四川省建设项目管理系统升级改造项目建设方案模板.docx

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四川省建设项目管理系统升级改造项目建设方案模板

四川省建设项目管理系统升级改造项目

建设方案

1项目概述

1.1项目背景

根据环保部办公厅印发了《关于开展全国环评审批信息联网报送的通知》（环办环评函〔2016〕619号）的文件，要求实现全国各省市两级环保主管部门环评审批文件的联网报送任务，四川省环保厅积极贯彻落实环保部要求，开展落实报送工作。

针对环保部报送具体要求，四川省环境保护厅发布了全国环评审批信息联网报送工作方案的报告（川环函[2016]553号），明确了四川省环评审批信息联网报送任务工作计划，明确将基于已建成的建设项目管理系统，通过环保部数据交换平台按时保质的完成省市两级环评审批信息的上报。

因此，需要开展对原四川省环保厅建设项目管理系统进行升级改造，实现我省建设项目管理系统与环保部专网数据交换平台的对接，保证环评省、市两级环评审批信息工作的完成。

并通过与数据中心进行对接，保障四川省环境信息化体系的统一性和完整性。

为省、市两级环保主管部门向环保部上报环评审批信息工作和全省建设项目数据与数据中心对接工作的完成提供支撑。

1.2建设目标

四川省环境信息中心建设项目管理系统升级改造项目的目标是：

1、对建设项目管理系统进行升级改造，包括数据填报、数据审核、数据管理、数据查询等内容，实现对全省21个市州的建设项目数据进行汇总。

2、通过与环保部交换平台的对接，实现环评审批信息的上报，保证环评审批信息上报工作的顺利完成。

3、与数据中心进行对接，将建设项目数据存储在数据中心，实现四川省环境信息化体系的统一性和完整性。

4、对系统性能进行调优用户权限进行扩展，对用户并发数、系统存储容量及系统总体架构几个方面进行进一步的优化设计，将用户从原有的省本级环评处室内部用户（约10人左右）扩展至全省21个市（州），为日益增长的业务访问需求和大附件传送管理需求提供保障。

2系统现状

当前环保厅已经建设了建设项目管理系统实现了对省级建设项目数据的管理工作，系统当前已实现的内容如下：

（1）实现了建设项目验收资料登记功能

建设项目验收资料登记模块提供新建、编辑、管理功能，实现对电子版验收资料上传及信息的管理。

系统提供建设项目验收资料保存功能，用户在填写新项目信息或者编辑项目信息后，可对建设项目信息进行保存。

（2）实现建设项目验收资料的查询功能

系统提供检索项目验收资料的查询功能，可通过关键字和组合查询的方式进行建设项目验收资料的检索。

（3）实现了建设项目验收资料录入功能

省厅用户可通过上传功能将资料完整上传到省厅建设项目数据管理系统。

并对已上传资料进行管理，避免漏传和重复上传。

（4）系统后台管理功能

系统提供用户管理、权限管理、系统日志三种后台管理功能。

其中，用户管理功能可创建、编辑、删除用户，并按照部门职能、部门管理级别等进行用户角色分配。

3总体设计方案

3.1设计原则

3.2实用性原则

在兼顾技术先进性的基础上，坚持以需求为导向，讲究实际应用效果，采用成熟技术，以保证系统的方便性和实用性。

3.3经济性原则

综合考虑数据中心与升级改造后的四川省环境信息中心建设项目管理系统的兼容性和对接，充分利用现有技术和设备，使系统的维护和升级便利快捷，既维护现有信息化投资，又为将来进一步信息化建设奠定基础。

3.4可扩展性原则

本项目的设计应充分考虑将来的扩展需要，保证未来业务发展的空间。

在设计上充分考虑系统功能、系统数据和业务的扩展性，坚持开放式系统结构设计，采用先进的B/S系统体系结构为未来的功能开发做好接口准备，以保证系统的可伸缩性。

应用系统的功能设计，应采用模块化并预留适当的接口。

3.5规范性原则

项目建设在满足环境管理工作总体要求的前提下，加强环保厅对四川省环境信息化建设工作的统一规划，遵循已有的环境信息标准体系；遵循已有的系统规范和接口标准，满足功能扩展需求。

