工程文明施工管理制度.docx
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工程文明施工管理制度
工程文明施工管理制度
一、总则
为规范文明施工管理工作，提高通道工程文明施工管理水平，确保文明施工和标化工地创建工作正常有序进行，特制定本规定。
（一）依据
建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》、《建设工程标准化工地管理规定》。
（二）准则
程文明施工必须坚持“以人为本，社会效益第一,经济效益和社会效益相一致”和“方便人民生活，有利于发展生产，保护生态环境”的原则.按照“企业负责、行业管理、社会监督、政府监察"文明施工责任制，参建单位要积极、主动地接受社会监督,坚持便民、利民、为民的宗旨。
努力提升高速公路建设工地形象，促进工程质量、安全管理及文明施工水平的提高，实现一流的施工现场管理，一流的施工现场形象，一流的施工作业环境，一流的项目管理水平.
（三）组织体系
按照“建设单位牵头、监理参与、施工单位实施、政府部门监督”的原则，建设单位称“项目公司"，下同）文明施工管理领导小组负责隧道工程文明施工管理和标化工地创建活动等的领导工作。
下设文明施工工作小组，负责文明施工和标化工地创建等日常管理工作，并负有对施工单位文明施工工作的协调督促和检查的责任.施工单位应成立相应的文明施工领导小组，配置文明施工专职干部和文明施工专管员，党、政、工、团要形成合力，齐抓共管，上下一致，形成纵向到底、横向到边的文明施工管理网络，建立以主要领导为第一责任人的文明施工责任体系.
（四）适用范围
本规定适用于工程建设的文明施工管理。
二、文明施工管理规范、规定和标准
（一）建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》
（二）建设部《建筑施工安全检查标准》
（三）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日八届人大19次会议修正）
（四）《中华人民共和国环境保护法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
（五）中华人民共和国行业标准《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJl46—2004）
三、文明施工基本内容和要求
（一）文明施工管理责任制
文明施工实行项目公司协调、督促和检查下的施工单位负责制，施工单位贯彻执行和实施文明施工规定的有关要求，监理、第三方监测单位共同参加标化工地建设。
（二）文明施工纳入施工组织设计
施工单位应将文明施工、环境保护等工作纳入施工组织设计.编制的施工组织设计应结合工程施工实际情况，明确各项具有针对性的文明施工管理措施，绘制总体施工平面布置图，施工现场（包括预制场）平面布置合理,各类材料、设备、预制构件等堆放位置要做到与施工总平面布置图相符，并做到整齐有序。
（三）场地设施与各类图表的布置
1、场容场貌
施工单位应按照投标文件有关承诺，合理确定安全的项目经理部地点，规范用房和场地建设。
必须采取有效措施将施工区域和非施工区域明显地分割开来，并在工地四周设置连续、密闭的围墙。
除要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，应积极创造信息化管理条件。
（1）工地大门。
工地大门采用铁制大门或设置起落杆与门岗。
（2）工地围墙。
围墙的高度不得低于2．5m。
围墙为实行全封闭结构。
施工单位负责维修养护临时围墙，以保证其整洁完好。
工程结束,施工单位负责拆除。
（3）工地国旗、司旗布置.工地现场设置标准的围墙和大门,还必须在工地较开阔点设置国旗、司旗。
（4）工地现场会议室和办公室。
工地须设置正规的办公室，办公室内宽敞、整洁、明亮、大方,办公室内部布置管理人员职责标牌以及施工管理图表，施工管理图表外设边框。
各参建单位管理人员和施工人员统一着工装上岗,佩带上岗证。
参建人员进入施工现场和施工作业中必须按规定戴安全帽等安全防护用品和劳保用品。
（5）临设的绿化设置.在临设的周边应设有相应的绿化花坛，绿化植物采用耐寒耐热的植物，花坛位置可设在临设的周边,以美化环境。
（6）工地现场临时设施布置。
依据施工平面布置图，在工地现场布置材料仓库、危险品仓库、材料堆场、施工道路、泥水沉淀池、排水设施、围护栏杆、设备隔离设施、各类人性化设施等.
