广州市天河区商业及批发市场规划研讨.docx
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广州市天河区商业及批发市场规划研讨
广州市及天河区商业及批发
市场
规划研讨和实行的准备工作
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1、广州商业及批发市场规划
（1）广州商业及批发市场规划背景
商业是中国最先全面开放的行业之一。
“入世”之后，外商便可进入批发业，那些规模小、网点少、经营不规范的商业企业面对外商凭借资本、品牌和经管优势的强力冲击将处于竞争劣势，甚至被淘汰。
广州本土商业在改革和调整中不断与外资对撼及学习，并在竞争环境下逐渐成长。
而广州商业的最大优势就在于拥有商业网点基础，且“入世”后，可享受作为WTO成员优惠的贸易待遇和维护正当权益，利于广州本土商业的健康发展。
同时，“入世”将促使我们调整战略，寻找和开拓新的商机，加速广州从传统商业文化城市向现代外向型商业文化城市的转变，提高商业行业整体水平；商业的迅速发展将创造巨大的就业机会，也会为广大消费者带来商品价格上的实惠。
总之，入世是我国改革开放历史的继续，必将给广州商业带来巨大利益。
商业占广州市的经济份量将越来越重。
（2）广州商业规划
商业在广州市经济建设中占着如此重要的分量，对市商业发展进行规划势在必行。
据市商业规划人士透露，今后，广州商业发展的主要目标是：
以邓小平理论和江总书记“三个代表”思想为指导，以提高商业整体竞争力为主线，继续推进体制创新、科技创新和经管创新，提高商业经济运行质量，力争全市社会消费品零售总额保持每年递增12％的发展速度，使广州商业初步实现信息化、现代化和国际化，力争发展成为国际贸易中心，为广州建成现代化国际大都市奠定扎实的基础。
具体的工作目标方向：
一是坚持“抓大放小”，加快推进广州商业产业规模化，提升我市商业产业结构规模化水平。
二是坚持“建大改小”，加快推进广州批发市场现代化。
要高规范、高起点兴建1—2个标志性大型专业批发市场；改造升级若干个有专业特色、产业依托和具备较大辐射力的批发市场。
目前正重点新建或改建广州水产品中心批发市场、广州越秀蔬菜批发市场等15个上档次、上规模的大型中高级批发市场，使这些市场的规模扩大70％，年交易额上升30％，3年内实现交易总额翻一番，进一步提升我市商贸中心功能，发展大商业、大流通。
三是坚持“引大联小”，加快推进广州商业国际化。
我市人均GDP达到4000美元，我们要抓住加入WTO的新机遇，扩大国内外经济合作交流，积极引进国内外名店和国际品牌，大力发展连锁特许经营，丰富广州消费市场，例如引进家乐福和香港百佳等连锁巨头。
合资合作创新经营业态；要以资本为纽带，重组整合或以控股参股等形式组建跨行业、跨所有制的大型连锁超市，把规模小，有前景的连锁企业做大；加快建设集商流、物流和信息流于一体的现代化大型物流配送中心，促进广州现代化国际中心城市的建设。
四是坚持科技兴商，加快推进现代商业信息化。
要加强商业信息资源的开发，积极利用信息技术改造传统商业，加快发展电子商务，通过信息化提高商业的智能化现代化水平，力争使广州商业成为集科技、经管、人才等优势资源于一身的具有较强竞争力的现代化支柱产业之一。
工作目标需要相关文件的确认指引。
广州市于3月17日正式颁布了广州市的第一部商业网点规划——《广州市商业网点发展规划（2003～2012年）》（下称《规划》）。
10年内，广州将建设三层商业圈，新增57个大型购物点。
按照广州城市“拉开建设、优化布局、新区先行、带动老区”的总体规划思路，《规划》提出在广州全市域构建“四线三圈、两轴一带”的大商业格局，实施“东推进、西延伸、南跳跃、北培育”的商业网点拓展战略。
其中，三层商业圈主要是：
内圈：
北至内环路—铁路沿线（麓湖路以东以铁路为界）、东至华南快速干线、南至新港路—昌岗路、西至工业大道—内环路以内的圈层，含越秀区、东山区、荔湾区和天河区西部、海珠区北部地区。
