如何提升领导干部的决策思维品质.docx
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如何提升领导干部的决策思维品质
提升领导干部的决策思维品质
决策思维品质指的是领导者在做出选择之前对客观现实的把握程度和对内在规律的认识水平。
在领导决策过程中，可以说领导思维决定思路，思路决定行为，行为决定结果。
思维的质量决定未来的质量，思维的品质决定领导力的实现程度。
不良决策思维品质不仅会严重损害人民利益，导致公共资源的极大浪费，损毁政府形象，而且重大的决策失误还会影响历史的进程。
提升领导决策思维品质应该包括以下几个方面：
一、厘清决策思维路径
思维的路径指的是思维形成的大体脉络和维度指向。
厘清决策思维路径包括四个方面：
一是从“单”到“多”。
即从单向思维转换到多向思维，这是创新思维的主要表现。
单向思维是直线的、惯性的、僵化的，而多向思维才使创新成为可能。
另一层意思是指思维的主体从“单”到“多”，由单脑思维转换到多脑思维，即人脑加电脑，内脑加外脑，左脑加右脑。
二是从“放”到“收”。
指的是发散思维与收敛思维的关系。
发散思维是为了解决某个问题，从这一问题出发，想的办法、途径越多越好，总是追求还有没有更多的办法。
在决策的参与过程中，发散思维可以多一些，也应该多一些。
发散多可以代表各方面的利益、各方面的情绪，各方面的智慧。
而收敛思维也是为了解决某一问题，在众多的现象、线索、信息中，向着问题一个方向思考，根据已有的经验、知识或发散思维中针对问题得出最好的结论和最好的解决办法。
三是从“小”到“大”。
从小到大就是我们要跳出部分看全局，跳出自己超越自己发展自己，这就要求我们的思维眼光应该由从小看大转换到从大看小，这是思维的参照系的转换，用小看大大不了，用大看小小不了，这是创新思维需要的眼光和气度。
四是从“谋”到“断”。
根据现代领导科学的理论观点，领导决策是一个谋、断分工合作的过程，谋即出主意，断即选主意。
一般来说，出主意由专家，群众去做，但是选主意一定要由领导者去做。
二、转换决策思维方式
一是创新思维。
创新思维，是指领导者决策时不受惯性的影响，不受定势的束缚，在客观需求与现实可能的契合中，开启超常规思维，作出常规情况下作不出也不敢作的决策。
如何结合下情贯彻上情，是领导者经常碰到的决策课题。
从上情来说，一般是指上级指示和精神具有较强的原则性和宏观性，是下级决策的凭据。
从下情而言，主要包括一个地区或部门的政治、经济、文化等情况，是贯彻上情的载体。
创新思维要求领导干部在吃透上情与摸透下情的基础上，坚持从实际出发，创造性地提出具有本地区、本部门特色的决策。
创新思维中可以适当运用求异思维和逆向思维。
求异思维是对熟悉的个别事物，有意地看成陌生，按照新方法去解决；对陌生的个别事物，有意识地看成熟悉，运用已经掌握的方法去推陈出新。
逆向思维是就事物依存的条件与发展过程逆向思考。
对一个问题存在异议是正常的，而且还能促使我们考虑问题更加周到细致，所以在论证一个项目时，除了要有《可行性报告》，还要有《不可行性报告》。
二是系统思维。
系统思维，是全面、运动、变化、联系地思考问题的方式。
凡是系统只有与外界进行物质、能量和信息的交流，才能克服内部无序度的增加。
领导活动实践的系统性就是要打开空间，多向思维，不能局限于既有的机制、既定的思路和既有的方法，没有系统思维的开放性是绝对不可能创新的。
领导干部如果不能充分运用系统思维，那在具体工作中只能是盲人摸象。
系统思维同时也表现在它是多种思维方式的有机综合。
领导者要学会运用多种思维方式，包括经验思维与理论思维、形象思维与抽象思维、定性思维与定量思维、系统思维与创造思维等。
三、夯实决策思维基础
夯实决策思维基础包括优化领导干部的知识结构和强化领导者决策思维的训练。
一是优化知识结构。
任何人做出决策，都是根据自己已有的知识结构，去评价、选择、组合信息去实施决策，可见决策的科学性很大程度依靠决策者的知识。
