中山市定点企业用工动态监测系统升级改造项目采购需求.docx
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中山市定点企业用工动态监测系统升级改造项目采购需求
中山市定点企业用工动态监测系统升级改造项目采购需求
一、建设背景
全市定点企业用工动态监测信息化工作开展以来，提高了企业招用工数据采集的准确性和时效性，有效解决数据中间处理环节过多出现的失真现象。
为进一步提升现有用工监测系统的作用，及时有效解决企业用工问题，满足就业监测及用工服务发展的需要，并实现与省就业失业监测系统对接，根据企业用工监测工作实际情况，利用中山市人力资源信息网站平台以及中山公共招聘微信APP等移动互联网平台，对中山市定点企业用工动态监测系统进行升级改造。
二、系统现状
（一）中山市定点企业用工动态监测系统
该系统依托中山市人力资源和社会保障局金保工程公共服务平台，将企业填报、查询、打印等功能集合为一起的系统平台，实现企业自行用工数据填报等功能。
该系统的访问机制为浏览器访问，不涉及到安装其他工具或者客户端。
1、注册和登录
企业登录
2填报信息查询
3用工信息数据填报
本月企业职工总人数：
本月流失员工人数：
下月招聘计划人数：
4查看详情
5打印填报信息
（二）中山市人力资源信息网
2010年12月，我办开始建设中山市人力资源信息网（），2014年8月，中山市人力资源信息网进行改版升级，改版后中山市人力资源信息网增加了业务专集与民生论坛两大栏目，内容更加丰富。
首页包揽了所有重要信息，包括政策法规、工作动态，通知公告，办事指南，招聘信息，用工监测、常见问题等。
通过图片、互动等多角度提升网友体验。
为更好地方便企业和个人办事，改版后的人力资源信息网新增了招聘会展位预订、企业网上招聘、个人网上求职、毕业生见习等功能，实现我办业务网上办理，从细节处入手，努力为市民提供优质高效的便民服务。
中山市人力资源信息网主要栏目和功能如下：
（1）网站栏目清单
一级栏目
二级栏目
信息公开
政策法规、人事信息、通知公告、工作动态、财政信息、规划统计、领导架构、内设机构等
服务大厅
用户注册、服务事项、办事咨询、常见问题、服务网点、人才查询、岗位查询、档案查询、现场招聘会等
业务专辑
公共就业服务、企业用工服务、毕业生就业服务、人力资源交流合作等
互动交流
网上信访、业务咨询、常见问题、网上调查等
民声论坛
政策速递、深度参考、咨询港湾、锦囊技巧等
毕业生报到
人事代理：
个人注册、企业注册等。
会员登录
求职招聘：
个人注册、个人登录、企业注册、企业登录等
网站链接
市人社局门户网站、市社保局网站、市技术学院、广东就业网、中国就业、广东人力资源网、电子科大中山学院、广东网上办事大厅中山厅等
（2）、业务功能清单
序号
事项名称
功能描述
1
企业预登记注册
对应网站注册端口，提交到金保系统由管理员审核，成功后发送短信。
2
企业资料修改
登录后提取网站内企业资料内容，修改后保存。
3
企业密码修改
登录后输入新密码和验证码，保存并发送成功短信给用户。
4
企业招聘登记
登录后填写招聘内容，提交到金保系统由管理员审核。
5
企业招聘修改
登录后修改招聘内容，提交到金保系统由管理员审核。
修改已招满状态直接保存不需审核。
6
企业招聘删除
登录后可删除某个招聘岗位（只限未审核状态）。
7
简历收藏
单位登录后通过简历搜索-浏览详细信息，可点击“简历收藏”。
8
面试邀请
单位登录后选择收藏夹内的简历信息可点击“面试邀请”，系统发送站内信和短信给对方，同时生成介绍信编号。
（业务规则同金保）
9
企业现场招聘会预约
单位登录后进入招聘会预约界面，选择展位并录入招聘信息，管理员审核后发送短信给用户。
10
个人注册
对应网站注册端口，提交到金保系统由管理员审核，成功后发送短信。
11
个人资料修改
