地税局长离任审计自查报告.docx

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地税局长离任审计自查报告

地税局长离任审计自查报告

市局审计组：

　　根据组织的安排，本人于x年x月至x年x月担任x地税局党组书记、局长，x年x月因工作需要调至x任x,主持全面工作。

现根据市局人事教育科《领导干部任期经济责任审计委托书的委托和《省地方税务系统主要领导干部任期经济责任审计实施办法的规定和绵地税审通的要求,现将本人任期内有关工作情况报告如下：

　　一、任职起止时间　　

　　xxx年x月开始担任地税局党组书记、局长，xxx年x月调出，任期x年零x个月。

　　二、职责范围　　

　　主持地税局全面工作；负责研究和制定全局工作计划和年度税收计划；审核和签批文件及本局重大事件报告等工作；召集和主持本局党组会议及局务会议；负责全局的领导班子建设、政风行风建设、队伍建设、思想政治工作和精神文明建设；协调本局与地方政府及各部门的工作关系；完成上级及相关部门交办的其它工作。

　　三、履行职责情况　　

　　四年来，在省局、市局、县委、县府的正确领导和关心下，我能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，带领全局各级党组织和广大干部职工，始终坚持科学发展，深入开展“三讲教育”、“三个代表”、“十七大精神”、“实践科学发展观”学习活动，坚定不移地贯彻上级的决策部署、税收法规和廉政制度，以服务发展大局为重点，带领全局团结一心，负重奋进，扎实工作，不断提高信息化管税能力，优化纳税服务，弘扬我地税文化，大力推进地税廉政文化，提升干部综合素质，在震后两年内，抢抓灾后重建、扩大内需、扩权强县三重机遇，促税收任务快速攀升，使我县地税事业步入快速健康发展的快车道。

　　从任职以来，我被县委任命为县委候补委员，县反渎职侵权领导小组成员，连续3年被市局表彰为优秀公务员，先后获得市局嘉奖、县群团工作先进个人、县思想教育工作先进个人、被市法制建设领导小组表彰为普法依法治理工作先进单位、法制建设先进个人，带领全局连续四年获得县年度综合目标考核一等奖，连续两年获得灾后重建工作一等奖和成绩特别突出单位，连续四年获得县上划单位党风廉政建设一等奖第一名，连续四年保持“四好班子”称号。

先后获得市局“精细化管理”三等奖、“科学管理”二等奖、“深化管理”一等奖。

税收任务连年攀升。

主要表现在：

（一）地税收入快速攀升。

牢固树立组织收入是第一要务的思想,严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。

坚持依法征税、应收尽收的原则，严肃征收纪律，规范征收秩序，四年来，地税收入从XX年x万元攀升到XX年的x万元，增长到x倍。

（二）工作理念日臻完善。

“治局之始，始于理念”，我始终坚持把发展作为全局工作第一要务，始终坚持把依法治税作为全局工作灵魂，始终坚持把“聚财为国、执法为民”作为税收工作宗旨，加大全局学习力度，强化学习教育工作，倡引全局学习新风气，创建学习型机关。

引进新理念，创新新思维，广泛运用系统思考法则，引进“六顶思考帽”、“落日法则理论”、“修路原则”、“木桶理论”、“破窗理论”并运用与实践，学会发现问题，建立发现问题的机制，加快解决问题的速度。

始终坚持把“和谐聚力、精细服务、科学发展、争优创先”作为工作目标，始终把“三个代表”重要思想和科学发展观作为工作的指导，始终把“全员服务、全心服务、全程服务、全面服务”作为工作内容，始终坚持把“文明和谐、科学发展、工作一流、社会满意”作为发展地税事业的不竭动力。

　　（三）征管机制不断创新。

形成了以“申报纳税、集中征收、属地管理、一级稽查”为主体框架的地税征管模式，积极开展网络申报和税库银联网试点，推进纳税评估，做好企业定点联系和服务工作，辅导其加强税收风险管理，积极探索税源专业化管理，以税收精细化、科学化、人性化管理为依托的新一轮地税征管改革取得了阶段性的成功,形成“征收”、“纳税评估”和“稽查”三位一体疏而不漏的全面监控机制。

　　（四）服务水平显著提高。

认真落实机关工作服务基层工作，基层工作服务纳税人，地方税务服务地方经济的“三个服务”举措，深入开展办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，大力推行“一窗式”服务，努力实现办税服务窗口的“一窗多能”，简化办税手续，减少审批环节，提高办事效率。

广泛推行网上申报、电话申报等多元化纳税申报方式，方便纳税人。

用足、用好各项地税优惠政策，强力助推我县经济社会快速发展，近年来，累计减免地方税收达万元。

　　（五）政务环境不断优化。

逐渐构筑了以《科学化管理实施方案》为指导的管理体系，以目标管理、岗责考核、督察督办为核心、以“三项制度”、五项责任追究为支撑，以五大类80多项制度为载体，不断加强政风行风建设和纳税服务厅建设，改善地税窗口服务设施，地税政务环境建设进一步得到优化。

