四川省农业服务业发展现状研究.docx

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四川省农业服务业发展现状研究

四川省农业服务业发展现状研究

农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来源，是社会分工和国民经济存在和发展的基础。

而现代农业的发展往往决定于现代的农业服务业的发展水平。

四川作为我国农业大省，农业服务业的发展水平逐渐成为制约其农业现代化发展的重要因素。

国内外有大量关于农业服务业理论研究文献，但多数没有数据支撑。

　　本课题主要基于全国第二次农业普查数据对四川省农业服务业的现状和未来发展的模式进行了全面研究。

研究表明，我省农村常住户绝大多数从事种植业，经营对象单一，农业服务业主要以法人单位形式即企业经营。

通过对东、中、西部的对比，我省农业服务业经营单位总量大，但个体规模小，相对于东部发达地区我省农业服务业还有较大差距。

通过对农业服务业发展沿革研究，我们发现四川省农业服务业的发展取得了巨大成就，并促进了农民就业和农民收入提高，但仍处于现代农业服务业的发展初级水平。

　　针对四川省目前农业服务业现状，我们提出了几点意见，认为要从根本上提升农业服务业的发展，必须转变思路，不能单靠自己慢慢摸索，而应该在借鉴发达国家现代农业服务业一体化发展和企业化发展两大趋势的同时,展现自己的特色，争取走出一条适合四川实际情况的现代农业服务业发展路子。

　　一、研究背景

　　农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来源，是社会分工和国民经济其他部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基础。

农业作为我国立国之本，虽吸纳了众多的劳动者，但农业本身的附加值较低，这造成许多农民不愿继续从事农业生产、逐渐脱离农业的现象。

现代农业服务业的发展则是通过市场化的途径解决这一矛盾的有效途径，通过服务业提高整个农业的附加值，以创造更多的就业机会。

　　现代农业服务业,则一般是指在传统农业服务业基础上发展起来的,与市场机制、高新技术和信息平台相适应的新型农业服务业,同时也是通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业，是现代农业的重要组成部分。

　　2006年我省与全国同步开展第二次全国农业普查。

与第一次全国农业普查相比，第二次全国农业普查的行业范围增加了农林牧渔服务业，即为现在的农业（种植业）、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

本课题基于农普数据分析我省农业服务业（农林牧渔服务业）的现状，并在此基础上提出我省农业服务业的发展模式意见。

　　二、研究意义

　　2007年3月国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见》，意见指出“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收人，提高农民生活水平，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务。

”

　　现代生产和生活都离不开服务业，农业服务业不仅是现代农业的重要内容,是时代发展的现实要求,而且是推动农业农村经济发展的一个新的重要增长力量。

四川作为我国农业大省，农业服务业的发展水平逐渐成为制约其农业现代化发展的重要因素。

　　基于农业服务业的重要性，本课题将主要基于全国第二次农业普查数据对四川省农业服务业的现状和未来发展的模式进行全面研究，研究成果将用于我们全方位把握四川省农业服务业的发展脉搏，及时解决我省农业服务业中存在的问题，提出科学的政策意见，避免其束缚我省农业经济进一步发展。

同时也有利于促进转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会的协调发展。

最后对发展农业生产、增加农业附加值、拉动农村经济、增加农民就业机会、增加农民收入都将有十分重要的作用。

　　具体而言，对农业服务业进行研究有如下现实意义：

1、有利于促进我省农业服务业的发展，对社会进步，城乡经济协调、健康发展起到保障作用；2、有利于政府相关部门正确提出解决农村剩余劳动力的方案,对构建和谐社会具有重要的意义；3、有利于制定提高农民收入和改善农村居民生活质量的措施；4、有利于减少对资源环境的压力，落实科学发展观。

　　三、农业服务业发展理论研究

　　农业服务业作为现代农业的重要组成部分，在拓展农业外部功能、提升农业产业地位、拓宽农民增收渠道等方面都发挥着积极作用。

现阶段国内外对现代农业服务业的研究主要集中在以下几个方面：

1、关于农业科技成果转化的研究；2、农业信息服务的相关研究；3、农业物流的相关研究。

　　现代农业有着传统农业所无法比拟的优势和发展潜力，在这一点上国内外已有共识。

从现有的研究成果来看，中国在农业信息的提供渠道、农业科技的创新方法、农业物流的可行性措施等方面的研究有待进一步发展和完善。

此外，国内外对现代农业服务业的研究多立足于微观层面，而对现代农业服务业的宏观层面和中观层面的系统的研究则显得不足，尤其是在结合具体的数据资料进行实证分析研究方面更显得单薄。

