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三是传统油厂通过招商技改提升竞争实力。

合福油脂投资1900万元进行精炼设备技改。

永康油化投入550万元新增热导油锅炉,更新污水处理系统等。

德力油化从湖南引资2000万元新增色拉油自动化生产线,油料年综合加工能力提高到5万吨。

华兴油脂引进了整套国内先进油脂化工生产设备。

四是中小成长型企业纷纷扩规壮大。

皂市建新电器与广东海鸿变压器、武汉西门子全方位合资合作,计划总投资2000万元以上。

干驿五金机械、多宝建筑机械、彭市电力线路、横林切割机械、岳口医药化工、马湾锯业等产业都不断发展壮大。

  4、产业配套项目招商开始起步。

在重点引进生产项目的同时,针对我市配套环境薄弱、服务业滞后的实际,加强现代服务业招商,并成立相应专班。

目前,华泰五星级酒店建设进展顺利,华侨大酒店按四星级标准改造完成,陆羽宾馆星级酒店工程已进入拆迁阶段,水疗会所签定协议,实华、国际等合作项目也与有关方面深入接洽,县河改造全面启动。

同时,大型超市、汽车连锁、娱乐服务、大型物流、农副产品交易市场等重大意向也加紧洽谈。

  5、乡镇工业通过招商特色初现。

在市委市政府的强力引导下,一区三园工业特色日趋明显,乡镇工业小区雏形初现。

如干一的五金机械、多宝的塑业扣板、黄潭的塑钢型材、杨林的印刷包装、渔薪的水泵产业。

其他乡镇一批中小企业也蓬勃兴起。

  6、重大项目招商有了明显进展。

今天招商总的趋势很好,信息来量大,尤其是全市一直关注的有巨大带动力的项目成了今年招商的兴奋点。

如远东绿世界环保科技、陕西重型汽车、武汉有机化工、武汉远大制药、兴发盐业集团、健鼎电子科技、骅威玩具、深圳富贤鞋业、深圳先歌音响、坂田实业集团、上海复兴医药集团、台湾润泰集团、浙江天翔控股等一大批行业领军企业与天门进行了实质性的接触,如有突破,上述每个项目都将会为天门经济发展注入全新血液,并成为天门经济的重要支撑。

  7、循环经济成为招商工作亮点。

已落户天门的项目中,有利用林业废料薪材加工高密度板材的天源木业,利用废旧轮胎加工改性橡胶粉的天德环保,利用啤酒废料和动物血源等污染源提取蛋白的杰隆生物,利用金属炉料回收的鑫隆治金科技,还有正洽谈的利用农作废弃物生产发泡包装材料的远东绿世界以及进行废旧电器拆解回收项目,这些都为天门在武汉城市圈“两型社会”招商中增添了特色。

  8、产业转移区域招商逐步推开。

广东、上海、浙江、福建、武汉等几个重点区域的招商全面推开,消除了过去一直难破的盲点。

突破了上海企业难内迁的障碍,通过上海产业促进中心、上海湖北商会、上海工商联等,落实了杰隆生物项目,并与红星美凯龙家居、大润发集团、宜态科水务、东明电力等企业达成初步意向;

突破了昆山和东莞台商难接触的障碍,通过老乡关系打入了当地台商圈,组织了台商推介会并深入勾通;

突破了杭州难招商的怪圈,把招商重点从市区转移到工业最发达的郊县萧山,与萧山工商联结成友好协会,达成了相关意向;

突破了“武汉无商可招”的误区,积极承接武汉产业转移,与省工商联、武汉市经委、工商联、化工协会、硚口区委、武汉经济技术开发区、东湖高新等部门友好往来,结识武汉各商会及武汉异地商会,并在化工、高科技产业及区域合作上取得了突破性进展。

  二、主要做法

  

(一)解放思想,统一观念,营造良好的招商引资氛围。

  1、强化了招商引资“中心地位”的理念。

针对招商引资的各种争议及少数部门的厌战情绪,在全市“八破八立”思想大讨论活动中,继续强化“三个中心”意识,提出天门经济“要结构更要总量”和经济总量“靠本土经济发展更需要外来投资拉动”等理念。

