建筑工程项目招标采购现状分析.docx
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建筑工程项目招标采购现状分析
南京化工职业技术学院
毕业设计
课题建筑工程项目招标采购现状分
析
系部经济管理系
教研室物流管理教研室
专业物流管理
年级09级
学号0904020138
姓名何敏毅
导师王明玉
定稿日期:
2012年4月5日
摘要
【内容摘要】：
由于中国建筑工程招标采购市场企业与企业的竞争日趋激烈，建筑施
工企业间的招标采购策略在不断的推陈出新。
但是，由于建筑招标采购市场还不成熟企业间的竞争还有着相当大的问题，近些前来建筑施工企业采取不公平的竞争策略使得市场竞争混乱，竞争的技术策略多种多样。
因此改变现状，正视问题所在，研究新的内容,企业招标采购的策略需不断的出新，策略的选择就成了非常关键的建筑工程招标采购市场竞争的解决方法。
本文拟就有关问题进行探讨。
【关键词】：
工程招标采购策略分类现状总结
引言4
一、招标采购理论综述5
（一）招标采购的定义5
（二）招标采购的流程5
二、建筑工程项目招标采购的基本情况6
（一）建筑工程项目招标采购市场状况分析6
（二）建筑行业市场招投标现状7
三、福建路港（集团）有限公司工程项目招标采购现状8
（一）福建路港（集团）有限公司的优劣8
（二）福建路港（集团）有限公司的劣势9
（三）福建路港（集团）有限公司前期成功和失败的经验总结9
四、建筑工程项目招标采购市场招投标策略分析10
（一）福建路港（集团）有限公司招投标策略10
（二）福建路港（集团）有限公司招投标策略的优化11
五、结论12
参考文献14
致谢15
引言
福建路港（集团）有限公司成立于2005年，公司具备市政公用工程施工总承包壹级、
房屋建筑工程施工总承包壹级、土石方工程专业承包壹级、水利水电工程施工总承包贰级、公路工程施工总承包贰级、港口与航道工程施工总承包贰级、隧道工程专业承包贰级、公路路面工程专业承包叁级、管道工程专业承包叁级等，多专业施工资质。
作为福建省泉州市领先的建筑施工企业，福建路港集团公司以满足全国各地招标采购中心的需求为导向，不断创新，依托庞大的客户关系资源，利用本地化优势，在各地招标采购中心创立一个又一个的佳绩，中标率在不断的提升。
客户可利用福建路港集团资质的平台，以各个分公司在招投标市场上的招标采购策略进行交流。
不仅可以提高招标采购的经验，还可提高中标率。
福建路港集团公司将进一步优化整合公司资源，根据工程项目招标采购市场上的实际情况来制定招标采购策略，来提高公司在工程项目招标采购市场的竞争力。
一、招标采购理论综述
（一）招标采购的定义
招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。
整个过程要求公开、公正和择优。
这种采购方式主要适用于需求最大化且标准化的产品，或者技术含量高的产品，如计算机、大型设备、通讯产品。
我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。
我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。
也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约（即报价），属于要约邀请。
投标则是一种要约，
它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。
招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。
（二）招标采购的流程
公开招标采购中从标单设计到签约主要有招标、投标、开标、决标和签约五个必经阶段。
1、发布招标信息
公开招标由招标单位在国家指定的报刊、信息网络及其他新闻媒介发布招标公告。
邀请招标应当向3个以上符合资质条件并具备招标工程承包能力的单位发出投标邀请书。
投标邀请书可以采用信函和数据电文的形式。
2、进行资格预审
公开招标的工程，招标单位应当对报名投标的单位进行资格预审；经资格预审合格的单位，方可参加投标。
对于报名投标单位较少、投资规模较小的公开招标工程，可以在开标后进行资格后审。
实行资格后审的，所有报名投标的单位均可参加投标。
3、招标单位根据招标工程的特点和需要，编制招标文件
招标文件一般由投标须知、合同条件、技术规范、设计图纸以及招标单位发出的补充通知组成，其内容包括招标工程的技术要求、报价要求、开标时间及地点、评标方法、拟签合同主要条款等。
4、投标
