安全生产标准化绩效评定报告.docx

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安全生产标准化绩效评定报告

****〔2012〕第12号签发人：

***

****水泥有限公司

安全生产标准化绩效考核评定报告

按照公司2012年、2013年安全管理工作计划和公司对安全管理工作的要求，根据《安全生产标准化绩效考核制度》的规定对公司2012年下半年至2013年5月份安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

公司安全标准化绩效考评小组根据公司日常及季度安全检查和考核情况，对公司各处室、分厂年度安全生产管理目标完成情况进行了考评，现对考评情况作如下报告：

一、安全目标完成情况：

公司领导重视，各部门安全管理人员认真履行职责，全体员工共同努力，公司安全管理体系总体运行平稳、有效，连续保持较好的安全生产记录，基本完成了安全目标任务，杜绝死亡事故，避免重伤事故，人员伤害事故控制在3‰以下，重大危险化学品、重大火灾、重大交通事故、重大锅炉压力容器事故、重大设备事故、外包及外来人员在本公司重伤及以上事故发生率为零。

二、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况：

公司建立了完善的安全管理网络，公司总经理为公司安全生产第一责任人，对公司安全生产负责。

安全主管部门为安全生产处。

公司配置专职安全管理人员，业务上由公司安全生产领导小组指导。

依据上级安全管理文件要求，编制和下发了涉及安全管理方针、制度、安全生产职责、岗位操作规程等内容的安全生产标准化管理手册，事故隐患排查治理制度，规范了各层级管理人员及员工的安全管理活动行为、检查整改内容及评价验证标准，使安全工作步入“常态化、标准化”机制。

三、安全投入：

公司对水泥生产13类危险作业和对可能发生的各类事故进行教育、培训，改善生产现场设备、设施的安全防护条件，提高保护措施。

在安全投入方面积极落实各项措施，通过维修、改善、技改等途径，消除现场安全隐患。

公司每年也把安全投入放在优先的位置，从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。

近一年来厂区修铺水泥道路1500余米，投资80余万元。

生产现场安装安全警示牌近400块、安全固定标语12副、宣传图片8幅、办公楼前整修报栏两对、增设限速牌、限高牌25个，厂区道路聘请专业人员进行标线、斑马线划制，合计投资近5万元。

制作安全生产月宣传条幅、5S宣传条幅、宣传牌，投入1.5万余。

厂区内各楼梯平台围栏下部加装踢脚板，投入近5万元。

车间楼梯栏杆、平台栏杆刷漆，投入近5万元。

增加设备防护设施投入近5万元，煤均化及原煤堆场增加设施投入近1万元，电气室窗户安装防护网、增加绝缘板投入近2万元，办公区域、电力室安装应急灯、原料堆场建设挡风抑尘墙投入近30万元，制作混凝土警示桩柱250个、购置减速带30米、改造职工宿舍楼用电线路，投入近3万元。

其它（包括支付职工三金、职业健康体检、职业危害因素监测、防雷监测、特种设备监测、防暑降温、劳防用品配置、教育培训）等费用近150万元。

四、法律法规和安全生产管理制度：

公司收集更新了各种职业健康安全法律法规，根据公司特点对主要安全生产法律法规进行识别，并对员工进行了法律法规培训、测试。

根据公司开展安全标准化工作以来，在原有管理制度基础上汇总并进行修订，共建立修订完善39个安全管理制度；根据单位部门特点共建立安全专业管理岗位安全技术操作规程48个；针对公司管理模式，对各级人员安全职责进行了修订完善；将公司安全标准化管理手册装订成册，发放到各部门。

员工安全教育方面，对新修订的管理制度进行解读，通过班前会、专项学习等不同形式组织开展教育培训，同时重点关注新员工安全教育工作，生产安全处建立员工培训台帐，不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。

在日常和专项检查中发现的问题对照有关管理制度及时进行考核纠正，保证正确的安全导向，使每位员工对公司各项制度和操作规程得到了解。

五、安全生产教育和培训：

由于近两年人员流动比较大，生产安全处加大了对新进厂员工的培训力度，员工进厂首先在生产安全处培训3天经过测试合格并建立了培训档案后，方可进入所聘岗位再培训上岗，培训主要学习安全生产的法律法规，讲解安全生产的重大意义。

