主导产业培育三年行动计划与主要通风机停止运转应急预案汇编Word下载.docx

主导产业培育三年行动计划与主要通风机停止运转应急预案汇编Word下载.docx

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以双登集团等企业为主体，重点支持企业突破大规模储能技术，开发大容量超级电池和电容器，由传统铅电池向锂离子电池、三元电池、燃料电池方向发展，由独立电池向微电网系统发展、由通信领域向电力、高铁、汽车、军工、航天领域拓展。

着力培育大唐燃机热电公司、顶好光伏太阳能发电公司、中电能源公司、源怡能源公司等一批企业加快发展，推进太阳能发电、光伏发电、生物发电等一批重大项目建设，不断扩大新能源产业规模。

以扬动电气、南洋电缆等企业为主体，重点发展超节能变压器、智能型变压器、特高压变压器、高压特高压电缆、橡套电缆、矿物绝缘电缆、高温特种电缆、智能化开关设备及其电力控制设备等能源电力系列产品，不断丰富产品种类，提升产品层次和品质，努力创造能源电力装备领域新优势。

四、主要举措

㈠完善产业发展规划

1、编制产业规划。

突出先进装备制造、新能源产业优势，加快构筑起政府引导、企业主体、科技驱动、人才支撑的发展机制，建成为我省区域内重要的产业规模大、技术水平高、产品结构优、配套功能全、核心竞争力强的先进装备制造和新能源制造基地。

2、借智科学发展。

成立先进装备制造、新能源两大主导产业发展专家指导委员会，发挥好专家、学者的参谋咨询论证和指导作用；

借助国内高校、科研院所“外脑”和产业智慧，引导产业发展方向，破解产业发展难题。

3、发展重点产业。

围绕“做精、做深、做强、做特”的要求，坚持有所为、有所不为的原则，发展提升两大主导产业内优势重点板块，加大主导产品及其上下游产品的研发和制造，引进高端产品生产技术，放大产业比较优势。

㈡推进产业创新创优

1、推进政产学研融合发展。

围绕先进装备制造、新能源产业内重点领域的关键共性技术难题需求，继续深化“双百行”（百家企业院校行、百名专家行）活动，引导企业带着难题进院所，组织专家教授入企提供现场服务，加速高校、科研院所优质创新资源向我区汇集。

2、加快重大研发载体建设。

鼓励和扶持企业加快省级以上重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心建设，有效推动高端技术创新突破。

力争到20**年底，创成省级以上工程（技术）研究中心18个、企业技术中心12个、重点实验室3个。

3、实施企业品牌提升计划。

出台相关激励扶持措施，引导先进装备制造、新能源产业企业实施“品牌提升”战略，推进质量创新体系和标准体系建设，提升产品核心竞争力和市场竞争力。

力争到20**年年底，1家企业获国家质量奖，2家企业获省质量奖，创成省品牌产品20个。

㈢强化项目招引建设

1、紧扣“产业链”招商。

围绕先进装备制造和新能源两大主导产业，优化延伸产业链条，打造体系完善、配套完备的全产业链体系；

加大对科技含量高，处于行业领先水平的世界500强、国内100强、行业前十强的大项目、好项目的招引力度，全力打造两大“百亿级”的特色产业集群。

2、推进产业整合招商。

鼓励重点产业骨干企业按照产业链的发展要求，实现与相关配套企业联合兼并，扩大配套规模和能力；

鼓励企业与行业龙头企业强强联合、嫁接改造，实现企业产业规模、产品技术、品牌知名度的迅速提升。

3、加快项目建设速度。

对在建和三年内计划实施的项目，加大督查指导和矛盾协调、要素保障力度，推进在建项目早竣工、早投产、早见效。

20**年-20**年间，先进装备制造产业共计划实施投资1亿元以上重点项目17项以上，计划总投资46亿元以上；

新能源产业共计划实施投资1亿元以上重点项目13项以上，计划总投资70亿元以上。

（具体项目情况详见附表）

㈣做强产业平台载体

1、突出“一区两园”载体建设。

推进开发区与科技园区一体化发展，做大做强昆山高新区工业园、智能电网产业园、扬帆中小企业创业园、智谷软件园四大特色园区，修订完善“飞地经济”政策，促进重大项目向“一区两园”集聚，力争到20**年底，培育形成先进装备制造和新能源两个100亿级产业集群，到“十三五”期末开发区升级为国家级经济技术开发区。

