户内媒体招标文件.docx
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户内媒体招标文件
XX国际机场
T2A、T2B航站楼户内媒体广告经营
发布竞争性谈判
招
商
文
件
XX机场集团有限公司
北京首都机场广告有限公司
联合编制
XX国际机场
T2A、T2B航站楼户内媒体广告经营发布
招商公告
一、XX国际机场简介
XX国际机场位于XX市渝北区两路镇，是全国第九大民用机场，占地面积7500亩，目前拥有一条长3200米的跑道及相应的平行滑行道，可以起降A340、B767、B747（国内专包机）等各种大中型客机。
近年来，XX机场旅客吞吐量迅速增长，2007年突破1000万人次，2011年达到1900万人次，预计2012年旅客吞吐量2166万人次。
XX机场旅客中商务旅客占60%。
中国民用航空局将XX机场定位为大型复合枢纽型机场；以适应XX直辖市经济快速发展，满足XX对外开放高地的要求。
XX机场明确了以科学发展观为统领，实施以枢纽战略为核心，领先战略、综合交通战略、临空产业战略为支持的1+3发展战略；机场远期规划将增至四条跑道，终端满足7500万旅客吞吐量的需求。
二、项目介绍
1、项目名称
XX国际机场T2A户内灯箱、汽车展台、滚动灯箱广告经营项目，位置布局见招商文件附件二：
《XX机场T2A户内媒体广告设置平面图》；T2B廊桥广告经营项目，位置布局见招商文件附件三：
《XX机场T2B户内媒体广告设置平面图》，媒体编号及组段划分见招商文件附件四《XX机场T2A、T2B户内媒体广告招商组段划分表》（以下简称《组段表》）。
2、经营发布期限
媒体广告经营发布期限：
起始时间为《组段表》所列明各单个媒体合同执行时间；终止时间为2015年12月31日（若T3提前启用，则终止时间以T3启用时间为止）。
3、招商人：
业主方：
XX机场集团有限公司
主特许经营商：
北京首都机场广告有限公司
三、招商时间和招商文件获取
1、招商信息了解时间：
2012年8月２7日——2012年8月31日，每日09：
00——16：
30（节假日除外）
2、招商报名时间：
2012年9月3日——2012年9月21日，每日09：
00——16：
30（节假日除外），参与响应的广告公司将报名资料（要求见第六点）交予招商人，逾期提交的视为无效报名。
3、招商文件获取方式
（1）招商文件获取费用：
500元/份，售后不退；
（2）招商文件获取时间：
2012年9月3日——2012年9月21日，每日09：
00——16：
30（节假日除外）；
（3）招商文件获取地点：
XX机场集团有限公司办公楼3011房间。
4、谈判时间和地点
（1）谈判时间：
2012年9月27日上午9：
30开始
（2）谈判地点：
XX国际机场宾馆二楼会议室
5、招商方式
采用公开招商竞争性谈判方式
四、项目概况
此次招商由招商人提供T2A户内灯箱煤体、T2B内廊桥看板；由成交商制作T2A汽车展台、T2A滚动灯箱以及T2B外廊桥单孔透网贴、内廊桥看板广告媒体。
参与响应的公司可选择一个或多个组段（各组段划分见《组段表》），按招商人要求，提供完整的报价及经营方案。
五、响应人资质要求
广告代理公司资质：
参与响应的公司必须满足以下要求：
1、在中华人民共和国依法注册的企业法人。
2、具有合法的国内广告发布和广告代理资质。
3、截止2011年12月31日，具备3年（含3年）以上广告经营经验，上述从业经验均需提供有效证明文件。