登录后可修改资料内容，修改后保存。
12
个人密码修改
登录后输入新密码和验证码，保存并发送成功短信给用户。
13
个人密码取回
已注册用户通过发送验证码到手机进行取回，未注册用户提示其注册。
14
个人求职意向新增
登录后进入求职意向界面，提交审核，成功后发送短信。
（最多录入3条）
15
个人求职意向删除
登录后选择某条求职意向记录进行删除，提交审核，成功后发送短信。
16
个人简历新增
登录后进入个人简历界面，提交审核，成功后发送短信。
17
个人简历删除
登录后点击“简历删除”，网站作屏蔽处理（不再显示也不能被搜索），后台记录仍然保留。
18
收藏企业
个人登录后通过岗位搜索-浏览详细信息，可点击“收藏企业”。
19
收藏岗位
个人登录后通过岗位搜索-浏览详细信息，可点击“收藏岗位”。
20
面试申请
对发布岗位信息的招聘单位发出面试申请
21
参加面试
对招聘单位发出的面试邀请回复参加面试
22
招聘岗位查询
查询企业在系统中发布的招聘信息
23
求职信息查询
查询求职者在系统在发布的求职意向等内容
24
档案查询
输入身份证号码和姓名，可查询到个人档案情况，如：
档案编号，档案转出、转入时间、档案状态等。
25
毕业生报到
毕业生注册输入个人信息进行预报到。
26
毕业生接收
接收单位注册后导入需要接收毕业生的信息并保存，即可导出接收申报表。
27
人事代理申请
可以填写人事代理相关表格并申请办理人事代理。
28
人事代理查询
可查询到个人人事代理情况，如：
档案编号、姓名、是否转正、协议情况、档案保管形式、工作单位等。
29
转正定级办理
可以填写转正定级相关表格和申请办理转正定级。
30
见习申请
毕业生可以申请见习。
31
见习岗位发布
见习单位发布见习岗位需求。
三、建设目标
以中山市人力资源信息网为依托对现有企业用工动态监测系统进行升级，并实现与省就业失业监测系统对接，完善我市企业用工动态监测工作的科学化、信息化管理，并为企业提供用工分析、网上招聘一条龙服务，确保监测工作的准确性和时效性。
四、建设内容
4.1监测指标
在现有系统已经实现的调查指标的基础上增加部分新指标，以便今后保障与省就业失业监测指标对接，目前系统中企业上报的指标包括企业基本信息和企业招用工基本情况，本次增加的指标包括：
企业在岗技工和专业技术人员分布情况、企业在岗数量最多的前三个工种、企业最紧缺的前三个工种、应届高校毕业生情况、企业生产经营情况、企业在岗培训经费、企业在岗培训人次数。
监测上报指标采用分步引导的方式进行填报，填报时可以点击上一步或下一步切换到各项指标填报界面，可以查看上一期填报的数据，系统提供填写操作指引。
企业在岗技工和专业技术人员分布情况
调查指标主要是涉及该企业中各类职业技能和专业技术等级的员工相关情况，具体有：
初级工对应的人数以及月工资中位数，中级工对应的人数以及月工资中位数，高级工对应的人数以及月工资中位数，技师对应的人数以及月工资中位数，初级职称对应的人数以及月工资中位数，中级职称对应的人数以及月工资中位数，高级职称对应的人数以及月工资中位数。
企业在岗数量最多的前三个工种
调查指标主要是涉及该企业中在岗人数最多的前三个工种，具体的内容有：
工种名称和该工种对应的月工资中位数。
企业最紧缺的前三个工种
调查指标主要是该企业中现在最紧缺人手的前三个工种，具体的内容有：
工种名称和该工种对应的缺口人数。
应届高校毕业生情况
调查指标主要是该企业中对应届毕业生招聘的基本情况，具体的内容有：
本季度新招聘人数，下季度预计招聘人数，目前招聘人均工资水平。
企业生产经营情况
调查指标主要该企业对自身的经营情况进行一个大概评估，具体的内容有：
本季度的情况，评估的标准有：
良好，正常，困难；比上季度相比，评估的标准有：
好转，持平，困难；预计下季度，评估的标准有：
好转，持平，困难。
企业在岗培训经费
