超融合服务器竞争性谈判文件模板.docx
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超融合服务器竞争性谈判文件模板
XX市政府采购货物项目
竞争性谈判文件
.
采购编号：
******
项目名称：
超融合服务器
采购人：
XX市中医医院
采购代理机构：
XX市政府采购中心
2020年4月
第一章竞争性谈判邀请函5
第二章供应商须知7
一、供应商须知前附表7
二、总则12
三、竞争性谈判文件15
四、响应文件16
五、谈判前准备和谈判程序20
六、签订及履行合同和验收22
七、谈判纪律要求24
八、询问、质疑和投诉25
九、其他25
第三章响应文件格式26
一、谈判函（承诺函）29
二、法定代表（负责人）人身份证明31
三、法定代表人（负责人）授权书32
四、具有独立承担民事责任的能力33
五、具有良好的商业信誉的承诺34
六、具有健全的财务会计制度35
七、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力36
八、有依法缴纳税收的良好记录37
九、有依法缴纳社会保障资金的良好记录38
十、没有重大违法记录的承诺39
十一、没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺40
十二、产品技术参数表41
十三、项目实施要求43
十四、应答表44
十五、报价明细表45
十六、中小企业声明函46
十七、残疾人福利性单位声明函47
十八、知识产权承诺函48
十九、进口产品承诺49
二十、供应商最后报价表（谈判后使用）50
第四章 采购项目概况、技术规格、数量、服务标准、验收要求、政府采购合同内容条款及其他商务要求51
一、项目概况51
二、设备清单及技术配置要求51
三、服务要求、履约时间和方式、验收方法和标准等65
第五章评审办法71
一、总则71
二、评审方法72
三、评审及谈判程序73
四、最后报价及审查79
五、谈判小组复核和出具评审报告80
六、评审争议处理规则。
82
七、供应商应当书面澄清、说明或者纠正。
82
八、本次采购活动终止82
九、确定成交人83
十、评审专家在政府采购活动中承担以下义务：
83
十一、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
84
第六章合同主要条款86
第一章竞争性谈判邀请函
XX市政府采购中心受XX市中医医院委托，拟对超融合服务器采用竞争性谈判方式采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目竞争性谈判。
一、采购编号：
******。
二、项目名称：
超融合服务器。
三、资金来源：
财政资金。
四、招标项目简介（详见第四章）：
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
本项目采购人不接受联合体参加。
六、竞争性谈判文件获取时间、地点：
（一）报名方式：
网上报名,详见《XX市政府采购用户操作手册》（见******/pub/webindex.html）XX市公共资源交易服务中心公共服务平台――便民超市――资料下载）。
（二）报名网址：
报名网址：
******/pub/webindex.htmlXX市公共资源交易服务中心服务平台。
（三）报名时间：
2020年4月10日0时00分至2020年4月13日23时59分。
（四）竞争性谈判文件获取：
报名后免费下载获取。
报名后投标资格不能转让。
七、响应文件递交起止时间：
2020年4月17日9时10分至2020年4月17日9时30分（北京时间）。
逾期送达的响应文件不予接收。
递交地点：
XX市公共资源交易服务中心本项目开标室【XX市XX市龙游路西段607号（嘉兴路与龙游路交会处：
北城峰景三楼）】。
八、谈判时间：
2020年4月17日9时30分（北京时间）。
谈判地点：
XX市公共资源交易服务中心本项目开标室【XX市XX市龙游路西段607号（嘉兴路与龙游路交会处：
北城峰景三楼）】。
九、本次竞争性谈判邀请供应商的方式：
（1）在四川省政府采购网以公告形式发布✔
（2）从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取✘
（3）采购人和评审专家分别书面推荐✘
十、联系方式
采购人：
XXX中医医院
地址：
XX市XX市柏杨中路183号
联系人：
朱先生
联系电话：
********
采购代理机构：
XX市政府采购中心
地址：
XX市公共资源交易服务中心【XX市XX市龙游路西段607号（嘉兴路与龙游路交会处：
北城峰景三楼）】
邮编：
614000
联系人：
方老师、李老师
联系电话：
********
采购项目联系人：
左老师
采购项目联系电话：
********
2020年4月9日
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
一
采购预算和最高限价（实质性要求）
（一）总预算：
730，000元，最高限价730，000元。
（二）超过采购预算及最高限价的响应文件作无效处理。
二
不正当竞争预防措施（实质性要求）
（一）供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、服务的成本价格报价。
1、在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评审现场1小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
2、供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
（二）供应商参加政府采购活动，竞争性谈判要求供应商提供产品宣传资料以佐证其投标产品技术参数的，供应商应对其提供的产品宣传资料的真实性负责，不得在响应文件中提供虚假产品宣传资料。
经过调查核实或者检测检验，供应商投标产品的实际技术参数与其响应文件中提供的投标产品的宣传资料标注的技术参数不一致的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第
（一）项以“提供虚假材料谋取成交、成交的”规定进行处罚。
（三）供应商参加政府采购活动，不得在获取竞争性谈判过程中，或者在响应文件中，或者在开标、评审现场，或者在确定采购结果过程中等，编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害其他供应商的商业信誉、商品声誉。
有上述行为的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第
（二）项以“采取不正当手段诋毁其他供应商的”规定进行处罚。
（四）在确定成交人过程中，采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照政府采购法律制度规定和政府采购合同约定履约的，可以不确定该供应商作为成交人。
三
政府采购政策（实质性要求）
（一）节能、环境标准产品政府采购政策
1、供应商所报产品为财政部、国家发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的产品，或财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）的产品的，均须提供市场监管总局2020年第16号《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中认证机构的认证，评审时给予该产品最后报价6％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
2、本项目的强制采购的节能产品，优先采购的节能产品、环境标志产品详见第四章。
（二）小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策
1、本项目不是专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目；
（1）非专门面向中小企业的采购项目，符合有关政策规定划分为小型或微型企业的，以非联合体身份参加采购活动时可以提供《中小企业声明函》原件。
