贵州水投水务集团智慧水务顶层设计方案Word文件下载.docx

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按照水务集团的发展战略、管控模式、业务流程和信息化基础，本着全面规划集团公司信息化建设的出发点，智慧水务的建设应始终遵循以下基本原则：

整体性：

智慧水务的总体规划，必须考虑集团各个层

面对信息系统的需求。

一致性：

应坚持信息系统的近期规划和未来中长期发

展战略之间协调、一致的原则。

系统性：

在集团管理信息化总体规划中必须正确规划

集团所需要的应用系统，确定各应用系统之间的界限和相互联系，尤其要关注在不同阶段实施的应用系统之间的衔接关系，强调信息的高度集成，避免总体规划本身缺乏集成度和完整性。

扩展性：

管理信息化建设不是一次性的、一成不变

的，应当随着信息技术的发展、企业内外部环境的变化相应调整。

总体规划必须具备标准型和较好的扩展性，在技术上保证在合理的时间内处于同行业领先水平，在应用上满足组织调整和业务流程变更的需求。

实用性：

针对集团管理信息化规划，必须处理好信息

技术先进性和实用性之间的关系，既不能因循守旧，墨守成规，也不能贪大求洋，过分强调技术的先进性，而忽略其是否成熟、稳定。

信息化建设一定要以提升集团管理水平和核心竞争力为目标。

三、规划目标

本规划致力于在集团管理领域融入先进的管理理念、管理方式、管理手段，进一步推进集团深层次的内涵变革，实现了企业经营和生产要素的优化，使企业的组织结构、核心业务流程得到合理的配置和优化，建立物流、资金流、信息流一体化，进一步规范各项管理运作，做到管理精细化，更好地实现信息的共享，促进财务与业务数据