装备园区坚持集约化、特色化发展，加快实施晨光亿元企业孵化园、晨光中小企业创业园两个10亿级平台建设，加快形成板块雏形。

2、加快培育发展主题园区。

深度挖掘华港汽车零部件、张甸工业热处理装备、俞垛金属材料等镇级产业的比较优势，以“一镇一品”为导向，优化资源配置，鼓励园内企业兼并重组、与园外企业嫁接合作，竭力推进培育特色产业与建设特色园区有机结合，推动现行镇级综合园区向特色园区、专业园区转变。

3、改造提升一般工业园区。

对规模小、产业基础薄弱的镇级工业集中区在填平补齐、提质增效上下功夫，以扶持壮大现有企业为重点，通过腾笼换鸟、兼并重组等方式，加大闲置土地清理以及低贡献率企业的盘活力度，努力提高园区的运行质态和入园企业的贡献份额。

㈤实施产业智能改造

1、实施智能制造示范工程。

推广实施ERP等高效企业管理系统，提升企业在资源配置、生产管理、能源管理、物流管理、智能决策水平；

加快推进太平洋精锻科技、太平洋齿轮传动、双登集团等3个企业智能车间建设，推进高端芯片、工业软件等智能装置的集成应用，引导企业从智能制造单元、智能车间、智能制造系统到智能工厂，实现从研发设计、制造、管理、应用服务的智能化改造。

2、加快推进“机器换人”。

加大工业机器人、智能制造成套设备等工业装备的应用，支持企业有规模地推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备和自动化流水线，提高企业自动化和信息化水平，将推进“机器换人”重点专项作为强化工业有效投入的重要内容。

3、积极推进“互联网+工业”。

实施工业互联网融合创新工程，推进互联网技术融入先进装备制造和新能源企业新的工业产品开发，鼓励发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，拓展产品功能、提升产品性能，提高产品的数字化、网络化、智能化水平。

㈥加快企业上市进程

1、加强宣传引导。

采取广泛宣传与沟通交流相结合、专题培训与外出考察相结合、业务指导与解决问题相结合，引领两大主导产业企业学习资本市场、了解资本市场、利用资本市场；

每年举办2期规模较大的企业上市及“新三板”挂牌业务培训活动，邀请证监部门领导、业内专家和中介机构专业人士授课，帮助企业答疑解惑。

2、加强分类指导。

定期对两大主导产业内企业进行调查摸底，建立完善全区上市后备资源库并实行动态管理，每年根据综合考评情况淘汰一批、吸收一批；

对已签约、已股改等处于上市不同阶段企业，实施分类指导，推进企业上市进程。

积极利用“新三板”等场外市场，引导企业做好产品研发、市场开拓、项目储备、财务管理，为上市打好基础工作。

3、加强服务帮办。

建立由区经信委牵头，相关职能部门参与，专业团体支持的条块结合、上下联动的企业上市协调服务机制，定期组织专业团队对拟上市企业逐家上门会诊，帮助出谋划策，避免企业走弯路。

对企业改制上市过程中遇到的权证过户、项目立项、用地保障、安全消防等问题，各相关职能部门主动上门指导，帮助办理相关手续，缩短企业改制上市时间，节约企业改制上市成本。

