系统建设方案3篇文档格式.docx

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八是全系统形成奋发争先、团结友爱、和谐发展的新局面。

2、深化“建文明机关”目标，进一步加强机关效能建设，全力推进行政权力公开透明运行工作。

认真落实“提速、提质，为人民、促发展”要求，大力加强机关效能建设。

按照建设廉政、勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，改进工作作风；

提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、效率低等问题。

同时，按照全市的部署要求，全力推进行政权力公开透明运行工作。

积极推行“阳光交通”工程，依据法律法规和政策，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，明确办结时限和服务标准，提高办事效率和质量。

进一步深化政务公开工作，加大公开力度。

年内不发生重大违纪案件，不出现造成社会影响严重问题，切实提高交通自身的社会公信力。

3、落实“创文明行业”举措，开展“评差创优”活动，进一步优化发展环境。

一是围绕优化发展环境，开展“评差创优”活动。

创新工作方法，增强服务意识，营造良好交通发展环境。

认真落实省厅、市局及本单位向社会公开的承诺和推出的各项便民利民服务措施，继续推行“一站式”服务；

认真贯彻落实《行政许可法》，严格遵守各项规定，坚决杜绝擅自设立收费项目问题。

二是加大公路“三乱”治理力度，巩固治理成果，防止反弹。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，层层抓好落实；

加大明察暗访和惩处工作力度，坚决纠正和严惩公路上的不正之风；

规范上路执法行为，强化治超管理。

三是认真执行《收费公路管理条例》，加强对公路收费站的行业管理。

收费站要做到“六公开”，切实提高服务质量，树立交通“窗口”的良好形象。

四是依法维护路产路权，加强公路养护和管理，完善公路服务设施，优化行车环境，保障公路完好、安全和畅通。

五是进一步整顿规范交通建设市场秩序。

工程招投标、材料采购等依法依规公开、公平、公正，无拖欠征地拆迁费行为，竣工公路项目全部达到优质工程。

4、巩固“树文明形象”成果，全面加快交通建设步伐，积极构建和谐交通。

一是加快青兰高速公路建设，冀鲁界至邯郸段（一期）完成投资12亿元，力争主体工程完工，邯郸至涉县段（二期）年内开工建设。

年内解决200个村的通油路问题，完成建设里程500公里，使全市行政村通油路率达到96%。

同时，大力实施“村村通客车”工程，实现路通车通，更好地服务社会主义新农村建设。

二是加强行业管理，提高宏观调控水平。

加强客货运输市场建设和管理，严厉打击违规经营行为，促进运输市场稳定有序发展。

三是继续加强交通规费征管力度，挖潜增收，为交通建设集聚财源。

四是深入开展形式多样的群众性精神文明创建活动，激发广大干部职工自觉维护交通形象、创建交通文明品牌的积极性和主动性。

系统评议方法

各县（市、区）交通局以参加当地评议为主，条块结合。

局直参评单位行风评议采取问卷测评（50%）、工作考核（30%）、领导直评（20%）的方法进行。

一是问卷共300份，发放对象是各县（市、区）交通局及主要领导、局机关处室、局直非参评单位。

二是工作考核依据制定的行风评议考核办法进行，主要采取日常考核（70%）和集中考核（30%）两种方式进行。

三是领导直评主要是征求市局领导班子成员意见，直接对参评单位作出评价。

同时，各县（市、区）交通局对基层站所进行考核，各县站（所）的平均分占局直参评单位50%的分。

行风建设工作办法及步骤

按照上级要求，紧紧围绕落实推行行政权力公开透明运行、机关效能建设、落实市委、市政府《关于进一步优化发展环境的十项规定》、为“大产业、大基地、大园区、大项目”建设服务等四项重点工作，认真做好行风建设各阶段工作任务。