中圈：
内圈与二环路之间，包括天河区北部和东部、芳村区、海珠区南部、黄埔区大部和白云区南部、番禺区北部。
外圈：
二环路外区域，含花都区、增城市、从化市、黄埔区南岗片、开发区和白云区北部、番禺区南部。
规划期限为2003年～2012年，分三阶段实施，近期为2003年～2005年；中期为2006年～2010年；远期为2011年～2012年。
《规划》提出了广州十年大商业蓝图：
10年内，全市将提升改造或新建6个都会级商业功能区、20个区域级商业功能区，一个中央商务区、两个国际会展商务区。
在零售商业网点规划方面，依据人口发展分布重点规划对象为大型零售商店，拟规划期限内控制其总量为152个，其中：
30个大型百货店、60个大型综合超市、8个大型购物中心、8个仓储式商场和30个大型专业店等业态。
在原有36条商业街基础上，重点规划改造提升和新建市重点的和一批区域级的商业街，共20条。
在批发市场规划方面，重点规划对象为12个批发市场园区、11个批发市场群和一批大中型中高级批发市场。
（3）广州批发市场规划
从分布的地点，我们可以看出广州的批发市场有三种不同的布局。
一种是布局在旧城区当中的批发市场，如一德路的海味、文具批发市场，高第街服装批发市场，而且以一德路最为著名。
一德路的一边马路全是干鲜海味，另一边则全是玩具、文具精品。
这些批发市场有着悠久的历史，交通方便，其名声已经深入民心，外地人也乐意到此处取货，另一种是布局在城市出入口处的批发市场，这些市场看中的是当地便捷的交通条件，特别是外地货车进出不受限制的优势，而且价格低廉，可大大降低经营成本。
如机场路上的兴发广场，芳村的花卉市场等。
第三种介乎于前两种之间，分布在人流、车流较为集中的旧城区边缘的批发市场。
这些市场利用充足、庞大的人流，及较为接近城市出入口的交通条件。
给商家带来的商机。
如华南最大的海鲜批发市场就位于珠江边的黄沙大道，火车站附近的天马、白马、黑马几个大型服装批发市场。
一直以来，广州充分利用它作为珠江三角洲，乃至华南的交通中心的优势，成为规模巨大的货物集散地。
每天有不计其数的卡车、货运列车、货轮将大量的货物运至广州，然后通过中转，再运往其它地方。
加上广州自身的工业产品、食品等等各种商品，如果没有合理布局的批发市场，后果将不堪设想。
广州设有各种各样的专业批发市场，主要包括服装、玩具、文具、洗涤用品、食品、海鲜等。
广州商业“十五”规划的主要目标中提到：
批发零售贸易业商品销售总额2005年达4127亿元，年均递增7％。
由市商业、规划部门联合制定《广州市大中型批发市场十年发展规划（2001－2010年）》也提出将批发市场的规划建设纳入城市建设总体规划作为今后重点工作，今后严格按规划确定批发市场布点和用地。
可见，市政府相当重视批发市场的规划。
为促进广州批发市场朝规范化、规模化发展，市政府加强法制建设，建立和完善有关法律法规，制定《广州市批发市场经管办法）》，规范市场经营行为。
为投资者参与市场公平竞争提供保障。
由于广州批发市场良莠不齐，于是市政府重点加快我市中高级批发市场的建设。
按照中高级批发市场建设原则和规范，用3－5年时间，兴建2－3个大型高档次、高水平的示范性批发市场，因场制宜改造现有批发市场，力争每个重点市场发展为年交易额达20亿元以上，集交易结算、集中配送、信息服务、设计加工、展示展览、商旅互动于一体，在全省以至全国同类市场位居前三位的中高级批发市场，成为全国商品集散中心、价格形成中心、信息处理中心。
批发市场与众多现代业态紧密联系，故而加速推进中高档批发市场的升级改造和建设，就必须加快现代业态的发展，加快发展物流配送业和连锁经营、特许经营等新型商业零售业态，积极探索总代理、总经销等现代批发业态，大力发展旧货业、租赁业、展览业和拍卖业，进一步完善步行街和新商业中心建设。