决策者自身具有丰富的知识、合理的知识结构、优良的智能结构、完善的素质结构，是作出科学决策的前提。
决策者应该扩展更新自己的知识，要不断注入新的血液，决策者首先业务知识要学习、要巩固、要深化。
其次决策者还要博览群书，多接触社会各方面的知识。
二是强化思维训练。
夯实决策思维基础不单要有优化的知识结构，还需要进行特别的思维训练，只有二者有机的结合才能奠定高质量决策的基础。
如果有非常简单明了的思维方式，思维就会变得更富有乐趣和成果。
英国的思维学家波诺的“六顶思想帽”理论就是这样一种思维训练模式。
微软、IBM等国际大公司都曾经开展过“六顶帽子思维训练”，收到很好的效果。
此外还有很多新颖的思维训练方法可以运用，诸如思维树训练方法、混沌思维方法等都对于解决复杂问题，拓展思维空间，改变思维习惯有着极大的帮助。
领导战略思维科学化的方法论思考
中华民族是一个具有悠久历史的伟大民族，中华民族传统思维博大精深，有其积极进步的一面。
但由于长期处于农业社会，也导致了领导思维方式的封闭性、凝固性和单一性。
要适应社会化大生产要求，领导思维方式必须进行革命性变革，从传统思维中的保守、落后的思维方式的羁绊中解放出来，这是一个十分重要而又艰巨的任务。
为达此目的。
首先要改变思维方式，特别是必须做到以下几点：
第一，从封闭走向开放。
封闭思维是建立在小生产基础上的一种思维方式。
在小生产社会里，由于生产力不发达，生产规模狭小，人们的活动范围有限，导致领导思维方式的狭隘和封闭。
其特点：
一是封闭性，二是保守性，三是片面性。
开放思维是指领导者大脑在空间上和时间上都处于扩散状态的一种思维方式。
其特点：
一是广阔性。
开放性思维既注重事物内部联系，又注重事物的外部联系；既注重纵向比较，又注重横向比较。
纵横交错，因而视野广阔。
二是变动性。
开放性思维不是静止的、僵化保守的，而是随着事物内部要素与外部环境的变化而变化。
所以，它能不断地接受新信息，掌握新情况，解决新问题。
三是预见性。
能从已知推断未知，从现实把握未来。
为了适应社会化大生产的要求，领导思维方式必须从封闭走向开放，既看到内部条件，又看到外部环境；既看到国内，又看到国外；既看到过去，又看到现在与未来。
第二，从静态走向动态。
在自然经济条件下，由于经济社会发展缓慢，环境变化很小，使领导者逐渐形成一种静态思维的习惯。
所谓静态思维是以程序性、重复性为自己的思维特色，它要求思维从固定的概念出发，循着固定的思维程序，达到固定的思维成果。
整个思维过程可以重复、再现，周而复始。
其特点是凝固性、单一性和经验性。
而现代社会，真正是日新月异，瞬息万变。
显然，单一的静态思维方式远不能适应社会化大生产的要求，领导思维必须从静态走向动态。
所谓动态思维是一种追踪事物变化的思维。
它是一种运动的、调整的、不断
择优的思维活动。
它要求思维要根据事物不断变化的环境、条件来改变自己的思维程序、思维方向、对事物进行调整、控制，以达到优化的思维目标。
其特点是动态性、开放性和选优性。
所以，面对快速多变的现代社会，领导者的思维方式必须从静态走向动态，才能跟上时代的步伐，适应时代的需要，才能掌握决策的主动权。
第三，从一维走向多维。
小生产社会里，由于商品经济不发达，领导活动内容比较简单。
因而领导思维方式也比较单一。
而现代社会，变化节奏快，活动范围广，牵涉内容多，一维思维方式已远远不能驾驭这种复杂的局面。
领导思维方式必须从一维走向多维。
所谓一维思维，就是领导思维主体从某一方面或遵循某一固定的思维指向，来透视或把握领导思维客体的过程。
其特点是方面性、直线性和教条性。
所谓多向思维，是指领导思维主体运用多种思维方式，对事物进行多角度、多方面、多层次、多变量的系统思考。
其特点是多向性、多层次性、开放性和综合性。
为了驾驭社会化大生产的复杂局面，领导思维方式必须从一维走向多维：
既要有经验思维，又要有理论思维；既要有正向思维，又要有逆向思维；既要有点线思维，又要有立体思维；既要有聚合思维，又要有发散思维；既要有求异思维，又要有求同思维；既要有形象思维；又要有抽象思维；既要有逻辑思维，又要有灵感思维。
