特种设备管理制度汇编.docx
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特种设备管理制度汇编
特种设备管理制度汇编
特种设备使用安全
管理手册
（HK-TZSB01/2013）
编制：
审核：
批准：
20XX年08月20日发布20XX年09月01日实施
温州市华康合成革有限公司
0.1编制说明
0.2使用单位基本情况
0.3特种设备使用安全管理手册发布令0.4特种设备使用名词术语
1特种设备使用安全管理承诺书2特种设备使用安全管理组织机构
2.1特种设备使用安全管理机构
2.2特种设备使用安全管理体系图
2.3特种设备安全管理责任人员任命书3部门安全职责
3.1特种设备安全管理部门
3.2生产技术部门
3.3特种设备使用车间或班组4相关人员安全职责
4.1法定代表人（总经理）
4.2分管特种设备安全负责人
4.3特种设备安全管理部门负责人
4.4特种设备安全管理人员
4.5特种设备安全档案管理人员
4.6锅炉操作人员
4.7压力容器操作人员
4.8压力管道巡检维护人员
4.9电梯司机
4.10起重机司机
5特种设备使用管理制度
5.1安全会议制度
5.2日常检查制度
5.3隐患排查治理制度
5.4维护保养制度
5.5使用登记（注册登记）制度
5.6作业人员培训教育制度
5.7定期报检制度
5.8档案管理制度
5.9接受安全监察的管理制度
5.10特种设备节能减排制度
5.11劳动防护用品发放使用管理制度
5.12特种设备事故应救援制度
5.13安全生产规章制度和操作规程评审和修订管理制度
5.14特种设备法律法规和其他要求的获取、识别、管理和更新制度6安全操作规程
6.1锅炉及其辅机安全操作规程
6.2压力容器安全操作规程
6.3压力管道安全操作规程
6.4电梯安全操作规程
6.5起重机械安全操作规程7特种设备使用管理表式目录
本手册根据《特种设备安全监察条例》、《中华人民共各国特种设备安全法》和特种设备安全技术规范有关规定的要求，并结合我公司实际编写而成。
本手册符合我公司安全生产管理的实际情况，其目的在于实施、保持以及改进我公司特种设备安全管理体系，并向社会表明我公司对特种设备安全状况持续改进的信心。
如本手册与最新特种设备安全法规、技术规范有冲突，则按程序及时作出修改。
发布令
为了满足特种设备日常使用和管理的需要，保证特种设备的安全运行，根据《特种设备安全监察监察条例》、《中华人民共各国特种设备安全法》和等法规文件的有关规定，制订本单位特种设备安全管理制度和岗位责任制度。
经审定，本“管理手册”中的相关管理制度符合国家有关法规文件的要求和本单位的工作实际。
为此，我单位将直接引用本手册中的相关管理制度作为本单位特种设备安全使用的管理制度，现予以批准、发布，自20XX年09月01日起在本单位正式实施。
在相关管理制度运行期间，各有关人员应严格按照规定履行相应职责，切实保证特种设备的安全运行。
单位（章）
批准人：
日期：
年月日
1、特种设备：
指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。
特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
2、使用单位：
是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。
其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有在用特种设备管理权利和管理义务者。
3、安全监察：
指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的，而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。
4、锅炉：
指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。
5、压力容器：
指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容器的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。
6、压力管道：
指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
7、电梯：
指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
8、起重机械：
指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
9、场（厂）内专用机动车辆：
是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。
10、高耗能特种设备：
是指在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。
11、监督检验：
是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。
12、定期检验：
是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定周期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定周期校验或检定。
属于法定检验性质。
13、特种设备作业人员：
是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。
14、重点监控特种设备：
指发生事故后可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的特种设备。
15、安全附件：
是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液（水）位计、温度计等及其数据采集处理装置。
16、安全保护装置：
是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量起重机械、客运索道和游乐设施等机电类特种设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、门锁及其连锁装置等。