从而使广州中心城市的综合性商业服务功能得到不断强化。
促进我市批发市场向“规模大型化、主体多元化、设施功能现代化、经管规范化”的方向转变，增强城市集聚辐射功能。
此外，加强招商引资工作。
通过与外商合资合作，引进先进的营销模式、经管理念、商业技术，充分利用其庞大的购销网络和渠道。
通过与外商捆绑式发展壮大广州批发业。
规划期内将以广州国际玩具中心、广州花都狮岭皮革皮具城、广州花卉博览园三个高级批发市场为示范，推进16个大中型批发市场和12个批发市场园区的建设，基本完成11个批发市场群和20个现有批发市场的整改升级。
《广州市商业网点发展规划（2003～2012年）》中提出，市规划新建的批发市场有：
广州大道南批发市场园区、白云增槎路批发市场园区、芳村花地—龙溪批发市场园区、黄埔茅岗批发市场园区、增城新塘批发市场园区、花都狮岭批发市场园区、白云江高批发市场园区、白云太和批发市场园区、黄埔鱼珠批发市场园区、番禺沙溪批发市场园区、花都毕村批发市场园区、开发区批发市场园区。
根据即将出台的《广州市大中型批发市场十年规划》，广州市引导中高级批发市场在广州市区内环路以外、外环路以内发展。
对于批发市场的未来布局构想，需要考虑该市场的历史沉积效应，周边交通状况和居民生活状况。
由于批发物品需要大量出货才能有较为稳定的利润，地价租金不能太高，同时又需要较为便捷的交通运输进行货物的周转，所以建议将批发市场设置到新城区或郊区交通方便的干道附近，且以花都、白云、芳村区为宜。
这几个地区可发展用地较多、较大，而且靠近市区出入口，可通过环城高速公路方便快捷地通往各地。
其中几个较佳的地点包括107国道搓头、罗冲围路段，该路段连接市区和花都区，附近有环城高速公路和内环路放射线的出入口，离新白云机场和广州火车站不够20分钟车程，湖天、罗冲围两个客运汽车站，同德围货运站也在附近。
另一个就是广汕公路元岗路段，此处附近有天河客运站，距天河火车站咫尺之遥，人流、车流有了充分的保证，而且通过高速公路，可连接东莞、深训、粤东，货运同样方便。
第三处是坑口地铁站以西的龙溪路，此处往西直通南海、佛山，附近有地铁接驳，配合芳村原有的花卉批发市场，可建立更全面的批发中心。
对于以上批发市场的新布局，建设相应的设施，如旅店、超级市场、饭店、酒家，方便过往客商，吸引更多外地批发商前来。
原来老城区内的批发市场业户纷纷紧跟政府规划指引，迁离市中心找到发展的新空间。
（4）广州服装批发市场情况
广州自古以来就是国内服装产业的主要供应地，也是国外的主要服装加工基地。
随着服装产业的快速发展，广东急需大流通交易模式——批发市场，新的商业形态由此诞生。
经过二十多年的发展变迁，广州已建成全世界最密集的批发市场群落，成为全国、乃至全世界最大的服装流通基地。
目前，广州已形成以白马为龙头的流花板块及以沙东有利为龙头的沙河板块的服装批发市场。
流花板块主要有广州白马服装批发市场、黑马服装批发市场、流花服装批发市场、红棉步步高时装广场、天马大厦服装广场、广州市越秀区天龙服务总汇、广州服装汇展中心、莱莉阁时装批发商场、广州市越秀区新星服装批发商场。
沙河板块主要有沙东工业品商场、天河区沙东工业品市场附场、沙河第一成衣批发市场、沙东第二成衣批发市场、沙河第三成衣分场、长运商业广场小商品成衣批发市场、天宝成衣批发市场。
此外，还在其他地区有零星的服装批发市场存在。
前几年，广州的服装批发市场基本处于异常红火的局面，但是这几年，却逐渐走下坡路。
据调查，那些曾以款式新、价格廉而闻名全国的广州服装批发中心，已有五成处于亏损，于是服装批发市场纷纷开始寻找新的出路，他们将设计理念、流行文化、品牌形象、经营理念当作商品来经营作为服装批发业市场发展的新方向，实现从销售低档的“大路货”向品牌经营过渡。
广州海印缤缤广场就是最好的服装批发市场成功转型的典例，她引领着一场服装品牌经营的革命。
随着服饰消费需求的提升，服装经营场所量的变化，使那些传统的服装商品经营方式正逐步的面临着严峻地挑战。