这主要是因为第二次农业普查之前几乎没有有关农业服务业的数据，没有也不可能有定量地客观分析，可以说本课题的研究在内容上比过去的研究更深入，在方法上也更科学。

我们将描述统计分析、综合测评法、多元统计分析、计量经济分析等多种方法相结合来考察农业服务业的现实情况。

　　四、基于第二次农业普查数据的四川省农业服务业现状分析

（一）总体分析

　　基于现有的第二次农业普查数据，下面我们对四川省农业服务业的现状进行总体分析，从而在整体上把握我省目前农业服务业的发展水平。

　　1、经营主要农业单位情况

经营主要农业的农村常住户数分布情况：

图1 经营主要农业行业农村常住户数行业分布

　　由图1我们可看出，四川省农村常住户中农作物种植业常住户比重非常高，达到91%，说明我省农村常住户仍以农作物种植业为主要经营对象，而农林牧渔服务业农村常住户占我省农村常住户几乎为0，只有0.04%，这说明我省农村常住户很少有经营农林牧渔服务业的，而且这个比例远低于全国0.25%的平均水平。

说明我省农户经营农林牧渔服务业的很少，而且相对全国其他地区也偏少。

农户的多种经营偏少，不利于农业经济的快速发展，也不利于农民收入的增加。

　　经营主要农业行业分的法人单位数分布：

.图2 经营主要农业行业的法人单位数分布

　　图2显示，主要农业行业分的法人单位则主要是经营农林牧渔服务业的，占64%，而经营农、林、牧、渔业的法人单位较少，而且在这四个行业分布比较均匀。

　　结合图1和图2分析结果可知，四川省农村常住户绝大多数是从事农作物种植，其次是少量从事畜牧业，几乎没有从事农林牧渔服务业的，而法人单位则主要从事农林牧渔服务业。

由此可见，四川省农林牧渔服务业主要经营单位是法人，即企业单位，而不是农村住户。

农业服务业主要是包括科技技术推广、灌溉服务、兽医、农产品初加工服务、检疫等。

故从事农业服务业需要一定的资金和技术投入，而且存在规模经济，这就是农业服务业经营单位基本上都是法人单位的重要原因。

　　2、农业从业人员分布状况

　　住户农业从业人员行业分布：

图3 住户农业从业人员行业分布状况　

　图4 主营农业法人单位从业人员行业分布

　　由图4知，农业服务业法人单位从业人员数量在主营农业法人单位从业人员数量中占的比重较高，而图3显示从事农林牧渔服务业的农村常住户从业人员仅占我省农村常住户的0.02%，几乎为0。

这一结果和图1图2的单位情况分析结果是一致的。

图3显示农业服务业法人单位占主要农业行业的法人单位数的64%，而吸收的从业人员只占38.7%，这说明从事农业服务业的法人单位较其他农业行业的法人单位规模小的多。

　　3、收入状况

　　农业生产经营户提供农林牧渔服务业总收入（不扣成本）状况

图5 农林牧渔服务业经营住户收入比例

　　图5显示，种植业的服务收入占到住户农林牧渔服务业总收入的大部分，比例为65%，这从侧面说明我省农林牧渔服务业中种植业服务业产值占很大比例，这也是我们重点关注种植业服务业的原因；其次是畜牧业服务收入，占25%；而渔业服务收入和林业服务收入占比很少，分别为7%和3%。

这一分布情况和我省的农业服务业发展特点的情况基本相符。

　图6 主营农业法人单位总收入分布

　　图6表明，法人单位总收入分布与图2中的单位分布基本一致，而法人单位农林牧渔服务业总收入则和图5显示的住户农林牧渔服务业总收入不一样，就法人单位而言，种植业服务业收入占农林牧渔服务业总收入比例不是最大，而牧业服务业收入占比最大。

　　综合分析图5和图6可知，同时考虑法人单位和住户，种植服务业收入占农业服务业的较大比例，这一事实也是我们在分析中将重点关注种植服务业的原因。

农业服务业的发展水平则主要体现在种植服务业的水平上。

根据农业普查的统计标准，种植服务业则主要包括水利灌溉，农产品初加工和其他服务业。

（二）横向对比分析

　　1、各地区农林牧渔服务业的农业生产经营单位数量

　　随着我国西部大开发的不断推进，西部地区在我国经济中的重要性日益凸现，而西部地区丰富的农业资源也发挥着越来越重要的作用。

目前西部地区农业服务业也有了一定的发展，但总体上来说，发展程度还不是很高。

通过对东、中、西部的对比，将有利于西部地区农业服务业借鉴其他地区农业服务业发展的经验，提升自身农业服务业的水平。

而四川省作为西部地区一个重要的农业大省，分析其农业服务业在西部地区中的位置，能够更好的发现其优势与不足，有利于我们进一步把握四川省农业服务业发展的方向。

图7 各地区农业服务业生产经营单位数量分布

　　对于农林牧渔服务业生产经营单位数量，西部地区的总数量也是相对较多的，而四川省的比例在西部地区中占25.95%，但是这并不能说明我省农业服务业的生产经营总规模较大，因为可能西部的农业服务业的生产经营单位规模较小，特别是我省。

