沛县水厂一期监理大纲.docx
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沛县水厂一期监理大纲
一、工程项目概况
1、建设单位名称：
沛县荣信水务有限公司
2、工程项目名称：
沛县沛城地表水厂一期工程
3、工程项目建设地点：
沛县郝寨村规划济南路北，江苏路东
4、工程项目总投资：
约8000万元（不含设备）
5、工程施工工期：
565日历天（2006年12月18日开工，2007年6月30日竣工）
6、工程项目建设规模：
序号
名称
规格
结构形式
材料
单位
数量
备注
一
水源工程
Q=30万m3/d
一期按10万m3/d
1
构（建）筑物
①
取水头部
钢筋砼
座
1
②
吸水井及取水泵房
S=696m2
混合
座
1
③
配电间
S=295m2
排架
座
1
④
大门
B=6.00m
钢
座
1
⑤
围墙
H=2.40m
砖
m
319
⑥
道路
砼
m2
1000
⑦
绿化
项
1
2
管材工程量
①
进水管线
D1620×14
Q235
m
564
②
浑水管线
D1220×10
Q235
m
46
③
雨水管
DN300
UPVC
m
244
④
污水管
DN300
UPVC
m
25
⑤
给水管
DN25
PPR
m
3
⑥
雨水检查井
ф700
砖砌
座
11
PT06-03
⑦
雨水口
Ⅱ
砖砌
座
11
PT06-03
⑧
化粪池
Z1-2S
砖砌
座
1
02S701/20
接上表
序号
名称
规格
结构形式
材料
单位
数量
备注
二
净水工程
Q=20万m3/d
一期按10万m3/d
1
构（建）筑物
①
混合絮凝沉淀池
L×B=116.7×18.7m
钢筋砼
座
2
②
气水反冲洗滤池
L×B=39.73×34.2m
钢筋砼
座
1
③
反冲洗泵房、配电间
S=580m2
框架
座
1
④
清水池
L×B=64.6×55.25m
钢筋砼
座
1
⑤
吸水井
L×B=35.40×4.90m
钢筋砼
座
1
⑥
送水泵房
L×B=45.40×10.2m
框架
座
1
⑦
变配电间
S=325m2
框架
座
1
⑧
加药间
L×B=65.85×12.6m
框架
座
1
三
废水处理工程
①
排水池
L×B=21.20×13.3m
钢筋砼
座
1
②
排泥池
L×B=21.20×9.80m
钢筋砼
座
1
③
浓缩池
D=18.8m
钢筋砼
座
1
④
浓缩脱水车间
L×B=31.50×9.50m
框架
座
1
四
辅助工程
①
传达室
S=65m2
砖混
座
1
②
生产技术楼
S=1160m2
框架
座
1
③
机修间、仓库、车库
S=666m2
框架
座
1
④
围墙
H=2.40m
砖
m
1261
⑤
大门
B=12.00m
钢
座
1
⑥
侧门
B=4.00m
钢
座
1
⑦
道路
砼
m2
11000
⑧
绿化
项
1
五
浑水输水管道工程
d1200
球墨铸铁管
千米
6.2
六
清水输水管道工程
①
清水输水管道
d1200
球墨铸铁管
千米
2.2
②
清水输水管道
d1000
球墨铸铁管
千米
5.1
③
清水输水管道
D800
球墨铸铁管
千米
1.8
七
电气仪表及厂区管道工程
（略）
二、工程项目监理的范围和总目标
1、本工程监理工作业务范围为：
业主委托的所有工程施工阶段（含保修阶段）质量、进度、投资、安全控制和合同管理、信息管理、组织协调工作。
2、监理工作控制目标
质量控制目标：
合格
进度控制目标：
按工程施工合同工期的要求进行进度控制。
投资控制目标：
工程造价控制在工程项目合同价款范围内。
三、工程项目建设监理工作内容
依据国家相关监理法规和监理合同，监理工作内容主要包括质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工监督控制、合同管理、信息管理和组织协调等工作。
1、工程项目施工准备阶段
1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质；
2）监督检查施工单位质量保证体系及安全措施，完善质量管理程序与制度；
3）检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，施工图纸是否满足施工需要等；
4）参加设计单位向施工单位的技术交底；
5）审查施工单位上报的施工组织设计及专项施工方案；
6）单位工程开工前检查施工测量放线、复测资料；
7）监督落实各项施工条件，审批单位工程、专业工程开工报告。
2、工程施工阶段
1）工程质量监理
（1）对所有隐蔽工程进行检查验收、签认，对重点工序派监理人员跟踪旁站监理，签署重要分项工程、分部工程和单位工程质量验收意见；
（2）对施工测量、放样等进行随机抽查，并做好监理记录；
（3）检查确认工程原材料、构配件和设备质量，并检验试验报告、出厂合格证是否齐全合格；有权禁止一切不符合质量要求的原材料、构配件及设备进入现场和投入使用；
（4）监督施工单位严格按施工规范、设计图纸要求施工，对施工主要部位，主要环节及技术复杂环节加强检查；
（5）检查施工单位自检工作，数据是否齐全、填写是否真实、准确，对施工质量自检工作做出综合评价。
（6）对施工单位检验仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期进行抽验；