投标单位应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对相应的要求和条件作出实质性响应。
5、开标、评标和中标
开标应当在投标截止时间后，按照招标文件规定的时间和地点公开进行。
开标由招标单位主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或者其代理人和评标委员会全体成员参加。
政府主管部门及其工程招标投标监督管理机构依法实施监督。
二、建筑工程项目招标采购的基本情况
（一）建筑工程项目招标采购市场状况分析
招标投标作为市场交易方式的最优选择应运而生，并为规范市场、建立统一的市场规则与秩序提供了范例。
招标投标对于市场运行的首要作用就是规范市场行为，促进市场体系的发展与完善，以组织化、固定化和规范化的操作程序，保证市场在价值规律作用下有效地调节供需关系，影响并指导产业结构、技术结构的调整，从而间接地影响宏观经济政策，通过价格机制，使市场核心功能发挥作用而达到合理的资源配置，调节社会资源的流向。
为适应社会主义市场经济的要求，建立和维护正常的市场秩序，我国自八十年代以来，大力推行招投标。
尤其是2000年1月1日起生效的《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后，在政府的倡导和政策的引导下，招标投标得到了很大的发展。
招标代理服务，已成为一新兴的具有广阔成长空间的行业。
建设工程交易中心，是地方在深化建设体制改革和加强建筑市场管理的实践中探索出来的，具有从源头上治理建筑市场腐败的重要意义。
但也应该看到目前有形市场动作也存在一些不容忽视问题。
一些有形市场的信息、场所、服务三大功能不明确，与政府招标监督管理职能混为一体，一些有形建筑市场管理不规范、乱收费，收取外地企业管理费等。
（二）建筑行业市场招投标现状
1、建筑行业市场招投标现状
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是公开、公平、公正”和充分竞争”实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。
建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行，但建筑市场依然是违法违纪案件的高发区，只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。
目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标阶段暗箱操作”违规操作”剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了寻租”沃土。
这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展。
2、建筑行业市场招投标存在问题分析
（1）陪标现象不合理
本来看似公平的多家竞争、公开竞标、强者中标却由于受计划”体制的影响导致暗
箱操作、滥用职权、内定等不合理现象的发生。
因此一些单位为了获取更大的利益便走捷径、与其他投标人串标、相互约定提高价格或压低竞标价格，想尽一切办法获得中标资格，倘若长此以往，那么建筑行业的招投标工作则变成了形式主义的空壳，行业的混乱秩序、不法行为将一发不可收拾。
（2）承包单位违规转包问题严重
目前建筑市场的转包现象十分严重，究其原因不难看出承包人在转包过程中收取管理费用获得巨大利润使他们铤而走险，不顾工程建设的规定，私自进行交易、转包，可想而知其建设工程的质量、安全监督与管理又有谁来保证呢。
目前，承包单位转包问题是导致豆腐渣工程的主要原因之一。
（3）低价竞标不符合市场经济规律
市场经济的发展原则决定，投资方均希望以最小的投入换来最大的收益回报，因此在工程建设质量相同的前提下，低价就成了最吸引投资方的因素之一。
（4）定额测算相对滞后、评标方法有失公平
经济的飞速发展导致建筑市场始终处于不断变化的状态，而定额从测算、编制到颁布、使用环节却总是没能跟上市场变换的步伐，往往滞后市场变化甚远，很难反映出最真实的生产施工环节的价格与费用，如人工费、建筑材料费、设备费等。
同时，现行的评标标准不透明，制度不明确导致了许多竞标企业即使在施工质量、生产技术、成本控制方面完全科学、先进，也不一定中标，这将给行业内的竞标士气造成沉重的打击与挫伤，一些竞标企业开始认为质量好没有关系好来的重要，因此他们也渐渐的走向了非法竞标者的行列。
评标方法的有失公平将成为市场管理混乱的导火索。