17、特种设备事故：
特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。
按照所造成的人员伤亡、财产损失和造成的社会影响，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
18、事故隐患：
指特种设备及其作业场所处于不安全状态、存在人的不安全行为或管理上的缺陷。
事故隐患是引发安全事故的直接原因。
19、严重事故隐患：
有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：
使用非法生产特种设备的；超过特种设备的规定参数范围使用的；缺少安全附件、安全保护装置，或者安全附件、安全保护装置失灵而继续使用的；使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；特种设备发生事故不予报告而继续使用的；使用未经定期检验的特种设备。
20、重大维修：
是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆影响强度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。
21、改造：
是指通过拆卸或者更换特种设备本体、主要受压元件、主要受力部件、结构或者控制系统，致使特种设备的原性能参数与技术指标发生变更的活动。
22、注销：
是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，特种设备使用单位向原登记的特种设备安全监督管理部门办理的登记变更手续。
23、三落实、两有证、一应急：
指落实特种设备管理制度、落实特种设备管理机构和管理人员、落实特种设备定期检验；特种设备有使用登记证，管理与作业人员有特种设备作业人员证；特种设备应急预案。
特种设备使用安全管理承诺书
特种设备是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全的第一责任人，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。
为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特作出以下承诺：
一、严格执行《特种设备安全监察条例》及《中华人民共各国特种设备安全法》等相关法律法规和各项技术规范的规定，各类特种设备的使用必须符合安全性。
二、本企业实行总经理负责制，安全和生产由总经理全面负责。
企管部经理是企业安全生产的具体负责人。
三、建立和健全安全管理体系。
企业设立专职或兼职特种设备使用安全管理机构，并配备特种设备使用安全管理管理人员，车间有专职或兼职安全技术干部，班组有安全员。
四、建立以下特种设备安全管理制度：
相关人员的职责、操作人员岗位职责、安全操作规程、常规检查制度、维护保养制度、定期报检制度、操作人员的培训考核制度、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度、技术档案管理制度等。
五、组织开展定期或不定期的安全检查。
对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
对在自查中发现的异常情况和事故隐患，及时处理，不留后患。
六、建立和完善特种设备使用管理的激励机制和自我约束机制，实行安全管理目标责任制。
七、自觉接受有关部门的监督检查。
承诺单位：
（盖章）法定代表人:
年月日
关于成立特种设备使用安全管理机构的决定公司各部门及车间：
为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》和《中华人民共各国特种设备安全法》，加强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，保障人民民和财产安全，促进企业安全生产，经公司研究决定成立特种设备安全管理小组，成员名单如下：
组长：
孙兴华
组员：
朱鹏林、王金龙、严信亮、杨路
单位（章）
批准人：
日期：
年月日
关于特种设备安全管理责任人员任命的通知公司各部门及车间：
为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法规和本公司的各项管理制度，确保特种设备安全运行，经公司研究，决定对特种设备安全管理责任人作如下任命：
一、特种设备安全管理负责人：
孙兴华
二、特种设备安全管理机构负责人：
孙兴华（兼任）
三、特种设备安全管理员：
王金龙
四、特种设备安全技术档案管理人员：
杨路
本任命通知自下发之日起执行。
单位（章）
批准人：
日期：
年月日
1、贯彻执行国家特种设备安全技术规范、规章。
2、制定特种设备的安全管理规章制度、审核安全操作规程。
3、参加特种设备订购，进厂和安装的验收及试车。
4、经常检查特种设备的运行情况、维修情况和安全附件校验情况等。
5、组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。
6、组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理的各项要求。
7、编制特种设备的年度定期检验计划，并负责组织实施。
对特种设备的检验、修理、改造和报废等进行技术审查。
8、向当地特种设备监察机构报送特种设备数量和变动情况的统计报表、定期检验计划的实施情况以及存在的主要问题及处理情况等。
9、组织事故应急救援预案的演练。
10、参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和处理。
11、组织特种设备有关人员进行安全法律、法规、标准及有关规章制度的培训。
12、负责特种设备进行使用登记及技术资料的管理。
13、对安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等。
1．负责特种设备使用安全技术措施的设计。