2、各类图表的布置
（1）办公区域图表的布置.会议室布置以下图牌：
施工总平面图，施工进度计划网络图，施工形象进度图,交通、施工、人行通道图,临时排水、封启排水管道图，公用管线分布图，消防器材布置图，质量管理网络图,安全管理网络图,文明施工管理网络图。
生活区布置各类职业健康人性化宣传牌，文明施工宣传牌，工程宣传栏。
（2）工地现场标志牌的布置。
本工程在工地的主要出入口和监理指定的位置设置工程概况牌、施工单位及工地名称牌、施工铭牌和施工平面图。
在设牌的同时，还将设置施工现场卫生包干图、安全生产六大纪律、防火须知牌、安全生产无重大伤亡事故日记数牌、工地主要管理人员名单及监督电话号码。
所有的图牌必须在整个施工期间保护完好,醒目并在竣工后拆除。
（3）制作强制性标准和操作规程宣传牌。
在工地人员进出较为密集处，设立强制性标准和各类施工操作规程宣传牌。
（四）隧道工程文明施工
l、隧道地面施工现场管理
（1）施工现场道路使用硬地坪
（2）施工现场各类设施布置
设施必须按施工组织设计进行平面布置。
设施与大型机械设备相邻，必须设置标准隔离栏杆，并有2米以上通行净高的安全通道.
（3）行车、轨道及隔离
①行车基础
行车基础与施工通道高差必须设置斜坡。
②行车轨道隔离
行车轨道外侧必须安装标准的隔离栏杆。
井口上部的行车轨道，必须制作临边隔离栏杆和工作平台，必须挂牌警示。
（4）粉尘、噪声处理
①施工现场防尘措施
粉煤灰棚周边必须设置密目网,定期清洗并设置粉尘处理装置。
②施工现场的噪声防止
各类设备必须采取防噪声措施,噪声符合国家标准。
（5）井内临边防护栏杆
①井内防护栏杆的设置
井口应设置标准型的防护栏杆，同时固定网格式走道板。
②工作井结构临边围护
工作井内每一层结构临边围护必须设置标准临边围护栏杆。
站台层的预留孔和临边必须按标准执行。
（6）工作井的上下钢梯
①工作井钢梯布置说明
采用定型化的叠塔式钢梯,通道应符合《国家高处作业标准JGJ80-9l》,不得徒手攀登.
②钢梯制作设计与验收
施工单位技术部门设计,并经验收后方可投入使用。
2、井下施工现场管理
（1）隧道井口管理
人员下井必须办理登记手续，严格控制无关人员下井进入隧道。
（2）隧道井下禁止吸烟
井下洞门口必须设置“禁止吸烟”的标志。
（3）隧道内人行通道和行车通道
①井下行人通道必须与行车道隔离
②人行通道维护措施
人行通道的制作应与盾构推进的进度同步进行，不得空缺，行人通道必须保持畅通，并有警示标志，严禁堆放物件，及时保养、检修,栏杆必须采取保洁措施.
（4）盾构和车架段管理
①车架段清洁保养
严格执行“十、十、四”工作制度并有明确的岗位责任制,必须严格控制泥浆、积水,做好落手清工作和四小时清洁保养工作。
对每节设备必须定期作好分段清洗、保养，做到机械设备无油泥。
②车架段上部临边围护
必须在盾构出洞前对车架进行一次全面的检查，包括临边围护、施工通道、上下楼梯等.必须严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991进行全面整改.
3、水平运输系统管理
（1）运输车运输管理
①运行速度
盾构施工井下运输车辆必须保持规定速度.
②通道行车警示、警令标志按交通规定进行设置
⑧车辆设置探头
④隧道内必须按标准设置交通标志、标牌，规范行车行为
（2）隧道施工行车道保洁
在做好推进过程中保洁措施的同时,必须坚持24小时隧道沿线保洁制度。
（3）隧道沿线的警示灯箱的布置和管理
在隧道路面上设置盾构推进配套系统的设备，必须按要求设置固定围护并设明显的警示牌、警示灯.
