《普通高等学校图书馆规程》实施指南高职高专03.docx
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《普通高等学校图书馆规程》实施指南高职高专03
各位馆长：
大家好！
根据大连会议安排，我已经完成汇总与整理《实施指南与评价指标》（第二稿）的修改工作。
现发给大家，请继续组织若干成员馆如法炮制地进行第二轮次修改。
评价指标中涉及具体数值的问题，留待天津会议时集体讨论定夺，大家组织修改时继续请注意以下三个方面：
第一，从结构上对实施指南与评价指标的整体性把关，注意重复项和缺项问题，需要调整、修改与补充的条目项、段落与句子直接填空式修改；
第二，集中力量对《评价指标》进行修改，要充分考虑实施指南中未涉及，但确是图书馆日常工作的组成部分，务请大家直接补充上去；
第三，评价指标中内容描述的科学性和合理性，请从严把关。
文字方面请精雕细琢地斧正，直接修改。
若有质疑的难解问题另外发给我，以便在天津会议上集中讨论用。
因涉及面广，请大家抓紧时间进行修改，完成后即发送给我，不要拖至最后的时间期限。
按照大连会议的时间任务书要求，第二轮次修改完成截止时间为10月20日。
还是赶前不赶后，以避免集中到最后的"路塞"。
最后再强调的是，用红色字体表示拟删除，蓝色字体表示拟增加。
收到请告知，谢谢。
辛苦大家了，祝合作愉快！
贵州交通职业技术学院 安军
《普通高等学校图书馆规程》实施指南（高职高专）（暂定）
高职高专院校是我国高等教育的重要组成部分。
图书馆是高职高专院校文献信息资源中心，担负着为学校人才培养、教学科研、社会服务和文化传承创新提供教育信息资源服务的重要任务。
为贯彻《普通高等学校图书馆规程》，进一步加强图书馆现代化、科学化、信息化建设，结合我国各地社会经济发展状况和全国高职高专院校建设与发展的实际情况，提升服务质量与水平，特制定《普通高等学校图书馆规程》实施指南（高职高专）（以下简称《实施指南》）。
各级教育行政主管部门应以《实施指南》为依据，支持高职高专院校图书馆建设与发展，并进行指导、检查和评价。
各高职高专院校应按照《实施指南》的要求，将图书馆建设列为学校建设的重要组成部分给予长期、稳定的投入。
各高职高专院校应按照《实施指南》的要求，加强图书馆自身建设与管理，为学校的人才培养和教学科研提供切实有效的信息资源保障,最大限度地满足读者的需要。
同时，接受各级教育行政主管部门对高职高专院校执行《实施指南》情况的督查。
《实施指南》适用于全国各类高等职业技术学院和高等专科学校图书馆（以下简称高职高专院校图书馆）。
《实施指南》由教育部高等学校图书情报工作指导委员会负责解释。
1．目标与任务
1.1目标
为落实《普通高等学校图书馆规程》，规范高职高专院校图书馆建设，引导图书馆发展方向，评价图书馆建设与发展提供参考依据，进而提高图书馆资源建设质量、读者服务与管理水平，从整体上促进高职高专院校图书馆的建设与发展。
1.2任务
图书馆应围绕高等职业教育的办学定位，秉承先进理念，运用现代技术，拓展信息服务领域，改进服务模式，丰富服务内容，实现科学管理。
不断提高业务工作质量和服务水平，最大限度地满足读者的需要，为人才培养、教学科研、社会服务、文化传承构建切实有效的信息资源保障体系。
主要任务包括：
（1）建设满足学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新需求，符合高等职业教育特点的文献信息资源中心，对文献信息资源进行组织、管理、保存和维护。
（2）建立健全学校文献信息服务体系。
做好流通阅览、阅读推广创新服务工作，开展读者满意度调查，加强与读者的互动交流，提高读者的满意度。
开展文献信息资源推送和参考咨询工作，充分揭示本馆文献信息资源，拓展和深化文献信息服务内容，提高文献信息资源利用效益。
（3）开展多种形式的信息素质教育,培养读者的信息意识，提高读者有效获取、准确评价、合理利用信息的能力。
