评价.ppt

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湿地景观规划-效益评价,2014年中国林业科学研究院研究生专业课,湿地景观与规划设计,肖红叶中国林业科学研究院湿地研究所,经济学基础理论湿地价值构成及评价方法湿地景观规划中具体应用,主要内容,2,一、经济学基础理论,1.供需理论,需求在一定时期，在某一既定的价格水平下，消费者愿意并且能够购买的商品数量。

需求曲线显示了在其它因素不变的情况下，随着价格变化，消费者在每段时间内所愿意购买的商品的数量。

3,一、经济学基础理论,供给生产者在一定时间内，在某一既定的价格水平下，对商品愿意并且能够出售的数量。

1.供需理论,4,一、经济学基础理论,均衡价格：

指一种商品需求量与供给量相等时的价格。

均衡数量：

指一种商品在均衡价格下所对应的数量。

1.供需理论,5,一、经济学基础理论,A、假设供给不变D，需求曲线向右上方移动，P，QD，需求曲线向左下方移动，P，Q,1.供需理论,6,一、经济学基础理论,B、假设需求不变S,供给曲线向右下方移动，P，QS,供给曲线向左上方移动，P，Q,1.供需理论,7,一、经济学基础理论,C、供求定理供给与需求的变化引起均衡数量与均衡价格变化的规律。

1.供需理论,8,物品属性消费的非竞争性（消费者对产品的消费不会影响他人对其消费）电影/风景受益的非排他性（即使那些没有为它付过钱的人也可以享受它的利益）效益的不可分割性经济学中，当某种物品同时满足这三点时，称其为公共物品；反之，是私人物品。

一、经济学基础理论,2.公共物品,9,一、经济学基础理论,2.公共物品,10,产权规定了稀缺资源和物品使用方式的一系列规则。

一、经济学基础理论,3.产权理论,例如，在河的下游，渔民们每天靠捕鱼为生，上游有一家钢厂，每天要向河中倾倒废物。

a.假定产商有产权产商没有动因把废水成本包括进生产成本（废水生产成本外在化）b.假定渔民有产权产商停止生产/支付给渔民与废水相关的成本（成本内部化）,11,一、经济学基础理论,产权类型：

3.产权理论,12,一、经济学基础理论,科斯定理：

假定有关环境的排他性产权能够被清晰界定，它们可以自由交易且没有交易成本，假定参与者都是经济学人，环境的不同使用者之间讨价还价，导致自然环境配置的帕累托最优。

3.产权理论,帕累托最优：

在不使任何人的处境变坏的情况下，不可能使某些人的处境变好。

13,一、经济学基础理论,由剑桥大学的马歇尔和庇古二十世纪初提出外部性某个经济主体对另一个经济主体产生的一种不能通过市场价格进行买卖的外部影响。

4.外部性理论,14,一、经济学基础理论,4.外部性理论,15,一、经济学基础理论,外部效应是经济主体缺乏合作，利益分享、成本负担不均衡的表现。

4.外部性理论,外部性实质成本转嫁根据成本转嫁的时间分为：

代内外部性代际外部性,16,一、经济学基础理论,A、外部性的私人对策道德约束企业合并明确产权与谈判,通过谈判签订合约（张三）化工厂与（李四）渔民签定关于水污染的协议赔偿的合约；一方对另一方的支付；科斯（Coase，1960）社会成本问题外部性引起的无效率，根本原因在于产权不清晰科斯定理（CoaseTheorem）给定资源所有者能够分清对其财产损害的来源，并且能合法地防止损害，同时私人各方可以无成本地就资源配置进行协调；那么，无论谁获得产权，有关各方总能达成一种协议。

通过这一协议，每个人的状况都能变好，而且结果是有效率的。

无需政府干预,4.外部性理论,17,一、经济学基础理论,税收补贴污染权交易政府管制,4.外部性理论,B、外部性的公共对策,18,了解：

分析湿地退化现象湿地生态系统脆弱性、动态性、过度性、不可逆性湿地退化既有自然因素又有社会因素，湿地干涸是自然进程的必然结果，但当前湿地的迅速消失与人类各种不合理的经济活动有重大联系。