4、参与响应的公司，截止2011年12月31日，注册资金不低于人民币50万元。
5、守法经营，诚实守信，无违法记录、无商标侵权行为、无虚假广告行为、无不正当竞争行为；银行信用良好，无不良贷款记录，需提供银行信用等级文件。
6、招商方不接受联合体形式。
有关联关系的公司只能选择一家公司参与此次招商。
如招商方发现有关联关系的公司中两家或两家以上的公司参与此次招商，招商方有权取消所涉及的所有公司参与本次招商的资格。
关联方关系主要指：
（1）直接或间接地控制其他企业或受其他企业控制，以及同时受某一企业控制的两个或多个企业（例如：
母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之间）。
（2）合营企业。
（3）联营企业。
（4）受主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员直接控制的其他企业。
直接客户资质：
直接客户必须满足以下要求：
1、截至2011年12月31日，在中华人民共和国依法注册2年以上的企业法人。
2、企业财务状况良好。
3、守法经营，诚实守信，具有较高的认知度和美誉度。
六、报名资料
1、报名资料内容：
营业执照副本和税务登记证复印件、法定代表人证明书、授权委托书原件。
2、参与响应的公司可于报名截止时间前撤回或修改所提交的资料，所修改部分需法定代表人签字、加盖公章并注明修改原因。
所有提交的资料，仅用于本项目资格评审，招商结束后恕不退还，招商人承诺对所有参与响应的公司提供的资料绝对保密。
七、现场踏勘与答疑
1、现场踏勘时间：
与招商人联系确定。
2、集中地点：
XX国际机场办公楼。
3、每个参与响应的公司参加现场踏勘的人员不得超过2人，在踏勘前将人员名单传真至招商人。
4、参与响应的公司如对此次招商报名有任何疑问，可于2012年9月21日16：
30前以电子邮件、传真或快递等书面方式告知招商人，招商人只对此时间前提交的书面疑问作答，如招商人认为参与响应的公司的询问或要求提供的资料可能涉及招商项目的实质性问题，或回答该问题、提供该资料有可能对其他参与响应的公司不公平，或涉及招商人商业秘密的，招商人有权拒绝提供资料或回答。
八、报名资料送达及联系方式
地址：
XX机场集团有限公司办公楼3011室
联系人：
邓小姐、赵小姐
023-
邮政编码：
401120
购买招商文件银行转账账户信息：
账户：
XX机场集团有限公司：
开户行：
中国建设银行XX渝北支行机场分理处
九、其他
本公告中所提及本次招商相关的内容均以招商文件及最终书面通知为准。
XX机场集团
北京首都机场广告有限公司
二○一二年八月十五日
第一章招商指南
1.1项目概况
1.1.1项目简介
为提升XX机场户内广告品质和价值，打造良好的对外窗口形象，此次招商由招商人提供T2A户内灯箱媒体；由成交商制作汽车展台、滚动灯箱媒体、T2B廊桥广告设计制作方案报招商人批准同意。
参与响应的公司可选择一个或多个组段（各组段划分见《组段表》），按招商人要求，提供完整的报价及经营方案。
1.1.2招商人简介
联合招商人之一：
中文名称：
XX机场集团有限公司
英文名称：
ChongqingAirportGroupCo.,Ltd.
地址：
中国XX市渝北区两路镇XX国际机场
总经理：
赵江平
联合招商人之二：
中文名称：
北京首都机场广告有限公司
英文名称：
BeijingCapitalAirportAdvertisingCo.,Ltd.