介绍公司概况及布局、设备的状况、危险场所、所必备的安全技术、消防知识、劳动卫生防护，讲解企业安全规章制度和劳动纪律等基本知识。

工段级安全教育有分厂领导负责，介绍工段基本概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度、本部门的危险区域，粉尘噪音的安全预防，消防等能力的教育等。

部门教育考试合格的员工分配到班组，由班组长负责，介绍本班组的安全生产情况，遵章守纪和岗位安全操作规程，岗位设备的危险点、安全操作技能，安全防护，劳动防护用品的使用，消防知识及应急措施等，安排专人带领进行实际操作。

综合办制定了年度培训计划，各部门按照计划结合本部门实际情况，每月制定了相应的安全、岗位技能培训计划，其中有：

新员工及长期休息的员工上岗前的岗前培训；正常上班员工为了强化安全操作技能，进行的岗位培训：

对特殊岗位进行的专业安全知识培训和外出交叉培训学习等，通过以上一系列培训，提高了员工的安全生产意识和技术素质。

针对个别包装小工、上料小工平时不能正常佩戴劳动防护用品，对职业病的危害性缺乏了解、忽视自身生命。

生产安全处于2012年10月20日至21日，分别对公司各部门小工进行了集中培训。

培训内容主要包括职业危害预防、应急救援措施等。

公司开展安全标准化二级达标工作以来，生产安全处加大了对公司全体员工的培训力度，按照要求进行了全方位培训。

培训主要内容有：

安全生产知识培训、安全生产法律法规培训、职业危害、预防和处理培训、岗位安全操作规程培训、在岗职工安全生产培训、进入受限空间作业培训、安全标准化达标知识培训等。

通过标准化全方位培训，使全体员工掌握的安全生产知识更加全面，真正做到了安全生产、预防为主。

公司定期召开各种安全文化活动，利用报栏、曝光台对学习、现场检查整改情况进行通报。

结合公司开展的5S管理工作，提高了全员的安全生产意识，保持历年来无重大安全事故发生，达到了安全生产的目标。

六、生产设备设施：

我公司始建于1980年，根据国家产业政策的调整，公司先后对耗能高、污染大的4条机立窑生产线和1条湿法旋窑生产线进行了关闭淘汰。

经**省发改委核准于2005年10月动工兴建了一条5000t/d新型干法水泥生产线，2006年6月建成投产。

公司（4.5MW）纯低温余热电站工程项目是平顶山市发改委备案的节能项目，2007年9月河南省建筑材料研究院编制了环境影响评价报告。

2007年9月12日平顶山市环保局以平环鉴表（2007）155号文批准了环评报告并同意建设。

该工程由西安大唐新能电力设计研究院设计，土建工程由平顶山大泰建筑安装工程公司承建，设备安装由河南省安装公司安装。

该工程于2008年开工建设，于2009年7月竣工进行试生产。

本项目是利用水泥熟料生产线回转窑余热建设一台AQC窑头锅炉和一台SP窑尾锅炉等，项目总投资3076.41万元，该项目属资源综合利用项目，可有效提高资源综合利用，符合国家产业政策和环保政策。

2011年8月****水泥有限公司通过了清洁生产验收。

公司认真开展岗位职业危害因素辨识、布点、定期监测评价、对有毒有害岗位职工进行定期职业健康体检、职业卫生档案管理等工作，确保有毒有害岗位不存在职业禁忌症的人员。

主要工作有：

每年度进行一次岗位危险源辨识活动，全面梳理、辨识岗位存在的职业健康危害因素，制定控制措施；粉尘、噪声、高温岗位每年组织体检。

根据现场存在的职业健康危害因素，分区域挂置标志警示牌，《职业危害告知书》发放每位员工学习。

环保设备设施与项目建设同时施工、同时投入生产和使用。

****水泥有限公司主要及辅助生产过程有：

石灰石预均化及输送、辅助原料储存及输送、原料调配及输送、原料粉磨及废气处理、生料均化及窑喂料、熟料烧成、熟料储存及输送、水泥粉磨、混合材破碎及输送、水泥调配、水泥存储、水泥包装及成品发运、水泥汽车散装；煤输送、煤预均化堆场及输送、煤粉制备、余热锅炉及汽轮发电机等。