并纳入学校课程体系。
（4）积极参与学校校园文化建设，将图书馆作为校园文化建设的重要组成部分，积极营造文化氛围，开展文化素质教育与文化育人活动。
（5）积极参与文献信息资源保障体系建设，开展多方面的合作,加强馆际间的
交流与协作，实现资源共知、共建与共享。
（6）积极开展学术研究、文化传承创新和交流活动。
研究图书馆学及相关领域的理论、技术与方法。
发挥图书馆文化传承创新功能，加强文化交流。
（7）结合馆藏特色和专业特点，建设特色资源数据库。
逐步建设机构知识库，以集中保存和展示本校的学术成果。
（8）发挥资源和智力优势，为行业、区域经济和社会发展提供服务。
对社会免费开放图书馆部分资源，增强社会服务和文化传承功能。
2.体制与机构
2.1图书馆实行主管校（院）长领导下的馆长负责制。
2.2图书馆馆长应参加与图书馆工作有关的校（院）长办公会议或学校重大决策性会议。
学校在重大建设和发展事项的决策过程中，对于涉及文献信息保障方面的工作，应吸收图书馆馆长参与或听取其意见。
2.3图书馆应从实际工作出发，以方便读者和有利于科学管理为原则，为图书馆设置业务部（室），明确各部（室）的相关职责，并按照学校人事管理办法聘任或任命部（室）主任。
2.4根据学校实际情况可实行分馆制，分馆是总馆的分支机构，受总馆领导。
对设有院系、社区、企业分馆的学校，图书馆应对系、社区、企业分馆的工作给予指导及帮助，院系、社区和企业分馆的文献信息资源应纳入学校统一规划和建设，以确保学校文献信息资源的统一管理、共建与共享。
2.5学校可根据需要设立图书馆工作委员会，作为学校图书馆工作的咨询和协调机构。
图书馆工作委员会由相关职能和教学部门负责人、教师和学生代表组成。
学校主管图书馆工作的校领导担任主任委员，图书馆馆长担任副主任委员。
图书馆工作委员会应定期召开会议，听取图书馆工作报告，研究图书馆建设与发展的重大问题，听取委员对图书馆建设发展的意见与建议。
3．工作人员
3.1图书馆馆员应热爱图书馆工作，恪守职业道德，认真履行岗位职责。
3.2图书馆设馆长一名，副馆长或馆长助理若干名。
图书馆馆长是专业管理（技术）岗位，应保持适当的稳定性。
馆长必须具有高级专业技术职务；业务副馆长应具有高级专业技术职务，或中级专业技术职务和具有硕士以上学位。
馆长和副馆长须认真执行国家的教育方针，热爱图书馆事业，了解学校专业建设与人才培养目标，熟悉图书馆业务，有较高的理论与实践水平。
馆长主持全馆工作，组织制订图书馆发展规划、规章制度、工作计划及经费预算等，并组织贯彻实施。
副馆长协助馆长负责或分管相应工作。
3.3图书馆应根据馆舍分布、读者人数、资源数量、服务项目与开放时间、设备设施维护需求等因素适当配备工作人员。
图书馆馆员由专业馆员和辅助馆员组成，专业馆员的数量应不低于工作人员总数的30%，专业馆员一般应具有本科及以上层次学历或中级专业技术职务，并通过图书馆学专业教育或系统培训。
辅助馆员可由专职或兼职人员担任，辅助馆员一般应具有高等教育专科及以上层次学历，辅助馆员上岗前应接受相应岗位的培训。
按照馆舍面积和工作职责，在校生人数超过1万人，没有分馆的图书馆工作人员不少于20人，有分馆的图书馆适当增加3-5人。
在校生人数在5000-10000人之间，没有分馆的图书馆工作人员不少于15人,有分馆的图书馆适当增加2-3人。
3.4图书馆工作人员应实行公开招聘、择优录取，学科结构与专业背景应满足图书馆建设和服务的需求，有计划地引进、聘任具有图书情报或其他专业背景的工作人员，图书情报专业人员数量应达到工作人员数量的50%。
3.5图书馆工作人员学历、职称及年龄结构应科学合理。
工作人员应具备本科及以上学历，其比例不低于60%。
职称结构由高级、中级、初级组成，中级以上职称人员应保持适当比例；年龄结构应呈现合理梯度。
根据需要设置图书馆辅助人员。
3.6图书馆应根据学校主要专业类别加强专业馆员队伍建设，以利于图书馆专业人才学有所用，发挥专业馆员在图书馆核心业务工作中的引领和带动作用，并制定相关政策给予精神与物质奖励，体现用有所得。