3.6总体架构

根据对项目的需求分析，设计出四川省环境信息中心建设项目管理系统升级改造项目的总体框架，如下图所示：

图1四川省环境信息中心建设项目管理系统升级改造项目总体框架

总体架构设计分为基础平台、环境数据资源中心、建设项目管理系统三个层面，以及运维服务体系、安全保障体系两个体系。

1、基础平台

基础平台主要包括机房环境、网络设施、服务器存储、视频会议系统等设备与配套设施，为系统运行提供硬件基础架构。

在本次项目中将利用信息中心现有的硬件基础设施。

2、环境数据资源中心

环境数据资源中心为环保厅已建平台，本次升级改造将以数据中心为基础开展建设，实现数据中心的对接，完成建设项目数据的统一规划、集成和管理。

基于现有的数据中心，将对建设项目数据进行整理。

3、建设项目管理系统

本次建设将对四川省环保厅已建的建设项目管理系统进行升级改造，实现省市两级数据填报、省市两级数据审核、全省数据管理、数据查询等功能，为省、各地市环保部门提供建设项目上报的渠道，同时将全省建设项目数据进行汇总上报到环保部。

4、服务对象

项目的服务对象分为省级用户和市级用户。

4详细设计方案

本次针对四川省环保厅原建设项目管理系统进行升级改造，在原有基础之上，实现数据填报、数据审核、数据管理、数据查询等功能，并实现与环保部交换平台，环保厅环境数据资源中心的对接，针对系统运行进行性能调优。

详细设计如下：

4.1数据填报

基于已建建设项目管理系统进行升级改造，实现数据填报模块，为省、市两级用户提供建设项目数据信息填报功能。

4.1.1省级填报

省级填报模块，为省级用户提供对全省建设项目数据信息的填写以及向环保部环评司进行环评审批汇总信息的上报平台。

填报内容将严格按照环保部环评司要求上报的数据字段进行建设，内容包括：

项目名称、环评文件类型、受理时间、行业类型、建设地点、项目总投资、环评审批机关、环评审批时间、环评批复文号、环评批复全本、环评文件全本等。

4.1.2市级填报

市级填报模块，为市级用户提供对全市建设项目数据信息的填写以及向省级环评主管部门进行环评审批汇总信息的上报平台。

填报内容将严格按照环保部环评司要求上报的数据字段进行建设，内容包括：

项目名称、环评文件类型、受理时间、行业类型、建设地点、项目总投资、环评审批机关、环评审批时间、环评批复文号、环评批复全本、环评文件全本等。

4.2数据审核

基于已建建设项目管理系统进行升级改造，建设省市两级数据审核模块，实现上级部门对下级部门上传的建设项目数据的审核功能。

4.2.1省级审核

省级审核模块，主要为四川省省级环评主管部门提供服务，实现对全省21个市州上报的建设项目数据进行审核，以保证建设项目管理系统数据的真实性、合规性，为环评审批信息上报提供支撑。

4.2.2市级审核

市级审核模块，主要为市级环评主管部门提供服务，实现对市内所属区县上报的建设项目数据进行审核，以保证建设项目管理系统数据的真实性、合规性，为环评审批信息上报提供支撑。

4.3数据管理

从上报数据、全省环评数据、附件数据三个方面对建设项目数据进行划分，实现对现有的建设项目数据和未来录入数据的管理，并进行日常的数据更新维护，为后期对数据的使用提供支撑。