的融合，简化内部组织管理结构，推动员工个人素质提

升，提高企业的经济效益。

1.构建面相网络化运营的精细化管理模式。

（1）建立业务协同运作，集团统一管理的水投水务集团信息化管控平台；

（2）借助信息化手段逐步建设和完善适合水投水务集团发展的综合运营管理体系；

（3）建设以战略管理、全面预算及财务核算管理、资产管理为核心的精细化管理模式，降低成本，提升管理效率；

（4）建立集团信息分析及挖掘机制，为企业经营决策提供支持；

2.支持集团多业务协同发展

（1）建立支持不同业务板块的协同发展，支持矩阵式管控模式的信息化应用体系；

（2）水投水务集团要发挥其行业优势和规模效应，合理有效地统筹和配置资源，通过信息化加强集团的资源共享和业务协同；

（3）集团需要通过信息化手段管理分子公司，加强在资金、人才、及产业链上整体的协同，同时建立完备的考核体系；

3.加强管控，防范经营、质量、安全风险

（1）将合理的管理思路和流程内置到IT系统中，以保证管理和业务流程的规范性，提升管控效力，防范经营

管理风险；

（2）通过IT系统实现对各个业务板块的过程和结果的管理，增加管理透明度，加强对业务操作风险的管理；

（3）设计合理的IT治理架构和技术规范体系，确保IT建设符合总体规划和统一的技术标准；

4.构建从水源、自来水厂、输配水管网、水质、水

量、水压的全过程监控及合理调度。

5.促进组织与员工健康成长

（1）通过人力资源管理体系和信息平台，支持科学的绩效考核和培训管理，提升员工专业能力，促进员工职业规划发展；

（2）通过IT信息平台加强对人才信息的管理，建立人才沟通渠道，加强人才需求响应；

通过综合信息平台，支持管理与业务的创新，技术与文化的创新。

（一）省级平台应用

综合运营监控系统：

贵州省水务集团对其下属各部门生产运营情况的总体管控，是供排水的生产监管、运维管理、应急指挥、预警报警、工程监管等信息的综合汇总。

综合决策支持系统：

基于大数据分析、数据挖掘、模型运算等数据分析技术，对生产、能耗、水质、设备、绩效等方面建立智慧分析体系，为各级管理者提供科学决策的数据支持。

智慧综合管理系统：

实现对办公、财务、人力、采

购、资产、知识等业务的统一管理，全面提升水务行政办

公效率和管理水平。

智慧工程管理系统：

实现工程项目立项、审批、验

收、备案等全流程信息化管理，并对工程项目进度、资金、合同、流程等全方面信息化管理。

智慧门户服务网站：

为企业内部员工和外部广大用户提供信息发布、业务办理、宣传展示等的统一服务门户。

（二）县级平台应用

智慧监控调度系统：

实现对供排水系统运行工况实时监控、预警报警与优化调度，并通过模拟分析（爆管分析、汛情分析），为科学调度提供技术支撑。

智慧生产管理系统：

面向水厂（污水厂）集团化管理，实现生产过程实时监控、生产数据填报、水质化验管理、生产工艺巡检等业务管理功能。

智慧管网管理系统：

实现供排水管网资产管理以及巡检、养护、抢修、规划、改造等业务的信息化管理，构建地下管线全寿命周期管理的综合信息系统，从而及时预警、处置地下管线的异常，全面提升管网管理水平。

智慧漏控管理系统：

基于DMA分区技术、漏损监测、大数据分析等技术，分析、定位并预警管网漏损，为漏控管理提供支持。

智慧客服管理系统：

实现营业收费、服务热线、表务管理、用户报装、远程抄表等客户服务一站式信息化管理，提高客户服务质量。

四、智慧水务需求概述

以战略为导向，将管理流程、业务流程与智慧水务建设进行有机结合，继而创造出难以复制的竞争优势。

五、智慧水务总体构架

（一）总体思路：

一套标准。

建设贵州省县城供水信

息化标准体系，总体规范系统建设技术方法、数据交互关系、集成策略等，形成一个有机的整体；

一张网络。

构建覆盖水源地、水厂、污水厂、供排水管网、用户、县公司、省集团的、多级互连的骨干传输网络；

一个平台。

建设全省统一的云平台，为全省提供统一的基础支撑环境、数据资源和业务应用软件；

一张地图。

各县基于统一的GIS地理信息系统集成监控、调度、营收、客服等多源数据，实现各类业务信息的一体化展示；

一个门户。

建设贵州水务信息整体门户，为公司所有信息系统提供统一身份验证

和访问入口，提供信息、数据与应用集成以及统一协作的工作环境。

（二）总体架构设计原则

集团信息化战略应用框架必须围绕总部与不断扩张的下属分、子公司的整体应用来展开。

以“战略一致性、国际信息技术战略发展、集中管理与分散控制、IT组织管理与信息资源管理、统筹规划与分步建设、成熟性与先进

性”的总体设计原则，确保集团信息化建设既不能产生信息孤岛，也不能局限于目前固有的管理架构和信息技术，既要满足于集团本部资源和风险管控职能要求，也要满足

各业务板块事业部、子公司内部各部门、各区域间的协同

经营。

（三）应用架构设计包含计划管理层、管理控制层、业务运作层三个方面

的信息系统。

结合国内外水务行业的发展趋势和管理经验，集团智慧水务建设的总体架构如下，可以概括为“一个协同门户，两套保障体系，三层业务应用，三大支撑平台”：

水务集团的主要应用系统之间的关系、以及包含的业务组件和逻辑关系规划如下图：

六、应用系统规划

（一）决策支持层系统规划决策支持层通过对集团内部大量的数据合理地汇总、

分析、利用，为决策提供有效的依据与指导，保证决策更为正确合理，由大数据决策支持管理系统、内部控制与风险管理系统、经营计划管理系统等组成，为集团在投资、经营过程中对投资预算、经营管理提供依据，从而提升公司整体管理的运作效率和效果。