隧道内的灯箱设置以国家安全生产警令、禁止、提示等标准为依据，布置在隧道沿线及重点施工部位，有警示警令标志或灯箱，达到教育工人、遵章守纪、强化施工现场安全氛围的目的,并有专人维修保养。
4、隧道内通风及管线布置
（1）隧道井下通风
依据工作面的通风量的标准而制订通风方案，依照健康标准控制风机的噪音。
（2）风管敷设技术要求
随着隧道距离的延长，进入车架段上部的风管，必须按施工组织设计要求进行敷设并提高出风口的风速和减少噪声。
（3）控制隧道井下各类劳动保护标准
（4）隧道内的管线敷设
隧道内的各类管线敷设必须按照隧道施工断面布置图进行合理布局.
①动力电缆的敷设
动力电缆的敷设应避开井下人行通道。
布置“高压危险”的警示牌.电缆敷设确保动力电缆外表不受到破损。
②照明电缆敷设
照明电缆必须严格按照施工组织设计标准（按JGJ46—2005）布置.
③大型泵管的敷设
必须按照施工组织设计敷设泵管。
泥水接力泵站必须有可靠的围栏，并设置醒目的警示牌和警示灯.
④风管的敷设
井下通风管的敷设必须避开人行通道.
5、隧道施工现场材料管理
施工现场材料必须进行严格的控制，做到标准化。
（1）管片、口型件与辅助材料的临时堆放
①管片堆放场地
管片、口型件堆放场地必须夯实平整并达到设计承载能力。
②管片堆放高度
管片、管节堆放必须堆放在钢制基座上或硬质道木上，堆放高度必须符合规定要求.
③管片、口型件堆放间距
管片、口型件必须排列整齐,纵距、横距安全通道不得小1米，安全通道必须畅通。
（2）盾构备品备件仓库
仓库管理制度必须上墙，并设有材料堆放平面布置图,材料必须按平面图合理堆放。
货架必须清洁，按品种、规格“五五”堆放，仓库物资分类正确,挂好标识牌，并留出不合格品堆放点；
现场材料必须有专职材料员进行管理，做好验收、发放、保管工作。
仓库内物资定期盘点,经常核对，做到帐、卡、物三相符，单据及时登帐，做到日结月清，并装订成册.
（3）危险品仓库
施工现场必须设置氧气、乙炔危险品专用仓库，外表油漆成明黄色。
仓库与生活区保持安全距离，仓库占地面积不得小于4m2，通风良好，有遮阳棚，并安装防盗锁.正面有重点防火部位管理制度和责任人，并悬挂防火重点部位警示铜牌。
仓库内物品应分类存放，不得混放。
仓库要有专人管理,管理人必须经有关部门培训后持证上岗。
（4）砂石等地方材料堆放场地应硬化处理，不同规格砂石料应分隔堆放.沥青面层集料堆放区要搭建防雨棚，并严格分仓隔离堆放；应修建钢材、水泥存放仓库，禁止钢材、水泥露天堆放.
3．预制（拌和）场内施工标识牌,要结合监理规程有关原材料及混合料报验制度的规定,在材料堆放处设立,并注明材料品名、规格、产地、抽检时间、检验结果、监理工程师是否同意使用等内容.在拌和设备前设混合料配合比标牌，并严格按施工配合比施工。
（5）其它井下施工材料的堆放
各类施工材料须合理堆放，堆放按规格设置标识牌，实行材料堆放标准化管理。
盾尾油脂桶和各类盾构油桶必须靠墙堆放整齐，并配置相应的消防器材并有专人负责定期检查.
6、设备管理
特种设备必须有政府和行政主管部门颁发的安全使用许可证方可使用.一般设备必须有专人维修保养和挂牌。
（六）大型构件运输及吊装作业
大型构件的运输、吊装作业,须编制大型构件运输技术方案和大型起重吊装安全技术方案.办妥运输手续,严格执行“吊装令"，并到安全监督部门备案。
（七）管线保护
1、施工单位应根据管线和设计单位所提供的工程范围内各类管线的交底资料，实地调查确认施工区域内各类管线实际分布情况,绘制地下（水下）管线分布图，并编制管线保护专项施工方案,明确管线保护工作负责人和监护人.