力争到20**年底，两大产业上市公司超过2家，“新三板”挂牌公司超过4家，其他场外交易市场挂牌公司数超过10家。

㈦强化技术人才支撑

1、强化政策宣传。

通过报纸、电台、广播、电视和网站等媒体，印发小册子、开辟政策咨询专栏等形式，大力宣传市和区“人才强企”政策，鼓励和引导各类人才向汇聚。

2、加快人才招引。

定期对两大主导产业规模以上企业、高新技术企业等人才需求状况进行梳理，建立紧缺人才需求台帐；

帮助企业梳理人才发展思路，引导并服务企业自主开展人才招聘、产学研合作等，破解企业人才招引难题。

3、做好人才培育。

加大对企业现有人才和高管的培训，组织开展岗位能手评比、技术技能竞赛等活动，为各类人才发挥作用创造良好环境；

以企业经营管理技术骨干和新生代企业家为主体定期开展集中培训、交流活动，3年内确保行业内规模以上企业全部轮训一次，参培学员150人以上。

五、保障措施

1、强化组织领导。

成立区主导产业培育三年行动计划实施领导小组，由区政府主要负责同志任组长，分管负责人具体负责，区经信委牵头负责主导产业发展组织推进工作。

建立区四套班子领导和相关部门负责人挂联服务主导产业重大项目制度，定期深入企业开展调研，帮助协调解决各类矛盾问题。

建立部门例会制度，定期交流工作情况，研究推动主导产业发展的举措。

各成员单位按照职责分工，制定行动计划实施方案，量化目标任务，落实工作举措，推动主导产业健康平稳发展。

2、加强政策扶持。

认真落实市《推进工业经济加快转型升级的若干政策意见》和我区《深入推进工业经济转型的政策意见》，加大对主导产业项目的扶持力度，在项目申报、资金上争方面向主导产业倾斜；

加大对行业龙头企业扶持力度，修订完善对十强企业的“一企一策”政策，进一步激励企业做大做强；

加强财政资金与金融资本结合，对技术研发、产业化、平台建设、重大项目、知识产权、产业集群、市场培育等环节进行全面支持。

3、优化发展环境。

贯彻落实创业投资企业税收优惠，努力形成鼓励创新创业的良好环境；

强化要素保障，对主导产业重大建设项目在地、电、气等要素资源供应上给予倾斜。

创优服务方式，对涉及重大产业项目，在立项备案、规划、土地审批、工商登记等一系列环节上，开辟绿色通道，简化手续，加快审批进程，提高审批效率，为项目实施提供优良的政务环境。

主要通风机停止运转应急预案

一、事故类型和危险程度分析

一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主要通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。

二、适用范围

本预案适用于山西中阳南山煤业有限公司主要通风机停止运转事故。

三、应急处置基本原则

（一）一旦事故发生，调度室、监控中心、通风科等相关单位要及时查明原因，采取合理有效的措施，将事故危害降到最低限度。

（二）预案中涉及的各相关部门和单位必须严格按本预案的有关规定执行。

（三）长时间停电停风后，发生火灾、瓦斯煤尘爆炸等其它事故时，按相应预案执行。

四、指挥机构及职责

总指挥：

矿长

副总指挥：

副矿长

成员：

各科队长

一旦矿井主要通风机因故停风，事故处理分5个小组进行

（一）技术处理组职责任务：

1、立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。

2、组织区域内人员，采取措施进行处理

（二）抢险救灾组职责任务：

组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。

（三）后勤保障组职责任务：

1、负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。

2、负责与外单位的协调工作。

（四）医疗救护组职责任务：

1、组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。

2、协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

3、事故调查组职责任务：

调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。

五、预防与预警

（一）危险源监控

1、机电科要搞好风井主要通风机的日常检查及维修，值班风机司机要24h不间断观察矿井主要通风机运转情况，保证风机正常运转。

2、监控中心要搞好监测系统管理，对矿井主要通风机运转情况实行24h监控。

（二）预警行动

1、任何人、监控中心值班人员一旦发现矿井主要通风机停止运转或矿井负压迅速降低等故障时，必须立即汇报调度室、通风科、机电科。

2、井下工作人员一旦发现工作地点风量异常减少时，要立即汇报矿调度室，由调度室、通风科、机电科组织查明原因，进行处理。

3、一旦证实矿井主要通风机因故停止运转时间达到10min以上时，应立即启动本应急救援预案。

六、应急响应

（一）应急响应程序

1、根据总指挥指示，由矿调度室通知各救援小组成员立即到矿调度室集中。

2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查明事故原因。

3、指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。

（二）事故处理程序

1、凡未经批准的风井风机停止运转，不论时间长短均属于无计划停风，一旦发生矿井主要通风机无计划停风，需采取如下措施：

2、矿调度室立即通知矿值班领导及机电科、通风科，同时通知应急指挥中心的各位成员，各成员接到通知必须立即赶到矿调度室，根据事故情况，研究、部署和组织事故抢救处理工作。

3、事故发生后，停风范围内的各采掘工作面及其它作业地点的工作人员必须立即停止工作，切断电源，撤到采区进风大巷并汇报矿调度室。

4、主要通风机停止运转后，司机要立即汇报矿调度室，并立即查明原因，尽快恢复主要通风机运转。

风井风机发生无计划停风时，风机值班司机在查明原因，并排除故障后，经矿调度室同意后，应立即按程序进行一次启动操作。

若启动操作失败，请示矿调度室进行倒换风机，若操作再次失败，则倒换备用供电回路启动风机。

如果停风时间超过10min或采掘工作面瓦斯浓度达到1%以上时，矿调度室值班领导必须立即电话通知受停风影响的地点，立即切断工作地点的电源，停止局部通风机运转，然后通知值班电工切断停风采区总电源。