　　2、各地区农林牧渔服务业的农业从业人员情况：

　图8 各地区农业服务业从业人员数量分布

　　从图7得，西部地区农业服务业的生产经营单位数量和东部地区相当，而从图8看出西部地区农业服务业从业人员数量却是东部地区的一半不到，由此可见平均生产经营单位的从业人员，西部地区几乎只有东部的一半。

而从业人员数量可以反映生产经营单位的个体规模，所以可见西部地区的农业服务业生产经营单位单个规模明显小于东部地区。

这也从侧面说明西部地区的农业服务业发展水平是相对较低的。

农林牧渔服务业生产经营单位数量四川省占西部地区25.95%，而农业服务业从业人员数量四川省在西部地区中仅占21.37%，从侧面说明我省农业服务业的发展水平稍低于西部平均水平。

　　综合总体分析和横向比较的结果，我省农业服务业的特点主要有：

1、主营单位基本上是法人单位，即企业；2、经营单位平均从业人员少，规模相对较小，从侧面反映我省农业服务业现代化水平不高；3、我省农业服务业的发展促进了农民就业和农民收入提高，但相对于东部发达地区我省农业服务业还有较大差距。

　　五、四川省发展农业服务业的路径探析

　　由以上分析结果并结合相关文献资料，我们发现四川省发展农业服务业存在以下几个方面特点：

（一）与我国的改革开放相适应，四川农业服务业的发展可以划分为传统农业服务业和现代农业服务业两个时期。

目前正处于现代农业服务业的起步阶段

（二）建立了一套为农业服务的农技推广、生产资料供应、农产品统购、加工、农用工业等与当时的农业管理体制和经营机制相对应的支撑体系。

　　（三）农业服务逐渐由政府系统的“七所八站”走向社会。

　　1991年，国务院出台〔1991〕59号文件，下发了关于加强农业社会化体系建设的通知，四川农业服务业得到了更快的发展。

农业服务业的形式更加多样化，突出表现在四个方面:

　　1、农民进入流通领域。

他们自己组织起来，发展农产品运输、销售、贮藏等产后服务。

　　2、农民开展耕、播、灌、割等农业产中服务。

　　3、农民的专业技术协会、专业合作社显示活力。

一些生产同类产品的农民为增强市场竞争力而自愿联合起来，他们交流信息，学用技术，合作推销产品，共同开拓市场。

　　4、农业产业化经营的“龙头企业”，为自己联系的农户开展产前产中产后的系列服务。

　　由现状分析结果认真审视四川的农业服务业，在看到发展壮大的同时，还应看到当前农业服务业四川农业的发展水平和进一步发展的需求还不适应，与四川作为农业大省的地位还不适应。

　　目前虽然出现了现代农业服务业的多种形式，但大多处于萌芽状态、分散状态，总的来看，仍是传统的农业服务业多，现代的农业服务少，而且水平也不是很高。

　　之所以要大力发展现代农业服务业原因在于加快发展四川的现代农业服务业，是四川农村经济持续快速健康发展的重要保障，是提高市场竞争力和农村经济整体素质的有力措施，也是缓解就业压力的主要途径。

　　六、意见及建议

　　我们认为要发展农业服务可以从以下几个方面入手：

（一）壮大以多成分、多形式、多功能、纵横交错、相互配套、覆盖农村各产业乃至农民生活、连接众多企业和千家万户为特色的现代农业服务业体系。

（二）将农村通讯设施、信息平台建设,尤其是电子信息网络建设,作为加快现代农业服务业发展的重要内容来抓。

　　（三）积极打造能够突出我省或地方特色,显示现代服务业水准的“窗口性项目”,以发挥其示范、带动和辐射作用。

　　（四）建设一支全能型、高素质、适应现代农业发展需要的农业服务业队伍。

　　（五）努力实现农业服务行业的产业化。

将农业服务业作为一个商品经营来做，应该是现代农业服务业发展的一个显著的特色。

　　（六）强化农产品的销售渠道，逐步实现农产品销售的网络化。

　　（七）加大政策扶植和引导，促进农业服务业企业提高产业集中度，使其规模化，专业化。

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附录

7.1清单

表3-5材料清单综合布线系统设备配置清单及报价

7.2平面布置图