2、施工前必须办妥各种手续,与管线单位签订管线保护协议。
正式开工前必须向施工作业人员详细地进行书面安全技术交底，落实各项保护措施.在重要管线或管线复杂区域施工，应指派专人负责管线现场监护工作，并预先通知有关管线管理单位派人到现场监护。
3、施工中如遇特殊情况或意外情况,应与有关管线管理部门联系，不得擅自处理.一旦发生管线事故，应及时向有关部门报告,并积极配合做好抢修工作。
（八）办理施工作业许可证
施工作业前施工单位必须预先办妥有关施工作业许可证。
（九）环境保护工作
文明施工须做好环境保护工作，施工中必须采取有效措施,尽量减少施工对环境、绿化和江、河的破坏和污染.陆上段施工应防止渣土到处洒落，泥浆、废水随处流溢,严格控制粉尘扬飞和噪声。
（十）卫生管理
1、食堂有《卫生许可证》，有消毒、灭蝇等措施，炊事人员有健康证、上岗证。
食堂内要设置熟食间，生熟分开。
按规定中、晚二餐留足留样菜，食堂进货、留样菜和冰箱清洗要有记录。
施工现场无食堂，须外买供餐的必须与供应单位签订供餐合同文本,有供餐单位经营许可证复印件。
2、饮用水源应符合卫生要求。
3、宿舍、更衣室、办公室日常生活及办公用品放置整齐有序，室内外整洁卫生。
严禁使用电炉、炊具和小太阳灯等电器用品。
4、施工现场要设有医务室。
医务人员要做好工地巡回、季节性防病卫生宣传、药物发放、食堂进货验收等记录。
5、浴室排水通畅,照明灯具设施要有防水防潮和漏电保护功能，要指定专人清洁、管理。
6、厕所内要有水源和冲洗设备,设置化粪池和集粪池，墙面刷白，便槽装贴磁砖，并定期下药。
粪便不得直接排入江河，厕所要有专人管理清扫。
7、生活区布局要合理、整齐。
特别要重视做好传染病的预防工作。
（十一）防台防汛防洪管理
根据钱江隧道工程作业区气候特点，施工单位必须成立三防（防台、防汛、防洪）领导小组和落实三防责任网络，有针对性、操作性强的三防预案,组织三防抢险救灾队伍，备足物资、车辆等器材，确保万无一失.定期组织防汛防台演习。
（十二）防火消防管理
做好防火安全工作，成立防火安全组织，明确防火安全负责人,制度健全，责任到位.
建立防火档案,建立社会应急反应系统，组建义务消防队伍，划定重点防火部位，落实防火安全措施，配足消防器材，严格管理.
严格现场动火审批制度，动用明火时须严格执行“二证一器一监护”的要求。
加强易燃、易爆物品的管理，易燃、易爆物品要做到入库保管，严禁露天堆放.
定期组织义务消防队,救助逃生应急演练.
（十三）社会治安综合治理
做到目标管理、制度落实、责任到人.治安防范措施要有力，重点要害部位防范设施要到位，要坚持“打防结合，预防为主”的方针。
对外来施工队伍要严格审查，并做到情况明，点数清,建立档卡，加强安全知识和法制教育。
严禁招收社会闲散劳工。
（十四）文明施工和标化工地创建活动
施工现场文明施工和标化工地的创建活动还须搞好社区共建标化工地工作。
施工单位应与当地乡镇、村庄、单位、边防、消防、警署及群众加强联系，组织召开共建文明施工会议，定期发放文明施工征询单,听取他们对文明施工工作的意见和建议，不断地改进自身的文明施工工作，使隧道工程真正成为“爱民工程、利民工程、便民工程"。
（十五）职工的业余生活
要重视职工的业余生活，在工地现场要为职工提供必要的文化学习和文体娱乐活动场所，经常开展多样性文化娱乐活动，丰富职工的业余生活。
四、文明施工监理
（一）监理单位接受项目公司委托，对施工现场的安全生产、文明施工和环境保护等方面的工作实施全面、全过程的检查、督促和管理。
为全面达到本工程安全生产和标化工地创建等管理目标，要认真履行职责和行使职权,为项目公司提供优质服务，为工程安全、优质、顺利、快速完成保驾护航。
（二）文明施工监控要做好八个方面的工作：
1、督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置.
