指示和批示的不同_2篇（共5页）3100字.docx

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指示和批示的不同

　　指示和批示的不同：

批示

　　批示，对下级的书面报告批注意见;批示的文字。

　　常见公文批示用语

　　一、审批公文用语的一般规则

（一）圈阅即表示同意（签发文件除外）。

（二）如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称（如：

办公厅、人教司、署领导、司领导等），审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。

　　（三）批示应该注明年月日。

　　（四）批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。

　　（五）批语对象为多人的，区别以下情况表述：

　　1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用&;并&;字按一定标准分类。

例：

按职务分类如&;&;&;、&;&;、&;&;副审计长并&;&;、&;&;、&;&;同志（司长）&;;按性质分类如&;&;&;、&;&;、&;&;司（以上为署内单位）并&;&;、&;&;、&;&;特派办（以上为派驻单位）&;。

　　2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。

例：

&;&;&;局长并&;副审计长&;;&;&;主任并&;副审计长、审计长&;。

　　3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。

例：

&;&;&;负责（或牵头），&;&;、&;&;会同（或配合）办理&;。

　　此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。

　　二、几种常见情况的批示用语

（一）署领导、办公厅主任签发文件

　　1.直接签发：

签发人批示&;发&;、&;同意&;、&;速发&;等，签字并注明年月日。

（如不同意发文，可批示&;不发&;、&;缓发&;、&;修改后重报&;等，签字并注明年月日。

）

　　2.请他人审阅后再发：

签发人批示&;请&;&;阅后发&;，签字并注明年月日。

　　3.改请他人签发：

在发文单&;签发&;栏之外批示&;请&;&;签发&;。

　　4.请补充、修改后发：

签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。

（只适用于做简单补充修改的情况。

如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。

）

（二）请署领导签发文件

　　1.直接签发：

&;请&;&;签发。

&;

　　2.请他人审阅后再报签发人签发：

&;请&;&;（单位或个人）审阅并报&;&;签发。

&;

　　3.先会签（复核）后签发：

&;请&;&;（单位）会签（复核）并报&;&;签发。

&;（适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。

）

　　（三）请办公厅签发文件

　　1.直接签发：

&;请办公厅签发。

&;（如确知主任在署内，也可直接批示&;请&;&;主任签发&;、&;请&;&;同志签发&;。

）

　　2.请他人审阅后再签发：

&;请&;&;（单位或个人）审阅并请办公厅签发。

&;

　　3.先会签后签发：

&;请&;&;（单位）会签并请办公厅签发。

&;（适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。

办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现&;请办公厅会签&;字样。

）

　　（四）批示阅读文件

　　认为需要送他人阅读的文件，通常批示&;请&;&;阅&;、&;请&;&;、&;&;阅&;、&;请&;&;阅研&;。

如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。

（此类阅件通常不须回复意见。

）

　　（五）批示办理文件

　　1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见&;拟&;&;，请&;&;阅示&;、&;建议&;&;，请&;&;批示&;;上级批复&;同意&;或其他意见。

　　2.对一般办件，通常批示&;请&;&;阅处&;、&;请&;&;办理&;。

　　3.对需要研究的办件，通常批示&;请&;&;研办&;、&;请&;&;提出意见&;，也可以在批示中提出自己的意见。

　　4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示&;请商&;&;办理&;、&;请&;&;提出意见，并送&;&;会签&;、&;请&;&;办理，可先请&;&;提出意见&;;派出审计局送审的审计业务文书，可批示&;请行政事业司审核，并送法制司复核&;。

　　5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写&;请&;&;核批&;。

　　6.对有时限要求的办件，通常批示&;请&;&;于&;年&;月&;日前研复&;、&;请&;&;于&;年&;月&;日前办结&;。

　　（六）批示送审文件

　　1.送审征求意见的文件，对上级通常批示&;请&;&;阅示&;、&;请&;&;审示&;;对平级或下级通常批示&;请&;&;审阅&;、&;请&;&;阅改&;。

　　2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示&;请&;&;审定&;，对平级或下级通常批示&;请&;&;审核&;、&;请&;&;复核&;。

　　（七）批示会签文件

　　1.单方会签的，通常批示&;请&;&;会签&;、&;请&;&;审签&;。

　　2.多方会签的，一般批示&;请&;&;、&;&;、&;&;会签&;。

　　（八）请示的结束语

　　1.请示由自己办理的事项，结束语通常为&;请批复&;、&;请指示&;、&;妥否，请批示&;。

　　2.请示需要他人办理的事项，结束语可为&;以上如可行，建议批转&;&;办理&;。

　　指示和批示的不同：

指示

　　指示是领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。

　　指示具有较强的指导性、政策性，可以使某项重要事项、工作能顺利进行起着决定性作用。

　　指示可分为两类：

一类是针对普遍或全局性的问题作出的;另一类是针对特殊问题或重要的局部性问题而制定发布的。

从时间的要求上可分为紧急指示和一般指示。

　　指示一般由首部和正文两部分构成。

（1）首部。

包括标题、成文时间、发文字号和主送机关。

　　1）标题。

由发文机关、事由和文种构成。

　　2）成文时间。

用括号在标题正下方注明年、月、日期。

　　3）发文字号。

由机关代字、年份、序号组成，位置在标题之下居中处。

　　4）主送机关。

即受文单位，格式与一般公文相同，顶格书写，后面用冒号;也可以用抄送&;形式写于公文最后一项的下方。

（2）正文。

由开头、主体和结尾三部分组成。

开头部分是指示的开端，主要交代发出指示的原因、目的、依据、意义。

主体部分是指示的具体内容，包括工作任务、指导原则、具体步骤、措施方法等项内容。

结尾部分要以简洁的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求。

　　指示范文

　　中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示（XXXX年7月31日）

　　今年我国气候异常。

进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过XXXX年特大洪水的最高水位。

沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。

中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再厉，夺取全胜。

　　一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。

据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防汛措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

　　二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。

各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备，同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。

要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。

特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性;对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。

　　三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。

对制造遥言、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子，可采取特别措施和必要手段坚决镇压，严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。