三、福建路港（集团）有限公司工程项目招标采购现状
福建路港（集团）有限公司自2005年成立以来全国的建筑市场上取得了优秀的成绩，2007年第一个分公司江西分公司成立，立足泉州，拓展福建，面向全国，滚动发展经营战略的具体实现。
在江西进行招标采购从无到现在的每年一个多亿的中标工程业绩，带动了集团面向全国的发展。
2011年福建路港（集团）安徽分公司成立，公司在安徽无任何资源，在分公司领导的领导下，制定的正确的经营方略，公司领导主要与安徽本省建筑企业结交建立合作关系，与安徽省福建商会进行合作项目，与安徽省各个地级市主要项目领导进行交流沟通，建立起良好的合作关系。
公司业务员主要往招标投标中心考察了解安徽省内各个地级市招标采购市场信息，结交安徽省建筑行业包工头。
经过了多次的招投标在2011年9月15号在六安市招投标中了第一个标六安市裕安区赛石矶至徐集公路改建工程项目，工程量为15585671元。
于2011年11月7号在安徽省招标集团进行投标并且中标亳州中心医院周边地块道路工程施工，工程量为3364.793359万
元。
于2011年12月27号在涡阳县招投标中心投标涡阳县牌坊镇基本农田整理项目施工并且中标，工程量为6028260.25于2012年1月19号在滁州市签订了4.1亿南谯工业开发区大王园区道路、公园等基础设施BT项目工程。
安徽分公司自成立以来市场的规模发展迅速，基本上融入的安徽省招标采购市场。
（一）福建路港（集团）有限公司的优劣
1、政治因素：
行业管理政策不断趋于完善。
南于相关法律制度的不断健全和完善，集团董事长当选泉州建筑协会副会长，政治因素对路港的影响相对较为有利。
2、经济因素：
持续增长的基础设施建设投资规模。
对比福建路港的近年来做的项目可以看出，政府对城市基础设施建设持续增长，市政道路项目的不断开始才是福建路港的重点所在，经济因素影响较小。
3、自身因素：
福建路港集团具备市政公用工程、房屋建筑工程一级资质，土石方专业承包一级资质，公路工程二级、港口与航道二级、水利水电二级总承包二级资质，隧道专业承包二级等资质，在建筑施工企业中具备的资质比较全面，招投标承包工程比较广泛。
（二）福建路港（集团）有限公司的劣势
1、福建路港集团公司的收入和利润均呈高速发展的态势但是企业毛利率和财务费用指标不高，主要有以下原因：
一是在当前不规范的建筑市场中，业主不断使用垫资、压价、拖欠工程款等手段蚕食施工企业的利润，达到降低他们自身成本的目的，二是由于垫资和拖欠工程款，致使施工公司的生产资金需求自筹，大大增加了公司财务费用。
2、从企业的人员配备情况来看，其人员素质不高，人员结构不尽合理，高端管理人才和技术人才匮乏。
全国各地分公司较多，项目经理、五大员等管理技术人员缺乏。
（三）福建路港（集团）有限公司前期成功和失败的经验总结
福建路港集团在安徽省招投标过程中有过成功的，也有过失败的，成功与失败的原因有多种多样的问题，首先开标的时间是不能迟到的，迟到了就做为废标出来，标书的封印要密封盖章好，不能有误，所需要提供的公司三大证原件，项目经理原件，保证金回单等原件不能疏忽其中的任何一项。
接下来就是标书的问题，技术标和商务标是其中最重要的一部分，2011年9月5日在合肥招投标中心投合肥市潜山路与史河路排水治涝工程施工标，就因为商务标里的主材料报价低于成本从而导致废标，2012年2月14
号在合肥招投标中心投合肥市二十埠河上游及东支段河道综合治理工程绿化施工标，由
于技术标少了一个承诺函从而导致废标，由于以上的原因的导致的废标，实在是可惜，也是一种招投标的低级错误。
要对招标采购的各个环节都要提起百分百的注意与预防。
在技术标上，按照《招投标法》的规定，评标一般先评技术标，技术标不通过不能进入商务标的评定。
即使采用最低报价法时，对技术要求部分不可能有丝毫的放松，价格高低不应成为影响技术标评定的因素。
技术标主要看施工组织设计，这是业主和评审专家的技术支撑，主要注意以下问题：
（1）施工方案是否合理。
其中包括施工流向、施工程序、施工工段划分是否合理，施工方法和机械选择是否合理，以及人员的安排。
（2）技术组织措施是否完善。
包括保证质量的措施、安全防护措施、季节性的应变措施、环境保护措施，针对本工程重点、难点采取的措施，项目的合理划分、分项工程持续时间的控制等。
（3）施工进度计划表。
包括网络图、横道图。
（4）施工平面布场图。
其中垂直运输、材料的堆放、加工场地的安排，道路、办公、生活等其它设施的安排，要做好技术标，内容一定要针对任务本身的特殊性，切不可流于形式,照抄照搬。
在商务标上，工程造价问题是业主方和承包商最敏感的问题，一般评判分值在