从社会经济的角度对湿地退化的成因进行分析是湿地保护与恢复的前提。

19,一、经济学基础理论,C、湿地退化成因分析正外部性行为未得到补偿（湿地保护）负外部性行为未付出代价（湿地破坏）代际外部不经济性缺乏对湿地价值的正确认识缺乏代际分配机制湿地产权不完整难以确定湿地破坏的责任主体,4.外部性理论,20,一、经济学基础理论,狭义对保护和恢复湿地生态环境和功能的单位、个人发放补偿对生产、生活和开发利用等行为，损害湿地生态功能、降低生态价值的单位、个人收取经济补偿。

5.生态补偿,21,一、经济学基础理论,广义对污染环境和生态功能的补偿（谁污染谁付费）二氧化硫排污费、城市垃圾费对因环境保护而限制发展的区域内居民，进行资金、技术、实物补偿和政策优惠科研、教育投入,5.生态补偿,22,生态补偿项目（最具代表性）哥斯达黎加、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥等拉美洲国家开展环境服务支付项目，该项目由世界银行发起，其主要的生态补偿方向是改善流域水环境的服务功能。

一、经济学基础理论,5.生态补偿,23,加拿大联邦政府“永久性草原覆盖计划”（PPCRP）,一、经济学基础理论,5.生态补偿,农业部向土地所有者提供管理费用并补偿他们的损失,24,环境质量激励项目（EQIP）,一、经济学基础理论,5.生态补偿,美国生态补偿项目,保护与储备计划（CRP）,25,欧盟立法确立用以保护生境的生态补偿措施,一、经济学基础理论,5.生态补偿,26,一、经济学基础理论,1997年12月联合国气候变化框架公约参加国第三次会议签订京都议定书，由于在本国实现温室气体减排的成本较高，一些发达国家热衷于向发展中国家购买碳排量以实现减排目标，全球碳贸易逐渐推向高潮。

5.生态补偿,27,一、经济学基础理论,思考：

湿地生态系统具有哪些经济学属性？

准公共物品性外部经济性外部不经济性代际外部性,28,经济学基础理论湿地价值构成及评价方法湿地景观规划中具体应用,主要内容,29,2002年联合国环境署的权威研究数据证实，1公顷湿地生态系统每年创造的价值高达1.4万美元，是热带雨林的7倍，是农田生态系统的160倍。

湿地的价值？

了解：

30,了解：

湿地的价值？

作为避灾基础设施，调蓄洪水、防风护岸作为净水基础设施，用做小型生活污水处理池作为生活及供水的基础设施,印度卡尔库塔市，没有一座污水处理厂，所有生活污水都排入东郊的人工湿地，其污水处理费用相当低，是世界性的湿地净水典范,31,二、湿地价值构成及评价方法,千年生态系统评估（MillenniumEcosystemAssessment，缩写为MA）,1.价值构成,32,二、湿地价值构成及评价方法,A.直接使用价值（DUV）指湿地生态系统提供的服务被人类直接利用产生的价值。

1.价值构成,33,二、湿地价值构成及评价方法,B.间接使用价值（IUV）指湿地生态系统为系统以外的地区提供惠益产生的价值,1.价值构成,34,二、湿地价值构成及评价方法,C.选择价值（OV）指目前未被利用的湿地生态系统服务，可供今后选择利用的价值。

包括：

1.价值构成,35,二、湿地价值构成及评价方法,D.非使用价值（UNV）指人们已知某种资源存在，而对其赋予的价值（即使他们永远不会直接利用该资源），也叫存在价值（EV）。

1.价值构成,36,二、湿地价值构成及评价方法,千年生态系统评估（MA）将湿地生态系统服务分为：

2.服务分类,37,二、湿地价值构成及评价方法,供给服务包括:

2.服务分类,38,二、湿地价值构成及评价方法,调节服务包括：

2.服务分类,39,二、湿地价值构成及评价方法,文化服务包括：

2.服务分类,40,二、湿地价值构成及评价方法,支持服务包括：

2.服务分类,41,二、湿地价值构成及评价方法,对湿地进行经济估价,42,二、湿地价值构成及评价方法,A.替代成本法在湿地生态系统服务自身没有交易市场的地方，用能够出售或购买到的替代品的成本，计算湿地资源及其生态系统的价值。