3.7图书馆专业馆员的业务培训应纳入本校师资培训计划，加强专业馆员和信息素质教育课程教师队伍建设。
学校应为图书馆工作人员提供在职培训和进修学习的机会，以提高馆员的专业知识和业务水平。
定期或不定期对专业馆员进行考核，加强图书馆骨干队伍建设。
3.8按照国家有关规定，图书馆工作人员实行专业技术职务聘任制和岗位聘任制，享受相应待遇。
根据图书馆工作特点，制定考核办法，定期对工作人员进行考核，考核结果作为调整人员岗位、工资以及续聘等的依据。
3.9学校对于在图书馆从事特种工作的人员，按国家规定给予相应的劳保待遇。
4.经费、馆舍、设备
4.1图书馆经费应列入学校经费预算。
图书馆经费包括文献信息资源购置费、运行费和专项建设经费等，其中运行费主要包括设备设施维护费和办公费等。
图书馆的经费占学校教育事业经费的比例应符合教育部基本办学条件中的有关规定，并作为办学条件评价的必备指标。
每年度下拨经费不低于上一年度实际使用经费。
4.2图书馆应依法积极争取各种形式的捐赠和资助，以扩充馆藏资源。
4.3图书馆的文献信息资源购置费应与学校教学和科研的需要相适应，并
根据学校的发展需要逐年增加。
馆藏文献信息资源总量和生均年购文献总量不低
于教育部和省级主管部门基本办学条件中的相关规定。
电子书刊及数据库资源占
有比例逐步提高到50%。
4.4图书馆经费由图书馆统筹协调，合理使用。
图书馆在严格遵守国家法律与学校的经费使用规定的同时，做好经费使用的绩效评估工作。
4.5图书馆应按照国家有关标准，建造独立专用的图书馆馆舍。
馆舍建筑应充分考虑学校发展规模，适应现代化管理的需要，满足图书馆开展业务工作的要求，应具有空间调整的灵活性，节能环保。
生均建筑面积要达到教育部和省级主管部门规定的相关标准。
4.6学校应做好图书馆馆舍、设备维护与修缮工作，重视图书馆外部环境建设。
图书馆应做好设施设备维护工作，重视图书馆内部环境建设，应不断优化服务空间、注重用户体验。
图书馆应具有防火、防盗、防水、防潮和防虫等安全防护功能和措施，配合学校做好照明、通风、防寒、防暑等保障工作。
4.7图书馆须提供充足的、人性化的阅览座位，阅览座位与学生数比例应符合教育部的相关规定。
4.8图书馆是文化传承与创新的重要基地，是读者拓展知识、提升职业素养的重要场所。
图书馆是学校文化建设的重要组成部分。
图书馆布局与装饰应具有人文气息，绿色环保和温馨大方。
4.9硬件建设
图书馆应加强网络化、信息化建设，创造高效、稳定、安全的信息环境，保障图书馆信息化应用环境的正常运行。
图书馆应配备服务和办公所需的各类现代化设备。
4.10系统软件
图书馆应使用高效稳定的智能化管理系统，满足图书馆各项业务需求。
图书馆应重视网站建设，网站功能完备、内容实用，资源推介和信息服务等内容应及时更新，使之成为学校信息资源保障体系的服务中心和宣传窗口。
4.11资源数字化及资源整合
图书馆应积极推动本馆特色资源和本校学术资源的数字化。
积极推动信息资源的整合和推送，建立统一检索平台，提供一站式服务。
4.12关注最新信息技术发展
图书馆应始终跟踪信息技术应用的发展动向，注重最新信息技术应用。
积极探索与开发智能手机图书馆、互联网+图书馆、云计算和大数据等新技术应用，探索与建设智慧图书馆。
5.文献信息资源建设
5.1资源建设策略
图书馆应根据学校发展需要，既要着重考虑本校专业布局与人才培养、教学科研、专业建设、文化传承的现实需求，又要兼顾未来学校发展需求，统筹安排，制定图书馆文献信息资源的发展规划
。
在文献信息资源收藏中应兼顾纸质资源、数字信息资源和其它载体资源，又尊重信息资源载体所有权和使用权，使实体馆藏和虚拟馆藏能够协调发展。
为保持重要信息资源和特色资源的完整性和连续性，图书馆应注意采选方式的多样性，如出版物交换、呈缴、征集或接受捐赠、复制及其他方式，收藏与本校重点专业相关的出版物和学术文献。