这样，领导者才能驾驭复杂局面，立于不败之地。
其次，还必须正确处理好以下一些关系：
一是全局与局部的关系。
一方面观察处理问题首先要着眼于全局，要站在全局的高度审视局部。
全局搞好了，从根本上说有利于局部，全局利益就是最高利益。
当全局利益与局部利益不可兼得之时，要以局部服从全局，即谋大利、避大害，而不计较局部一时一地之得失。
改革中的“有所进有所退”“有所为有所不为”就是这个道理。
毛泽东在批评左倾冒险主义在第五次反“围剿”的错误时曾指出：
“他们看问题仅从一局部出发，没有能力通观全局，不愿把今天的利益和明天的利益相联结，把部分利益和全体利益相联结，捉住一局部一时间的死也不放。
”（《毛泽东选集》，第2版第1卷，第212页。
）这说明，在一定条件下，局部的暂时的退，正是为了全局的长远的进。
这是事物全局与局部关系的辩证法。
无论是战争还是改革、建设以及各项工作，概莫如此。
当前，从战略上调整国有企业布局，“坚持有进有退，有所为有所不为”的方针，正是为了从根本上提高国有经济的整体素质和整体效益；实行可持续发展的战略方针，正是为了把今天的发展与明天的发展联结起来，避免由于今天的发展而使明天的发展丧失必要的条件；如此等等。
另一方面事物不仅有全局，还有局部。
全局是局部组成，二者是辩证统一。
离开全局，局部会迷失方向，一盘散沙；而离一个个局部，全局不复存在。
所以，强调全局的重要，丝毫不意味着否定局部。
全局的胜利要靠各个局部的共同努力。
一般的局部对全局虽不起主要的决定的作用，但如果多数局部失败了，全局也会发生根本性变化。
所以，指挥全局的领导者一定要在统揽全局的同时，必须兼顾局部。
不仅谋求全局的主动，而且要使局部健康发展。
“不积跬步，无以致千里”，“不积细流，无以汇江海”。
只有做到微观上细针密缕，无衣无缝，才能棋高一着，稳操胜券。
此外，领导者要统揽全局、兼顾局部，不能不重视结构问题。
在一定的社会里要研究阶级结构何者处于统治地位，何者处于被统治地位，直接决定一个社会的性质。
搞经济工作，要研究所有制结构、产业结构、产品结构、投资结构等等。
结构不同，效益不同，甚至有天壤之别。
搞组织工作，要研究领导班子结构。
如年龄结构、知识结构、专业结构、气质结构、智力结构等。
一个领导群体如果能做到年龄梯形、知识互补、专业配套、气质协调、沟通灵敏、智力叠加，那么，定可大大提高班子的整体效能。
二是当前与长远的关系。
唯物辩证法关于事物是不断发展变化的观点向人们揭示，事物是作为过程而存在，在时间上具有延续性，任何事物都有它的昨天、今天和明天。
将当前与长远结合，这是一个重要的方法论原则。
首先，立足当前，预见未来。
因为事物发展具有连续性，今天是昨天的延续，明天又是今天的延续。
所以，领导者在进行战略谋划时，必须立足今天，总结昨天，预见明天。
其次，研究当前，规划未来。
事物还有现象和本质之分，现象是入门的向导。
现象又有真象和假象之别，领导者在进行战略谋划时，又必须深入研究当前，透过纷繁复杂的现象，揭示事物的本质和规律，从已知推断未知，从现实把握未来，这是战略思维的题中应有之义。
三是继承与创新的关系。
人类文明发展具有延续性和批判地继承性，今天是昨天的延续，明天又是今天的延续。
人类文明的这种延续性和继承性，决定了创造这些文明的领导思维必然同样具有延续性和继承性。
继承历史优秀文化、借鉴国外先进经验，弘扬党的优良传统，都是延续和继承人类文明成果的方式。
但这种继承不是简单的重复，而是扬弃，是一种既继承历史、又突破以往、超越前人，是领导者在新的历史条件下，根据时代的要求，运用新的科技成果的一种创造性思维活动。
四是内脑与外脑的关系。
内脑是指领导者自身的脑袋，是领导者进行战略思维活动的载体；外脑是指领导者大脑以外的脑袋，通常称智囊团、思想库，是领导者智力的延伸。
人类社会之初，由于生产力水平低下，领导活动简单，谋与断是由领导者一个人完成的。
但随着生产力的发展，社会的进步，谋断逐渐分离。
一部分人专门从事断，就是领导者，一部分人专门从事谋，就是智囊团。