在经瓦斯检查人员查明停风区主要巷道、硐室瓦斯情况，并采取措施排除积聚的瓦斯后，方可重新启动主要通风机。

5、矿井主要通风机因故停止运转时，风井井筒防爆盖要及时打开，充分利用自然风压通风。

6、主要通风机停风后，调度室要尽快查明主要通风机停风原因，进行处理；

同时及时向矿负责人汇报，通知救护中队做好进行事故处理的准备工作。

调度室调度员在事故处理过程中，要及时了解事故现场处理进展情况，并做好详细的调度记录，填写好事故统计台帐，随时将情况汇报应急救援指挥部，并按照总指挥的指示要求调度指挥事故抢险。

7、主要通风机发生无计划停电停风，矿总工程师必须组织安全科、机电科、通风科、调度室、负责人进行分析处理，总结经验教训，3日内由机电科负责将停风原因、处理结果、防范措施进行通报。

8、机电科、通风科要按《规程》要求对主要通风机、回风井防爆盖、安全出口等设施进行定期检查，保证灵活可靠。

通防科要对井下通风设施全面进行检查，保证通风系统正常、稳定。

（三）一旦因供电原因导致主要通风机停止运转，要求按以下规定执行：

1、调度室接到主要通风机停风汇报后，应迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到全风压新鲜风流中，同时联系值班电工，以便抓紧恢复供电，并报告矿领导，请示井下人员是否全部升井。

2、井下各地点工作人员，接到调度室撤人通知后，由现场管理人员负责，迅速组织人员撤到全风压新鲜风流中，在独头巷道工作人员，还必须将局部通风机开关打上闭锁，并在距门子口不超过2m处设置栅栏，做好“禁止入内”标记，而后汇报调度室，调度室通知变电所停电原因并落实供电制度。

撤人、汇报等工作均由现场负责人负责组织完成，接到调度室通知而不撤人、汇报的，对现场负责人员按严重三违处理。

3、主要通风机停止运转后，瓦斯检查员在对包片范围内各独头巷道停风、撤人情况检查完毕，确认无误后，及时向调度室、通风科汇报，并请示待命地点，在规定待命地点待命。

4、如风机停风超过10min，风井司机快速将风井防爆盖和防爆门打开，充分利用自然风压通风，工作完毕后，立即向矿调度室汇报。

5、主要通风机恢复运转后，瓦斯检查员负责独头巷道的瓦斯检查及排放工作。

若主要通风机停风时间小于0.5h且现场工作人员未升井，主要通风机恢复运转后，瓦检员可与现场兼职瓦检员联合进入独头巷道内检查气体情况。

否则，瓦斯检查员应在指定地点待命，与救护队员汇合后，联合进行独头巷道的气体检查工作。

6、进入独头巷道内检查气体，应遵守以下规定：

1）必须检查自救器是否完好。

兼职瓦检员与专职瓦检员联合进入巷道内检查气体时，专职瓦检员在前负责检查气体，兼职瓦检员在后负责监护；

如果根据上条要求，需救护队员与专职瓦检员联合行动时，由救护队员佩带氧气呼吸器在前检查气体，瓦检员在后监护。

二人均要前后保持3～5m距离，由栅栏处向巷道内逐渐检查测定，切勿深入太远，当发现瓦斯浓度达到1%或二氧化碳浓度达到1.5%时，停止检测，立即返回。

并电话汇报调度室，安排救护队下井由救护队按要求进行气体检查。

2）进入停风巷道内要时刻注意巷道帮、顶及支架状态，避免引起一切坚硬物体的撞击。

3）救护队员进入巷道内检查气体时，应同时检查氧气，发现氧气浓度低于17%时，人员必须撤出，经汇报后，采取措施进行处理。

4）若经检查巷道内瓦斯浓度小于1%且风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，由瓦检员通知调度室供电，人工启动局部通风机，间断送风5～6次后恢复该巷道的正常通风。