2、检查督促施工单位按规定做好施工场地硬地坪处理。
严格禁止直接或间接向下水道排放及外泄污染环境.
3、检查督促施工单位确保施工沿线单位居民的出入口和道路畅通。
4、检查督促施工单位建筑垃圾的规定地点堆放。
5、督促施工单位按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。
6、工程竣工后检查督促施工单位在规定期限内完成工程现场清场工作.
7、督促施工单位满足海事、涉江涉水等管理部门的文明施工要求。
8、督促施工单位应在施工时满足相关主管部门及项目公司的文明施工要求。
五、文明施工的组织领导
（一）标化工地创建活动要贯彻“建设单位牵头、监理参与、施工单位实施、政府部门监督"的方针，各行其事，各司其责。
（二）各参建单位要根据各自创建标化工地的标准和实施规划，建立文明施工领导小组,配置专职文明施工干部和文明专管员，建立文明施工管理网络和各种管理制度.定期召开文明施工工会议，布置落实标化工地的创建工作。
确保文明施工管理做到有组织、有制度、有目标、有计划、有措施。
党、政、工、团要形成合力、齐抓共管，上下一致,形成文明施工总体的管理网络系统.
（三）隧道工程文明施工管理和文明施工创建活动通过专题例会和每月工作例会的形式，建立建设单位、监理单位、施工单位与政府部门的工作联系制度，及时进行沟通协调，研究和指导标化工地的创建工作.
（四）参建单位（包括施工、监理、第三方监测单位）文明施工领导小组的主要职责为：
1、制定创建标化工地规划，确定创建工作目标,贯彻国家和浙江省有关文明施工的规范和标准,落实创建工作措施。
2、应经常组织参建人员认真学习有关时事政治，在施工现场开展以创建标化工地为主要内容的思想政治工作。
3、策划、组织与当地乡镇、警署、村委等开展共建标化工地活动。
4、定期组织文明施工自查工作，发现问题，及时督促整改，并做好各项记录。
按规定做好标化工地的申报工作。
5、做好文明施工的宣传、教育和鼓动工作，加强与新闻媒介的联系,及时准确报道工程进展情况和好人好事，树立企业形象。
6、通过调查研究、家访、座谈和发放意见征询表等方式，收集和了解周边企事业单位和居民群众对施工管理方面的意见和合理要求,边整边改，不断优化施工方案，尽量减少对周边单位和群众的不利影响，取得他们谅解和支持。
7、提供必要的文化娱乐设施和场所，丰富职工的业余文化生活，有条件的还可以在现场开展一些文艺表演和体育竞赛等活动.
8、组织开展各项立功竞赛活动。
六、检查与评选
（一）按《钱江隧道工程综合考核评比管理办法（试行）》中关于文明施工（含综合治理）及标化工地建设的考核内容进行检查与评选。
（二）凡已申报或己被推荐的标化工地在随机抽样或暗查中，发现有严重违反文明施工和文明施工管理规定的，将取消其被推荐或评选的资格。
七、奖励与处罚
凡获得各级标化工地称号的施工单位，项目公司将在精神和物质上给予适当奖励。
严重违反文明施工有关规定，在社会上造成严重不良影响的,项目公司将按有关规定进行处罚。
八、档案资料管理要求
建立、健全各项规章制度,统一管理工程进度、质量、安全、合同及项目管理文件档案等各种档案资料；各项施工原始记录、质检资料、试验检测资料、合同管理文件资料、文件档案资料齐全。
工程建设期间的档案资料归档及时，并符合公路建设档案管理有关规定.在交工验收前应基本完成竣工资料的整理工作。
九、附则
本规定由责解释，并有权修改和补充。
本规定有关条款如与国家和浙江有关规定相抵触或不相符，则以政府有关规定为准。
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