常常部分估算或者低估湿地价值。

3.湿地评价方法,43,二、湿地价值构成及评价方法,A.替代成本法乌干达布谢尼（Bushenyi），人们利用替代品的价格计算当地家庭对纸莎草产品的非市场利用价值。

如用粘土瓦片替代茅草料、橡胶地板垫替代草垫、塑料碗替代篮筐、购买的薪柴替代纸莎草燃料等。

韩国，利用修建和运营废水处理厂的替代成本，估算滨海湿地处理废水和污染物的效益。

3.湿地评价方法,44,二、湿地价值构成及评价方法,B.生产影响法当依赖湿地资源或生态系统服务的其他经济生产过程存在交易市场分析湿地产品和服务对宏观经济活动的生产和消费带来的产出或收入的贡献程度评价湿地经济价值,3.湿地评价方法,45,二、湿地价值构成及评价方法,B.生产影响法尼日利亚海德加努鲁（Hadejia-Nguru），通过模拟家庭耗水需求、干旱季节农业灌溉需求，和评估地下水位变化对人类福祉的影响程度，评价湿地补给地下水的效益。

菲律宾（Pagbilao），通过分析红树林对当地渔业生产的贡献程度，评价红树林的经济价值。

3.湿地评价方法,46,二、湿地价值构成及评价方法,C.避免损失法湿地产品和服务的退化或丧失，往往会导致其他经济活动蒙受损失。

利用避免损失法，体现保护湿地避免的经济损失。

3.湿地评价方法,47,二、湿地价值构成及评价方法,C.避免损失法肯尼亚塔纳河（TanaRiver）畔。

人们通过模拟湿地丧失对洪水发生的频率和严重程度的影响，湿地得到保护避免对公路、建筑物以及其他基础设施造成的损失，评估湿地防洪价值。

3.湿地评价方法,48,二、湿地价值构成及评价方法,D.预付支出法为了避免蒙受经济损失，采取措施减弱或避免湿地产品和服务丧失造成不利影响将其成本作为湿地保护价值在避免支出方面所体现的指标。

3.湿地评价方法,49,二、湿地价值构成及评价方法,D.预付支出法塞舌尔麦克岛，通过计算修筑防波提和防洪提所花费的成本，替代和估算滨海沼泽湿地和红树林生态系统服务的经济价值。

3.湿地评价方法,50,二、湿地价值构成及评价方法,E.内涵价格法分析两个不同地点之间的财产价格和工资差异将其中由于湿地产品、服务存在与否，以及质量不同导致的差异单独分解计算的方法。

3.湿地评价方法,51,二、湿地价值构成及评价方法,E.内涵价格法印度博帕尔（Bhopal），比较城市不同地段的住宅价格，将毗邻湖泊住宅价格的涨价部分分解出来，计算湿地提供的供人们欣赏、休闲和娱乐惠益的价值。

3.湿地评价方法,52,二、湿地价值构成及评价方法,F.旅游成本法人们到湿地旅游用在交通、食物、装备、住宿等上面的开支和耗费的时间是可计算的，通过计算旅游成本的高低，评价湿地休闲、娱乐和旅游服务的价值。

3.湿地评价方法,53,二、湿地价值构成及评价方法,F.旅游成本法肯尼亚纳古鲁（Nakuru）国家公园，通过向游客发放调查表，了解他们来自的地区、旅行距离、收入以及开支等情况，并利用回归函数分析法画出需求曲线，描述旅游成本与游客数量之间的关系，估算国家公园内观赏野生动物的休闲价值,3.湿地评价方法,54,二、湿地价值构成及评价方法,G.意愿估价法假设人们可以购买湿地生态服务通过了解人们的支付意愿/接受湿地生态服务丧失的赔偿意愿推断人们对湿地生态服务赋予的价值,3.湿地评价方法,55,二、湿地价值构成及评价方法,G.意愿估价法泰国湄南河（ChaoPhrayaRiver），为改善水质、最大程度减少流入河流中污染物，调查曼谷居民对改善后河流环境的支付意愿。