（7）监督施工单位对土工试件、混凝土、砂浆等试件按规范进行检验、取样、送检；
（8）监督施工单位认真处理施工中发生的质量问题和事故，并做好监理记录，对重大事故及紧急情况，及时报告总监和通知业主。
2）工程进度监理
（1）监督施工单位严格按施工承包合同规定的工期组织施工，审查施工单位保证进度的具体措施，发生工期延误应及时分析原因，责成施工单位采取相应措施；
（2）建立工程进度台帐，核对工程形象进度、按期、按月、按季向业主汇报施工进度计划执行情况，及存在问题。
3）工程投资监理
（1）审核施工单位工程计量的申报，保证各项签证的质量合格，数量准确；
（2）依据工程施工承包合同，核签工程进度款；
（3）审核设计变更，做好变更的技术经济分析。
3、工程竣工验收阶段
1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报告，并组织预验收，提出监理意见；
2）根据施工单位竣工报告，提出工程质量评估报告；
3）协助业主做好工程决算审核工作。
4、合同管理工作
1）编制合同管理工作程序，制定相应的合同管理制度；
2）督促业主、施工单位认真全面履行合同；
3）建立合同管理表格，制定合同管理措施；
4）协调解决合同争端。
5、信息管理
1）规划信息信息流通渠道，绘制信息流通图；
2）制定信息管理制度；
3）规范监理记录格式、监理报表格式；
4）建立会议制度及会议纪要发放制度；
5）建立工程档案管理制度，做好监理档案的分类、归档整理工作；
6）建立信息编码体系，利用计算机进行辅助管理。
6、安全监理
1）督促承包商落实安全生产组织保证体系，建立安全生产责任制；
2）审查施工单位施工方案及安全技术措施；检查各项安全技术保证措施的落实情况。
3）组织定期和不定期的安全检查，及时发现问题，解决问题。
7、组织协调
1）熟悉与项目有关的单位人员情况；
2）确定要协调的主要问题和对象；
3）建立三大控制、二管理及安全监理的协调工作程序，积极主动做好各项协调工作等。
四、工程项目监理组织机构
1、监理组织机构
2、拟派监理人员及分工
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
监理分工
1
工民建
高级工程师
总监理工程师
质量、投资、进度控制，合同管理、安全监理、组织协调
2
工民建
工程师
专业监理工程师
土建质量、进度、投资控制，信息管理
3
给排水
工程师
专业监理工程师
安装质量、进度、投资控制，信息管理
4
水电安装
助理工程师
监理员
现场巡查旁站监理，信息管理
5
交通工程
助理工程师
监理员
现场巡查旁站监理，信息管理
注：
其余人员根据工程监理质量、进度的需要，由公司及时调配。
3、监理人员岗位职责
1）总监理工程师职责
（1）确定项目监理机构人员的分工及岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2）专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3）监理员职责
（1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
五、监理工作制度
1、施工图纸会审及设计交底制度（附件一）
2、工程开工申请制度（附件二）
3、工程原材料、设备验收制度（附件三）
4、隐蔽工程验收制度（附件四）
5、工程质量检验制度（附件五）
6、工程质量事故处理制度（附件六）
7、设计变更处理制度（附件七）
8、工程竣工验收制度（附件八）
9、监理对外行文审批制度（附件九）
10、监理工作日志制度（附件十）
11、施工组织设计审核制度（附件十一）
12、工程付款签证制度（附件十二）
13、工程索赔签证制度（附件十三）
14、监理组织工作会议制度（附件十四）
15、现场协调会、例会及会议纪要签发制度
1）工程例会原则上每周召开一次，参加人员包括业主方、施工方、监理方等工程参建单位。
2）根据工程施工情况，监理组将不定期召开施工质量、进度协调会，及时协调解决工程施工中所出现的问题。
3）会议主要内容、决议监理组将以会议纪要的形式，经与会方签认后分发。
16、监理周报、月报制度（附件十五）
17、监理技术、经济资料及档案管理制度（附件十六）
18、监理人员内部管理、考核制度
19、监理公司负责人定期对项目进行巡视检查制度（附件十七）
六、工程项目监理目标控制措施
（一）质量控制的主要措施
本工程要求质量目标为合格标准，因此工程的监理工作将严格按该项工程质量目标及相关规范控制好施工质量。
在质量控制上坚持预防为主，实行超前监理、质量预控，采取主动的动态控制方法，完善质量保证体系，健全质量管理制度。
在方法上采取规划、控制、协调等手段，坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，规范化、标准化的开展监理工作，确保实现工程质量总目标。
1、质量目标：
根据合同明确的质量目标——合格，监理质量控制目标为合格工程。
2、质量控制的原则：
1）、工程质量控制是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。
2）、坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理”的原则。
3）、遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