地址：
北京首都国际机场
总经理：
路华
1.1.3招商人经营、管理范围
XX机场集团有限公司主要负责经营和管理XX国际机场，拥有XX国际机场广告资源所有权，负责机场广告资源的规划、运行标准的制定、广告运营的监管、违约行为的处罚；北京首都机场广告有限公司是XX机场广告资源的主特许经营商，按XX机场集团有限公司广告资源运营标准和流程，负责经营XX机场内的广告资源，履行XX机场集团赋予的机场广告日常经营管理职责。
1.1.4委托管理工作原则
XX机场集团有限公司委托北京首都机场广告有限公司对XX机场本次招商广告媒体日常运营的现场监督管理工作，北京首都机场广告有限公司在管理上体现管理型机场为经营商提供高效、公平运营平台的工作原则，北京首都机场广告有限公司具有本合同约定的XX机场集团委托的处罚权限，处罚流程上按通知、整改、违约处罚（本合同约定的违约处罚除外）；涉及到下列事项，北京首都机场广告有限公司须报XX机场集团同意并备案。
1.1.4.1对广告经营商的违约行为进行经济处罚；
1.1.4.2对广告经营商违约行为进行提前终止合同的处理；
1.1.4.3其他XX机场集团提出要求进行处理的事项。
1.2术语的定义和释义
“招商人”
是项目招商单位与项目招商组织单位的合称。
“招商单位”
指XX机场集团有限公司，北京首都机场广告有限公司。
“招商组织单位”
指XX机场招商领导小组办公室。
“响应人”
指符合本次响应准入条件且递交响应文件的公司，本次响应不接受两个或两个以上响应人联合响应。
“招商文件”
指由招商人发送的本项目的招商文件，包括在招商文件初次发送后，向响应人后续发出的书面澄清和补充通知书。
“响应文件”
指由响应人按照本招商文件第二章《响应人须知》要求的时间内呈交、经招商人接受的、根据《响应人须知》要求编制的本项目响应文件以及由响应人提交的、回应招商人提出的应澄清问题和要求的书面澄清和补充文件。
“成交商选定”
指招商单位根据评审标准选定合格的成交商的行为。
“广告经营发布费”
指响应人按照本招商文件的报价要求在其响应文件中列明并在成交后，按照《XX机场户内媒体广告经营发布合同》约定向合同签定单位支付的合同金额。
“《XX机场户内媒体广告经营发布合同》”
指本项目中，由北京首都机场广告有限公司和成交商签订的、全面约定双方在本项目中的合作事宜的完整法律文件。
“经营期限”
指《XX机场户内媒体广告经营发布合同》中约定的甲、乙双方就广告经营发布事宜达成的合作期限。
1.3响应人须知
1.3.1户内媒体广告经营发布范围
户内媒体广告经营发布范围为XX国际机场T2A户内广告媒体共9个组段：
包括了7个灯箱媒体组段，1个汽车展台组段、１个滚动灯箱组段；T2B廊桥媒体共设内、外廊桥媒体1个组段,共计10个组段。
各组段划分见《组段表》，响应人可响应一个或多个组段。
1.3.2招商方式
本次招商采取公开招商竞争性谈判方式。
1.3.3响应文件提交
招商组织单位接收响应文件的时间定为北京时间2012年9月27日上午9：
00—9：
30或者招商组织单位事先书面通知的另一时间。
并对响应人现有营业执照、税务登记证和组织机构代码证原件进行查验。
地点:
XX国际机场宾馆。
未在规定时间送达规定地点的响应文件均不予接受，将原封退回给相应响应人。
1.3.4响应文件的评审
招商组织单位于2012年9月27日上午9：
30（或者招商组织单位事先书面通知的另一时间）开始对响应文件进行评审。
响应人单独对媒体报价及经营方案进行陈述，每个响应人的陈述时间不超过10分钟，陈述完毕后响应人离开评审现场，由评审委员会对响应文件进行评审，响应人负有对响应文件进一步澄清的义务。
地点:
XX国际机场宾馆二楼会议室。
1.3.5拒绝响应
招商组织单位有权拒绝响应文件。
若发生响应人违反相关响应规定，招商人有权拒绝该响应文件。
在评审过程中，若招商组织单位认为不能选定成交商，可以拒绝全部响应。
1.3.6经营形式及期限
1.3.6.1北京首都机场广告有限公司XX分公司作为甲方与成交商签订《XX机场户内媒体广告经营发布合同》，成交商发布广告，按合同约定向合同签订单位支付费用。