3.湿地评价方法,56,经济学基础理论湿地价值构成及评价方法湿地景观规划中具体应用,主要内容,57,三、湿地景观规划中具体应用,编写XX湿地公园总体规划文本效益分析投资估算,58,三、湿地景观规划中具体应用,1.效益分析,59,三、湿地景观规划中具体应用,A.生态效益湿地公园规划建成后对区域生态环境的影响动物栖息；生态系统稳定性；生物多样性；减缓温室效应；净化水质；,1.效益分析,增加湿地面积；调节区域小气候（湿度、温度）；涵养水源；防洪；,60,三、湿地景观规划中具体应用,B.社会效益对当地居民生活带来的影响丰富景观层次；科普宣教的场所；游憩；就业；,1.效益分析,61,三、湿地景观规划中具体应用,C.经济效益对区域经济的影响解决就业；促进旅游度假；文化娱乐、餐饮休闲等配套服务的消费；带动区域经济发展,1.效益分析,62,三、湿地景观规划中具体应用,2.投资估算,63,三、湿地景观规划中具体应用,一般包括四部分：

资金来源；估算依据；估算说明；投资估算,2.投资估算,64,三、湿地景观规划中具体应用,投资估算分为三部分：

直接费用包括湿地公园各部分工程费用项目勘察设计费及项目招投标费、论证费一般按直接费用的1%-5%计算间接费用含综合费用、利润、税金、不可预见费等，一般按直接费用与项目勘察设计费、招投标费、论证费之和的1%-5%计算,2.投资估算,65,三、湿地景观规划中具体应用,注意事项：

土方平衡是指在一个建筑场区内或一个规划建设区内的土石方尽量不外运弃，也不去外面运土回填B.经验值复检用建设湿地公园的经验单价，复检已完成的投资估算，目前多用每亩12万为检验参数,2.投资估算,66,贴长子营封面,67,68,69,70,资金来源资金筹措以市、区县政府两级财政投资为主，以银行贷款、社会集资入股等为辅的多种投资模式。

采用合资、合作和股份经营等运作模式，鼓励社会各界积极参与到湿地保护和湿地公园建设中来，对于以盈利经营为目的的项目，在明确责权利的前提下，通过社会招商引资方式进行筹资。

项目资金全部为自筹资金。

估算依据项目的投资估算主要依据湿地类型自然保护区主要工程项目技术经济指标表（国家林业局2002年）、北京市建筑材料市场价格/北京市建筑工程经济指标（北京市建设工程造价管理处2010年5月）、工程勘测设计收费标准2002年修订本（国家发展计划委员会、建设部）、投资项目经济咨询评估指南、建设项目经济评价方法与参数、林业建筑安装工程预算定额、最新税收制度实用手册、自然保护区专项资金使用管理办法（财政部）、国家林业局项目和资金管理规定（国家林业局）以及中国在线预算网工程造价综合服务平台等有关标准、规定和案例，并参考了国家已实施的其他生态建设工程的技术经济指标。

估算说明,本估算仅计算建设工程的基本建设投资。

71,投资估算建设内容包括湿地保护与恢复工程建设、水质改善工程建设、景观工程建设、基础设施建设、科研监测设施、科普宣教工程设施、安全工程建设、项目论证与勘察设计费及不可预见费等内容，总计9741万元。

