工程项目管理-概论(第一讲).ppt
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工程项目管理,主讲人：
夏晓辉,工程管理专业是新兴的工程技术与管理交叉复合性学科。
该专业培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段的复合型高级管理人才。
工程造价项目管理房地产开发与经营管理,课程名称：
工程项目管理课程的地位、作用及任务：
本课程是“工程管理”专业的管理类专业平台课程。
通过本课程的教学使学生掌握工程项目管理的基本理论和方法，包括工程项目的前期策划，工程项目系统分析，工程项目组织和计划，实施控制，信息管理等，具有从事一般工程项目管理工作的能力。
本课程学习的注意点：
掌握项目管理的基本理论和方法，项目管理是一个方法论；掌握项目管理的基本技能，如项目系统分析（WBS）方法、网络计划方法、成本计划和控制方法、质量管理方法等；注意在自己工程领域的应用，解决实际问题；阅读最新的研究和应用成果（学术刊物和他人的研究成果）；养成按程序，有条理的工作习惯；注意项目管理知识与其他课程知识的交叉和综合应用（如工程估价、合同和合同管理、工程经济、战略管理等）。
本课程知识内容体系,参考书目：
1.工程项目管理（第三版），成虎著，建筑工业出版社，2009年9月版2.中国工程项目管理知识体系第二版编委会编写中国建筑工业出版社2011.13.工程项目管理陆惠民等编著东南大学出版社2010.24.现代工程项目管理，王祖和等编著2007年1月版电子工业出版社5.现代项目管理白思俊主编机械工业出版社2010年6月版6.项目管理学邱宛华北京：
科学出版社，20017.项目管理知识体系指南（第4版）（美）美国项目管理协会著电子工业出版社2009.8,第一章概论,第一节工程项目管理的概念与分类,一、项目与工程项目
（一）项目的概念：
比较典型的定义：
1.美国项目管理协会（ProjectManagementInstitute，PMI）定义项目为：
“项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力”。
2.国际质量管理标准项目管理质量指南（ISO10006）定义项目为：
“具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。
过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件”。
3.德国国家标准DIN69901对项目的定义是：
“项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性的任务：
（1）具有预定的目标；
（2）具有时间、财务、人力和其他限制条件；（3）具有专门的组织。
”,4.联合国工业发展组织工业项目评估手册对项目的定义是：
“一个项目是对一项投资的一个提案，用来创建、扩建或发展某些工厂企业，以便在一定周期内增加货物的生产或社会服务。
”5.世界银行对项目的定义是：
“所谓项目，一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资。
”6.中国项目管理知识体系纲要（2002版）中对项目的定义是：
“项目是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。
”,项目：
是由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。
（在一定的约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有特定目标的一次性任务。
）从活动、行动角度来理解项目的含义，而不是静态的可交付成果。
项目通常都具有如下一些共同特征：
1.一次性和独特性；2.有明确的目标；（成果目标、时间目标、费用目标、其他目标。
3.有约束条件的限制；（时间、费用、质量标准等）4.具有特定的生命期；（决策、规划设计、实施、结束四大阶段）5.由一系列相互联系的活动构成；（整体性、过程管理）6.项目的不可逆性。
（二）项目的分类
（1）各种建设工程项目（工程项目），如工业与民用建筑工程、城市基础设施工程、道路路桥梁工程、铁路工程、水利工程、机场工程、港口工程等；
（2）各类开发项目，如资源开发项目、地区经济开发项目、新产品开发项目等；（3）各种科学研究项目，如基础科学研究项目，应用研究项目、科技攻关项目等；（4）各种投资项目，如银行的贷款项目、政府及企业的各种投资和合资项目；,（5）各种国防项目，如新型型武器的研制、“两弹一星”工程、航空母舰的制造、航天飞机计划、国防工程等；（6）各种社会项目，如希望工程、人口普查、社会调查、举办各种体育运动会、展览会、洽谈会、交流会、演唱会等；,（三）建设项目一个建设项目就是一个实现固定资产投资的项目。
固定资产投资项目又包括基本建设项目（新建、扩建等扩大生产能力的项目）和技术改造项目（以改进技术、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全、节约资源为主要目的的项目）。
建设项目的定义：
需要一定量的投资，按照一定的程序，在一定的时间内完成，应符合质量要求，以形成固定资产为明确目标的特定性任务。
（三）建设项目建设项目的特征：