对小型或微型业的报价给予10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
（2）监狱企业、残疾人福利性单位参与政府采购活动，视同小微企业扶持政策给与扶持。
（3）监狱企业、参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（三）供应商所报产品享受价格折扣的同时又有享受小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位价格折扣的，先进行产品的价格折扣，再进行小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位价格折扣。
供应商同时具备小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位中两种及以上性质的，不重复享受政策，按最后报价总价的10％进行扣计。
（四）其他政府采购扶持政策按照相关规定执行。
四
失信供应商管理
（一）重大失信行为
1、采购活动结束后，由采购人对谈判小组推荐的成交供应商通过“信用中国”（******）网站、国家税务总局（******）网站、中国政府采购网（******）等渠道，对其在响应文件作出的承诺进行查询和核实。
2、查询网页截图应当打印存档。
3、经查询供应商有上述重大失信行为的，采购人应当不予确定该供应商为成交人。
（二）其他失信行为（实质性要求）
对未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商存在其他失信行为的，参加本次政府采购活动的，评审时采用报价加成进行惩戒。
报价加成：
对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价进行评审。
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按无效处理。
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算或采购最高限价的，其响应文件作无效处理。
五
评审情况的公告
所有供应商响应文件中的资格审查情况，符合性检查情况，评审结果、评审专家名单等将在四川政府采购网采购结果公告栏中予以公告。
六
谈判保证金
根据四川省财政厅《关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采【2020】28号）文件的要求，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取谈判保证金。
七
采购活动询问、质疑、投诉及咨询
根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑竞争性谈判文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑竞争性谈判文件中的其他内容以及采购过程、采购结果由采购代理机构负责受理和答复。
供应商询问、质疑、投诉应当按照财政部94号令相关规定向受理人提交书面材料。
网上报名技术咨询：
********（技术信息科）
竞争性谈判文件内容咨询：
0833－********（交易组织科）
竞争性谈判文件内容咨询：
********（采购人）
开标咨询：
********（交易组织科）
评标咨询：
********（交易评审科）
询问、质疑咨询：
********（现场监督科）
保证金缴退咨询：
********（财务科）
投诉咨询：
********（XX市财政局政府采购监管科）
八
成交通知书领取
成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到XX市公共资源交易服务中心交易受理科领取成交通知书。
联系人：
XXX、XXX
联系电话：
********
地址：
XX市XX市龙游路西段607号（嘉兴路与龙游路交会处北城峰景三楼）
九
响应文件数量要求
《响应文件》正本1份，副本2份，《电子文档》1份。
十
谈判有效期（实质性要求）
本项目谈判有效期为响应文件递交截止时间届满后90日历天。
十一
政府采购合同公告与备案
（一）政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同由采购人在四川政府采购网公告；
（二）政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同交同级财政部门、采购代理机构备案
十二
推荐成交候选人数量
3家
十三
履约保证金的递交和退还
（一）履约保证金金额：
由采购人决定是否收取。
本文件另有规定的从其规定。
（二）履约保证金提交时间和方式：
时间要求：
提交时间为成交通知书发放后，政府采购合同签订前提交履约保证金。
提交方式：
转账、支票、汇票、本票、保函等方式。
二、总则
（一）适用范围
1、本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判邀请中所叙述的采购项目。
2、本竞争性谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
3、本竞争性谈判文件如出现前后表述不一致的情形，以表述在前面的为准或采购代理机构的书面解释、澄清为准。
（二）有关定义
1、“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理谈判事宜的采购机构；
2、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；
3、“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称；
4、“供应商”指在XX市公共资源交易服务中心服务平台上注册成功，下载了竞争性谈判文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。
（三）参与谈判的供应商应具备以下条件（实质性要求）：
1、具备法律法规和本竞争性谈判文件规定的资格条件；
2、不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3、按照规定获取了竞争性谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
（四）费用（实质性要求）
供应商参加谈判的有关费用由供应商自行承担。
（五）充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
1、提供相同品牌产品处理
提供相同品牌产品（非单一产品采购项目中计算核心产品）且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由谈判小组在监督人员的监督下以抽签方式随机选取确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品条目数量超过竞争性谈判文件核心产品条目数量的50％（含，计算得数采用去尾法取整）的品牌型号相同视为提供相同品牌产品，按前款规定处理。
本采购项目核心产品为：
见本竞争性谈判文件第四章。
2、利害关系供应商处理
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。
采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。
3、前期参与供应商处理
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
4、利害关系代理人处理
两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件均作为无效处理。
5、母子公司
同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
母公司和其子公司不得同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
6、回避