各项工程建设主要内容详见下表。

72,续上表,73,续上表,74,续上表,75,76,生态效益,长子营湿地公园建成后将构成草木葳蕤、莲荷相应、鹭舞燕翔、湖水滟滟的景观格局，园区内林地、草地等绿化面积占总面积的48%，将大幅提高区域内植被覆盖率，丰富植物种类，为野生动物提供良好的栖息生境，增加物种的多样性和生态系统的稳定性，并维护区域内及周边生态平衡；长子营湿地对进入湖泊的物质具有一定的促进沉积、沉降的自然特性，营养物与沉积物结合在一起，随沉积物沉降后，通过湖中的湿生植物吸收，经化学和生物化学转换而被储存起来，较慢的水流速度有助于沉积物下沉和与沉积物结合在一起的有毒物的储存及转化，湿地内一些植物物种如香蒲和芦苇能够在其组织中富集浓度高于周边水体中浓度10万倍以上的重金属，可以成功地发挥其降解污染、改善水质、减轻水体富养化的湿地净化功能；长子营湿地位于地形平坦的低洼地区，能够在短期内蓄积大量洪水，同时湿地中的植物、有机残体、泥炭等，既可吸收大量水分，又可阻滞流水，降低水流速度，使其具有截流降水、增加土壤下渗、抑制蒸发、缓和地表径流和增加降水等湿地生态系统水分涵养功能；由于湿地公园内规划水域面积占总面积的42.2%，水域的近岸区域植被茂密，水面蒸发和植物的蒸腾作用强烈，水域水平方向的热量和水分交换使区域内气候比其他相邻地区更温和和湿润；湿地中含有大量未被分解的有机质，是陆地上碳素累积速度最快的自然生态系统，富含有机质的湿地土壤和泥炭层可以积累大量的无机碳和有机碳，园区内大面积的植被在形成巨大生物量的同时，能起到固定并减少大气中的CO2，提供并增加大气中的O2的作用，这对维持地球大气中的CO2和O2的动态平衡、减少温室效应以及提供人类的生存基础来说，有着巨大的不可替代的作用和地位，长子营湿地的固碳功能，可以在一定程度上降低城市热岛效应，对于促进节能减排、发展低碳经济、打造绿色北京具有深远的意义。

77,长子营湿地公园是以具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景观为主体，具有一定规模和范围，在保护湿地生态系统完整性、维护湿地生态过程和生态服务功能的基础上以充分发挥湿地的多种功能效益、开展湿地合理利用为宗旨，可供公众浏览、休闲、或进行科学、文化和教育活动的特定湿地区域。

其丰富的野生动植物物种，是大自然重要的物种基因库，在生物多样性的三个层次上都具有重要意义；建成后将形成清波苇荡、燕莺啁啾、荷莲错落、芳草凄凄、景美人颐的湿地景观，将为周边社区提供可供观赏的景观美学价值，对提高北京市民的生活质量具有重要作用，成为人们来北京渴望一游的新胜地，使大兴区长子营镇多了一道崭新、靓丽的风景线；长子营湿地具有优美的自然环境和丰富的动植物资源，建成后它将为国内湿地生态科学的研究提供对象、材料和试验基地，建立鸟类观测以及水质、气象、植被生态监测区，推动湿地科学研究的不断深入；该区具有对青少年开展生态和环境科普教育得天独厚的环境资源优势，对游人来说它是一个极佳的生态体验和认识湿地的宣教基地，游览其中通过环境感知和休闲游玩等多种途径，能获得亲近自然的舒缓放松，融入“清波苇浪遥相应，景美人颐长子营”的优美意境。

社会效益,78,经济效益分析,1隐性经济效益规划区隐性经济效益巨大，良好的生态环境将吸引人们来此居住、生活、旅游，这将扩展湿地公园区域的影响力，带动周边区域的开发建设，提升周边土地价值，推动大兴生态经济的发展。

长子营湿地将全力打造成为北京市十大湿地公园之一，作为大兴的又一张金名片，显著优化了长子营镇的投资环境、创业环境、居住环境和学习环境，大大提升了长子营镇的综合竞争能力和城镇发展实力。

2显性经济效益长子营湿地空气清新、环境优美、景观独特，栖息着多种观赏价值极高的动、植物，是人们垂钓、观鸟、赏花、游湖、露营的绝佳场所、通过规划和设计，区域内部将开展各种休闲娱乐、观光赏景和科普教育等活动，吸引人们到此旅游，进一步推动该地区旅游业的发展，显性经济效益具体体现在宾馆收入、餐饮收入、交通收入和其他附属服务收入等方面，长子营湿地公园的建立将促进区域产业机构调整和经济协调发展，增加城市劳动就业空间。

79,谢谢！

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