4.3.1上报数据管理

上报数据管理模块，为市级用户与省级用户提供上报数据的管理功能，市级用户与省级用户可根据权限与级别分别管理自身需要上报的环评审批数据，进行日常数据的更新维护。

4.3.2全省环评数据管理

为省级环保用户提供全省环评数据的管理功能，实现日常数据的更新维护。

4.3.3附件管理

附件管理模块，实现环评批复全文、环评文件全本等非结构数据的管理功能，能够进行日常更新维护。

4.4数据查询

数据查询模块，用户可以对现有的全省建设项目数据进行查询，系统将根据用户提供的关键字段，自动匹配展示对应的建设项目信息。

以便用户及时、便捷、准确地掌握想要查询的建设项目信息。

4.5与环保部交换平台对接

4.5.1网络对接

数据库及共享文件目录服务器所属网络环境为国家环保专网，四川省环境信息中心建设项目管理系统应与国家环保专网保持互联互通。

4.5.2数据交换频率

按照环保部的数据报送要求，省环保主管部门每周将汇总后的省、市级建设项目数据向环保部上报一次。

4.5.3数据接口规范对接

如果要实现四川省建设项目管理系统与环保部专网数据交换平台的对接，必须保证环保部要求的12个字段名称与系统保持一致，具体包括：

项目名称、环评文件类型、受理时间、行业类型、建设地点、项目总投资、环评审批机关、环评审批时间、环评批复文号、环评批复全本、环评文件全本，共计12项信息字段。

4.6与数据中心对接

实现将升级改造后的建设项目管理系统与数据中心对接，实现建设项目数据的正常传输。

当前四川省环保厅形成了以数据中心为基础的环境信息化体系，具有统一规范的数据交换标准。

对四川省环境信息中心建设项目管理系统的数据结构进行调整，使建设项目数据字段与数据中心的字段保持一致，实现四川省环境信息中心建设项目管理系统数据库与数据中心的数据对接。

从而保障四川省环保厅信息化体系的统一性与完整性。

4.7系统性能调优

原建设项目管理系统用户主要针对省厅环评处室内部使用，每年存储量约1000份数据资料，升级改造后的系统用户将扩展至21个市州，如果需要将21个市州的所有全本附件进行上传，则大大增加了对非结构化文档数据管理的存储压力和管理压力，所以需要对用户并发数、系统存储容量及系统总体架构几个方面进行进一步的优化设计。

通过系统升级与性能调优，使得并发用户数保障在50个以上，扩展系统存储容量，调整数据库架构，以满足日益增长的业务访问需求和大附件传送管理要求。

5培训运维指导

为了使本系统建成后顺利投入运行，将为本项目中开发的应用软件提供安装、使用、维护等方面的培训。

本章详细介绍了项目的培训方案。

5.1培训计划

针对省、市两级环保部门业务人员及系统管理人员，将制定相应的培训目标、计划、培训内容和要求，分类、分批实施，根据需要对环保局用户提供视频远程会议培训。

另外将组建一支专业的运维队伍，5*8小时提供远程技术指导和技术咨询。

5.2培训方式

培训方式包括远程技术讲课、远程操作示范和在线技术咨询，确保受训人员对系统基本理论、技术特性、操作规范、管理维护等方面获得充分的了解和掌握。

5.3培训对象

培训涉及省环保厅和市环保局2类用户。

1、省环保厅用户

2、市环保局用户

5.4培训内容

将针对使用本项目业务应用系统的相关工作人员进行系统化的使用和操作培训。

通过系统应用培训，使培训人员熟练使用系统各项功能，如建设项目数据填报、项目审核、数据管理等功能。

通过系统管理培训，让系统管理人员熟练掌握软件系统的部署和调试，掌握数据库和操作系统的维护和升级知识等。

6环保部对接保障

为实现与环保部的有效对接，提高对接的可靠性、不间断性，保障环评工作的顺利开展，提供对系统现有接口的日常维护保障，以便有效应对与环保部交换平台接口调整的情况发生，保障快速无缝衔接。

7项目实施进度及验收要求

本项目的建设工期为1个月。

系统开发、部署、调试完成后，经招标人、监理认可，招标人组织验收。

验收前应完成的工作包括但不限于：

系统开发、系统部署调试，并进行相关的配置和系统优化调试，确保合同项系统可正常运行并支持其他系统的正常运行，完成实施过程中所有文档的提交（技术文档、实施文档、用户使用手册等）。

中标人在验收前10天提供一份详细的验收方案，经招标人、监理认可后执行。

招标人在完成上述工作后即可申请验收。

对于技术文档有如下要求：

中标人应在验收时向用户随软件交付完整的技术文档，提交的技术文档的内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能详细。

为了培训的目的，最终用户有权复制这些资料而不受限制和另付费用。

所有技术文档包括但不限于如下内容：

1.技术文件：

产品说明书、产品操作手册、产品维护手册、故障诊断手册、开发手册（如果有）等。

2.安装指南：

中标人应向最终用户提供安装调试过程中的各种文档资料,以便最终用户能掌握操作方法和维护方法。

3.验收文档。

系统通过验收后，进入质量保证期，质量保证期为36个月。

8项目采购预算金额

四川省建设项目管理系统升级改造项目预算金额45万元。

9付款方式

（1）合同生效后7个工作日内，甲方支付合同价款50%给中标单位。

（3）项目通过验收后支付合同总价50%给中标单位。