  2、强化了符合天门实情的招商理念。

针对天门经济发展整体滞后的问题,强调了在产业选择上要解放思想,明确了“三个不论”,引导干部思想朝科学正确的发展观上走,提出只要符合国家产业政策,只要符合环保要求,都要引进。

  3、强化了“不进亦退、慢进亦退”工作的理念。

今年,市委市政府专门组织各级干部到四川成都、河南巩义、新郑以及湖北宜昌等招商引资和工业经济发展较好的省市观摩学习,进一步解放思想,增强招商引资的紧迫意识。

今年九月中旬,又组织市领导和各乡镇乡镇部门负责人到全市进行招商引资项目拉练,展示招商成果,比较发展差距,促进工作开展。

  4、强化了招商引资责任奖惩理念。

一是不断强化各级招商主体的责任。

在全省招商任务观念不明确的情况下,力排众议,强化政府主导招商的理念,分解招商引资任务,签订责任状,市主要领导在各种场合明确提出严格结帐奖惩。

二是不断强化招商引资“一号工程”地位。

市委市政府带头,每个常委、副市长有招商引资任务,将各乡镇、市直单位一把手纳入招商专班,要求各级主要负责人招商引资“三分之一”的工作时间到位。

三是制定了严格的结账奖惩方案。

实行了招商引资评先一票否决制,招商引资不过关的单位不予评先。

对工作进展缓慢的单位市主要领导进行谈话提醒。

  

(二)加强管理、练好内功、不断激发招商团队活力

  招商局现有工作人员46人,包括机关干部、挂职人员、、专班借调人员、驻外办人员,除驻外人员外,其余30人均在机关工作。

为保证多结构、多层次招商人员的统一协调运转,我们强化队伍管理,建立有序运作机制。

  1、磨炼招商队伍素质。

以提高招商团队素质为切入点,将2008年定为“精英团队打造年”,不断加强招商团队建设管理力度。

加强招商人员的学习、创新、奉献、诚信和纪律意识,制定和规范了学习制度、考核制度、财务制度及工作台帐制度等。

加强作风建设,要求形成务实的作风、落实的品质、主动工作的习惯。

强化招商团队的责任,制订了招商专班、驻外办事处年终铁帐铁结方案,细化了招商工作人员的招商任务。

  2、提高机关招商意识。

围绕机关如何更好地开展和服务招商,做了大量工作。

一是适时调整内部机构设置。

局机关在岗正编干部10人,要求全部围绕招商开展工作,六个班子成员,除财经外,其余全部任专班组长,在一线招商。

其它五人根据服务招商需要,调整科室设置,设“一办三科”:

办公室、信息科、项目策划科、统计考核科,并将专班管理、驻外办管理、商务联系、财经后勤、接待服务、招商网络管理等分解到各副局长和科室负责,交叉任职,形成“机关+招商专班”的灵活运作机制。