（二）经营管理层系统规划1.中央控制系统

中央控制系统是以人工经验为主、以信息分析为基础的科学、高效的管控系统。

为适应水务一体化不断发展的管理需求，规划建设中央控制系统，继而打造为水务集团的指挥控制中心。

中央控制系统依托水务集团科技产业园平台，通过统一的平台接口技术，对外获取上级领导部门

或平行单位提供的贵州省气候、自然、汛情等数据，对内

抽取全省各水务公司的财务、人力、生产、运营、管理等数据，形成全省水务专用数据仓库。

通过数据挖掘等分析工具，形成内部的生产经营分析及控制指挥命令，同时通过海量存储数据逐步构建“水务云”，打造为水务集团本部及各分子公司数据交换、对接、共享的平台；

同时针对关键控制部分建设相关的控制接口，使中央控制系统成为全省水务集中展示、汇总统计、多维度分析、高效处理的一体化中心。

2.财务管理系统

企业所有的生产、运营活动必须紧紧围绕财务这一核心，因而在总部建立财务系统的服务平台，包括财务核算、资金管理、成本管理、财务报告、全面预算管理、资金及投资管理等多个子系统，从而实现“集中信息、全面

掌控、整合业务、提升管理、驾驭变化”的管理目标，具体构架如下：

财务分析与监控

财务报表

统计分析 内部控制

财务预算 成本管理 内部控制

预算编制/调整

核算管理

日常财务管理

资产核算

预算执行

采购核算

应收核算

库存核算

预算分析

销售核算

应付核算 项目核算

预算考核

业务核算

资金管理

资金监控 资金计划

资金缴拨

资金分析

（1）建立资金流入流出的现金统一管理平台

应收应付:

收付款

清分:

票款

采购:

现付付款

借款报销:

项目管理:

存款管理:

现金管理



控制 资金计划

信贷管理:

账户管理

其他业务:

银行日记帐

支付审核

银行对帐

收付款、划账处理

支票

事项管理

票据处理

资金预测

资金监控

协同集团资金业务

财企直联

银企直联

（2）建立最佳的收付款业务模型：

应收管理提供客户

管理、客户发票和应收单的录入、客户收款和核销的处理、坏账处理、特殊业务以及应收应付款的汇兑损益处理，并提供账龄分析、欠款分析等统计分析。

销售系统

采购系统

应收管理

外部往来

现

金 商

应付管理 管 业

理 银

平 行

Portal

网上报销

台

内部往来

（3）实现财务系统和业务系统集成应用，提高企业管

理水平和工作效率

其他外部系统

数据交换平台 工程建设项目管理

物业管理

应付管理

库存系统

存货核算

设备设施管理

薪酬管理

动态会计平台

实时凭证

会计凭证

账务系统

清分系统 安全管理

固定资产

质量管理

（4）建立信息一致、可比的会计核算体系

（5）集团内部交易的自动协同，从根本上解决内部交易对账难问题：

财务核算系统根据集团内部各成员单位之间的科目对应关系，提供了由一方单位的凭证自动生成另

一方单位凭证的“协同凭证”功能，保障集团内部交易准确核算，实现集团内部跨单位的协同作业，通过集团对账功能快速准确的完成集团内部对账工作，从根本上解决内部交易对账难的问题。

（6）实时透视下属单位的财务状况，为实现集团财务管控提供支持：

可实现从报表----总账----明细账----凭证----原始单据的联查，实时监控下属单位的经营过程。

（7）针对集团财务多报告的管理需求，建立切实可行

的多账簿解决方案：

为了解决内外报告分离、税务筹划、责任单元考核等多种现实问题，采取多账簿解决方案，从

而完美解决企业按照多会计准则分别核算、分别报告的现实需求。

3.人力资源管理

人力资源系统是实现水务集团整体绩效管理的重要措施，同时通过人力资源系统将实现公司整体战略人力资源管理（包括人才规划、人才培养、人才战略储备、人力资

源竞争策略、人力资源决策支持等），为水务集团未来战略实现提供坚实保障。

以“集团管控、全面人力资源管理、业务驱动应用、开放灵活、优化、规范人力资源工作流程、日常业务处理和审批流程的网络化管理、提供决策支持平台”为建设目标，涵盖人事信息管理（人员信息管理、人事档案管理、员工考勤管理、人员变动管理）、薪资福利管理（员工薪酬管理、员工福利管理）、招聘培训管理、绩效鉴定管理等业务模块，具体构架图如下：