（一）宣传动员阶段（4月底以前）

主要做好以下7项工作：

1、健全工作机构。

4月30日前，各县（市、区）交通局、局直有关单位参照市局调整领导小组情况分别调整本单位行风建设领导小组，抽调专职人员充实办公室。

2、制定工作方案。

4月30日前，市局制定行风建设工作实施方案及向社会公开的行风建设承诺内容，县（市、区）局、局直有关单位将本单位工作方案和向社会公开承诺的内容上报市局行风办。

（市局行风建设承诺内容附后）

3、动员部署工作。

各县（市、区）交通局、局直有关单位要及时召开动员会安排部署行风建设工作，并将召开动员会情况上报市局行风办。

4、公开承诺。

市局主要领导根据市评议办安排通过电视和报纸进行公开承诺。

各县（市、区）局和局直参评单位也要充分利用新闻媒体向社会公布行风建设及服务承诺。

同时，要畅通举报渠道，继续在“114”查号台登记和向新闻媒体公开行风建设热线电话（市局热线电话6268191、6268001）。

5、加强舆论宣传。

市局及参评有关部门要积极参与市评议办和市电台联合举办的“清晨行风热线”节目，及时受理和解答群众提出的问题、意见和建议。

同时，各单位要积极参与市评议办在《邯郸广播电视报》开设的“千家万户评行风”活动，注意收听、收看省电台、电视台举办的“阳光热线”、“聚焦行风”节目，对节目反映出来的问题，有关单位要尽快调查和落实，确保反映的问题落实到位、处理到位、及时反馈。

注重与当地新闻媒体加强沟通，加大对交通系统行风建设宣传报道力度。

并积极向上级新闻媒体推荐，加大宣传的广度。

6、积极参与各级评议办组织的集中宣传活动，并自行组织一次“阳光服务”活动，散发宣传制品，宣传交通形象，现场受理群众投诉，服务社会。

7、积极与各级评议办及评议团联系和沟通，调整和续聘交通系统行风监督员。

（二）自查自评阶段（5、6月份）

1、各县（市、区）交通局、局直有关单位及各基层站所要从以下方面查找存在的突出问题。

一查机关效能建设是否扎实开展，工作作风是否转变，为企业、为人民群众服务的意识是否增强，有无违反党政机关工作人员“六条禁令”行为；

有无“冷、横、硬、推、拖”等行为；

有无在岗不尽责，行为不规范，素质不高，作风不实，效率低下等问题；

有无官僚主义作风、不能正确履行职责，造成工作进展迟缓和矛盾激化引起的集体上访。

二查执法是否公正，有无有法不依、执法不严、执法不廉和以权谋私现象，有无不给好处不办事，给了好处乱办事，权权交易、权钱交易和乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。

三查在优质服务中是否做到了热情服务、微笑服务、主动服务，服务设施是否完善，服务是否到位。

有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

四查政务公开是否到位，有无不公开、半公开或假公开等现象；

行政权力公开透明运行机制是否完善，公开渠道是否畅通，公开内容是否全面和真实，公开范围是否与行政权力涉及的范围一致。

五查公路工程项目建设是否公开、公平、公正招投标。

六查“收支两条线”规定是否落实，有无扩大收费范围，提高收费标准现象，有无下达罚款指标。

七是农村公路建设资金管理是否到位，有无违规使用建设资金问题。

2、采取的方法是：

（1）召开班子民主生活会，集中查找本部门及个人存在的问题。

（2）召开干部职工大会，发动干部职工帮助共同查找本部门及工作人员存在的问题。

（3）开展“下评上”和“互评”活动，各级领导主动深入下属单位、基层、服务对象查找问题，组织各单位之间互评联动查找问题。

（4）主动与各县（市、区）四套班子及市直相关部门联系征求意见，深入查找问题。

（5）向社会各界发征求意见卡、调查问卷，在市区繁华街道设立行风投诉站，推行“阳光服务”，定期征求群众意见。

（6）开展“听民声、访民意”活动，广泛查找问题。

（7）组织座谈会、公路巡视、听证会等，邀请人大、政协、评议代表、行风监督员、服务对象帮助查找问题。

（8）积极参与市评议办组织的“创建平安大道”为主题的户外主题评议活动，认真纠正和解决公路“三乱”问题。

（9）加强与各级评议团联系主动查找问题。

有关单位于6月25日前将查找的问题及制定整改的措施上报市局行风办。

（三）整改问题阶段（7―10月份）

此阶段重点抓好自查问题整改和各级评议办组织听证质询会的会前问题整改工作：

1、对自查的问题、评议办转办的问题及社会各界反映出来的问题进行认真研究归纳分析，制定整改措施，并将在行政权力公开运行、专项资金使用、机关效能建设方面存在的问题作为整改的重点，实实在在整改，完善和修订规章制度，狠抓各种制度的落实。

