项目HSE作业计划书模版.docx
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项目HSE作业计划书模版
CQXS/HSE-ZYJH-2011-XXC/0版
巫山集仙加油站边坡治理工程
项目HSE作业计划书
文件编号:
发行版本:
修改状态:
受控状态:
分发号:
2013年10月2日发布2013年10月2日实施
中国石油天然气股份有限公司重庆销售万州分公司巫山经营部发布
HSE作业计划书批准登记表
作业项目名称:
巫山集仙加油站边坡治理工程
编写单位:
重庆第六建设有限责任公司
编写负责人:
李永辉
参加编写人员:
雷卫华、李永辉、牟元伟、谢晨、伍培
项目技术部门
负责人(签字):
日期:
项目HSE管理
部门负责人(签字):
日期:
项目部经理
(签字):
日期:
业务主管部门
负责人(签字):
日期:
业务分管领导(签字):
HSE作业计划书受控状态:
HSE计划书受控范围
呈报:
发送:
存档:
安全监督部门备案(签字):
日期:
中国石油重庆销售公司巫山集加油站边坡治理工程项目
HSE管理承诺
为了使巫山集加油站边坡治理工程项目施工作业的顺利进行,确保本项目员工的健康、安全,保护周边环境,使本项目HSE管理目标得以实现,项目部承诺:
a.严格遵守国家、地方有关健康、安全与环境管理方面的法律、法规和要求;
b.自觉遵守上级和本项目部有关HSE管理规定,严格按本项目工程《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》的要求进行操作;
c.认真履行岗位职责,坚决执行“六条禁令”,杜绝发生施工作业过程中的设备、人身及环境污染事故;
d.积极参加创造健康、安全、文明、舒适、环保的工作和生活环境的活动,保护自然环境和资源。
重庆第六建设有限责任公司
2013年10月2日
目录
1.项目概况
2.HSE组织机构及职责
3.人员能力与设备状况
4.项目危害辩识与风险管理
5.HSE培训
6.应急预案
编写说明
作业计划书是项目(或作业活动)的HSE策划文件,随着工程项目或作业条件变化而变化。
通过计划书实现对本项目(或作业活动)新增风险的防范。
计划书重点是满足基层项目组织实施动态风险管理的需要,针对特定的项目的主要风险和新增风险,制定的工作计划与指南。
本指导模板依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》(安全[2007]44号)的要求,并结合重庆销售公司项目管理实际编制,规范了工程施工作业计划书的格式和基本内容,体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。
1、本指导模板明确了作业计划书由“项目概况、作业现场及周边情况;HSE组织机构及职责;人员能力及设备状况;项目危害因素辨识与风险管理;HSE培训;应急预案”六部分主要内容组成。
2、作业计划书的编写应结合各单位HSE体系文件的相关规定要求。
3、作业计划书的编写应由项目经理主持,项目管理单位安全、技术、生产、设备及有经验的班组长和员工共同参加,在项目开始之前,对项目(活动)在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面产生的危害因素进行识别与风险评价,制定控制措施。
在此基础上,依照格式和内容要求进行编写,上报审批。
4、作业计划书应在项目开工之前进行宣贯,确保参与项目施工作业人员了解本项目主要风险和新增风险,并掌握本岗位风险防控措施,从而达到对风险控制的目的。
5、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的,各单位在编写时,可根据本单位实际情况,按照模板编制适合本单位的作业计划书。
6、在工程施工过程中,应根据项目情况(尤其对周期长、风险大的项目),定期或随时组织危害因素识别与风险评价,对评价出的需要进行防范的新增风险,制定控制措施,填写《风险管理单》,通过《风险管理单》对作业过程中不断变化风险的控制。
7、本指导模板适用于重庆销售公司建设项目的工程施工,包括设备安装、土建工程、防腐工程等。
8、各单位可视项目情况(如项目规模大、周期长),根据要求(如项目甲方提出明确要求)增加诸如HSE目标、组织机构、培训、监测等有关内容。
1.项目概况、作业现场及周边情况
编写说明:
依据工程设计和公司在HSE方面的要求,通过调查,简要概述项目各个方面的情况;如果项目有特殊要求,应当额外增加有关内容(如社会环境、流行性传染病或地方病、宗教信仰等)。