　　（六）廉政建设长足发展。

我局廉政建设和廉政文化建设得到了长足发展，被市局命名为“廉政文化建设示范单位”，连续四年获得我县上划单位党风廉政建设年度考核一等奖。

一是按照党风廉政建设责任制要求，县局成立党风廉政建设领导小组，实行党组统一领导，一把手负总责，分管领导分工负责，相关科室各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的工作机制，切实履行“一岗双责”。

二是认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，根据分管分工和工作职责，制定《贯彻落实（实施纲要）工作任务分解方案》，进一步明确责任，细化工作职责,将工作任务细化分解到人。

三是层层落实党风廉政责任制。

县局与机关各股室、基层各单位签订党风廉政责任书，全局职工分别与股室和单位签订廉洁办税（服务）承诺书，廉洁办税、廉洁行政、廉洁服务、反腐倡廉，环环相扣。

四是严格执行“四大纪律，八项要求”，促进领导干部廉洁自律，大力倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的好风尚。

严肃查处违法违纪案件，维护党纪政纪的严肃性。

五是是努力营造地税廉政文化建设的发展环境，把“为民、务实、清廉”的要求落到实处，把地税廉政文化建设作为县地方税务局打造的一个品牌，结合我局的工作特色，制定科学的实施方案，进一步增强廉政教育的吸引力和干部职工的自律意识，积极开展廉政文化“五进”活动，悬挂廉政标语，制作廉政警示牌、提醒卡和《廉政文化开奇葩》廉政文化宣传片。

四是在系统内开展向王瑛同志学习，“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践和“算好五笔账”活动。

六是是不断完善税收科学化管理制度，积极探索税收征收、管理、稽查相互监督制约，相互促进提高的税收征管新模式。

七是严格执行税收执法过错和行政过错责任追究，纠小错，防大错。

利用群众举报、设立举报信箱、开高举报电话、季度绩效核、日常检查等途径发现的问题和提供的线索，强化过错责任追究。

八是加强税收票据和发票管理，坚持基层纪检监察员每月对税收票据和发票审核审查，及时发现和纠正税票、发票、税收执等过程的违规违法行为。

九是建立内部审计、信访和重大案件报告制度。

建立和完善针对工作质量、工作效率、工作态度、工作作风纪律的巡视巡查办法并付诸实施。

十是按所、稽查局派驻纪检监察员，提高纪检监察员待遇，适时开展纪检监察员培训，更好地开展全局纪检监察工作。

　　（七）队伍素质全面提高。

建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，加大了竞争上岗和轮岗交流力度，实行述职述廉制度、诫免谈话制度、重大事项报告制度、任前公示制度和离任审计制度。

严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，加强对领导班子特别是对“一把手”的监督，不断完善“权力制衡”机制，进一步扩大“阳光工程”实施范围，健全社会监督、群众监督、舆论监督和党政、纪检监督网络，强化对领导班子和领导干部科学决策、税务稽查执法权、税收征管行为和税收管理权的监督管理，加强对“两权”运行重点岗位和关键环节的监督，加大了干部职工教育培训力度，队伍素质显著提高。

　　（八）文明创建成效卓著。

全系统累计获得省市县级先进集体47个、省市县级先进个人293人次。

全局所有单位分别创建为省、市、县级文明单位，全系统保持县级文明行业的称号，连续15年获得县委、县府综合目标考核一等奖。

局班子自创建以来一直保持“四好班子”荣誉称号。

　　（九）内部管理更加规范。

高度重视安全、保密、信访、维稳等工作，按照“属地管理”和“谁管理、谁负责”的原则，签订“一岗双责”责任书。

一是深化平安建设，狠抓综治措施落实，加强群防群治，认真开展“安全生产年”、“安全生产月”和“百日安全生产”活动，强化安全意识，确保无安全事故和治安案件发生；二是牢固树立维稳理念，增强地税优患意识，强化维稳责任制度，经常开展排查，严格执行目标考核，积极维护地税稳定；三是加强信访工作，及时掌握信访动态，开通网上信访平台，加快信访处理速度,积极开展局长接访和干部下访活动有关工作，有效杜绝矛盾纠纷，促进税收征管工作的顺利开展；四是强化思想教育，提高反邪防邪能力；五是积极组织干部职工学习国家保密管理政策法规，不断提高保密管理工作的思想认识，建立健全保密管理制度，落实保密管理工作责任，明确领导分工负责保密管理工作职责，签订保密工作责任承诺书，狠抓保密工作检查监督;六是切实加强票证管理和财务管理。