2、内部通报存在的问题，并在新闻媒体和宣传栏上公示，对前段整改情况进行“回头看”，彻底整改。

3、加大问题的整改和查处力度，实行问题挂账督办制，针对存在的问题组织人员调查处理，对顶风违纪、屡查屡犯的要坚决从严处理。

各级班子成员及主管部门要加强对整改问题的暗访，确保整改效果，严防反弹和新的问题出现。

4、各有关单位10月25日前报告整改情况，届时市局要召开新闻发布会，公布政风行风建设情况、承诺落实情况及问题整改情况。

（四）参加评议阶段（20*年11、12月）

主要做好以下4项工作：

1、利用新闻媒体进行践诺。

2、展示行风建设成果。

3、积极配合市评议办组织的工作考核、问卷测评活动，为民主测评创造宽松环境。

4、组织考核评比活动，评出优秀单位。

各县（市、区）局于20*年12月底以前将局属基层站所考核结果报市局行风办，市局直属职能部门推荐一个优秀基层站所，同时上报县局在当地评议的结果。

（五）总结表彰阶段（20*年1、2月）

市局对评出的优秀单位给予表彰。

对在当地获得优秀单位第一名和免评或已进入免评行列未发生重大问题保持“民主评议优秀单位”荣誉称号的县（市、区）交通局进行表彰和奖励，获免评的奖2万元，优秀单位第一名的奖1万元（并列第一名的除外）。

因工作不力，被市委、市政府、省交通厅及以上机关、有关部门通报批评或市级以上新闻媒体曝光或被纪检、检察机关查处、认定有违纪行为，影响到市局免评或发生重大问题被撤销免评荣誉称号的县（市、区）交通局和局直有关单位给予3万元的处罚，并要严肃追究有关责任人的责任。

以上罚金从行政经费中扣除。

对在当地获得优秀第一名或免评的扩权县（市）交通局给以表彰，奖金由本单位兑现，发生上述问题应给予3万元处罚的，建议当地政府对其进行处罚。

七、工作要求

1、加强领导，严格责任。

各级交通部门要把行风评议工作列入“一把手”工程，加强和充实组织力量。

市局行风建设工作领导小组及办公室成员如下：

党组书记、局长郝泽民任组长，党组成员、副局长论光耀任常务副组长，党组成员、副局长许清良、郭廷智、宋新华，纪检组长刘峰泰、工会主席涂新，助理调研员袁绍成任副组长。

征稽处、运管处、养护处、出租汽车管理处、工程管理处、地方道路管理处、局办公室、体改法规处、人事处、机关党委、监察室、事务处等处室主要负责人为成员。

行风建设办公室设在监察室，郭新成同志兼任行风办主任，邢承瑞、王录昌、刘福田、成国春同志任副主任。

各县（市、区）交通局、局直参评单位都要充实调整领导小组和办事机构。

按照管行业必须管行风原则，郝泽民同志对全市交通系统行风建设负总责，刘峰泰同志主抓全市交通系统行风建设工作。

党组成员根据各自分工，对分管单位和系统的行风建设负责。

各县（市、区）交通局、局直参评单位也要根据工作分工情况，明确班子成员对主管部门和单位的行风建设工作负责，确保行风建设工作落到实处。

2、条块结合，上下联动。

落实行风建设责任制，层层签订责任状，形成“横到边，纵到底”的责任网络，一级抓一级，层层抓落实。

坚持把政风行风建设纳入到整体工作中，与业务工作和精神文明建设有机结合起来，与机关效能建设和行政权力公开透明运行工作结合起来，与优化发展环境和评差创优活动结合起来，做到相互促进，共同发展。

3、加大案件查办力度。

要注重处理日常群众举报，严格实行挂账督办制，对群众反映的问题认真处理解决，做到事事有回音，件件有结果，对上级转（督）办件，不能层层下转，要组织力量限期办结，及时反馈。