二是强化直接参与招商。

要求机关干部突破内务工作,在抓好机关事务的同时,每年也必须有一定的时间外出招商,并完成相关招商信息和项目洽谈任务。

三是做好招商基础工作。

印制招商手册、项目手册、产业招商册等各种基础资料。

同时还专门制作修改天门市情宣传片,产业策划书,搭建了天门招商网平台。

进行了全市各乡镇及部门闲置资产调查,建立了基本数据库等。

  3、明确专班统筹职能。

在招商任务日益繁重的情况下,重点强化各专班独立统筹协调的作用。

有意识锻炼,充分放权,建立起以招商专班为基础,市主要领导、分管领导加强,专班、机关、驻外办配合协作,成员单位(乡镇)捆绑运转的能独能统的招商统筹运作体系。

今年市内外上百次大规模的招商接待活动和外出推介活动,招商局主要负责整体协调,对应招商专班牵头统筹,具体策划,招商专班独立作战能力明显提高,招商效果明显。

同时根据发展需要,增设了现代服务业专班,在全市选取年轻干部挂职副局长或局长助理,充实专班队伍,培养后备力量。

  4、规范驻外机构管理。

设立专门的驻外管理机构,坚持紧密性与松散式管理相结合。

一是规范日常工作。

要求九个驻外办建立了工作流水帐和项目信息流水帐两个工作台账,按月向局上报。

要求每月上中下旬用当地固定电话向局汇报工作两次,保证驻外时间。

每季度由组织部和招商局组织召开一次碰头会,市相关领导参加,交流情况、部署工作。

二是规范招商活动。

对驻外办每月拜访的客商数量有定量要求,项目信息由驻外管理科统一汇总上报,邀请重要客商来天门考察活动提前报告,局统筹策划,保证了驻外机构与全市招商工作的有机结合;

三是规范财务制度。

一改过去驻外办经费全年或半年一次性拨付制度,按季度拨付,保证各办经费按计划有序使用。

四是规范了考核内容。

将驻外办日常工作与绩效考核有机结合,按驻外办工作要求和重点,将客商信息、台账、驻外时间、自主招商、配合市委招商、介绍客商考察天门、有效信息等日常内容与项目引进一并纳入考核内容,设置合理权重,保证驻外办日常工作与项目引进相互促进。

  (三)规范程序,理顺体制,招商运作体系高效完善。

  1、推进统计成果转化运用。

针对过去招商统计项目过杂过乱的现象,调整思路,剔除招商统计中固定资产投资部分,只统计反应新建、跨年度项目、技改扩规项目、协议项目四个方面,并将重点在建、协议、意向项目独立统计,及时报市两办供领导决策和安排工作参考,提高了统计数据的及时性和简洁性。

同时,强化数据分析应用,当好领导的参谋和助手。

今年多次专题向市汇报招商工作,重点解决招商过程中一些具体问题。

  2、建立招商信息共享体系。

针对过去招商信息各自跟踪、密不公开的问题,按招商信息“第一信息源认定原则”,谁先提供既认定谁,要求局机关、招商专班、驻外办事处坚决不许捂信息、藏信息甚至抢信息,推行“信息共享、结帐溯源”的操作模式,统一汇总,专人跟踪,提高了信息跟踪服务的质量和效率。

同时强化信息科职能,本着全面、准确的原则,从意向信息和人脉资源两个方面,将专班、驻外办、领导、部门等各方面的信息资源按月及时收集整理,汇成《天门市招商项目信息库》和《天门市招商人脉资源库》两个电子数据库供各招商人员参考,形成共享,让招商工作中取得的人脉资源和项目信息等不因人员调整、工作变化或时间流逝而遗忘甚至丢失。

  3、协调招商项目分流跟踪。

今年,全年获得项目意向信息过千,重点项目信息200多条,面对当前来自各方大量的项目信息,招商局提前把关,建立了一套完整的项目信息收集、筛选、分流机制,保证信息进入顺畅,处理及时,避免多头汇报、重复联系,降低招商成本,提高工作效率。

一是统一汇总。

局统计科和信息科全面汇总,整理初选,报市主要领导审阅,分流到合适的市领导、招商专班或乡镇部门重点跟踪服务。

二是分块负责。

在六个招商专班对口产业接待的同时,还明确将产业转移的重点区域明确到专班分管领导和招商专班,日常信息处理由招商专班和分片领导先期预处理,重大项目提请常委会研究,协调跟踪,大大提高了项目的跟踪效率。

  4、抓好任务进度提醒督导。

一是每月通报督导,按月及时下发信息,通报动态,促进工作;