对馆藏建设工作要定期开展评价。
5.2纸质资源建设
图书馆采购纸质资源根据馆藏特点及区域信息资源布局，按照学校发展需要，建设科学合理的具有本校特色的馆藏体系，兼顾书刊比例、新品种与馆藏比例以及连续出版物的延续性。
图书馆年新增纸质资源总量应符合教育部相关文件的规定。
5.3数字信息资源建设
重视数字化建设，大力发展数字信息资源，其经费应占文献信息资源购置总经费逐步提高到50%比例。
各图书馆要充分考虑到数字信息资源建设的总体数量与体系结构，综合考虑数字信息资源的价值、需求、类型和使用权，加强重点数字信息资源的建设。
图书馆应重视数字信息资源的许可证协议以及采购政策、数字信息资源的共建与共享等问题。
5.4特色资源建设
图书馆应结合地方政治、经济、文化及社会发展，根据学校教学科研和专业建设的需要建立特色资源数据库和机构知识库等特色资源建设,收藏本校学术资源和教学成果等，逐步形成图书馆特色资源优势。
为专业建设提供服务和地方或区域经济服务。
5.5资源共建共享
图书馆应按照国家的相关政策要求，积极参与信息资源共建与共享，促进区域内高职高专院校图书馆的协同发展。
图书馆应积极参与全国或地区性图书馆协作组织，为资源共建共享贡献力量。
5.6资源加工与管理
图书馆必须根据国家的相关规定，实现文献信息资源加工、组织和管理的标准化。
对采集的文献信息资源应及时进行科学的加工整序，并尽快提供服务。
加强书目数据库建设、管理与维护，保证数据与资源的一致性。
5.7资源管理与服务系统建设
图书馆文献信息资源管理与服务系统建设应注重整体化建设，构建文献信息资源与服务保障的管理平台，实现文献信息资源的统一管理与使用，成为学校数字校园或智慧校园建设的重要组成部分。
5.8资源分类保存
图书馆应对收藏的纸质资源、数字资源及其他载体资源妥善保存管理，对特色资源、珍贵资源以及磁、光介质资料等实施重点保护，对数据库进行定期更新备份，保证数据与资源的一致性。
6．服务
6.1基本服务
图书馆应保障充足的服务时间。
在学校教学时间内，开放服务每周应达到90小时（含）以上；国家法定假日或假期应根据学校的具体情况，保证必要的开放时间；网络资源的服务应做到全天24小时开放。
图书馆开放借阅的书刊应占到文献信息资源总量的90%以上。
有条件的图书馆应逐步向社会读者开放。
图书馆应开展多种形式的读者借阅服务，应用现代化信息技术改善借阅条件，提高馆藏利用率和服务效率。
6.2阅读推广
图书馆应积极开展阅读推广活动，通过编制导读书目，举办读书会、主题书展、读书竞赛等多种方式进行阅读辅导。
通过丰富的阅读推广活动，提升图书馆的服务品质，增强图书馆的服务影响力。
6.3学科化服务
（1）图书馆应积极参加全国或地区性的图书馆协作组织，开展馆际互借和文献传递、联合参考咨询等馆际协作和共享服务。
（2）图书馆应面向读者积极开展形式多样的信息咨询服务；并推动“学科馆员或专业馆员制度”的实施。
（3）图书馆应积极举办各种类型的学术讲座、专题辅导和展览等活动，向读者宣传图书馆资源与服务，帮助和引导读者充分利用图书馆资源。
（4）图书馆应积极拓展信息服务领域，提供数字信息服务，嵌入教学和科研过程。
（5）图书馆可根据学校专业背景，结合学校产学研项目，积极参与社会服务和经济建设活动，向社会读者提供文献传递和信息咨询服务。
6.4信息素质教育
图书馆应用现代教育技术理论与方法，开展读者信息素质教育工作。
加强新生入馆教育。
将信息素质教育课程纳入教学课程体系。
积极开展信息素质教育课程的教学方法与模式研究，多途径提升学生的信息素质与能力。
图书馆可建立信息素质教育课程教研室或课程教学组。
6.5读者交流与活动
图书馆应指导读者协会等相关社团开展工作，引导学生读者参与图书馆管理，图书馆对其工作进行指导与帮助。
图书馆应定期或者不定期地通过读者座谈会、网络调查、问卷调查等方式获取读者对图书馆工作的评价，并对合理建议加以采纳、适时反馈。
6.6读者满意度评价