调查指标主要是对该企业的培训费和职业培训费的情况，具体的内容有：
本季度培训费用总支出，其中职业培训经费支出。
企业在岗培训人次数
调查指标主要是该企业对在岗职工的培训人数的情况情况，具体内容有：
本季度参加培训员工的人次数，其中参加职业技能培训员工的人次数。
4.2同步报送用工信息与发布招聘岗位
完善定点企业用工监测数据报送功能，根据填报的普工或技工下月招聘计划在完成用工数据填报后（即下月招聘计划人数≥1）自动切换到招聘页面，方便企业发布岗位信息。
4.3统计分析
对企业监测上报的数据进行统计分析，统计报表主要有：
企业在岗技工和专业技术人员分布情况、企业在岗数量最多的前三个工种、企业最紧缺的前三个工种、应届高校毕业生情况、企业生产经营情况、企业在岗培训经费、企业在岗培训人次数、求职招聘信息访问情况等。
统计报表主要是对已经填报的企业数据进行统计，统计所有填报企业的相关情况。
在统计时，可以根据不同的统计条件，统计符合条件的企业的各项统计数据，统计条件有：
调查期次、所属镇区、单位性质、所属行业、企业规模等统计条件。
统计结果提供列表展示和图形分析功能，列表可以导出。
企业在岗技工和专业技术人员分布情况
该统计报表主要统计符合条件的企业的中各类职业技能和专业技术等级的员工统计数据，具体有：
初级工对应的合计人数以及月平均工资中位数，中级工对应的合计人数以及月平均工资中位数，高级工对应的合计人数以及月平均工资中位数，技师对应的合计人数以及月平均工资中位数，初级职称对应的合计人数以及月平均工资中位数，中级职称对应的合计人数以及月平均工资中位数，高级职称对应的合计人数以及月平均工资中位数。
企业在岗数量最多的前三个工种
该报表主要统计符合条件的企业在岗数量最多的前三个工种的统计信息，在统计时，根据工种人数，显示排名前20位的工种名称，如果是有工种名称相同的，则人数进行累加，还有统计各工种对应的月平均工资中位数。
企业最紧缺的前三个工种
该报表主要统计符合条件的企业紧缺人数最多的前三个工种的统计信息，在统计时，根据紧缺工种人数，显示排名前20位的工种名称，如果是有工种名称相同的，则将紧缺人数进行累加，显示工种名称以及对应的紧缺人数。
应届高校毕业生情况
该报表主要是统计符合条件的企业对应届高校毕业生的招聘情况，主要统计所有企业本季度新招聘总人数，下季度预计招聘总人数以及目前招聘的人均工资水平。
1、全年计划招用应届毕业生人数；实际招用应届毕业生人数。
2、企业招录市内应届毕业生人数；本省外市应届毕业生人数；外省应届毕业人数。
3、企业招录应届毕业生专业分布。
4、招聘应届毕业生专业对口数；不对口数。
5、企业招录应届毕业生学历分布。
6、应届毕业生年流失率。
企业生产经营情况
该报表主要统计符合条件的企业的生产经营情况，对于情况进行汇总和统计，主要统计的情况有本季度情况登记的各种标准的频数，与上季度相比登记的各种标准的频数，预计下季度登记的各种标准的频数。
企业培训经费
该报表主要统计符合条件的企业培训费用，将所有统计的培训费用累计相加，主要统计所有企业的本季度培训费用总支出，以及其中的职业培训费总和。
企业培训人次数
该报表主要统计符合条件的企业培训人次数，将所有统计的培训人次数累计相加，主要统计所有企业的本季度培训总人次数，以及其中的职业培训总人次数。
求职招聘信息访问量
按时间段或专题招聘会进行求职招聘信息访问量统计。
4.4企业样本库管理
在核心系统中新增企业样本库管理，该样本库抽取部分企业纳入进行维护和管理。
将现有系统用户管理中的单位信息抽离出来，放入样本库中。
对各镇区人社分局的登陆账号进行管理，建立人社分局与企业的监测关系，人社分局可以对监测范围内的企业进行管理，下达监测任务，被选中的企业可以进行数据的填报，人社分局可以通过企业样本库查看各企业的调查指标数据。
4.5信息发布和数据导出