二是双月例会督导,各专班按双月组织召开招商工作会议,交流情况,安排工作。

三是季度大会督导。

每季度全市都组织召开一次招商引资季度碰头会,各地会上交流招商引资情况,市主要领导安排招商工作。

四是半年拉练督导。

对招商成果实地拉练,用“比着看”促各地“比着干”。

五是行政组织督导。

每年下半年对没有引进项目或协议项目的单位一把手,由市主要领导进行一次谈话提醒,并要求主要负责人安排专门时间离岗外出招商。

六是年终考核督导。

通过年底的考核结帐,严格奖惩,促进各地方的工作。

  5、保持招商活动整体联动。

一是外出招商统一策划。

全市大型招商活动尤其是市主要领导参加的外出招商活动,招商局先期策划,汇总区域信息,整合项目及人脉资源,组织关联单位参与,集中开展招商;

二是市内接待统筹安排。

市招商局每月定期搜集全市近一个月左右预约来访考察信息,提前形成初步行程安排报市领导,根据情况适时拿出严谨的接待方案,有针对性地安排接待活动;

三是日常活动条块互动。

按照挂专班市领导、招商专班、联系招商区域、联系成员单位,条块分工,开展工作。

  (四)认真总结,深入探索,不断深化招商引资方式方法。

  坚持主体招商、专业招商、驻点招商、委托招商、以商招商、区域协作招商、产业招商、资源招商、回归招商和股权招商等行之有效的招商方式,同时适应形势,不断探索创新,深化招商模式。

  1、在项目策划上,实现了从单项策划到产业策划的深化。

强化“单体项目策划”与“产业集群招商策划”有机结合,提出了产业集群招商和产业链招商理念,配合单体项目推介,初步策划了经济开发区服装走廊、泵阀工业园、动漫产业园、汽车配件产业园、机械工业园、特种车制造基地、通讯电子产业园、塑料工业园、医药化工产业园、食品加工产业园、茶文化产业园等十多个优势产业园项目。

并根据要求,对项目策划实行动态实时策划和管理。

  2、在接触方式上,实现了从对接个体到对接组织的深化。

今年以来,我们对招商对象进行调整,实现了从找企业个体向找行业组织的突破,变“加法”为“乘法”,招商信息来量猛增,客商对接效率大大提高,招商成本明显降低。

今年共与武汉、上海、浙江、福建、广东等地近六十个政府组织、行业协会、商会进行了深度对接,形成了新的招商亮点。

一是政府做媒。

今年武汉市委统战部、武汉市硚口区委、东湖高新、沌口开发区、省驻上海办事处、宝安区政府等政府组织都在本区域协助推介天门,并主动组织当地企业家考察天门。

二是部门联姻。

天门市工商联、市经委、市人事局、市台办、市民政局、市民宗局等部门发挥部门优势,主动与省佛教协会、武汉市经委、武汉市工商联、湖北省11个异地商会、上海湖北商会、上海市工商联、闸北区经委、浦东区科技局、昆山台办、萧山市工商联、宝安区台办等建立友好往来单位,形成了长期的招商合作机制。

三是商会搭台。

今年我们主动联系和建立招商合作关系的商会达50个之多,并取得了明显成效,一大批具备很强实力的企业集团和行业龙头通过商会与我们建立了良好的关系,并有望近期投资天门。

  3、在招商运作上,实现了从单兵作战到组团招商的深化。

全市招商一盘棋格局已经显现,力量整合效果明显。

一是招商成员单位力量整合。

形成了由分管领导分片负责,招商专班组织区域协调,相关部门和驻外办分片对接的招商格局,通过区域信息整合集并,强化整体作战,力量相对集中。

二是招商优势部门资源整合。

今年,许多部门尤其是一些行业优势部门充分发挥部门和行业资源优势,与招商局联手招商。

如市委统战部、市工商联、市台办、市经委、市民政局、市民宗局、市人事局、市药监局、市农业局、市畜牧局等都通过各种形式联系招商,效果明显。

  4、在外出招商上,实现了由招商造势向借势招商的深化。

过去我们一直是自己创造小气候,今年以来,省委省政府在珠三角、长三角以及福建厦门等地展开了大的招商造势活动,这些区域也出现了湖北招商热,我市抓住机遇,借势出击,提前整合区域资源,强化前期组织策划,强化后期的重点跟踪。