1）在一个总体设计或初步设计范围内，是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的；2）建设项目在一定的约束条件（时间、资源、质量）下，以形成固定资产为特定目标；3）建设项目需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程（设想、建议、方案拟定、可行性研究、评估、决策、勘察、设计、施工、竣工、试运行、交付使用）；4）建设项目按照特定的要求，进行一次性组织（建设机构、建设过程、建设地点、项目经理）；5）建设项目具有投资限额标准。
（四）工程施工项目工程施工项目是施工企业自施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。
1）施工项目时建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务；2）施工项目是以施工企业为管理主体的；3）施工项目的范围是由工程施工合同界定的。
（五）工程项目工程项目，又称为土木工程项目或建设工程项目，是最常见和最典型的项目类型，以建筑物或构筑物为目标产出物，有开工时间和竣工时间，由一系列相互关联的活动所组成的特定过程。
该过程要达到的最终目标应符合预定的使用要求，并满足标准要求的质量、工期、造价和资源等约束条件。
工程项目除具有一次性、有明确目标、有约束条件等一般项目的共同特征外，还有以下特点：
（1）可交付成果的固定性；
（2）建设周期的长期性；（全生命周期）（3）工程项目投资的风险性；（风险事件多）（4）工程项目管理的复杂性。
工程项目的分类
（一）按建设性质划分工程项目按建设性质分类，可分为基本建设项目和更新改造项目。
（二）按投资建设用途划分
（1）生产性建设项目，是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目，如工业项目、农业项目、交通、邮电等基础设施项目等。
（2）非生产性建设项目，是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设，主要包括各类办公用房、居住建筑和科教、文化、卫生、福利、体育等公共建筑项目。
（三）按项目规模划分为适应对工程建设项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目按设计能力或投资总额的大小分为大型、中型、小型三类，更新改造项目只按投资额分为限额以上和限额以下两类。
划分标准根据行业、部门不同而有不同的规定。
（四）按专业和技术特点划分
（1）建筑工程项目亦称房屋建筑工程项目，是以房屋建筑为主要产出物的项目。
（2）土木工程项目，是指产出物为公路、铁路、桥梁、隧道、水工、矿山、高耸构筑物等的工程项目。
（3）线路管道设备安装工程项目，指产出物为安装完成的送变电、通讯等线路，给排水、污水、化工等管道，机械、电气、交通等设备等的工程项目。
（4）装饰装修工程项目，指构成装修产品的抹灰、贴面、油漆、木作等装饰及其相关活动构成的过程。
（五）按管理者划分按管理者分类，工程项目可分为建设项目、工程设计项目、工程监理项目、工程施工项目、开发工程项目等，它们的管理者分别是建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开发单位。
二、项目管理与工程项目管理项目管理是为使项目取得成功（实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算）进行的计划、组织、协调和控制等专业化活动。
（即以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。
）,二、项目管理与工程项目管理,为深入理解项目管理的概念，应注意以下要点：
（1）项目管理的对象（客体）是项目；
（2）项目管理的主体是柔性化的组织；（项目组织，以项目经理为核心）（3）项目管理的最基本职能是计划、组织和控制；（4）项目管理的目的是实现项目目标。
二、项目管理与工程项目管理工程项目管理是项目管理的一大类，是指为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对工程项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称。
工程项目管理的对象是各类工程项目，既可以是建设项目管理，又可以是设计项目管理和施工项目管理。
三、工程项目管理的分类1.建设项目管理建设项目管理是站在项目法人（建设单位）的立场对项目建设进行的综合性管理工作。
广义的建设项目管理包括投资决策的有关管理工作，狭义的建设项目管理只包括项目立项以后至交付使用的全过程的管理。
业主方的工程项目管理业主，是项目的投资者和所有者，我国原来称为建设单位。
业主提出项目，对项目进行投资和决策，并对项目的结果负责，因此业主方的项目管理是最根本的，对整个项目的建设具有决定性的影响。
业主是建设项目的管理主体，主要工作是投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调，简称为“三控制、二管理、一协调”。
三、工程项目管理的分类2，工程设计项目管理工程设计项目管理是由设计单位对自身参与的建设项目设计阶段的工作进行自我管理。
包括：
设计投标、签订设计合同、设计条件准备、设计计划、计划实施阶段的目标控制、设计文件验收与归档、设计工作总结、建设实施中的设计控制与监督、竣工验收。