专营店的特色、零售店的规范、批发店的价格，这将是今后服装批发市场“变脸”后的最佳模式。
2、天河区商业及批发市场规划
（1）天河区商业背景
广州市商业中心区的形成和发展有其深厚的历史原因及良好的现实基础，主要分布在广州市旧城区——越秀区和荔湾区。
广州近代的四个市级商业中心区是北京路、中山五路、人民南——长堤，第十甫——上下九路，其中，历代政治、经济、文化和商业中心——越秀区占了三个，而商贸发展具有深厚历史传统的荔湾区占了两个（其中人民南——长堤分布于两区之中）。
随着近年来城市中心的东移，广州的另一商业中心在天河区出现，即位于天河体育中心南至珠江新城一带，是广州市新兴的商业中心，档次较高。
可见，广州市市级商业中心区的分布十分集中，分布在历史悠久的旧城区中心和市的中央商业区，而新的城区只有天河才有较快发展。
据悉，经历了“小变”和“中变”，天河区许多路边小商铺、小摊挡拆的拆，关的关，曾风光一时的“马路经济”已日落西山。
今年，天河区委、区政府适时提出大力发展“总部经济”，即利用区域优势，把跨国公司、国内外大公司的总部或分支机构吸引到天河区来，以打造ＣＢＤ（中央商务区）。
天河区外经贸局局长曾凯章介绍说，目前世界５００强的企业中，在穗的有９０多家，其中有２２家的总部设在天河区，包括微软、ＩＢＭ等。
（2）商业规划的准备工作
A．深化商品流通业经管体制改革，发挥市场的基础性作用和进行必要的商业经管。
商业是竞争性行业，其发展必须以市场为导向，遵循市场经济规律。
一要加快和深化国有商业的改革。
要继续贯彻天河区委、区政府所确定的区属公有企业改革总体思路，遵循商业所有制结构应该与商业的特点和发展水平相适应的原则，按照现代企业制度的要求，深化国有商业企业改革，使企业真正实现自我经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，政府不能直接控制企业。
二要理顺商业行政经管部门的职能。
在市场经济的条件下发展商业，除了主要靠市场这一“无形的手”在起调节作用之外，还必须靠政府这一“有形的手”进行宏观经管。
商业行为虽然主要是市场行为，但其经营的产品与民生息息相关；由于市场经济的趋利性和商业资本的最具活跃性，商业欺诈等违法犯罪活动也最为常见；要把城市发展成为经济密集型地区的同时,也要保证城市景观的有效控制和城市功能的全面发挥等等，都要求有效地发挥商业经管的应有作用。
因此，今后在推进商业发展中，商业经管不但不能削弱，而且还需要加强，于是商业行政经管部门的职能必须进一步加强和理顺。
当然,在实行商业经管的过程中，必须加快建立综合运用经济、法律以及行政手段的间接经管调控体系，转变职能和观念，从经管国有商业企业向经管全社会商业转变，对商品交易行为和商业企业行为实行有效的规范、控制、监督和引导。
B．进一步加强商业网点规划和商业结构调整工作。
商业网点的规划应作为城区建设规划和经济发展战略的重要组成部分。
规划部门与商业经管部门要大力抓好商业网点的规划建设，调整市场结构，推动网点的不断完善和逐步向高层次发展。
一是要按照广州城市总体发展规划对天河的要求，紧密结合天河不同地区的人流、物流实际，积极地、有步骤地推进天河一条广州现代商业标志性商业带、七个区级商业中心、四条商业街、一大批区街（镇）级商业服务区、一批专业批发市场、若干个大型物流中心的建设。
在规划建设中，要结合城区实际，根据市场布局要与群众生活需求相适应，与周边地域规划相协调，与其他行业（如金融业、通信业、信息咨询业、交通运输业、房地产业）发展相配套的原则，进一步完善商业网点建设的总体规划；要努力促使商业网点从条状向块状发展，以更好地形成人流、物流汇聚的商业圈效应；要配合“三年一中变、十年一大变”的部署，进一步做好商业网点入室工作。
二是大力发展现代都市型新兴产业和行业。