在鄂粤投资说明会期间,我市三天召开了四个投资说明会(坂田、玩具、佛教、电子),随后几个月市主要领导又乘势而上,分批次、高密度地在广州、深圳、东莞、江门、佛山等区域全方位招商,广东省工商联、深圳坂田、深圳先歌、顿悟一泰、富贤鞋业等一批知名组织、商会和企业受邀请到天门考察投资。

在鄂沪投资说明会期间,该方向分管领导提前出动,精心组织,省活动期间我市在上海、江苏昆山、浙江萧山等地成功召开投资说明会,结识了大量客商,并有台湾润泰集团、宜泰科水务、红星美凯龙家居、东明电力、萧山市工商联、萧山电动车协会、前进齿轮、杭州天翔控股等多批次客商来天门考察并达成初步意向。

  5、在招商力度上,实现了由领导上阵向领导挂帅的深化。

市领导带头招商的模范带头作用得到充分发挥。

各分片领导争先恐后,主动出击,根据外出的方向和任务要求,亲自组织策划,亲自带队外出。

在市委市政府的带动下,各部门招商积极性也明显增强。

尤其是在今年下半年百日会战期间,市委明确要求各地做到“三个必须”(每月必须拜访20个新客商,必须邀请一批客商来天门考察,必须有一个大的推介会),将每次招商活动的具体任务细化、量化和明确化。

各专班更是八仙过海各显神通,招商形式多样化。

如武汉的挂职招商、福建的以商招商、广东的协会招商、上海的老乡招商、浙江的统战招商等。

  6、在招商策略上,实现了由利益招商向情感招商的深化。

对待客商的理念上:

我们诚信的多少,欺瞒的少了;

看长远的多了,顾眼前的少了;

站在投资商角度看问题的多了,站在本位角度看问题的少了,让客商感受到了天门招商的真诚与开明。

同时,我们坚持“先交朋友再招商”。

今年商会、协会、企业的庆典活动,我们都主动联络感情。

如中绿集团、广东省工商联、坂田集团、福建湖北商会、湖北晋商协会等一些重要企业、商会的庆典活动,都以市委市政府名义前往祝贺。

平时强化交流勾通,强化情感联系,让招商这一商业化较浓的活动更具人情味。

  7、在招商力度上,实现了由全面撒网向重点突破的深化。

在保证全局招商势头不减的同时,对一些重点领域和区域,强化死盯的精神。

首先死盯重点区域。

强化对广东、福建、浙江、上海、江苏、武汉等重点区域招商始终不放松,并分析这些区域的发展趋势,强化责任,想法突破,终有成效。

今年昆山、东莞的台商圈终于得以突破,杭州在萧山招商取得进展,武汉招商进展顺利,深圳项目来势很好。

其他区域也取得了相应突破。

其次是死盯重点产业。

紧紧围绕政府确定的“四大产业、六大集群”强化招商,今年纺织服装势头不减,机械制造稳中有进,医药化工曙光初现,农业项目来势喜人。

第三是固定专人盯。

每个区域都安排带队领导、招商专班,每月一次外出拜访。

对一些重点项目如富贤集团、兴发集团等,市主要领导还亲自拿在手上联系。

  8、在招商时效上,实现了由突击招商向常态招商的深化。

根据形势的需要,今年市委、市政府统一安排部署,利用七、八、九三个月近100天的时间开展了“招商引资百日会战”活动,招商引资全市“一盘棋”。

百日会战虽已结束,但全市上下建立的那种高效有序的运作机制和高强度的招商制度已经成为了各级各部门的一种工作习惯,突击月转为一种常态化。

如领导每月外出招商等良好的招商制度被固定了下来。

  (五)突出区位,发挥优势,积极围绕城市圈推开招商工作。

  在全面承接东部产业转移的工作的同时,年初将武汉也列入招商重点,有效地开展工作,取得了一定的效果。

  一是加强了与武汉产业对接的调研。

针对武汉产业进行了调研,定位以依托武汉、配套武汉、承接武汉产业转移为工作重点,把天门建成武汉城市圈现代制造业协作配套基地、农副产品加工供应基地、休闲旅游度假基地和武汉西区域性物流中心,并在武汉城市圈的城市、产业发展规划上将天门与武汉联成一体。