2．在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑特种设备使用可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。
3．在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的特种设备使用安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。
4．负责编制、审查特种设备使用安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。
5．承担特种设备使用安全科研任务，提供特种设备使用安全技术信息、资料，审查和采纳特种设备使用安全技术方面的合理化建议。
6．协同有关部门加强对职工的特种设备技术教育与考核，推广特种设备使用安全技术方面的先进经验。
7．参加特种设备事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。
1、组织本车间或班组职工认真学习有关特种设备安全管理的法律、法规、规章和上级制定的特种设备使用管理各项规章制度，结合本车间或班组实际，积极制订出加强使用管理、维护检修等有效措施，不断改善使用管理状况。
2、在分管特种设备使用安全管理负责人的领导下，具体抓好本车间或班组特种设备使用管理工作。
3、参与监督本车间或班组使用特种设备的安装调试、修理与改造、质量验收工作，积极组织做好特种设备检验前准备工作，及时安排特种设备安全附件的检校工作。
4、对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安全状况，不断提高特种设备完好率。
5、协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实施。
6、经常教育督促本车间或班组有关人员积极配合有关部门做好特种设备维护保养工作，严禁特种设备带病运行和不合理使用，对特种设备使用中存在的不安全因素采取措施，与有关部门共同落实整改。
7、组织安排好本车间或班组特种设备操作人员的培训考核工作，并经常对本车间或班组职工进行安全意识教育，提高安全责任感。
8、督促本车间或班组操作人员严格执行特种设备操作规程，检查有关规章制度的执行情况，对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止并提出批评和处理意见。
9、与有关部门共同做好特种设备停用保养工作，保证停用特种设备能够处于良好的状态。
10、经常查看特种设备注册铭牌悬挂情况，防止丢失和损坏。
11、不得安排无证操作人员独立上岗操作特种设备。
12、对特种设备事故隐患应及时上报，积极配合采取防范措施。
1、总经理是公司特种设备安全的第一责任人，对公司的特种设备安全全面负责。
2、加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。
4、审定安全生产规划和计划，确定本公司特种设备安全管理制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证生产资金投入，不断改善劳动条件。
5、检查并考核同级副职以及部门负责人安全生产责任制落实情况。
6、负责健全特种设备安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。
7、定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。
8、研究解决特种设备安全工作中的重大问题，负责组织编制应急预案和应急演练。
负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。
9、把安全工作业绩作为考核干部的重要依据，对发生重大事故的干部，要分清责任，严肃处理。
10、按照上述安全职责，确定公司年度安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。
1、受主要负责人委托，全面负责本单位特种设备的使用安全管理，组织实施单位的使用安全管理制度。
2、熟悉特种设备法律法规和相关安全知识，了解本单位特种设备的安全状况。
3、接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
4、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法规、规范及标准。
5、明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。
6、组织参加有关部门组织的特种设备安全教育培训。
7、组织制定特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
8、组织特种设备定期安全检查，发现问题立即督促整改。
9、负责组织编制应急预案和应急演练。
10、负责特种设备突发事件或事故的报告和协助事故调查。
11、组织开展本单位特种设备使用安全标准化建设。
1、认真执行有关特种设备安全技术规范和法规，组织实施特种设备使用安全管理责任制和岗位责任制，建立健全特种设备使用安全管理制度和安全操作规程。
2、根据上级的要求，结合公司的实际情况，制定年度特种设备使用安全管理工作计划和奋斗目标，并负责实施建立健全公司特种设备安全档案资料。
3、经常对公司职工进行特种设备使用安全管理常识宣传教育，组织特种设备作业人员开展业务训练，使其具有独立操作能力。
4、定期组织公司的特种设备使用安全管理检查，督促公司各部门的特种设备使用安全管理隐患整改工作，消除各种特种设备使用安全管理隐患。
5、加强业务知识、专业技术学习，不断提高自身工作能力和业务水平。
6、掌握公司特种设备安全状况，特种设备的使用位置。
7、加强对车间和班组特种设备使用安全管理管理员的教育和培训，全面提高各级特种设备使用安全管理管理员的业务水平，进一步做好全公司的特种设备使用安全管理工作。
1、特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉特种设备法律法规和标准，持证上岗。
2、接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