1.3.6.2广告媒体经营发布期限：
起始时间为《组段表》所列明各单个媒体合同执行时间；终止时间为2015年12月31日（若T3提前使用，则终止时间以T3启用时间为止）。
1.3.7报价规则
广告经营发布费报价规则：
响应报价仅指响应人经营使用本招商文件项下户内媒体而产生的应向招商人缴纳的广告经营发布费净值。
1.4响应规则
1.4.1响应需求
响应人必须遵守XX机场集团有限公司各项运营管理规定，以维护双方的利益，同时响应人必须具有广告媒体经营专业能力，丰富的广告经营经验及客户市场。
1.4.2标前会
招商人可根据响应人实际需要决定是否召开标前会。
若需召开标前会，招商人将在不迟于规定的提交响应文件截止日七（7）天前以书面形式通知所有响应人。
1.4.3谈判保证金
响应人每响应1个组段，须交纳人民币10万元（如：
响应2个组段谈判保证金为20万元，以此类推）。
招商结束后，对未成交的响应人，在20个工作日内无息退还谈判保证金；对成交商，谈判保证金将转为合同履约保证金，根据成交价格多退少补。
在招商人确定成交商后（以招商人发出的书面文件为准），成交商不得提出退出经营，否则对应退出组段谈判保证金将被没收。
1.4.4招商文件的澄清
响应人可在提交响应文件截止日十（10）天向招商组织单位书面提出对招商文件进行澄清的要求。
招商人将在收到该要求后的三（3）天内给予答复并将该答复以书面形式发送给响应人。
需招商组织单位澄清招商文件的要求若具有普遍性，将以补充通知书的形式，在不迟于规定的提交响应文件截止日七（7）天前通知所有响应人，但不包括问题的来源。
当招商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使响应人在编制响应文件时有充分的时间对招商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招商单位可酌情延长提交响应文件的截至时间，具体时间将在招商文件的修改、补充通知中予以明确。
1.4.5招商文件的修改
项目招商人可以向响应人发出招商文件的补充通知书，对招商文件进行修改或澄清。
该通知书须在提交响应文件截止日之前不少于七（7）天发出。
1.4.6响应人资质
响应人需具备以下资质，以成为可能的成交商：
广告代理公司：
-在中华人民共和国依法注册的企业法人，具有合法的国内广告发布和广告代理资质。
-可靠的广告销售业绩，包括国际与国内客户。
-截止2011年12月31日，具备3年（含3年）以上广告经营经验。
-参与响应的公司响应，截止2011年12月31日，注册资金不低于人民币50万元。
-守法经营，诚实守信，无违法记录、无商标侵权行为、无虚假广告行为、无不正当竞争行为；银行信用良好，无不良贷款记录，需提供银行信用等级文件。
-招商方不接受联合体形式。
有关联关系的公司只能选择一家公司参与此次招商。
如招商方发现有关联关系的公司中两家或两家以上的公司参与此次招商，招商方有权取消所涉及的所有公司参与本次招商的资格。
关联方关系主要指：
（1）直接或间接地控制其他企业或受其他企业控制，以及同时受某一企业控制的两个或多个企业（例如：
母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之间）。
（2）合营企业。
（3）联营企业。
（4）受主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员直接控制的其他企业。
直接客户资质：
-直接客户资质要求
-截至2011年12月31日，在中华人民共和国依法注册2年以上的企业法人。
-企业财务状况良好。
-守法经营，诚实守信，具有较高的认知度和美誉度。
1.4.7参与招商活动的费用
参与响应的公司须承担其参加本次活动的费用，包括其参加现场考察、准备和递交文件等的费用。
无论招商结果如何，招商人对上述费用不承担任何责任。
1.4.8保密
1.4.8.1招商人将对所有响应人提交的响应文件、其它相关文
件、信息和方法保密并采取合理谨慎措施不予披露。