继续加大明察暗访力度，年度上路检查达到辖区内公路里程80%以上。

4、建立和完善长效机制。

坚持纠、评、建相结合，使政风行风建设逐步走向制度化、法制化的轨道。

5、严格考核。

行风评议结果要作为年终工作目标考核评分的重要依据，继续实行评先创优“一票否决”。

凡未进入优秀单位行列的或发生违规执法行为被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的县（市、区）交通局，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位；

局直参评单位中的行业管理部门在本系统内有两个（含两个）以上的县站发生被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的违规违纪问题的，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位。

电子政务系统信息安全建设方案

概述

电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：

涉密机要专网、电子政务专网和电子政务外网。

电子政务外网是为市民提供政务公开信息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接；

政务专网上运行关键的政务应用，是为公务员提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台；

涉密机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。

2安全建设内容

为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。

电子政务安全保障体系包括：

建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。

3安全管理体系

安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。

只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：

安全方针、安全组织、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。

4技术和运行

一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性基础设施等部分。

4.1局域网主机与应用系统安全

局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。

局域网环境保护所关注的问题是：

在用户进入、离开或驻留于用户终端与服务器的情况下，采用信息保障技术保护其信息的可用性、完整性与机密性。

4.1.1主机防护

主机保护与监控系统用于保护电子政务内部局域网用户的主机，针对连接到inter上的个人主机易受外部黑客和内部成员攻击的特性，提供对个人主机操作（文件、注册表、网络通讯、拨号网络等方面）的实时监测，有效保障个人主机数据的完整性和真实性。

4.1.2非法外联监控

物理隔离网内经常出现私自拨号等非法上网行为，导致物理隔离措施形同虚设，泄密、非法入侵事件时有发生。

就需要拨号监控系统可以实时地对这些行为进行监控与报警，并记录操作者的主机名、主机ip以及拨号时间。

4.2边界安全

保卫边界的目的就是要对流入、流出边界的数据流进行有效的控制和监督，包括基于网络的入侵检测系统、脆弱性扫描器、局域网上的病毒检测器等。

综合应用以构成完整的动态防御体系，从而对边界内的各类系统提供保护。

4.2.1入侵检测

网络入侵检测系统位于有敏感数据需要保护的网络上，通过实时侦听网络数据流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问。

当发现网络违规行为和未授权的网络访问时，网络监控系统能够根据系统安全策略做出反应，包括实时报警、事件登录，或执行用户自定义的安全策略等。

网络监控系统可以部署在网络中存在安全风险的地方。

天阗黑客入侵检测与预警系统是启明星辰信息技术公司自行研制开发的入侵检测系统，通过了公安部、人民解放军、国家保密局、中国信息安全产品测评认证中心的权威评测。

产品包括基本型、多级分布型、大规模高速千兆型、主机（forsolairs，forwin，foraix）六种适用于不同网络环境的系统。

4.2.2脆弱性检查

网络漏洞扫描系统能够测试和评价系统的安全性，并及时发现安全漏洞，包括网络模拟攻击，漏洞检测，报告服务进程，提取对象信息，以及评测风险，提供安全建议和改进措施等功能，帮助用户控制可能发生的安全事件，发现安全隐患。

4.2.3网络防毒

网络防病毒系统加强对服务器进行保护，提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。

在客户端的主机也安装防病毒软件，将病毒在本地清除而不至于扩散到其他主机或服务器。

再加上防病毒制度与措施，就构成了一套完整的防病毒体系。

4.3网络与网络基础设施安全

电子政务系统，广域网络以及为其提供支撑的相关基础设施必须受到更深层次的保护。

保卫电子政务系统和基础设施的总的策略是，使用安全性较高的专线和密码技术来传输系统网络节点之间的机密数据，加密方式采用国家相关部门批准的算法。

4.4支撑基础设施

4.4.1应急响应

设立安全应急小组目的在于：

对于网络中的突发事件能够及时地响应；

减少业务停顿的时间；

避免非法入侵对数据破坏；

避免主页被黑造成影响；

对于已经破坏的数据采取相应的技术手段进行恢复；

通过培训提高人员对突发事件的处理能力；

追踪非法入侵人员。

4.4.2灾难恢复

灾难恢复是在发生计算机系统灾难后，可利用在本地或远离灾难现场的地方的备份系统重新组织系统运行和恢复业务的过程。

灾难恢复的目标是:

保护数据的完整性，使电子政务数据损失最少、甚至没有数据损失；

快速恢复工作，使业务停顿时间最短，甚至不中断业务。

4.4.3系统备份

建立备份系统的主要目标：

避免由于各种情况造成的网络、数据、系统的不可用给网络中运行的业务造成影响，一旦灾难发生，可以通过该系统为网络的恢复提供有力的保证。

备份措施要保证主要线路、关键设备、重要数据、重要系统等

要素的可用性，从而保证电子政务系统的稳定运行，提高其对各类事件的免疫能力。

5安全服务

5.1风险评估

信息安全管理体系是建立在风险分析和评估的基础上的。

风险分析是指确定资产的安全威胁和脆弱性、并估计可能由此造成的损失或影响的过程。

其结果是制定安全政策的重要依据，可以按照资产列表制定相应的安全政策。

风险分析与评估基本包括准备阶段；

培训阶段；

资产确定阶段；

风险评估阶段；

风险策略阶段。

5.2c-sas安全服务体系

客户化安全保障服务强调以“安全人”为核心来进行安全理念、风险评估、策略制定、体系设计、安全管理、实施防御、应急响应、安全培训等安全措施。

6保障体系建设原则

1、安全保密原则：

安全保密性是系统建设的重要前提。

2、先进性原则：

采用国际上最先进和成熟的体系结构，使系统能够适应今后的业务发展变化需要。

3、可扩展原则：

在尽量节省投资同时实现系统平滑扩展。

4、可靠性原则：

采用成熟的主流技术和产品和详尽的故障处理方案。

5、可行性原则：

在风险分析的基础之上，发掘重要、关键的资源进行保护，做到适量投入、有效防护。

6、标准化原则：

遵循技术标准、国家相关规范。

文档安全管理系统建设方案

防止信息泄漏的x文档安全管理系统（cobradocguard1.防syetem）

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安全文档管理系统

1）------技术白皮书

2）------解决方案

电子邮件加密系统

------技术白皮书

电子保险柜系统

安全数据保护系统

“防止企业情报泄漏”是当今世界信息安全领域最重要最热点的课题之一，企业重要的文档不仅要求能够进行安全保存和访问权限的控制管理，更重要的是对那些被具有相对权限的用户带出使用的电子类文档（下载后使用）进行追踪（traceability），实时监视用户对文件访问操作情况。

x文档安全管理系统一方面可以实现以文件为单位对文件进行各种访问权限的设定，防止文件被非法拷贝、打印、向外泄漏等安全措施。

另一方面也实现了对文件操作日志的记录。

管理员可以清楚地看到“何人，何时，对文件进行了何种操作”的详细记录。

实现了对文档操作的安全追踪。

重要文档信息一旦被泄漏，管理员可以很容易很清楚的检查到文件泄漏的路径、渠道。

目前通用的文档管理系统模式存在明显的安全隐患：

采用x文档安全管理系统后，解决了文档的安全保护：

x文档安全管理系统是不依存环境的安全文档管理系统，目前，电子类文档的安全系统主要集中在对存放文件的文件夹进行访问权限的设定管理，核对文档类进行加密保存等类似的工具和产品。

但是对于那些当时具有访问权限的用户可以随意，把文档带出到公司外部，过去那些安全措施就毫无意义了。

（比如ⅹⅹⅹ今天是公司的高级管理者，对文件具有很高的操作权限，下一个月辞职到了其他公司，这种情况下，只是对通过环境限定文档的管理来防止信息泄漏已经不可能了。

）

亿赛通文档安全管理系统对“流动的电子文档”实现了动态的安全控制。

离职人员对文件访问的所有权限被删除，无法再打开电子文档。

3.[电子公文管理系统]和x文档安全管理系统结合使用

[电子公文管理系统]近年在各政府的电子政务系统及各公司内部公文系统中被广泛应用，大大提高了各部门的办事效率，简化了办公程序，但是仍然存在安全方面的隐患，一旦重要的电子公文被带出政府或公司系统（比如：

被拷贝，被下载等），系统就失去