  二是加强了在武汉驻点招商的力度。

医化专班牵头,岳口镇、小板镇等单位相关人员参与,驻点武汉开展了为期三月的招商活动,对武汉化工企业进行了全面摸底调研,并逐一上门拜访,掌握了化工产业转移的具体动向及近期意欲转移的相关企业,并达成了武汉远东绿界、武汉有机、武汉远大制药、武汉双强化工等项目向天门转移的意向。

  三是加强了和武汉重点园区的合作。

强化领导拜访,安排干部在武汉沌口开发区、武汉市硚口区挂职,仙北工业园与武汉东湖开发区签署了合作产业园项目,武汉经济技术开发区也有意与天门进行相关招商合作,天门与武汉的经济互动明显增强。

  四是完成了与城市圈产业规划的对接。

配合市委、市政府做好了武汉城市圈五年规划,做好了1+8城市圈内9个城市资源共享、产业互补、协同招商的新思路。

对2009年天门市的招商工作重点、承接转移的措施、重大项目的策划提出了指导性意见。

  三、不足之处。

  一是年度招商主题不集中,产业招商上有待进一步的坚持;

二是天门整体形象策划滞后,宣传力度不强且形式单一,还没有形成有影响力的城市名片;

三是关键项目的招商和建设上还没有实质性的突破,如在污水处理、物流园区、码头港口等,一定程度上制约了相关领域的招商工作;

四是受国际国内大环境的影响,招商难度明显加大,意向较多但落户偏少;

五是项目承接平台单一,招商项目进入方式单一;

六是安商难度大,项目落户难度加大,项目进度不快,投资者信心受到影响;

七是制约招商引资的土地、融资等瓶颈问题仍十分突出。

  2009年招商引资工作思路

  一、指导思想和工作目标

  1、指导思想:

继续坚持“三个中心”的基本原则,坚持“三不论”的招商理念,抓住“武汉1+8城市圈综合改革试验区”的战略机遇,积极应对国际金融危机挑战,挖掘天门自身优势,大打“城市圈牌”,积极承接产业转移,进一步扩大对外开放,强力突破重大招商项目,大力扶持中小企业发展,继续倡导“回归工程”,努力推进全民创业工程,不断丰富招商引资承接平台,积极推进天门经济济快速、健康发展。

  2、合理地确定2009年的工作目标:

总体原则:

围绕四大产业板块、六大产业集群开展招商。

按照“一区三园、七个集中发展区”产业分布格局,整合资源、点面结合、错位发展。

天门经济开发区、仙北工业园以引进固定资产投资3000万元以上的生产型项目为重点,皂市龙尾山工业园和岳口工业园以引进特种车和化工专业项目为重点,各工业小区以引进固定资产投资在500万元以上生产型项目为重点。

同时启动12个特色产业园的建设与招商。

目标任务:

全市引进固定资产投资在500万元以上的生产型项目的到位资金达到22亿元,其中,乡镇办场区9.5亿元,招商专班8亿元,市政府驻外办事处4.5亿元。

引进1亿元以上项目10个,5000万元以上的项目20个,1000万元至5000万元的项目40个。

  二、工作思路

  

(一)强化招商引资基础。

  1、强化天门形象包装。

请专业人事策划,制作天门形象宣传片、画册和幻灯片,并通过天门招商网、天门市政府网、天门网等平台,强化对天门整体形象的宣传。

  2、强化重点项目策划。

不断完善项目库建设,及时更新和调整项目内容。

依托天门现在的自然资源及“四大产业板块和六大产业集群”的产业优势策划一批招商项目。

加紧对沿海产业转移区的产业特点及产业政策进行分析,有针对性地策划一批

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