开展财务基础情况检查，适时开展税收票证检查，严格追究问责。

强化财务管理精细化、程序化、审批权限规范化。

增强政府采购风险防范意识。

　　四、遵守财经法纪及廉政规定情况　　

　　我能严格遵守各项财经法纪及廉政规定，加强财务管理，建立和完善财经管理使用制度，从严做起，从自已做起，带头制止各种铺张浪费行为和大吃大喝现象，既要求自己也教育部属遵守执行各项财经纪律及廉政规定，坚持重大项目、重要投入和大笔开支党组集体讨论决策，其它一般开支严格按局经费管理办法及相关制度、程序把关。

几年来，我局没有发现干部职工有贪污挪用公款行为或其他违纪违规和不廉洁行为。

表现在：

（一）我高度重视，认真履行职责，力求源头控腐。

　　一是层层签订廉政建设责任书，实行廉政保证金制度，全面推进税收行政执法责任制。

　　二是作为班子一把手，我不直接分管财务，严格按经费审批程序办事；不直接分管人事，重大事情实行党组决定机制。

（二）我尽心尽力，抓班子带队伍，保证源头无腐。

　　一是坚持干部任用四机制，考察预告、新任谈话、选拔公示和离任审计。

　　二是坚持县局派驻纪检监察员和法制员制度，加强对基层的监督和管理。

　　三是中层以上干部实行述廉制度。

既要公开述廉，也要向纳税人述廉。

　　四是开展廉洁过节告知制度，防止易腐期不俭。

　　五是深入开展勤政廉政教育，加强税务廉政文化建设，教育引导地税干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

进一步落实巡视工作制度和强化审计监督，深化完善纪检监察员派驻制度和党风廉政建设责任制落实情况检查制度。

　　（三）我加强修养，讲操守重品行，保证自己不腐。

　　1.我坚持讲操守、重品行，注重塑清廉之身。

　　从细节着手，防微杜渐，从个人着手，反对独断专横，与全局干部职工确立共识、共谋、共事、共赢的新理念，不因善小而不为，不因恶小而为之，加强学习弘扬正气。

做到上正下直，源清水洁。

　　2.我坚持党性修养，加强政治学习，注重自我改造。

　　一是我不仅经常教育全局同志，而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与市局保持高度一致。

　　二是在处世为人上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终，自认为自己多年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。

既保持向上向善的良知，又坚持处事为人的理性。

　　三是在处理工作关系上，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；敢于讲真话讲实话敢于负责任；做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷；十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气；遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解；尽心尽力地为大家办了一些有益的事情；坚持言教与身教有机结合。

　　3.我坚守党纪国法，强化廉洁自律，注重自己不腐。

　　⑴学廉增强自身免疫力。

常温“十五不准”、“八个禁止和52个不准”等制度，在干部职工中率先树立起“过紧日子”思想，使每一位同志从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。

　　⑵守廉巩固防腐拒变力。

一是坚持党风廉政建设与税务工作的高度统一增强党风廉政建设的自觉性。

二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进，把党风廉政建设作为履行岗位职责的基本保证和重要基础,要求每一位同志在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风、作风的纯洁。

三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。

为将这三个坚持落实到位，我严格要求自己以本职工作为先、为重，不经商不挂企，为防止祸起萧墙，我时常告诫家属、亲朋和身边的工作人员，决不能利用我的职权和影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。

　　⑶抓廉凝聚工作带动力。

一是制度先行促落实。

进一步完善信访制度、接待来访制度，督查督办制度，局长接待日制度，及时处理人民群众的来信、来访。

二是一书在手抓落实。

与各税务所（局）、机关各股（室）的负责人签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的压力传递网络。

三是接受监督保落实。

通过开展批评与自我批评、民主生活会等活动透明化自身的优缺点。

对发现的问题及时制定了整改方案和措施，做出了相应的整改。

　　五、其他需要说明的情况　　

（一）任职期间所在单位财务收支、税收任务完成情况　　

　　税收任务完成情况　　

　　财务收支情况　　

（二）任期内主持或领导的重要经济事项，作出的重大经济决策的有关情况　　

　　任期内主持或领导的重要经济事项，作出的重大经济决策的有关情况以“被审计单位自查报告”和原始资料为准。

　　（三）没有其他重大问题需要反映和报告。

　　（四）没有其他需要向审计组说明的情况。

　　六、本人承诺　　

　　本人郑重承诺：

（一）所提供的财务收支资料、财务数据和审计范围涉及的其他资料均是真实的、完整的（以《资料接交清单》为准）；是按照《中华人民共和国会计法》以及国家有关财务法律法规规定编制的；公允地反映了本单位的财务状况。

（二）无账外账和账外资产。

　　（三）无“重大关联交易”事项和“未决诉讼”等或有事项。

　　（四）本单位（包括内部机构）的各类存款账户（包括储蓄账户）均已全部提供，确信不存在遗漏。

　　（五）对本单位难以明确的事项和本单位不能承诺的事项将以报告方式专门予以陈述。

　　对上述承诺，本人愿意承担党纪、政纪及有关法律责任,本人并承诺所提供材料真实、完整，没有弄虚作假。