在社会化大生产条件下，由于领导者活动愈来愈复杂，智囊团作用也愈来愈重要，已经成为领导者智力的重要组成部分。
也是科学决策的可靠保证。
领导者在处理与智囊团关系时，必须注意三点：
一是重视智囊。
进行重大决策时，必须征询专家们的意见；二是闻争则善。
领导者要放下架子，虚心听取意见，做到倾听、善听，特别是认真听取与自己意见相佐的意见。
从专家们的争论中汲取有益的营养；三是不唯智囊。
专家们的意见无疑是十分重要的，但毕竟只是某一方面的专家。
不能代替领导者的决策。
领导者应将这些意见进行分析、综合，形成自己的思路、方案，最终拍板必须是领导者本人。
战略思维的基本方法
战略思维是关于实践活动的全局性思维，是系统地、创造性地思考、规划全局性问题时的思维活动过程，是运用时间和空间的一门艺术，是领导干部必备的一种素质。
战略思维的目的，就是为了把握全局，驾驭全局，追求全局的整体利益。
全局与局部的关系、重点与一般的关系、当前与长远的关系，是战略思维关注的内容。
战略思维的要点就是，抓住重点，抓住机遇，统筹兼顾，推动全局发展。
重点，就是“牵一发而动全身”的，对全局具有决定性作用的重大问题。
突出重点，就是要求领导者“把自己注意力的重心，放在那些对于他所指挥的全局来说最重要的最有意义的问题或动作上”，放在对于全局有决定意义的局部上，把有限的资源分配投入到解决重大问题上。
机遇，就是可能带来质的飞跃和快速发展的机会和境遇。
抓住机遇，就是要求领导者珍惜机遇，多谋善断，及时决策。
统筹兼顾，就是在空域中照顾各方，在时域里照顾前后。
既要突出重点，又要兼顾一般，既要立足当前，又要着眼长远。
重要的是不能用局部发展损害全局利益，不能以损害长远利益为代价换取当前利益。
战略思维的基本方法
战略思维的基本方法是系统思维的方法。
战略思维是系统思维的高级形式。
系统思维是系统科学与唯物辩证法结合产生的思维方式，在当代领导决策思维体系中处于核心地位，是打开宏观决策宝库的金钥匙。
系统思维的方法就是用系统思想来研究对象，从系统的观点出发，着重研究整体与部分之间、整体与外部环境之间相互联系、相互作用、相互制约的关系，综合地、精确地思考对象，以达到最佳处理问题的目的。
在系统思维看来，系统不是孤立存在的，系统内部各子系统之间、系统与其他系统之间，通过物质、能量和信息的交换，处于广泛的、普遍的联系之中，系统本身也处于无休止地运动、变化和发展之中。
因此，系统既独立又开放，既相对稳定又发展变化。
只有把小系统放
入大系统中去分析论证，把系统与外部环境相结合，把系统变化的过程作为预测今后发展趋势的依据，才能争取全局的主动，才能做出战略的谋划。
系统思维的方法告诉人们，从更广阔的空域分析，易找出影响全局发展的重点，从时域角度分析，易发现加速全局发展的机遇。
树立战略的时空观，采用整体性、综合性、辩证性的全域分析方法，就能够更好地制定全局发展战略，有利于抓住重点，抓住机遇，推动全局发展。
“不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足谋一时”，讲的就是这个道理。
美籍奥地利理论生物学家贝塔朗菲认为，系统是宇宙中普遍事物的一般模型。
现代科学的物质观认为，世界是一个大系统，其中处处是系统，包括无机系统、有机系统、社会系统、文化系统。
制定国家甚至企业的发展战略,必须放置在世界这个大系统中去研究。
全局的重点不是固定不变的，机遇也是稍纵即逝的，这是因为系统是运动、变化和发展的。
不能忽视系统的时域特征。
事物的发展是一种波浪式前进和螺旋式上升的运动，表现为一种否定之否定的运动规律性。
系统变化呈现波动性，即是这种运动规律性的反映。
战略一般指决定全局发展方向和长远目标的策略，进行战略思维就要科学分析系统的波动性，摸清系统的波动幅度和周期，并据此预见系统发展的总趋势，判断系统发展所处的阶段，分析系统具体发展的走向，找出系统加速发展的可能性，做出应对系统变化的战略决策，做到因势利导、顺势而动、审时度势、与时俱进。