4.投资及合同管理

主要是针对集团下达给各部门及分子公司计划执行情况进行统计管理及对集团、各分子公司所有合同，包括经营合同、运营合同、工程合同、科研咨询合同以及广告服务等合同进行分类登记归档的统一管理，尤其是非主营业务相关合同及其进程的管理，实现对各类经营计划及合同全生命周期的管理和监督。

合同类型管理

采购 工程项目 其他

合同创建

合同管理

合同规档管理

合同

合同执行 与

业务集成

5.综合管理系统

（1）办公自动化流程审批系统

流程审批系统

审批表单设置

审批流程设置

财 日 人

角

流 权

务 常 事

色

程 限

类 类 类

表 表 表

单 单 单

（2）知识管理

知识管理系统，对内构建企业内部知识库，整理原有历史知识，建立企业知识地图，构建企业知识权限体系，

实现知识的互动、共享与再创新；

对外基于内部知识库的

信息，为客户择选必要的知识内容，通过在线知识库的方式提供自助式知识应用，提高客户服务水平。

专业知识门户 项目知识门户 员工知识门户 部门知识门户 集团知识门户 知识社区

知识讨论评价

知识挖掘引擎

统计分析报表

知识推送 知识订阅引擎 文档阅读器 全文检索引擎

工程流程表单附件

文档中心企业文化

知识沉淀

知识归档

知识梳理

企业知识集专业知识集部门知识库我的知识库

知识审核

知识推荐

知识发布

案例经验工作经验内部征文

新闻公告

知识链接

建设项目知识库

知识归类 外部知识采集

模板设置 组织设置 权限设置

集团财务 人力资源 合同管理 安全管理 质量管理

综合管理 工程建设项目管理 生产运营管理 供应链管理 物业开发管理 呼叫中心

（3）档案管理系统

通过建立数据标准和数据交换标准，利用数据转换与整合功能，实现对集团内部分散的公文流转系统、电子审批系统、会议管理、文档管理、外部移交信息资源、报送系统、档案综合管理系统等业务系统数据的全面整合，打破档案信息资源的条块分割的局面，把分散在不同区域、不同载体、不同格式上的“信息孤岛”整合为一个统一体，交由档案管理系统统一管理。

实现档案数字化、管理自动化，满足“全文检索，原件显示”的应用目标。

输入 数据录入 数据转换 收集整编

管理 借阅管理 权限管理 销毁管理

输出 档案查询 统计分析 备份处理

（4）党务管理系统

党务前台

业务报表 统计分析 预警管理

党务业务管理

国内党建动态 轨道党建动态 公告栏

工会工作

动态信息

党建知识

创新学习机关

科学发展观

入党积极分子

十八大专题

党组织管理

党员干部管理

干部考核

党员远程教育

纪检监察

党务基础数据

信息发布平台 主数据管理 安全管理 基础信息管理

（5）视频会议系统水务集团目前正处于高速发展期，大量涉及投资、

发展、运营等事项需召开各类会议予以讨论和决策，但集团各分子公司遍及全省各地州市，集中召开会议不仅效率低下、成本过高，而且安全风险极大，为此构建视频会议系统是提高效率、减低成本最直接的措施，系统主要包括：

①召开全网会议:

本系统支持召开主会场和所有分会

场参加的全网视频会议。

②召开分组会议：

本期建设配置的MCU支持最多64组会议功能，会议组织形式可根据需要进行设置，各会议间互不干扰。

③召开自助式会议：

视频会议系统支持自助式会议和

主叫呼集会议，各会场仅需对终端进行操作即可召集会议，无需中心管理员干预。

④召开级联会议：

本系统可与上级级联，本级主会场

和所有分会场都可接收上级会场发送的图像，上级也可收

看到本级向上发送的任一会场的图像。

⑤远程培训：

本系统除了召开各种会议之外，还可以进行远程培训。

利用双流功能和数据会议功能，同时传输讲课人的图像和教学课件，实现远程培训。

⑥多媒体信息点播：

在各会场视频终端上，通过终端

遥控器点播流媒体服务器上的多媒体课件和各类多媒体教学资料，也可以点播会议的录像资料，为各单位提供了一个丰富生动的多媒体信息平台。

⑦远程指挥调度：

主会场与各分会场进行点对点、点

对多点、多点对多点的可视指挥。

并能实时的传送各会场的动态监控图像。

（6）报表与检索系统

系统将根据集团公司领导、分管领导、各业务部门及分子公司领导层需要掌握的全集团投资、生产、营运等关键数据和指标，按照预先设定的参数自动生成包含异常数据、状态的企业运行日志，便于快速、准确地进行决策和处理，将恶性事态消灭在萌芽状态。

同时构建快速检索通道，适合各级人员能按照分级授权体系快速查询所需的相关数据与资料，便于科学、合理的指挥、调度企业的运行。

（7）监督预警系统

随着集团公司不断发展，业务不断扩大，每天均有大量的工作流程在集团领导层、各业务部门及分子公司间传

递、大量的生产、营销数据汇总至省级调度指挥中心，人工处理难免出现疏漏等瑕疵，监督预警系统即可起到提醒、弥补的作用。

①对流程的疏漏根据流程设定在第一个办结时间节点向具体经办人员发出提醒，若至第二个办结时间节点还未完成，在提醒责任人的同步将信息反馈到相关监督部门，由人工再次提醒，若还未能完成工作，将纳入考核系统；

②对生产、营销异常数据将同步在异常发生地和省级调度指挥中心的大屏上自动切换至异常数据的模块，并以闪烁的发光予以提示，在规定的时间内未进行有效处理则辅以声音报警，同步向系统预留的主管人员手机推送短信或微信予以警示，并自动在当日的生产报表中生成异常记录。

6.营销管理系统

（1）企业门户统一的集团门户一是强化企业管理，推进企业进步；

二是强化便民服务，树立企业形象；

三是推出广告等有偿

信息服务，为企业创造效益。

网站支持企业内部员工登录

OA管理平台，实现远程办公以及掌握企业信息。

除了传统意义上的新闻网站，集团还可以结合集团的用水户服务，建设水务网上营业厅，主要业务模块有：

自来水产业信息动态、水费查询、水费缴费、业务申请、投诉建议、信息维护等。

（2）营销系统

营销系统是企业经营管理的关键环节，直接反映了企业的经营管理状况，主要涵盖客户管理、表计抄取、水费收取、异常报警、维护检修、轨迹管理、用户水量分析等系统，从而提高水费回收率，实现经营效益。

（3）报装管理系统报装业务管控：

实现对新客户申请接水到安装水表建

立档案的信息化控制管理。

对新报装客户从受理至勘察现场、工程设计、工程施工、竣工验收、建立档案的整个过程进行电脑记录和追踪，可简便地从系统中查询到报装进程和负责人员信息，能对超期未办理的环节进行自动提

醒、自动催办和汇总记录。

（4）表务管理系统实现采用完善的水表进销存管理机制，对水表的入

库、出库、库存控制，提供水表入库、出库、领用、新装、换表、退回、维修完整生命周期的管理功能。

可自动生成故障表、周检表、违章单、催费单、停水通知单、欠费拆表等各类工单。

水表状态流图

检定库 待检水表库

采购入库

新购 出库

待检 报废 报废

维修

退库 待立户 可用老表

领用水表库

立户 失表

遗失+

送检送检送检送检送检送检送检送检送检

换表

欠

拆表暂

拆