1.4.8.2每一招商文件购买人必须在招商文件出售后的三年内，都应对由项目招商人提供的有关项目或招商文件及其它相关文件、信息和方法保守秘密。
1.4.8.3为评审之目的，招商人可以向其顾问提供相关的响应文件、文件、信息和方法。
1.4.8.4每个响应人为准备参与公开招商之目的，有权向其顾问和金融机构提供相关的响应文件、文件、信息和方法。
1.4.8.5招商人或响应人须确保其顾问或金融机构受本条款下适用于招商人或响应人的保密义务的约束。
1.4.8.6以上所有关于保密的条款构成招商人和响应人之间的有约束力的法律义务，任何一方违反保密义务对另一方构成损失的，违反保密义务的一方应承担相应的损害赔偿责任。
1.5响应报价格式
响应人需按下列表格格式和要求进行报价：
项目
第组段媒体编号
报价（万元）
第一合同年度
广告经营发布费
1、
2、
3、
以下按组段内媒体数依次排列编号
以下按组段内媒体数依次排列报价
合计
第组段媒体编号
报价（万元）
1、
2、
3、
以下按组段内媒体数量依次排列编号
以下按组段内媒体数量依次排列报价
合计
第组段等依次类推
报价（万元）
注：
第一合同年度广告经营发布费按响应组段所包括每一单个媒体价值分别报价，并计算填列合计金额。
招商人规定，广告经营发布费以第一年响应报价为基础按合同年度每年递增，增率10%，响应人在报价方案中必须响应。
此条款响应人应予特别关注。
招商人规定，响应人可选择合同年度一次性预付款或半年预付款两种方式，在报价方案中说明。
若合同年度一次性预付款，在响应评判中将予以加分。
响应人只有一次报价机会，响应报价必须为固定价格，不能填报价格区间。
1.6响应评判
1.6.1概况
响应评判将以响应人所提供的信息和各种澄清说明为基础。
响应评判将根据招商人相关规定进行评判。
1.6.2评判原则
招商人不保证广告经营发布费报价最高者成交，选择经营能力强、具有丰富的广告经营经验响应人。
关注拥有广阔的国际、国内知名品牌，拥有广阔的本地品牌客户市场，能够为招商人带来更多未来市场增长潜力的广告经营商。
1.6.3评判项目
评判过程中需要注意的特别重要的程序如下表所列，该表并非完整流程，顺序排列也没有任何与优先次序相关的暗示。
项目
1、经营方案12分
（1）财务实力、付款方式、银行信用及盈利能力
（2）客户市场、专业经验
（3）对本项目的销售策略和措施
4、报价方案88分
广告经营发布费
响应人承诺广告经营发布费报价从第二合同年度开始每年10%递增
对报价方案的评判，本次招商为有底价招商，低于底价的报价为无效报价；有效报价最高者得88分，其他有效报价的得分按以下公式计算：
（报价/最高报价×88）分。
1.6.4谈判程序
1.6.4.1招商人组织的谈判按招商文件规定的时间和地点进行。
响应人须有法人或法人授权代表参加并签到。
1.6.4.2竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由招商人组织的谈判小组分别与各响应人进行谈判。
1.6.4.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
1.6.4.4所有响应人在谈判时作出的所有书面承诺须由响应人的法人或授权代表签字。
1.6.4.5谈判结束后，经谈判小组评判，若存在两家（含）以上响应人综合得分相同，则优先选取价高者成交；若综合得分相同且报价相同，则重新报价，价高者得，直到产生唯一成交商。
1.6.5成交商的确定：
以发出成交通知书为准。
招商人组织响应评判，确定评判项目综合得分最高者成交。
第二章项目基本情况
2.1旅客吞吐量预测（单位：
万人次）
年份
2011
2012
2013
2014
2015
旅客吞吐量
1900
2166
2500
2750
3000
同比增长
20%
14%
15%
10%
9%
2.2旅客构成分析
本数据采集自2011年旅客调查数据，仅供参考。
2.2.1旅客构成
2.2.2出行目的
2.2.3年龄构成
2.2.4性别比例
2.2.5旅客收入
第三章响应文件内容
3.1响应文件概述