信息发布功能分为人力资源信息网后台和人力资源信息网外网两部分，市本级用户通过后台系统发布信息，各类企业通过人力资源信息网查看发布的信息。
市本级用户可以通过后台系统进行信息发布，发布监测工作指引、每一期的汇总数据、情况分析等信息。
通过录入或文件上传的方式将相关的内容公布在外网。
企业用户登陆信息网后，可以查看发布的企业监测直报相关的监测工作指引、汇总数据、情况分析等信息，对附件的内容进行查看和下载。
需要上报省厅的企业用工数据以EXCEL表形式按季度汇总导出。
4.6监测报告
根据企业上报的用工数据，进行统计分析，形成相关图表，完成月度、季度和年度全市及各分局定点企业用工动态监测统计和分析报告初稿。
4.7职业测评
个人用户登陆后可以进行职业测评（功能参见附件《个性类型与职业类型匹配测评表》），保存最新测评结果，系统据此结合个人求职意向和所学专业等信息向个人推荐相应的招聘岗位，并向招聘单位推荐所需的人才。
4.8安全保护
用户登录通过短信验证或通过二维码扫描登录，网站长时间无操作退出登提醒。
4.9求职招聘
功能名称
功能说明
备注
岗位管理
招聘单位岗位信息批量导入导出，岗位信息更新
面试管理
招聘单位登录状态查看面试申请，回复面试申请、面试结果（含短信、站内信）等
智能推荐
自动匹配尚未过期求职意向和岗位信息，向招聘单位和求职个人推荐合适人选和单位
就业统计
业务人员后台按时间段、工种、地域等统计求职招聘访问量、面试邀请、面试申请、面试结果等情况
4.10与中山市市民个人网页对接
4.10.1业务流程
4.10.2效果图
4.10.3需求说明
“中山市民个人网页”的实名认证用户单点登录到“中山市人力资源信息网”，为确保用户信息由“中山市民个人网页”传递给“中山市人力资源信息网”过程中的安全性，需要通过反向验证的方式进行校验。
步骤如下：
（1）用户登录后点击“招聘服务”按钮后，“中山市民个人网页”向“中山市人力资源信息网”发送一组验证码。
（2）“中山市人力资源信息网”把接受到的验证码反馈给“中山市民个人网页”。
“中山市民个人网页”验证正确后向“中山市人力资源信息网”传递用户信息参数。
（3）“中山市人力资源信息网”根据信息中的姓名和身份证号判断系统是否已存在注册用户信息；否，则自动注册为通过审核的个人账号，并跳转到个人中心；是，则直接跳转到个人中心。
4.10.4注意事项
（1）验证码的组成规则由双方开发商共同商议制定。
（2）两个系统的验证过程，在后台完成，无需用户介入；验证成功后进入“中山市人力资源信息网”。
（3）根据“中山市民个人网页”用户信息自动注册而成的“中山市人力资源信息网”账号，首次进入“中山市人力资源信息网”需要立即设置密码和完善求职信息。
（4）本次对接只实现“中山市民个人网页”用户单点登录到“中山市人力资源信息网”，不能实现“中山市人力资源信息网”用户登录到“中山市民个人网页”。
4.11网站合并调整
配合将中山市人力资源信息网并入市人社局门户网站，进行域名变更，栏目更改，页面调整等。
“中山市人力资源信息网”关停后，以“人力资源信息”专栏形式呈现在人社局网站首页（具体表现形式类似“劳动人事仲裁”、“就业创业信息公开”），主要展示人力资源办特色内容和信息，共有专题招聘会等13项内容。
其中7项为信息发布，需要配以后台管理系统；6项为图片或文字链接。
专栏的各项内容详见如下：
人力资源信息”专栏内容一览表
序号
内容
内容说明
备注
1
专题招聘会
发布市内公益性招聘会信息
2
外省市招聘
发布我办组团参加外省、市招招聘会的通知信息
3
最新招聘信息
发布最新企业招聘信息
4
用工动态与监测
定期发布企业用工的最新动态以及对当前企业用工的现状分析
5
工作动态
发布我办的日常工作动态简讯
6
通知公告
发布我办需对外公开的通知、公告等信息
7
深度参考
转载就业和人才相关的参考性信息
8
会员登录窗口