1.1项目概况
1.1.1作业项目概述
编写说明:
主要从项目的“工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、合同工期、工程施工特点以及合同的主要工作内容”等各方面进行简要阐述,视实际情况增加其他内容。
(可以借鉴参考施工组织设计内容)
参考编写例:
工程名称:
建设单位:
监理单位:
设计单位:
施工单位:
合同工期:
工程特点:
主要工程量:
1.1.2地理及社会环境
编写说明:
地理环境主要从“作业区域地理位置、地形地貌、植被、工业民用建筑等情况”(可附作业区域地形图),社会环境主要从“社会治安、交通通讯、民族分布、风土人情、医疗卫生、地方病、传染病等情况”进行简要阐述,视实际情况增加其它内容。
1.1.3外部依托条件
编写说明:
编写时要对作业区域就近的外部可依托的社会救援力量。
如医疗急救,警方治安、消防救助等方面进行简要阐述,重点是医疗救助及消防救助,医院及消防队的名称、地理位置、负责人、联系电话等记录下来,描述清楚(更为具体的内容可写到应急预案中)。
参考编写例:
本工程施工地位于重庆市XX区XX乡镇,与主要干道XXX路相接,距甲方总部或公司(分)约XXXKm,距XXX医院约XXkm,距XX消防队约XXXM,项目部与以上机构都取得了业务联系,发生紧急情况时可以得到及时有效的救援。
联系方式:
甲方总部应急电话:
XX医院急救电话:
XX消防队报警电话:
XX派出所报警电话:
1.1.4作业区布置
编写说明:
简述作业区布置情况。
要求明确危险作业区、危险品存放、消防设施、救护设施、紧急集合点等位置,用于在紧急情况下的疏散、救护等应急行动。
语言表述不易说明可采用平面布置图。
编写时要把关键、重点区域的位置标注清楚。
2、HSE组织机构及职责
2.1项目部HSE管理组织机构图
项目HSE管理领导小组
项目经理
技术负责人
执行项目经理
施工员
质量安全
HSE工程师
2.2项目HSE管理领导小组
序号
姓名
项目职务
技术职称
HSE职务
备注
1
2
3
2.3职责
2.3.1项目HSE管理领导小组职责
建立和实施本项目HSE保证体系、保证该工程及业主方HSE管理体系及安全法规的贯彻执行、监督确保现场安全措施和职工安全操作规程的执行、确保各类隐患得到及时整改、监督现场HSE管理和安全监督人员的到位及HSE职责的履行情况、参与项目各类事故的调查处理。
2.3.2项目经理职责
(1)全面负责项目的健康、安全及环境保护工作,合理配置和使用安全资源,保证HSE在现场全面实施并对施工安全管理系统的有效运行负责;
(2)保证所有安全程序文件的贯彻执行;
(3)明确所有人员的职责,通过逐级负责,落实项目全员安全责任;
(4)定期主持召开安全工作会议,分析项目安全生产动态,及时解决存在的问题;
(5)定期参加安全生产检查,负责对项目安全隐患及存在的问题督促整改和处理。
2.3.3.安全监督职责
(1)组织或参加项目定期安全检查;
(2)深入现场巡回检查,发现问题及时纠正和督促整改,制止违章作业,按规定进行处罚,对不听劝阻者停止其工作,并上报;
(3)重要部位、危险作业的旁站监督;
(4)办理入场人员、车辆通行证。
(5)负责项目人员的安全培训和教育,组织开展项目应急演练。
2.3.4施工人员
(1)贯彻执行上级安全生产的指令和要求,严格执行安全生产操作规程,对本岗位作业安全负责;
(2)准时参加安全活动,认真做好工作危险分析计划;
(3)及时发现、制止或举报违章行为;
(6)发生事故立即报告、按照预案进行抢救,保护好现场;
(7)正确使用劳动保护用品,学会熟练使用灭火器材,熟悉应急预案分工和响应程序。
3.人员能力与设备状况
3.1人力能力
编写说明:
1、依照项目施工组织设计,确定项目的人力资源。
编制关键人员能力评价表,在表中列出关键岗位、特种作业人员等,注明基本情况。
2、对本项目关键岗位人员及新增人员能力进行评价,评价分合格、不合格,不合格的不能上岗。
3、在综合评价栏中填写评估结果:
“合格”或“不合格”,确定能否满足作业需要及HSE管理需要。
4、对评价不合格的人员应安排再培训。
参考编写例:
关键岗位人员能力评价表
序号
姓名
岗位
性别
工作
年限
职称
文化
程度
健康
情况
持证
情况
技能
鉴定
综合
评价
备注
注:
1.本项目关键岗位人员指:
项目经理、施工负责人、技术员、安全员、班长等关键岗位。
2.特种作业人员指:
国家标准范围内的项目部人员。
3.新增人员指:
新分配人员、转岗人员及因其他原因变更工作单位的人员,如更换了施工负责人,班组长或增加了新员工、转岗的员工等。
3.2设备设施状况
编写说明:
1、依照项目施工组织设计,确定项目的设备设施资源。
编制主要设备设施能力评价表,在表中列出设备设施的型号、主要技术指标、综合评价等内容,反映出项目所需主要设备设施的基本情况。
2、HSE设施资源是施工资源的一部分。
主要包括与健康、安全、环保有关的设施。
如防护设施,消防设施等。
3、应急急救医疗资源是HSE设施资源的一部分,重点应该放在应急预案中详述。
在这里单独列出是为了突出其重要性,便于检查和落实。
本模板推荐单独列出。
4、在综合评估栏中填写评估结果:
“合格”或“不合格”,对不合格(不能满足施工要求)者,不能使用。
通过评价结果看能否满足作业需要及HSE管理需要。
参考编写例1:
主要施工设备及HSE设施配置表
序号
名称
规格型号
主要技术指标
出厂
日期
检修
日期
综合
评价
备注
1
吊车
2
3
4
5
参考编写例2:
主要应急物资器材配置表
序号
名称
数量
规格型号
急救使用范围
有效期
备注
1
2
3
4
5
4.项目危害因素辩识与风险管理
4.1项目危害因素辩识(施工工作危害分析)
编写说明:
1、在本项目施工之前,通过对项目所处的地区、环境的勘察和项目性质、人员、设备的调查以及相关资料的查阅等,针对该项目特点进行危害因素辨识。
2、项目危害因素主要是指人员、作业环境、施工方案和技术(工艺)、设备设施等可能产生的危害因素,按照施工流程或工序进行针对性的辨识和分析。
参考编写例:
施工工作危害分析
序
号
场所/活动/设施
危害因素
导致后果
影响及评价
风险
等级
进一步消减
措施
备注
L
E
C
D
4.2项目主要风险提示和控制
编写说明:
项目主要风险是指根据项目实际情况,通过危害因素辩识、风险评估之后所确定的发生频次高、危害大、后果严重的风险,需要单独指出,以引起重视并进行重点防控。
并为应急预案的编制提供依据。
风险控制措施是对主要风险制定相应的风险削减和控制措施,对识别出的每一项主要风险,制定相应的风险削减和控制措施,并落实责任部门和责任人等。
风险消减与控制措施除应进行培训外,还应在作业现场进行张贴公示。
另外,在项目施工作业期间所辨识出的新增危害因素,应通过《风险管理单》进行控制。
参考编写例:
主要风险提示和控制措施表
序号
作业岗位或(工序)
主要风险
风险削减和控制措施
责任部门或人员
5、HSE培训
编写说明:
为了提高施工人员HSE管理的意识,强化施工人员专业技能,使施工人员更多地掌握HSE综合知识,提高防范岗位风险的能力,对施工人员进行全面的HSE培训。
可以表格形式明确培训内容、主讲人、参与人员和培训时间。
(具体时间根据气候变化可做适当调整):
参考编写例:
HSE培训一览表
培训内容
主讲人
参加人员
时间
6.应急预案
编写说明:
在现有库站应急预案的基础上,针对本项目的特点修改、完善相关应急预案。
主要针对项目的主要风险编制相应的应急预案(卡)对其进行防范。
参考编写例:
XX项目应急预案管理卡
项目名称
项目地址
项目主管
部门
项目应急负责人
姓名
所在单位
应急负责人
姓名
现场管理
人员
姓名
应急
人员
名
联系方式
联系方式
联系方式
现场安全监督
名称
所在区域
消防队伍
名称
应急救援力量
名称
负责人
电话
负责人
联系电话
现场概况
各应急小组构成
应急方案
人员疏散方案
项目审核人:
(签字)编制人:
时间:
年月日
项目现场应急示意图
7.附件
编写说明:
根据需要可设置以下附件:
1、危害因素辨识清单
2、风险管理单(样表)
附件1:
危害因素辨识清单
编写说明:
项目对工程项目整体进行的危害因素辨识,以危害因素辨识清单表示。
危害因素清单(参考表)
序号
作业活动
危害因素
控制措施
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
附件2:
风险管理单(样表)
编码
编号
作业地点
本表对应的作业计划书名称
1
新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述)
2
主要风险提示
3
风险削减和控制措施
4
应急处置
编写人
年月日
安全监督
年月日
审核人
年月日
项目经理
年月日
相关人员告知记录
序号
姓名
工作岗位(职务)
签字
日期
年月日
年月日
年月日
完成时间年月日
验收人
年月日
备注:
1、本表是计划书的附件。
2、本表的内容按照计划书的使用要求填写。
3、本表的内容不限于在一张表格上,可以视情况增加附页。