若检查巷道内瓦斯浓度大于1%，则要立即撤出，汇报通风科及调度室，待通防科编制安全措施并经批准后再行处理。

若检查巷道内瓦斯浓度在1%时，汇报通风科及调度室后，由救护队员和瓦检员按措施进行排放，直到排放完为止。

5）恢复通风后，瓦斯检查员要对独头巷道内气体进行检查，只有瓦斯浓度小于1%，氧气浓度达到20%，二氧化碳浓度小于1.5%，且稳定30min无变化，巷道内供电系统和电气设备经现场跟班电工检查完好，方可恢复供电，并汇报调度室，经批准后方可离开现场。

（四）发生主要通风机停止运转事故后，不经调度室通知，井下各变电所均不得擅自供电。

（五）发生主要通风机停止运转事故后，矿总工程师、通风工程师、机电工程师、救护队负责人、通风科科长必须在调度室统一指挥恢复通风排放瓦斯工作，在调度室负责指挥井下停、送电工作。

（六）如因供电系统故障导致风井主要通风机停风，矿井恢复供电后，要先向风井主要通风机供电。

供电前，矿调度室按照矿总工程师的要求安排井下排放瓦斯人员对井下主要进、回风道进行瓦斯检查，在主要进、回风道瓦斯浓度都不超过0.5%时，通知风井主要通风机司机迅速将风井防爆盖及人行通道风门关闭，然后启动回风井主要通风机，恢复井下通风。

（七）人员撤离

风井主要通风机发生无计划停风时，矿调度室必须通知受停风影响的人员全部撤离到水平进风大巷内，采掘工作面人员由当班班组长和安监员负责撤到进风大巷内，采区内部其他工作人员也须通知撤离。

（八）撤除路线及待命地点为：

风井风机停止运转时，人员撤离路线（后为待命地点，以下同）：

采掘工作面→103皮带下山→井底车场→地面

受停风影响的人员撤离完毕后，由班组长组织将本单位人员撤离情况汇报矿调度室。

通风工区当班瓦斯检查员负责在人员停留地点检查瓦斯浓度及通风情况，并汇报矿调度室，按照规程规定由值班领导决定是否立即组织人员升井，并请求救护队处理；

安监员负责监督责任范围内人员撤离情况，严禁人员在停风区内逗留。

（九）瓦斯管理措施

1、主要通风机恢复通风后，专职瓦斯检查员或救护队员按照技术规定对机电硐室、采煤工作面及有机电设备的回风巷道严格进行瓦斯检查，报矿调度室，由应急救援指挥部确定是否恢复送电、生产。

2、当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风达到2h，或井下局部通风巷道停风时间小于2h，但工作面迎头瓦斯浓度达到1%，矿调度室必须通知救护中队进行探查、排放瓦斯。

3、当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风小于2h，并且井下各地点瓦斯不超限，主要通风机正常运转后，可由专职瓦斯检查员进行探查、恢复通风，探察人员不得少于两人，并应逐段排查，逐段进入。

4、排放瓦斯措施：

1）在主要通风机恢复运转以后，由瓦斯检查员、安监员按照自上而下的顺序（中央变电所--采区变电所）对井下各变电所进行检查，在需供电地点10m范围内瓦斯浓度小于0.5%的情况下，由瓦检员汇报矿调度室，由调度室通知上级变电所对该变电所或变电站恢复供电，未经调度室批准，各变电所不得擅自送电，各独头巷道不得擅自恢复通风。

2）局部通风地点恢复通风前，由两名救护队员进入巷道内检查气体，并迅速将检查结果汇报矿调度室，经调度室批准后，现场排放瓦斯工作可按以下要求进行。

3）若经检查巷道内瓦斯和二氧化碳浓度均不超过1%，且局部通风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，可以人工启动局部通风机，间断送风5～6次后恢复该巷的正常通风。

4）若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过1%时，则首先将巷道门口以外第一节风筒接头断开，然后启动局部通风机，由救护队员控制断开处风筒口闭合断面大小，以限制送入迎头的新鲜风量，从而控制排放瓦斯量，在此同时瓦检员在巷道门口风流混合处用光谱式瓦检仪不间断检查瓦斯，发现瓦斯浓度大于1%，立即通知救护队员减少送入风量，如此排放，直至断开的风筒全部闭合后独头巷道门口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下，并且持续30min以上，救护队员及瓦检员进入独头巷道，对巷道内风筒状况及气体情况进行检查，若经检查，巷道内风筒接设完好，瓦斯浓度小于1%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%，可确认排放及恢复通风工