3.1.1响应文件的内容
响应文件应包括响应函、经营方案和报价方案三部分内容共一册。
3.1.2响应文件的文字
响应文件及响应文件包含的所有文件必须以中文写就。
其中若含有原系英文写就的资料或表述，可保留英文原文，但在理解时以其中文翻译或对应的中文表述为准。
3.1.3响应文件的份数
响应人须向招商人提交的响应文件，包括书面文件一式7份（一
份正本，六份副本），电子演示文件一份。
书面文件中正本和副本间如有差异，以正本为准。
未表明正本和副本的，招商人可确定任一文本为正本。
3.1.4响应文件的签署
响应文件应由法定代表人或其授权代表签署，以约束响应人遵守响应文件和根据响应文件签署的协议。
正本响应文件须有响应人或其正式授权的一个或几个签字人逐页签署。
此外，若响应文件中有正常排版之外的增加、修正或删减之处，都应由响应文件签字人员另行签字证明其有效。
由授权代表签署的，必须同时提交正本授权书，方能被接受。
3.1.5响应文件的封装
所有响应文件应封装在一个密封包中，并清楚标明响应人的名称和地址。
封装时要注意利于分拣和辨识，在未开封的状态下送达招商组织单位。
3.2响应函内容
3.2.1概述
响应人须按照以下格式编写响应函，并签名或加盖公章。
3.2.2响应函内容
响应函
致：
XX机场集团有限公司招商领导小组办公室
一、为对2012年月日发出的《招商公告》表示响应，我们以下签字人__________【响应人名称】，遵照招商文件和招商文件中法律文件的条款和条件，递交完全符合招商文件中关于XX国际机场户内媒体广告经营发布招商项目的响应文件。
二、我们确认，我们已仔细阅读并研究了2012年月日发出的招商文件，以及于2012年月日发出的补充通知书（若有），我们知道必须放弃对上述文件和资料的所有条款提出含糊不清的问题的权利
三、我们确认，我们将自行承担因参加本项目的招商活动而发生的任何费用。
四、我们确认，本响应文件的有效期限为自评审日起的30天。
在有效期内，响应文件可被贵方接受。
根据《响应人须知》，该期限可以延长，在任何延长期内，我们的响应文件对我们仍有约束力。
五、我们确认，我们完全同意招商文件制定的招商规则，并承诺按照这些规则履行我们的所有义务，包括，一旦响应文件被贵方接受，将按照招商文件的要求和我们在响应文件中的承诺履行我们的义务。
六、根据《响应人须知》，我们在此与本响应函一并提交的作为响应文件一部分的文件和资料有：
a）经营方案；
b）报价方案。
七、我们在此保证，本响应文件的所有内容均属独立完成，未与其他有希望成交的响应人以出于限制对本项目的竞争为目的进行协调、合作或达成谅解。
八、我方保证对本响应文件中的陈述和资料的完整性、准确性、真实性完全负责。
与本响应文件有关的正式通讯地址为：
响应人名称：
办公地址：
邮政编码：
电话号码：
传真号码：
电子邮件地址：
响应人授权代表姓名：
响应人授权代表签字：
响应人公章：
日期：
年月日
3.2.3响应函附件格式
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
经营期限：
姓名：
性别：
身份证号：
职务：
系（响应人名称）的法定代表人。
响应人：
（盖公章）
日期：
年月日
法定代表人授权委托书
本授权书申明：
本人系（公司名称），法定地址在_______________________的法定代表人（姓名）。
经合法授权，特代表本公司（以下称“响应人”）任命：
（公司名称）（职务）（姓名）
为正式的合法代理人，并授权该代理人在有关____招商项目的响应工作中，以响应人的名义签署响应文件、进行谈判、签署相关合同，并处理与此有关的一切事务。
特签字如下，以资证明。
授权人签字盖章：
代理人签字：
地点：
时间：
3.3经营方案内容
3.3.1公司基本情况
3.3.1.1基本资料
现有营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、法人身份证明复印件、银行信誉证明。
3.3.1.2组织机构
需提供响应人经营组织形式、组织结构、所
升级会员 