政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
上述采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
三、竞争性谈判文件
（一）竞争性谈判文件的构成
1、竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加政府采购活动的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。
竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
2、供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求并按照竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其投标或成交资格，并承担相应的法律责任。
（二）竞争性谈判文件的澄清和修改
1、在响应文件递交截止时间前，采购单位可以对竞争性谈判文件进行澄清或者修改；澄清或者修改在四川政府采购网上发布更正公告。
澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。
2、澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位将在响应文件递交截止时间至少3日前，以书面形式将澄清或者修改的内容从供应商在XX市公共资源交易服务中心公共服务平台上注册的邮箱（邮箱错误等原因造成的无法顺利接收由供应商自行承担责任）通知，同时在四川政府采购网上发布更正公告。
（三）答疑会和现场考察
1、根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以在竞争性谈判文件领取期限截止后，以书面形式通知所有获取竞争性谈判的潜在供应商（从供应商在XX市公共资源交易服务中心公共服务平台上注册的邮箱中发出通知，邮箱错误等原因造成的无法顺利接收由供应商自行承担责任）参加现场考察或者召开开标前答疑会。
2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件
（一）响应文件的语言（实质性要求）
1、供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关本次采购的所有来往书面文件均须使用中文。
响应文件中如附有外文资料，应尽量翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则而影响评审的，所提供的外文资料将可能被视为无效材料，供应商所提供货物的品牌名称、型号等除外。
供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照、品牌名称等无法翻译为中文的除外；
2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
（二）计量单位（实质性要求）
除竞争性谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的响应文件均采用国家法定的计量单位。
（三）货币类型（实质性要求）
本次采购项目的响应文件均以人民币报价。
（四）知识产权（实质性要求）
1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任；
2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权；
3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）；
4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在谈判报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用；
（五）响应文件的组成
供应商应按照竞争性谈判文件的规定和要求编制响应文件。
（六）响应文件格式
1、供应商应当执行竞争性谈判文件第三章的规定要求；
2、对于没有格式要求的部分由供应商自行编写。
（七）谈判有效期（实质性要求）
1、本项目谈判有效期见供应商须知前附表。
响应文件中必须载明谈判有效期，响应文件中载明的谈判有效期可以长于竞争性谈判文件规定的期限，但不得短于竞争性谈判文件规定的期限。
否则，其响应文件将作为无效处理。
2、因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于谈判有效期届满之前与供应商协商延长谈判有效期。
供应商拒绝延长谈判有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。
供应商同意延长谈判有效期的，不能修改响应文件。
（八）响应文件的印制和签署
1、响应文件数量见供应商须知前附表。
2、响应文件（“电子文档”除外）原则上应当左侧胶粘制作装订成一册，装订成一册有困难的，自行分成若干册，但应当注明第一册、第二册……，每一册又分为正本和副本。
响应文件的正本、副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准；
响应文件应统一用A4幅面纸印制，如要求提交图纸等不易采用A4幅面纸张印制的除外；
3、响应文件的正本须打印，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字，在规定盖章处盖章。
响应文件副本采用正本的复印件。
4、响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或加盖个人印鉴；
5、电子文档
电子文档采用光盘或U盘制作，内含响应文件PDF格式文件一份，Word格式文件一份。
电子文档内容应当与响应文件正本一致；电子文档应当有供应商名称标签。
（九）响应文件的密封和标注
1、响应文件的正副本全部密封在1个密封袋内，如1个密封袋无法全部密封的，供应商自行分成如干密封袋。
密封袋封面格式见本竞争性谈判文件第三章相关格式，并加盖供应商单位公章（供应商为自然人，由自然人或其授权代表签字）。
2、响应文件未按竞争性谈判文件要求密封的作如下处理：
①现场监督人员对开标异常情况进行如实记录并交谈判小组按采购文件相关规定进行处理。
②所有签到供应商对异常情况记录签字确认，开标会按规定程序继续进行。
（十）响应文件的递交
1、供应商应在竞争性谈判文件规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件按竞争性谈判文件的规定密封后送达谈判地点。
截止时间以后送达的响应文件将不予接收；
2、递交响应文件时，供应商的响应文件（密封封面）项目名称、分包号应当与本次采购活动的竞争性谈判文件一致，如果只是封面文字错误，响应文件实质内容一致，可以在评审过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定响应文件是否有效的依据。
3、本次竞争性谈判采购活动，响应文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交响应文件。
（十一）响应文件的修改和撤回
1、供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的响应文件递交截止时间前，以书面形式通知采购代理机构；
2、供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。
修改书应按本竞争性谈判文件的密封要求进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样；
3、在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改、撤回，否则，将按照有关规定进行相应处理。
五、谈判前准备和谈判程序
（一）谈判前准备
1、谈判前准备在竞争性谈判文件规定的
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