要充分利用天河的区位资源优势和人力资源优势，发展以研究、教育、出版、金融、证券、保险、法律、经纪、广告、策划、传媒、设计、咨询、会所服务等新型服务业，为国内外客商提供便利和优良服务，吸引更多的国内外企业，尤其是国外大财团、跨国公司在天河汇聚，使天河成为物流、资金流、信息流的集散地。
同时，要努力培育社区服务业，形成遍布城乡、街道、居民区的便民利民的各类新型小网点，提高居民的生活质量，适应现代生活快节奏。
三是大力培育规模化、专业化、特色化、现代化的批发市场，形成强辐射、上档次的批发市场体系。
四是积极发展大型物流配送中心，促进现代物流体系的形成。
（3）天河区商业及批发市场规划
天河区“2010年大变”工作：
根据“大变”任务，天河一方面以体育中心区（新城市中轴线）为中心，发展壮大高新技术产业和高层次服务业；另一方面，加强东北部基础设施建设，加快农村经济的转型升级。
具体包括按照智能生态园的规范，全面启动高唐生态软件园的建设，重视发展生物制药、新材料、光机电一体化等高新技术产业。
天河区政府将全力支持东部新商圈的形成，提升商业产业素质，引进有实力的大型商贸企业进驻，加强该地区的物流集散、服务居民等功能，最终天河将形成：
①一条具有广州现代商业标志性的商业带。
该商业带呈网状布局，北起广州火车东站，南抵珠江新城，位于广州新中轴线上。
这一商业带由四点即四个商业区组成。
第一，中央商务区（CBD），即标志性商业带南区。
主要布局于珠江新城。
东起华南大道，西至广州大道，南临珠江，北靠黄埔大道，总面积达6.6平方公里，是广州未来新城市中心。
目标是要把其建设成为集金融、保险、商业、会展、信息、咨询、文化和商务办公等多种服务功能为一体的区域。
为保持该区域的建设特色，不宜滥建商场，在此布局的商业网点应是大型化、高档化，也可设想在此建设一个具有岭南特色的全新概念的、大型公园式的主题商场或购物中心。
第二，中央零售区，即标志性商业带的中区。
以天河路与体育西路交点为中心，是现阶段市内最具吸引力的现代化的综合性商业中心。
现有天河城广场、宏城商业广场等几个大型商业零售网点，应进一步优化这些广场周边的购物环境，加强治安经管；规划建设中的京光广场、天河购物广场、天河正佳商业广场等，应加快建设步伐。
通过努力，使这些大型的购物广场与天河体育中心和广州购书中心形成一个真正的广州新城市游憩商业区。
第三，大型综合商业区，即标志性商业带北区。
以天河北路与林和西路交点为中心，北至广州火车东站。
该区是广州对外交通的门户，人流旺，同时不仅是高档写字楼的大本营，更有许多著名的高级商住楼及公寓群，尤其是天河北路逐步成为了广州新的金融街，发展商业的潜力很大。
目前有景星商业中心、时代广场、中天购物城、天河友谊商店等大型商业零售网点，正在建设的有中城广场、大都会广场、城建大厦、信息技术广场、汽车博览中心、金穗大厦等多个大型商业零售中心，该区今后要随城建过程适当布局大型商业批发、零售网点，使之成为批零结合的高层次商业区。
第四，信息技术产品密集销售区，即标志性商业带东区。
以天河路与天河东路交汇点为中心，延伸到天河北路东一带。
目前有太平洋电脑城、南方电脑城、广州电脑城、国际科贸中心等几大信息技术产品交易中心。
从空间布局看，信息技术产品市场将着重朝天河北路东面方向延伸，最终形成天河路岗顶片和天河北路东片两大交易中心。
今后要将天河乃至广州市以及其他地区的信息技术产品市场引导到这两个地带，同时大力改善周边的交易环境，形成南中国地区最具影响力，密集技术产品及其他高新技术产品展示、销售和电子商务机构的新商业经济带。
②七个区级商业中心：
第一,东圃商业中心。
该商业中心的基本消费者有东圃、车陂等地居民。
中山大道、环城高速公路和大观路在此交汇，又濒临大观路旅游带及在建的“九运全”主场馆，购物消费客源足，是具有较大发展潜力的商业区。
现该商业区布局有天隆商贸广场、车陂综合市场和圃兴市场、黄村综合批发市场等几家设备较简陋的大中型商业零售网点。