3、质量控制的一般措施：
1）、组织措施：
建立健全项目监理机构及质量管理网络，完善职责分工及有关质量监督制度；
2）、技术措施：
认真审核施工组织设计及各专项施工方案，确保方案经济、科学、安全；
3）、经济措施：
严格质量检验及验收，对不合格工程不予签证付款；
4）、合同措施：
监督按图施工，对不符合合同要求的工程要求返工，拒签工程款
4、质量控制的手段：
（1）、检查及旁站监理：
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
（2）、测量：
监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。
（3）、试验：
对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。
（4）、指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。
（5）、规定的质量监控工作程序。
（6）、利用支付手段。
5、质量控制具体措施
1）质量的事前控制----------施工准备阶段质量控制
（1）验收施工场地
A、验收现场空位轴线及高程标桩；
B、验收现场障碍物是否拆除，场地是否平整。
（2）对施工单位、施工队伍及人员的质量控制
A、审核进场施工单位、人员资质及质保体系，并与施工单位投标文件相对照，督促其履行投标承诺；
B、确认分包单位资质；
C、施工过程中人员在岗的监督检查。
（3）对原材料、半成品、构配件等的质量控制
A、审核承建方关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；
B、建立施工用原材料、半成品、构配件进场申报制度，见证取样复检制度，对主要原材料会同业主对材料供应单位资信情况进行考察，优选供应商；
（4）对施工方案、方法和工艺的控制
A、在开工前监理组认真审查施工单位提交的施工组织设计及各分部分项工程施工方案，审查方案中对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；
B、要求承建方提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；
C、对已审查同意的施工方案应督促检查其执行情况及其各项质量保证措施的落实情况；
D、审核方案中关于材料、制品试件取样及试验的方法。
（5）施工用机械设备的质量控制
A、检查进场的机械设备与投标文件及现场实际情况的符合性；
B、检查机械设备的完好性、可靠性；
C、检查保养、维护措施及落实情况。
（6）审查施工单位对施工环境与条件方面的准备工作
（7）对工程测量基准点和标高的确认及工程测量放线的质量控制
（8）做好监控准备，合理分解质量控制目标，编写质量预控方案，旁站方案并向施工单位及监理单位成员交底
（9）参加组织设计交底和图纸会审会议
（10）加强对设计图纸变更的控制
（11）严把工程开工关
2）质量的事中控制----------施工过程中的质量控制
（1）监督施工单位质量自检系统，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。
（2）检查施工质量，特别是重要工序及隐蔽工程的质量控制。
坚持上道工序未经检查验收不得进入下道工序施工的原则。
上道工序完成后先由施工单位自检，专职检，合格后再书面通知监理会同检验；监理检验合格签认后方可进行下道工序施工。
（3）行使质量监督权，下达停工指令：
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
A、未经检验即进行下道工序作业者；
B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
C、擅自采用未经认可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸内容；
E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H、其它。
（4）见证取样，并核定有关试验报告。
施工试验项目及内容应按国家及地方有关规定进行，监理见证（监理组配有材料试验“见证员”）取样、送样、试验；施工单位及时向监理工程师报送相应部位的试验报告以便及时核查。
（5）检查分项、分部工程质量，审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。
（6）建立现场质量日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
（7）组织现场质量协调会。
（8）负责处理已发生的质量问题或事故，分析质量事故的原因、责任，审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理措施的效果。
（9）定期向业主报告有关工程质量动态情况。
3）质量的事后控制------------施工产品质量的控制
（1）分部分项工程的验收与评定；
（1）组织单位工程预验收，出具单位工程质量评估报告；
（3）参与单位工程竣工验收；
（4）整理工程技术文件资料并编目建档。
4）影响质量因素的控制
（1）人的控制：