3、定期、不定期检查特种设备和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理。
情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。
4、收集、管理特种设备安全技术档案。
5、编制日常安全检查计划并组织落实。
6、编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作。
7、提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作。
8、组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。
9、配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核。
10、接到故障报警后，立即赶赴现场，组织作业人员实施救援。
11、实施对特种设备安装、改造、维修和维保工作的监督。
1、加强档案专业知识的学习，贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和规定，忠于职守，钻研业务，提高档案工作管理水平。
2、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。
3、特种设备技术档案应至少包括以下内容：
特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：
注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。
4、对入库的档案有计划、有步骤地进行史料汇编。
5、档案的立卷和归档，要材料完整、分类科学、排列有序，存放标志明显，保管期限划分准确，便于使用。
6、遵守档案借阅制度，为特种设备使用安全管理各项工作提供优质服务。
7、不断强化对档案柜的管理，环境和场所必须具有防火、防蛀、防潮、防霉、防蚀等防范措施。
8、严格执行党和国家关于保守党和国家机密的规定，维护保密档案的安全。
9、完成领导交办的其它工作。
1、忠于职守，严格执行锅炉房各项规章制度和操作规程。
2、严格遵守劳动纪律，不擅自离岗。
3、负责锅炉及辅机的运行和故障处理等操作，发现故障或不正常行为，应查明原因及时排除，并向班组长报告。
4、严格监视锅炉状况，发现问题及时处理，确保锅炉经济安全运行。
5、对锅炉设备进行每小时一次巡回检查，并准时、认真地填写锅炉及附属设备的运行日志。
6、认真做好锅炉设备维护保养和锅炉房卫生。
7、锅炉发生故障时，应积极主动采取紧急处理措施，并立即报告领导，不得离开现场。
8、服从命令，听从指挥，但对违规指令，应拒绝执行，对违章作业及时制止。
9、要善于总结经验，不断钻研技术和提高安全意识。
1、严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不擅离职守。
2、上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。
3、搞好文明生产，穿戴好防护用品。
严禁当班喝酒和酒后上岗。
4、认真做好容器设备的维护。
保养工作，保持容器处于完好状态。
5、认真执行工艺操作规程和岗位操作规程。
严密监视容器各参数的变化，保持最佳运行状态，并做好各项记录，内容须真实。
6、遇有事故时不得离开岗位，也不得办理交接班，应周密考虑迅速排除。
并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。
7、努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。
1、压力管道巡检维护人员必须持有质量技术监督部门签发的“特种设备作业人员证”，才能单独上岗，无证不得独立压力管道巡检维护。
2、熟悉所巡检维护人员的压力管道的技术性能，并能熟悉掌握操作方法，做到精心操作，严格控制工艺指标，正确操作，严禁超压，超温运行，及时维护，正确保养。
3、切实执行压力管道巡检维护和各项规章制度，确保压力管道的安全经济运行，发现问题及时处理；发现压力管道有异常现象危及安全时，有权采取紧急措施，并及时报告有关部门领导。
4、对任何有害压力管道安全运行的违章指挥，应拒绝执行。
5、严格遵守劳动纪律，工作中不做与本岗无关的事，不脱岗，不睡觉，不在班上喝酒、聊天。
6、做好压力管道的巡回检查，密切监视和调整压力，认真填写各项记录，注意字迹清楚，数字准确，并签名负责。
7、经常保持压力管道区域范围内和设备的清洁卫生，搞好文明生产。
8、努力学习压力管道安全技术知识，不断提高压力管道巡检维护技术水平。
1、熟悉并执行国家有关电梯的政策、法规。
2、严格遵守电梯安全操作规程，做到持证操作，定期复审。
3、有高度责任性和职业道德，爱护设备。
4、做到懂性能、懂原理、懂构造、懂用途，会操作，不断提高业务水平和服务质量。
5、协助电梯日常检查与维护保养人员对电梯进行检查和维护。
6、发现电梯存在事故隐患与故障及时向有关部门人员报告，不开故障电梯。
7、负责作好当班电梯运行情况记录和交接班记录。
8、保持电梯轿厢与地坎清洁、卫生。
1、严格执行起重机械操作规程和有关安全管理制度。
2、填写运行记录、交接班等记录。
3、进行日常维护保养和自行检查，并且进行记录。
4、参加安全教育和安全技术培训。
5、严禁违章作业，拒绝违章指挥。
6、发现事故隐患或者其他不安全因素立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，当事故隐患或者其他不安全因素直接危及人身安全时，停止作业并且在采取可能的应急措施后撤离作业现场。
7、参加应急救援演练，掌握相应的基本救援技能。
9、起重机械作业人员作业时应当随身携带《特种设备作业人员证》，并且自觉接受使用单位的安全管理和质监部门的监督检查。
1、一般每月召开一次，由安全管理负责人召集，并将会议内容、时间、地点提前通知参会人员。
2、参会人员应有本单位安全管理机构的负责
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