今后要对这些档次较低而规模较大的商业网点加以改造和提升，并与其他中小型商业网点结合构成新的零售体系，以尽快满足市场的消费需求。
“十五”至“十一五”还要着手规划、建设若干个规模较大、档次较高的批零结合的商业网点。
第二,沙河商业中心。
这是广州旧城东北角的一个商业区，除本地有较大的购物销售群外，向东及北可辐射白云区及天河区的其他部分地区。
现布局有沙河百货公司、永安天平架购物中心、新天龙商场、沙河商业城等几个大型商业零售网点和多个大型但较简陋的工农业产品批零综合市场。
本商业区的大型零售网点要结合“三年一中变、十年一大变”的整治工作，不断加以调整和提升档次，尤其是应以改造已有大型商业零售网点为主。
第三,石牌商业中心。
主要是为石牌乃至五山地区提供购物服务。
现建有较高档次的天河购物中心、国际科技贸易中心和一些低档次的中小规模的商业零售网点。
该商业区由于西边靠近天河城商业区，因而发展大型商业零售网点潜力有限。
为满足本地相应的购物需求，进一步开拓当地市场及提升档次应是当前的首要任务。
第四,员村商业中心。
该地区是广州市的一个比较大的老工业区和规模较大的住宅小区，居民人数较多，购物消费潜力很大。
现建有的商业网点，特别是上规模、上档次的不多，只有员村百货店等几个初具规模。
“十五”期间，要结合该地区工业用地的功能转换和区域环境的改造，做好网点的统一规划，建设一些较具规模和较高档次的商业网点，以尽快满足该地区居民购物消费需求。
第五,棠下商业中心。
近年来，该地区陆续出现了一大批规模比较大的开发小区，加上棠下村、棠东村的出租屋又比较多，消费群体急剧增大，虽然，该地区建立起了一个大型的货仓式的好又多百货店和一些较小规模的商店，但还是满足不了该地区消费者的需求，因此，要在该区特别是棠德小区附近规划和建设若干个规模较大的商业网点。
第六,五山商业中心。
该商业区的购物消费群比较大，除了高校师生、原本地区居民外，还包括一大批开发小区新搬迁进来的住户以及长湴、元岗地区的居民。
现建有五山购物中心、五山百货商店等商业网点。
从发展上看，今后10年，要在改造、提升和新建一些新商业网点的同时，把重点放到加强网点规模和档次的建设上来。
第七,龙洞商业中心。
今后一段时期，龙洞地区的购物消费群将快速增长，一是广州地铁三号线北起天河客运站，其必对龙洞地区经济社会发展起到较大的带动作用；二是龙洞地区正逐步成为广州市的一个新的高校区。
因此，大力发展龙洞地区的商业，改造和新建一批商业网点，以满足本地居民和新增居民的消费需求是当务之急。
③建成四条较具规模的特色商业街
④建立起一大批区街（镇）级商业服务区。
区街商业区主要是为社区居民服务的。
目前，天河的每一个社区（包括街道、镇、村和居民小区）基本上都建起了一些商业网点，形成了一系列辐射范围相对固定的商业区。
但是，随着“三年一中变、十年一大变”规划的深入实施，一批“马路商店”和设备简陋网点被拆除，加上大量开发小区的投入使用，商业网点（包括肉菜市场）无论是数量还是质量都与居民的消费需求存在较大的差距。
因此，在“十五”期间，必须针对各社区居民的消费需求，按照“块状”经营的原则，从方便群众出发，大力发展超市、便民店、连锁店、仓式店、名品专卖店等新兴业态，构建起服务社区、服务居民、遍布全区城乡的天河商业网点和网络体系。
⑤形成一批具有相当规模的专业批发市场。
近年来，天河的专业批发市场有较大的发展并初步形成了一定的特色，其中，石牌、岗顶的电脑批发市场，沙河地区的服装批发市场，沙河、东圃、冼村、车陂、前进村等地区的建筑材料批发市场，沙河等地区的汽车配件批发市场，天平架和龙洞等地区的日杂用品批发市场，等等，都具有相当的规模。
但是，从发展现状看，大部分专业批发市场的档次都比较低，规模也比较小，有的还是临建甚至是违章建筑。
今后10年，在淘汰一些无发展前景的专业批发市场，改造和提升有市场前景的批发市场的同时，
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