图书馆要重视读者满意度的调查研究，读者满意度是考核图书馆服务质量的重要指标。
图书馆要定期对本馆的资源建设、管理、服务、人员素质、办馆条件等各方面进行读者满意度调查研究，不断完善自身管理工作，提高图书馆的服务水平。
图书馆应在显要位置设立馆长意见或建议箱，以利于多渠道收集读者意见和建议。
6.7读者权利
图书馆应保护读者合法、平等地利用图书馆的权利，为残疾人等特殊读者群体利用图书馆提供便利。
7．管理
7.1图书馆应根据《普通高等学校图书馆规程》和学校发展规划制定相应的图书馆发展规划，做好年度工作计划和工作总结。
7.2制定规章制度
图书馆应不断更新管理理念，完善管理措施，建立健全各项规章制度。
制定业务工作规范，明确岗位职责，制定员工考核办法。
7.3读者规范教育
图书馆应引导读者遵守规章制度，爱护文献资源和相关设施。
尊重和保护知识产权，维护网络信息安全。
7.4民主决策与管理
图书馆工作人员应参与制订图书馆发展规划、规章制度。
图书馆馆长要定期向工作人员传达与通报情况。
人员聘任、年度考核、工作总结等要透明、公开，馆内重大决策实行民主决策与监督。
7.5业务统计
图书馆应注重业务数据的统计和积累，按照有关规范做好统计和填报工作。
图书馆要妥善做好各类统计数据、文件档案的整理和保存等各项工作。
图书馆应做好资产管理，建立完整的资产账目和管理制度。
编制图书馆年度发展研究报告。
7.6学术研究
图书馆应激励工作人员每年在公开刊物上发表学术论文和研究成果，参加各级各类学术成果评奖和学术交流活动，且注重发挥学术研究成果对业务工作的指导和帮助作用，注重对有应用价值的研究成果的推广应用。
7.7公共安全管理
图书馆是校园公共安全管理的重点部门，应加大图书馆安防设施建设的经费投入和加强图书馆工作人员的公共安全管理意识，组织公共安全管理的系列培训；制订各类突发事件的应急预案，并开展处理突发事件的预演训练。
7.8开展绩效评价工作
高职高专院校应积极开展图书馆业务绩效的评价工作，原则上每3年开展1次绩效评价工作。
制定相应的评价指标体系，组织专家定期开展评价活动，以评促建和评建结合，整体推动高职高专院校图书馆事业的建设与发展。
附加说明：
1、编制目的
全面落实《普通高等学校图书馆规程》，加强高职高专院校图书馆建设工作的科学性、规范性，优化高职高专院校办学条件，进一步提升全国高职高专院校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的能力与水平。
2、编制原则
2.1规范性原则
规范高职高专院校图书馆的建设与管理工作，避免重复建设和无序发展。
2.2导向性原则
把握高职高专院校图书馆的特点和发展趋势，引导其健康、高效、可持续发展。
2.3实用性原则
内容简洁，重点突出，易于操作。
3、规范性引用文件
3.1《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）
3.2《普通高等学校图书馆规程》，教高[2015]14号
3.3《普通高等学校图书馆评价指标（征求意见稿）》，国家教育部高校图书情报工作指导委员会，2003.2.12
3.4《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》，教高[2011]9号
3.5《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》教高厅
[2011]2号
3.6《教育部高教司关于对〈普通高等学校本科教学工作审核评估方案〉（试行）开展调研的函》教高司[2012]225号
3.7《高等职业创业创新发展行动计划》（2015-2018）
3.8《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》教职成司函[2015]168号
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