设计方的项目管理是指设计单位接受业主的委托，签订工程设计合同后，以设计合同约定的工作目标以及责任义务作为管理对象、内容和条件所实施的管理活动。
三、工程项目管理的分类3.工程施工项目管理1）施工项目管理的主体是工程施工企业；2）施工项目管理的对象是施工项目；（工程投标、签订工程项目施工合同、施工准备、施工、交付验收及用后服务）3）施工项目管理要求强化组织协调工作。
施工方的项目管理也称为施工项目管理，是指建筑施工企业以施工合同界定的工程范围和要求为内容和条件所进行的项目管理。
施工项目管理主要发生在施工阶段（含施工准备阶段）和竣工验收阶段，包括施工准备、施工、竣工验收和保修等施工全过程。
施工项目管理与建设项目管理在管理主体、管理任务、管理内容和管理范围方面都是不同的。
三、工程项目管理的分类4.工程咨询（监理）项目管理工程咨询项目是由咨询单位进行中介服务的工程项目。
咨询单位是中介组织，它具有相应的专业服务知识与能力，可以接受建设单位的委托进行项目管理，也就是进行智力服务。
工程监理项目管理是由监理企业进行的项目管理。
一般是监理企业受建设单位的委托，签订监理委托合同，为建设单位进行建设项目管理。
咨询/监理方的项目管理是指由咨询监理单位根据与业主签订的咨询/监理合同约定的服务范围和要求为内容和条件所进行的项目管理。
监理企业是一种特殊的工程咨询机构，受建设单位的委托，对设计、施工单位在承包服务活动中的行为和责权利进行必要的协调与约束，对建设项目进行投资管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息管理与组织协调。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,一、工程项目管理的基本内容项目管理知识体系概念首先由美国项目管理协会（projectmanagementinstitute,PMI）提出，它划定了项目管理知识范围界限，并将它结构化，将项目管理的知识分为九大知识体系：
范围管理、综合管理、人力资源管理、时间管理、成本管理、质量管理、采购管理、风险管理、沟通管理等,
（一）工程项目范围管理工程项目范围是指工程项目各过程的活动总和，或指组织为了成功完成工程项目并实现工程项目各项目目标所必须完成的各项活动。
既包括产品的范围，也包括项目工作范围。
工程项目产品范围决定了工程项目的工作范围，包括各项设计活动、施工活动和管理活动的范围。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,
（一）工程项目范围管理工程项目范围管理就是对从项目建议书开始到竣工验收交付使用为止的全过程中涉及的活动范围进行界定和管理的过程。
（5个过程）,第二节工程项目管理的基本内容与方法,
（二）工程项目组织管理工程项目组织管理是指为实现工程项目组织职能而进行的组织系统的设计、建立、运行和调整。
组织系统的设计与建立，是指经过筹划与设计，建成一个可以完成工程项目管理任务的组织机构，建立必要的规章制度，划分并明确岗位、层次、部门、责任和权力。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,
（二）工程项目组织管理组织运行就是按分担的责任完成各自的工作。
三个关键：
人员配置、业务联系、信息反馈组织调整是指根据工作的需要和环境的变化，分析原有的项目组织系统的缺陷、适应性和效率，对原有组织系统进行调整或重新组合，包括组织形式的变化、人员的变动、规章制度的修订和废止、责任系统的调整，以及信息流通系统的调整等。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,工程项目管理组织机构的建立程序：
1）选聘称职的项目经理2）根据工程项目组织原则和工程任务，选用适当的组织形式，在企业的支持下组建工程项目管理机构，明确责任、权限和利益3）在遵守企业制度的前提下，制定工程项目管理制度不同的工程项目管理，其组织机构是不相同的，且具有一次性，任务完成后即行解体,第二节工程项目管理的基本内容与方法,（三）工程项目管理规划与决策规划是制定目标及安排如何完成这些目标的过程。
1）进行工程项目分解2）建立工程项目管理规划体系3）编制工程项目管理规划文件,第二节工程项目管理的基本内容与方法,（四）工程项目目标控制与组织协调目标控制是工程项目管理的核心内容。
控制的目标是工程项目管理规划决策的目标。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,（四）工程项目目标控制与组织协调1.工程项目控制目标的内容：
施工项目管理：
进度、质量、成本、安全和环境建设项目管理与工程建设监理：
功能、投资、质量和进度。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,（四）工程项目目标控制与组织协调2.工程项目目标控制的基本理论工程项目目标控制的概念：
指在实现计划目标的过程中，行为主体通过检查，收集实施状态的信息，将它与原计划比较，发现偏差，采取措施纠正这些偏差，从而保证计划的正常实施，达到预定目标。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,目标控制是工程项目管理的中心任务，也是项目管理的重要职能，包括对工程项目质量目标、进度目标和费用目标的控制。