可见，领导干部进行战略思维时，需要动态思维、超前思维、创新思维。
领导干部必须具有新的思维视角，紧紧追踪事物变化，把握住事物运动变化发展的趋势，根据事物不断变化的环境、条件来调整自己的思维，对系统进行有效地控制。
要深入研究当前纷繁复杂的现象，以揭示事物的本质和规律，从已知推断未知，从现实把握未来。
要不囿于前人，不拘泥于现有，立足对事物有新的认识、新的判断，从而作出
既有远见卓识、又符合客观实际、棋高一着的科学决策。
战略思维的“四度”要素
战略思维能力的强弱，决定于思维主体站的高度、研究的深度、观察的广度和预见的时间跨度。
理解和把握战略思维的“四度”要素，有助于提高领导干部的战略思维能力。
第一，要有高度，从战略高度和更高的系统层次上思考重大现实问题，提出满足全局发展意图的、解决问题的新策略、新方案、新途径。
第二，要有深度，坚持辩证唯物主义的能动的反映论，坚持马克思主义的实践观，深入实际，吃透事物发展的本质规律，找出影响全局发展的主要矛盾和其他重大矛盾，找出系统的薄弱环节，确定战略布局、主攻方向和工作的着力点。
第三，要有广度，用宽广的世界眼光，认识问题，判断形势，做好定位,把握自己所处的环境,掌握自己的发展命运。
第四，要有跨度，总结过去，面向未来，增强预见性，从时间纬度筹划好发展的各个阶段，既不可超越阶段做不可行的事情，又要牢固树立机遇意识，善于抓住事物运动过程特定的关键点和转折点，抢占先机，加速发展。
思维要有高度，就必须有政治头脑，有大局意识；思维要有深度，就必须有理论基础，有科学素养；思维要有广度和跨度，就必须有时空观，有机遇意识，有敏锐和长远的眼光。
领导干部要潜心学习，注重实践，善于总结，真正掌握“四度”思维的本领，切实提高总揽全局、驾驭全局的战略能力，树立战略的时空观，使其思维的结果能够符合战略发展目的、符合客观发展规律、符合实际、切“时”可行。
打开思维的天窗
他人提出的做法与你的习惯做法不同时，你的内心感到不安；
你常担心下属的新举措会出问题；
出现在你面前的问题，你在瞬间就能拿出对策，而且对自己的对策深信不疑；
在与他人讨论问题的过程中，几乎是你在发表看法；
你很难接受他人包括上司的不同观点、很难被说服也很少去分析他人的观点对错；
你希望你的下属只要听话，按你的指示办事就可以了；
你对某件事的看法一旦产生，不管再过多久都不会改变；
在自己理由不充分的时候，你会使用权威让别人接受你的观点；
与对方激烈讨论后，你关注的不是讨论的内容，而是对方本身。
当这些问题经常发生你身上时，你的思维就具有定势、固化、自闭、自负等倾向了。
在企业里，这种情况特别容易发生在年龄大、经验丰富、成就显著、职位高、文化低的人身上。
突破年龄特点
曾有人形象地比喻人生的不同阶段：
“二十岁是半成品、三十岁是成品、四十岁是精品、五十岁是极品、六十岁是次品、七十岁是废品”。
这是一句戏谑的话，但它点明了人在不同的年龄阶段具有不同的特点，一般来说，二十多岁的人朝气蓬勃、思想开放、锐意进取，但同时又像一匹随时可能脱缰的野马，具有容易冲动、缺乏耐心、考虑欠周、办事疏忽等缺点；三十多岁是人生的黄金期，拥有经验、精力旺盛、学习能力强、能客观思考、世界观基本形成，但这时容易在各种机会面前迷失方向、会让一帆风顺冲昏头脑，也容易放松要求、随遇而安；四十多岁的人散发着智慧的芬芳、闪耀着成熟的光芒，表现出强劲、高效、沉着、到位，但这时的思想已逐步从进取转向保守、性格也容易从自信转变成自负，也经常流露出独断、专权的作风；五十多岁的人，身上挂满了经验的硕果，行动从容、处变不惊，但过于保守、包容、守旧等缺点也日益显现出来，常常是维持局面得心应手、开拓创新无从下手、对新方案疑虑重重，对新事物的感受只有冲击而没有喜悦；六十多岁的人对过去的怀念成为生活的主导，并且将自己的历史如珍珠一般不断
向他人炫耀，对新知已没有“取”的兴趣、对往事也没有“舍”的魄力，身上常弥漫着墨守成规、固执己见的气息。
这时，不管你在组织里还处在什么位置，都应该果断地走出圈外去，回望这边会风景独好。