生产工艺设备及其装置、辅助设施在生产过程中存在的主要危险因素会导致机械伤害、高处坠落、灼伤、火灾、爆炸、触电、车辆伤害等职业伤害事故及重大设备事故。

公司日产4000t/d熟料新型干法水泥生产线采用国内成熟的生产工艺和设备，其安全性能较高，能够有效降低生产过程中的危险有害因素，运行状况良好，符合安全生产条件。

公司制定有各项设备管理制度，责任落实到人，做到了设备的日常维修、保养有计划，加强设备使用过程中的自查、点巡检工作，消除隐患，保证了设备长期运转。

生产安全处建立了特种设备管理台账，按照要求定期对特种设备进行检验，确保了特种设备的正常运行。

七、作业安全：

公司各岗位制定有完善的岗位安全技术操作规程，根据岗位实际情况，针对每项作业具体规定操作步骤、技术要求、设备管理要求及安全环保要求，并根据管理要求每年在规定时间公司负责技术的副总经理组织技术人员、主操作员、安全职能管理人员，开展对于公司管理文件、岗位安全技术操作规程等进行梳理、及时修订、评审。

岗位员工实施计划规程培训并经考核合格方能上岗。

现场在安全管理上落实了事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒等，以多种方式不断强化安全标准化作业意识，推进安全标准化作业。

公司定期组织危险源辨识培训，使各岗位员工了解本岗位存在的风险和隐患，每月定期组织综合检查活动，公司领导带队参加，对查出的安全隐患及时进行整改，对无法及时整改的隐患采取有效控制措施，每年对各岗位危险源识别一次，定期检查现场作业人员的违章行为，按照公司安全管理制度进行考核。

按照国家“三同时”法律、法规和公司制定的《三同时》管理制度要求，2009年2月公司通过专业机构生产线安全现状评价，平顶山市安全生产监督管理局【平安监管二（2009）56号】批复，同意我公司投入生产。

八、隐患排查和治理：

公司制定了《安全隐患排查、治理制度》，公司在本次安全生产标准化建设活动中，通过拉网式安全检查，查出问题、各项隐患70余处。

针对查出的隐患和问题，积极进行整改，主要整改的有：

①加强对外来车辆的管理，设置限速标牌4个，限高标示20余个，禁停、禁放等安全警示标志。

②将内开门改为外开门，增加电缆沟盖板，墙上洞增加防雀网，配电柜前配置绝缘胶垫、电气室窗户安装防护网等。

并对全厂电气室进行排查，按规范规定进行整改，排除隐患：

③对压力表、安全阀贴检测标签。

压力表增加指示最高工作压力的红线，以免超压工作，引发事故：

④厂内备品备件库房内外物品堆放不规范，按照GB/T12801-2008《生产过程安全卫生要求总则》规定划分物品存放区域，对物品进行归整,分区分类摆放。

⑤生产现场安装警示牌近400块、安全固定标语12副、宣传图片8幅、办公楼前修复报栏两对。

⑥厂区内各楼梯平台围栏下部加装踢脚板，车间楼梯栏杆、平台栏杆刷漆，增加设备防护设施。

⑦厂区道路划制标线和斑马线，主要道路路边制安混凝土警示桩柱。

⑧各行车、卷扬机、电动葫芦应标明吨位、吊勾下设置临时防护栏或划警戒线。

⑨办公区域和各电器室安装消防应急照明灯。

一年来公司对相关不合格项隐患危险源进行了有效的整改。

九、危险源监控：

根据公司实际情况，首先成立风险评价领导小组，由安全副总经理任组长，成员由安全生产处人员及各分厂兼职安全人员组成。

风险辨识及评价方法，采用预先危险性分析（LEC）方法，风险等级分为：

一级为安全，二级为可以接受，三级为不可接受风险，四级重大风险，五级为不能接受风险。

风险辨识及风险评价以主要设备危害、作业类别危害、作业环境及场所危害进行辨识评价，先以各分厂为单位对本辖区的项目进行辨识评价，将结果填写《危害辨识与风险评价表》，生产安全处进行汇总整理并填写《危害辨识与风险评价汇总表》，提交辨识评价小组讨论。

通过对主要设备危害13种、作业类别危害12种、作业环境及场所危害4个进行了辨识评价。

经辨识评价小组讨论，确认了4个危险源点：

煤粉制备车间、储煤场、公司材料库、窑头电力室。

对4个危险源点实行重点监控，并建立台账，要求在现场设立警示标志和警示牌,警示牌内容包括：

名称、地点、责任人员、主要危险有害因素、事故模式、控制措施、应急处置措施。

为加强4个危险源点的有效控制,要求有关责任人员定期对危险源点进行检查、监督。

对作业类别的12种危险作业实行工作许可证制度,要求各单位凡从事辨识的12种危险作业时,作业前必须办理工作许可证,生产安全处进行监督、检查。

十、职业健康：

根据公司《职业安全健康管理制度》的要求，认真开展岗位职业危害因素辨识、布点、定期监测评价、对有害岗位职工进行定期职业健康体检、职业卫生档案管理等工作，确保有害岗位不存在职业禁忌症的人员。