它是指项目管理人员在不断变化的动态环境中为保证既定计划目标的实现而进行的一系列检查和调整活动。
工程项目目标控制的主要任务就是在项目前期策划、勘察设计、施工、竣工交付等各个阶段采用规划、组织、协调等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，确保项目总目标的顺利实现。
（四）工程项目目标控制与组织协调2.工程项目目标控制的基本理论控制的基本理论：
1）PDCA循环2）两个先决条件：
合格的控制主体，明确的系统目标3）按事先拟定的计划进行4）控制的方法是检查、监督、分析、指导和纠正。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,（四）工程项目目标控制与组织协调2.工程项目目标控制的基本理论控制的基本理论：
5）控制是针对被动控制而言的6）提倡主动控制7）控制是动态的8）控制是一个大系统,第二节工程项目管理的基本内容与方法,（四）工程项目目标控制与组织协调3.工程项目的沟通管理与组织协调项目沟通管理就是确保通过正式的机构和步骤，及时和适当地对项目信息进行收集、分发、储存和处理，并对非正式的沟通网络进行必要的控制，以利于项目目标的实现。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,（四）工程项目目标控制与组织协调3.工程项目的沟通管理与组织协调组织协调是沟通的一种手段，是指正确处理各种关系。
人际关系供求关系组织关系约束关系配合关系,第二节工程项目管理的基本内容与方法,协调就是“联结、联合、调和所有的活动及力量”。
组织协调是管理技能和艺术，也是实现项目目标必不可少的方法和手段。
在项目实施过程，各个项目参与单位需要处理和调整众多复杂的业务组织关系。
组织协调包括外部环境协调、项目参与单位之间的协调以及项目参与单位内部的协调三个层次。
（五）资源、合同、信息和风险管理1.工程项目资源是工程项目得以实现的保证，主要包括人力资源、材料、设备、资金和技术。
2.工程项目合同管理3.工程项目信息管理设备的信息化建设人和组织的知识化建设,第二节工程项目管理的基本内容与方法,工程合同管理，主要是指对各类合同的依法订立过程和履行过程的管理，包括合同文本的选择、合同条件的协商、谈判，合同书的签署；合同履行、检查、变更和违约、纠纷的处理；总结评价等等。
信息管理的主要任务是及时、准确地向项目管理各级领导、各参加单位及各类人员提供所需的综合程度不同的信息，以便在项目进展的全过程中，动态地进行项目规划，迅速正确地进行各种决策，并及时检查决策执行结果，反映工程实施中暴露的各类问题，为项目总目标服务。
（五）资源、合同、信息和风险管理4.工程项目风险管理项目风险是发生之后对于项目欲创造的成果产生不利后果的不确定性事件或者条件。
项目风险管理主要有风险管理规划、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对规划和风险监视与控制六个过程。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,工程项目风险管理是一个确定和度量项目风险，以及制定、选择和管理风险处理方案的过程。
其目的是通过风险分析减少项目决策的不确定性，以便决策更加科学，以及在项目实施阶段，保证目标控制的顺利进行，更好地实现项目质量、进度和费用目标。
（六）工程项目收尾管理1.工程项目的竣工检查、验收及资料整理（工程收尾）2.工程项目的竣工结算或决算（经济收尾）3.工程项目管理活动总结（工作收尾）4.工程项目管理质量及效益的分析（管理收尾）,第二节工程项目管理的基本内容与方法,第二节工程项目管理的基本内容与方法,二、工程项目管理方法工程项目管理方法的应用特征选用方法的广泛性工程项目管理方法服从于项目目标管理的需要工程项目管理方法与企业管理方法的紧密相关,第二节工程项目管理的基本内容与方法,二、工程项目管理方法工程项目管理方法的分类按管理目标分为进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、环境管理方法等；按管理方法的量性分为定性方法、定量方法和综合管理方法；按管理方法的专业性质分为行政管理方法、经济管理方法、管理技术方法和法规管理方法。
第二节工程项目管理的基本内容与方法,二、工程项目管理方法工程项目管理方法应用的原则：
1）适用性原则2）灵活性原则3）坚定性原则4）开拓性原则,第二节工程项目管理的基本内容与方法,二、工程项目管理方法工程项目管理方法应用的步骤：
1）研究管理任务，明确其专业要求和管理方法应用目的2）调查进行该项管理所处的环境，以便对选择管理方法提供决策依据3）选择适用、可行的管理方法4）对所选的方法在应用中可能遇到的问题进行分析，找出关键，制定保证措施,第二节工程项目管理的基本内容与方法,二、工程项目管理方法工程项目管理方法应用的步骤：
5）在实施该选用方法的过程中加强动态控制，解决矛盾，使之产生实效6）在应用过程结束之后，进行总结，以不断提高管理方法的应用水平。
第三节建设项目管理,一、建设程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
1.项目建议书阶段项目建议书是项目发起人向权力部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是对拟建项目论证必要性、可行性以及兴建的目的、要求、计划等内容，写成报告，建议批准。