为了保证工程质量，就要增强人的责任感，质量观，充分调动人的主观能动性；
（2）材料、构配件的质量控制：
材料质量是工程质量的基础，监理工程师应针对工程特点，加强材料选择，严格检查验收；
（3）方法的控制：
审核施工方案必须经济合理，技术可行，工艺先进，操作方便，以利于提高质量，加快进度，降低成本；
（4）施工机械设备选用的质量控制：
根据施工现场条件，建筑结构，施工工艺方法，机械设备性能，技术经济等因素，合理使用合格的机械设备，使之合格装备，配套使用；
（5）因素的控制：
影响工程项目质量的环境因素很多，如自然环境、施工环境、管理环境、劳动环境等，监理工程师应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。
（二）进度控制的主要措施
1、进度控制的总任务
通过完善项目控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，保证工程项目按期竣工交付使用
2、进度控制的一般措施
1）组织措施：
落实进度控制责任制，审查施工组织机构，人员配备，机械设备及材料组织情况；
2）技术措施：
建议采用新工艺、新技术及高能的施工机械设备，合理安排施工，实行流水作业；
3）经济措施：
提请业主及时支付工程进度款，并对承建方责任引起的工期延误进行必要的经济处罚；
4）合同措施：
将实际进度与计划进度进行比较，按合同要求及时协调有关各方的进度。
3、进度控制主要方法
1）管理技术方法：
加强监理工程师协调能力，统筹安排；
2）经济方法：
根据合同要求强调工期与进度款支付的条款，提请业主对工期提前（滞后）进行奖励（处罚）；
3）行政方法：
采用通过项目部上级领导的行政命令的方法来实现进度控制。
4、进度控制内容
1）编制施工阶段进度控制工作细则
2）审核或编制施工总进度计划
3）按年、季、月编制工程综合计划
4）及时下达开工令
5）协助承建方实施进度计划
6）监督施工进度计划的实施
7）组织现场协调会
8）签发工程进度款支付凭证
9）审批工程延期
10）向业主提供进度报告
11）督促承建方整理技术资料
12）审批竣工申请报告，协助组织竣工验收
13）处理争议和索赔
14）整理工程进度资料
15）工程移交
5、进度控制的具体措施
1）进度控制的事前控制
（1）编制、审核项目的总进度计划，使之能够满足业主对工程进度的要求。
（2）审核施工单位提交的单位工程施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
（3）审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
（4）审核施工单位提交的施工平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
（5）检查施工单位的施工前期准备工作
2）进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容有：
（1）建立反映工程进度的施工日记
逐日如实记载每日形象进度及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨大风、现场停电等注明起止时间。
（2）工程进度的检查
A、每周进行一次进度检查，检查周进度、计划实施情况，分析进度提前或滞后原因，审核施工方提出的下周计划。
B、审核施工单位每月提交的工程进度计划，审核要点是：
a．计划进度与实际进度的差异。
b．形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。
C、审查施工单位每月提交的资金使用计划、材料设备供应及进场计划及现场施工人员进场计划等；并督促检查各项计划的实施，以确保进度计划的实现。
（3）工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，会同施工单位拿出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及原材料设备、资金等进度计划。
（4）按合同要求，及时进行工程计量。
（5）有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款，计算索赔、延长工期的重要依据。
签证单由监理员、监理工程师及总监理工程师三级签证。
（6）为工程进度款的支付签署、计量方面的认证意见。
（7）组织现场协调会，印发协调会纪要。
（8）定期向业主报告有关工程进度情况。
3）进度的事后控制
（1）当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
A、督促施工单位制定保证总工期不突破的对策措施
技术措施：
调整施工方案，采用先进的工艺、机械，进行流水施工。
组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数，增加作业时间等。
经济措施：
督促施工单位对作业人员进行奖励。
B、调整相应的施工计划、材料、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
（2）认真处理工程索赔（主要是处理工
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