主要工作有：

每年度进行一次岗位危险源辨识活动，全面梳理、辨识岗位存在的职业健康危害因素，制定控制措施；粉尘、噪声、高温岗位每年组织体检。

根据现场存在的职业健康危害因素，分区域挂置标志警示牌，《职业危害告知书》发放每位员工学习。

2012年11月15日**市疾病预防控制中心对公司职业危害岗位进行了检测，检测编号为RJK/WJP（2012）第116号、RJK/TJP（2012）第104号。

对公司职业病危害因素进行网上申报，并按要求到汝州市安全生产监督管理局提交职业病危害申报表。

十一、应急救援：

在应急救援管理上，公司各分厂都建有应急联络管理体制，并实施动态管理，如果发生人员变动或联系方式发生变化，则及时进行更新，组织全员学习和熟悉管理体制。

在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类风险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关处置方案，防止事故扩大，公司聘请有资质的“******咨询公司”做好了应急预案的编制，此预案预计在2013年7月中旬可通过**市安全生产监督管理局的预案备案。

一年来按照公司应急预案演练计划。

生产安全处按计划组织实施演练20余次。

应急设施配备情况：

公司在厂区、车间根据消防要求配置了大量灭火器，制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。

十二、事故报告调查和处理：

公司已建立、健全事故报告和调查管理制度按照公司《事故管理制度》，并根据《事故管理制度》规定，加强事故和违章管理，对现场查处的违章现象除了执行按照制度处罚，还要在公司安全例会、分厂、处室、班前会通报，按照事故分类的模式轻伤比照重伤处理和召开事故分析会，并开展举一反三，吸取违章带来的教训，杜绝重复违章现象，切实落实好“四不放过”原则，做好人员安全教育及落实整改措施，年度内未发生安全事故。

十三、绩效评定和持续改进：

公司自投产以来,没有发生人员伤亡事故及重大设备事故。

根据2012年11月份****水泥有限公司组织的职工体检结果,公司没有职业病发生情况。

今后,****水泥有限公司将持续改善安全生产环境,加大安全生产投入,消除各类安全隐患,不断提高全体职工安全生产意识,保证实现安全“零”目标。

按照公司《安全生产目标管理制度》、《安全生产责任制》，本着以落实责任、强化管理、促进合作、持续改进为导向，对单位部门及有关负责人安全绩效按月进行评价。

科室、员工的安全绩效评价主要来自于现场日常管理中发现的管理不足、作业人员不安全行为、隐患整改、治理、落实情况及上级部门的查处项。

同时对在日常安全管理工作中具有创新并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓励，还将绩效评价结果纳入员工的个人年度工作绩效和评先工作中。

十四、存在的问题：

通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题如下：

1、生产现场管理还需进一步加强，员工的安全意识有待于进一步提高，作业现场违规现象时有发生。

2、安全绩效考核有的部门未落实，考核不认真，考核办法存在不足，安全绩效考核还没有对安全生产起到足够的促进作用。

3、职业健康管理需进一步加强，存在个别小工不能正常佩戴劳动防护用品。

4、各部门在对上级安全文件的贯彻传达、组织学习方面存在不足。

5、在检查、巡检、会议记录及台帐方面存在不规范，安全交接班记录有不及时填报现象。

6、应急管理能力薄弱，部分救援器材配备不足。

十五、纠正、预防的措施

安全生产领导小组针对安全标准化绩效考核评定小组提出的问题提出以下整改措施：

1、加强隐患排查治理，认真落实“五到位”，即认识到位、管理到位、检查到位、整改到位、学习到位。

2、进一步强化职业健康管理，规范管理各种记录、台账、职业健康档案。

3、进一步完善《安全目标考核管理办法》。

增强绩效考核的合理性、约束性、可实施性。

4、加强对公司全体员工的安全教育培训，促使员工掌握安全生产管理技能，提高员工安全生产意识。

5、加强应急管理能力建设，配备必要的应急管理器材，提高应急响应能力。

****水泥有限公司

二0一三年六月三十日