链接到个人或企业相应页面，个人或企业通过“注册”成为会员后，个人可以查询相关招聘信息或发布个人求职信息，企业可以发布招聘信息、查询相关人才信息和录入上传计划接收或已接收的毕业生信息
9
毕业生报到
链接到广东省高校毕业生报到系统
图片链接
10
档案查询
链接到广东省高校毕业生报到系统
图片链接
11
定点企业用工申报
链接到定点企业用工申报页面
图片链接
12
高校合作平台
链接到各高校网站
文字链接
13
人力资源合作
（原劳务合作）
链接到各合作单位网站
文字链接
合并信息一览表
序号
合并内容
合并说明
备注
1
内设机构
合并到局网站“组织机构”中的“直属单位”
需更新简介内容并增加7个业务科室的职能。
2
政策法规
合并到局政策法规
3
规划和统计信息
合并到局网站“政务公开”、“规划统计”栏目
4
财政信息
合并到局网站“政务公开”、“财政信息”栏目
5
服务网点
合并到局网站“服务网点”栏目
6
业务联系电话
合并到局网站“互动交流”的咨询举报监督电话
7
网站地图
合并到局网站的网站地图栏目
五、技术要求原则
以国家、省市各类技术规范和业务规范为依据，并要求遵循以下原则：
（1）统一规划、统一标准、统一部署
全市实行统一的规划与标准，技术架构、接口规范要和现有人力资源管理信息系统保持统一。
（2）统一指标体系与数据标准
建立统一指标体系与数据标准，确保和现有的人力资源信息系统数据格式一致。
（3）统一应用系统体系结构
采用三层体系结构和集中式数据管理模式，和现有的中山市人力资源信息网采用统一软件开发平台，保证应用软件具有良好的可扩展性、可维护性以及和现有系统的兼容性。
（4）与人力资源和社会保障业务系统无缝结合
中山市定点企业用工动态监测系统的升级改造是人力资源和社会保障业务系统的扩展和延伸，因此，要实现和人力资源和社会保障业务系统的无缝结合。
系统的建设要与人力资源和社会保障业务系统的规范和操作习惯一致，以免对业务人员的操作造成较大影响。
六、技术路线
软件系统的技术线路要严格遵循以下要求：
（1）应用部署在现有的服务器上，充分利用已经建设的软件产品和系统以及已有的成果，避免重复建设和重复投资；
（2）必须能适合数据分布和集中的灵活要求，并能满足基础信息和发布信息的全省集中式管理；
（3）可通过政策参数设置等方式满足各地业务的差异，相同业务应尽量减少编程上的差异性；
（4）在全市发布或更新软件系统时，要建立版本更新管理机制，以保证版本的一致性；
（5）软件符合相关的国际、国内相关标准；统筹和整合现有信息资源，系统建设要遵循部颁标准规范，严格执行部下发的有关信息系统建设的标准规范，包括《劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则（LB101-2000）的要求》、《劳动力市场职业分类与代码》，数据标准参照《广东省社会保障信息系统业务数据标准》。
七、项目管理
项目承建方应针对本项目提供详细的总体建设方案与计划，并针对本项目的进度、质量控制与质量保证提出详细的方案与计划。
（一）工期要求
整个项目实施周期为150个日历日。
项目建设划分三个阶段进行，各阶段实施时间和内容如下：
（1）系统的需求调研、设计和开发阶段：
周期为60个日历日。
完成系统需求调研、设计分析、软件开发、整体测试和数据迁移工作。
（2）软件产品系统安装调试、用户确认测试和系统上线运行阶段：
周期为30个日历日。
完成本项目各个软件系统的安装、调试、测试和用户培训工作，系统正式上线运行。
（3）系统验收阶段：
在系统正式上线运行后，由项目采购方组织进行系统验收工作，60个日历日内完成项目验收。
（二）质量要求
符合国家标准有关软件开发技术规范、软件文档管理和软件验收标准的要求。
（三）组织机构要求
为使工程按质、按量、按时及有序实施，报价人对本项目必须有一个完善的管理组织机构及项目负责人，报价人投标时应提交该组织机构的详细资料，包括职员姓名、职务、职称、主要资历、经验及承担过的项目（在商务文件提供）。