这是年龄的自然特点，虽然因个体不同会有差异，但你不要因为这种特点揭示了我们身上的缺陷而去否认它的存在，你只有欣然地接受它，也才有勇气去克服它。
如果你在二十岁的年龄段能注意严谨、在三十岁的年龄段能刻苦发挥、在四十岁的年龄段能勤奋学习、在五十岁的年龄段能善于授权、在六十岁的年龄段能决然放手，这就是战胜了年龄特点，这就是突破！
年轻人突破了，二十岁就可能有三十岁的成熟、三十岁就可能有四十岁的成就；年长者突破了，六十岁还可以续写五十岁的辉煌，五十岁还可以保持四十岁的魄力。
突破经验束缚
有人说：
“经验如酒、越陈弥香”，的确，经验是一笔财富，是你用时间、精力、金钱、成功、失败等元素勾兑后沉淀的资本，它让你获得“老练、能干”等等美名。
不去珍惜自己或他人所取得的经验，是违背“站在前人的肩膀上可以看的更远”的道理，如果万事都重头开始摸索，是一种资源浪费，也是一种极端行为。
把过去的成功经验当作不变法宝、当作开启未来的万能钥匙，非要把陈旧的色彩抹在今天的画卷上，这又是另一种极端。
既然历史不能拷贝，经验就不能照搬。
可每当问题发生在你面前时，你的思维常常是：
脑海里开始搜索以往发生过的类似事件，回想当时的过程、处理方式及结果，之后就会想当然“以前怎么处理现在也一样”，这是惰性本能之下的“省功原理”。
因此，当下属提出的方案是你曾经的失败经历时，你就会告诉下属“算了吧，这件事情做不了”；下属提出的问题是你曾经的成功经历时，你会告诉下属“这个事情我做过，你就按这样办”；下属提出的问题是一直存在的老问题时，你会告诉下属“这个问题避免不了，你就别花心机了”；下属提出改善现行的作法时，你会告诉下属“现在好好的，没
问题你就不用去改它了，其它更急的事先做吧”。
你积累下来的经验或曾经的教训，应该是后人的航灯，是大家通向未来的史料，而不能成为他人难以逾越的屏障，也不能成为行者身上的包袱。
我们这样对待自己所取得的经验时，就是突破了。
你取得了显著成就值得敬重，但你要避免用成就去编织笼罩自己的网；你获得了高职受人尊敬，你也要避免用高职去做成封闭自己的盖。
打开思维的天窗，吹来的和煦的风，沿着明媚的阳光，放飞你的思想。
评玛纳斯县的领导思维
2007年05月29日09:
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新疆经济报发表评论
玛纳斯县委书记赵天杰的“四个围绕六个用”，简单地看起来都是一些概念，若是放到我国农业社会与工业社会交替阶段的大背景下进行一番审视，就能感觉到这是一套具有重大开创意义的思维。
县市干部在社会生活的第一线，他们最早、最真实地接触到社会生活中点点滴滴的变化。
改革开放20余年，我区社会生活中发生了由表及里的深刻变化，而县市干部成为种种变化的第一反应人，从思维到行为到决策，都能够折射和反映出这种变化。
虽然县市干部每天面对着最基层出现的新问题、新矛盾，但是，如果干部本身还沿用老思维来处理问题，或者干部思维的变化跟不上基层新问题、新矛盾的发生速度，基层的工作就没法做好做到位，基层工作就将落后于时代的发展。
正因为基层干部面对的都是未曾发生过的、随着时代变化而出现的新问题，更要求他们能够站得高看得远，用超出基层百姓的思维来处理和解决新问题，用更加超前的思维来决策当地的发展规划，这样才能促进当地经济社会的全面发展。
要每一位县市干部都做到这一点，并不容易，这中间需要干部有能力跨越一道门槛，那就是经验主义的束缚。
因为中国社会长期以来都以农业生产为主，农业思维在中国人的头脑中根深蒂固。
观念都是从生产方式中派生出来的，农业生产是一种追求静态的生产方式，每年按照植物的生命周期来耕作，年复一年，没有变化，昨天做的，就是今天的翻版，明天做的，还是今天的翻版。
总是在画圆，而没有水平线条的前进。
农业社会追求的正是这种不变化。
因为一旦自然条件变化了，农业生产就无法正常，农业耕作的收成就会受到影响，所以风调雨顺成为农业社会最基本的希望和理想。
然
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