目前我国除利用外资的重大项目和特殊项目外，一般项目不做国外所做的初步可行性研究，项目建议书的深度大体上相当于国外的初步可行性研究。
2.可行性研究阶段可行性研究是对工程项目在技术上、经济上是否可行进行科学分析和论证工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供依据。
可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。
可行性研究报告被批准，标志着工程项目正式“立项”，同时作为初步设计的依据，不得随意修改或变更。
国外可行性研究工作分为投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究三个阶段。
可行性研究的阶段及其要求,3.设计工作阶段可行性研究报告经批准后，建设单位可委托设计单位编制设计文件。
设计文件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。
一般建设项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。
技术上复杂而缺乏设计经验的项目，进行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。
初步设计是为了阐明在指定地点、时间和投产限额内，拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性，并对建设项目作出基本技术经济规定，编制建设项目总概算。
技术设计是进一步解决初步设计的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，同时对初步设计进行补充和修正，然后编制修正概算。
施工图设计在初步设计或技术设计的基础上进行，需完整地表现建筑物外型、内部空间尺寸、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合，还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。
施工图设计完成后应编制施工图预算。
国家规定，施工图设计文件应当经有关部门审查批准后，方可使用。
4.建设准备阶段为了保证施工的顺利进行，必须做好各项建设前的准备工作。
建设前期准备工作主要包括：
办理报建手续，征地、拆迁，取得用地规划许可证和土地使用权证等依法建设的法律凭证；完成施工用水、电、路等工程，进行场地平整，即“三通一平”；组织项目所需设备、材料的采购和订货工作；准备必要的施工图纸；组织监理招标和施工招标，择优选择监理单位和施工单位；申请领取施工许可证等。
（内容P16）,5.工程施工阶段工程项目经批准开工建设，便进入了施工阶段。
这是一个实现决策意图、建成投产、发挥投资效益的关键环节。
在整个建设程序中，施工阶段持续时间最长，资金和各类资源的投入量最大，项目管理工作也最为复杂。
施工活动应按设计要求、合同条款、预算投资、施工程序和顺序、施工组织设计，在保证质量、工期、成本计划等目标实现的前提下进行，达到竣工标准要求，经过验收后移交给建设单位。
5.工程施工阶段在工程施工阶段还要进行生产准备。
生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。
1）组建管理机构，制定管理制度和有关办法2）招收并培训人员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收3）签订原料、材料、协作产品、燃料、水、电等供应及运输的协议4）进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货5）其他必须的生产准备,6.竣工验收交付使用阶段竣工验收是建设过程的最后一个阶段，是全面考核建设成果，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节。
施工单位按合同和设计文件的规定完成全部施工内容以后，可向建设单位提出工程竣工报告，建设单位组织竣工验收，并编制竣工决算。
通过竣工验收，移交工程项目产品，总结经验，进行竣工结算，提交工程档案资料，结束工程建设活动和过程。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
二、建设项目法人责任制（P18）项目法人按公司法的规定设立有限责任公司或股份有限公司，实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。
（一）项目法人的设立
（二）项目法人的组织形式和职责（三）考核和奖励,三、建设项目投资管理固定资产投资包括基本建设投资和更新改造投资两大类。
基本建设投资是指新建、改建和扩建各种生产性和非生产性固定资产所用的资金；更新改造投资指用于旧企业更新或改造其固定资产的资金。
两者均由于扩大再生产的需要而进行投资。
（一）投资构成,工程建设其他费用的内容比较广泛，包括：
土地使用费、建设单位管理费、科研试验费、勘察设计费、监理咨询费、可行性研究费、项目评估费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、负荷
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