（四）验收及质保期
验收标准按国家有关技术标准执行，接受采购人的监督、检查和验收。
项目通过用户验收后，进入质保期，质保期为1年，期间提供免费的技术维护（系统非数据结构改变的功能改进性维护）。
系统正式上线运行后启动验收工作，二个月内完成验收。
验收涉及到的文档模板在合同签订后由成交人按项目验收和采购人的要求提供。
对成交人提供的软件进行的验收，以成交人和采购人双方确定的需求规格说明书为准。
（五）文档交付要求
系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，报价人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：
准备阶段：
《软件开发计划》；
需求分析阶段：
《系统需求规格说明书》；
设计阶段：
《系统设计说明书》、《系统数据库设计说明书》；
测试阶段：
《软件测试报告》；
上线阶段：
《系统试运行报告》；
交付使用：
《用户操作手册》、《系统维护手册》；
最终提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统安装程序、注释清晰明了的能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码等。
所有文档应与现运行的系统一致（现运行的系统是指验收时的系统）。
所有的技术文档必须用中文书写。
（六）其他要求
报价人应对人力资源社会保障信息系统、国家金保工程总体设计方案有相当的了解，并具有两年以上管理信息系统建设经验，以保证系统的建设质量和水平。
八、项目实施
（一）实施计划
报价人应制订详细可行的项目实施进度计划和项目时间表，确保在合同签订后60个日历日内完成系统开发，完成开发后30个日历日内正式上线。
（二）组织和质量保证
报价人要制订本项目的质量管理措施，提供项目实施的人力安排和组织保证。
对于本项目组成员，要求必须具有相应资质和经验的人员来担任：
项目组成员必须包括项目经理、系统设计和开发人员、测试和实施人员、文档管理人员等，要求投标时提供详细资料（包括职员姓名、职务、职称、主要资历、经验及承担过的项目及社保单等）；
项目承建方应承诺在开发期间，保证开发人员的稳定性（至少包括5人以上，且都具有3年以上软件开发经验）。
（三）实施规范要求
项目承建方应承诺在项目实施过程中遵循以下规范要求：
（1）正式启动项目前，须提交项目组织结构、项目计划报项目采购方审批，审批通过才能申请开工实施；
（2）项目需求阶段，须在现有项目需求的基础上，对项目有关单位进行需求细化调研，需求规格说明书经审批通过后方可执行；
（3）在编码阶段，须遵循有关的编码规则和标准规范要求，完成编码工作；
（4）在测试阶段，须遵循“应用系统安装测试要求”中的有关要求，完成测试有关工作；
（5）在系统上线阶段，须编制系统上线工作方案，详细说明上线具体实施计划，确保新旧系统顺利平稳过渡，报项目采购方审核同意后实施。
九、系统安装、测试及切换
（一）安装调试环境
安装调试在项目采购方指定的地点进行，所需相关的系统测试设备、测试数据和人员由采购人提供。
（二）系统安装调试
项目承建方负责全部系统软件的安装、调试工作，并配合采购人完成整个系统的联调工作。
具体工作计划、工作程序、工作内容、调试方法、调试结果及验收标准，在调试前必须书面提出并征得项目采购方同意之后按计划实施，不征得项目采购方同意，项目承建方无权私自更改作业计划及内容，否则调试无效。
全部工作文档必须有各方当事人签字认可。
除特别声明外，本项目系统均部署安装在项目采购方提供的服务
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