60~70%以上。
主要要注意报价不能高于招标文件的控制价，也不能以过低的价格去恶意中标，主材料不能低于安徽省材料定额等事项。
四、建筑工程项目招标采购市场招投标策略分析
（一）福建路港（集团）有限公司招投标策略
1、培养专业人才，建立有效的管理机制工程量清单报价形式远复杂于以往的定额预算报价形式，对投标报价人员的综合素质提出了更高的要求。
有意识地组织培养一批投标报价方面的专业人才，组织预算班子，建立专家库，分专业分类管理，提高投标报价人员的素质，使整体报价能力维持在一个较高的水平上。
2、投标资料实现信息化管理
企业要想参与投标竞争，必须注意有关招标信息的收集和分析，积累丰富的企业和市场资料。
一些大型工程承包公司，经常在几天之内便可以报出高质量的资格预审资料，他们利用先进的电子计算机进行管理，平时就积累和储存了公司的资料及业绩证件等，一旦投标资格预审需要，只需稍加整理、打印，按招标人要求填报表格或作为附录提供，即可交出所需资料。
3、投标报价体现企业综合实力
建立企业定额数据库及价格信息库，使投标报价有据可依，能够真实地体现企业的综合实力
为了适应工程量清单报价和工程造价管理的需要，编制企业内部定额已势在必行。
只有把报价建立在企业的实际管理水平和技术水平的基础上，才不至于失去投标报价的
底线，才能有效地避免中标亏损工程项目，也使企业的报价更合理，更有竞争力。
同时,投标人应建立自己的标准价格数据库，搜集最新的建筑市场行情，及建材市场变化。
据此计算的工程投标价格，能够符合拟投标工程的实际情况，反映市场价格的变化，具有
更强的竞争力。
4、重视项目单价”的报价
在进行投标计算时，应精确复核计算工程量对项目进行合理分类，重视项目单价的报价，同时需根据招标文件对工程量复核或计算。
5、正确地运用各种投标报价技巧和策略
根据招标项目的特点，制定相应的投标目标和策略，正确地运用各种投标报价技巧和策略。
在制定投标方案时，要在对项目详细考察的基础上进行科学的论证，根据招标项目的不同特点以及招评标办法，采用不同的投标报价策略，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。
投标技巧的正确合理运用，直接影响着投标的效果。
6合理编制报价
由于招标过程中，招标的结果不是由单一决策主体掌控的，而是由所有投标主体共同决策实现的。
投标报价的决策，可从博弈论的角度出发，研究多决策主体之间的相互影响，及其相互影响下的各个决策主体的行为，并以此作为依据，确定某一决策主体的合理行为。
由于投标过程不是反复的过程，而是一次性的投标行为决定投标结果，这就决定该博弈过程是静态的博弈过程。
以此确定报价进行投标，以最大可能机会中标。
（二）福建路港（集团）有限公司招投标策略的优化
福建路港集团安徽分公司在经过多次的招标采购经验，也有了一系列的经验总结。
集团参加工程投标前，应根据招标工程实际情况和企业自身的实力，组织有关投标人员进行投标策略分析，其中包括企业目前经营状况和自身实力分析、对手分析和机会利益分析等。
1、拟投标工程项目的选择
科学的选择投标项目，是把握投标机会，争取中标的重要因素。
中标的前提就是如何对投标项目的选择，因此在选择项目的时候要重点掌握好以下几点：
（1）分析工程本身的结构特点，包括分项工程的特征及工程量大小，选择有类似施工经验的项目，避免超出施工能力和尚未掌握的新工艺项目。
（2）对潜在竞争对手进行充分了解，分析潜在竞争对手的投标动向、投标策略及为争取投标所做的前期准备工作。
（3）了解投标商自身的情况，看看是否符合招标人的要求，包括企业在营业执照、资质、技术要求、资源配置及以往业绩等方面与拟投项目的符合性、企业市场开拓的长远发展计划等。
（4）弄清拟投工程项目的背景资料，包括业主单位的概况、拟投标项目的资金来源及资金到位情况、设计单位的基本情况、监理单位的基本情况等。
（5）本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。
2、选择项目的方法在激烈竞争的市场条件下，难以肯定的因素很多。
要做出决策,决策的才能和经验是很重要的。
善于运用一些决策工具，采用分析方法，可以帮助承包商更好地对某项工程投标机会做出评价。
常用的方法有以下几种：
一是：
统计法：
将所有与业务有关的数据都应尽可能收集完整，系统的排列、分析研究。
例如，要对报价的竞争力进行分析，就应将近几年时间内与自己参与竞争，或尽可能收集到的本行业投标竞争的工程项目的有关数据：
（1）工程项目的类型、规模及工程特点；
（2）本企业对施工项目的预算成本；
（3）参与竞争的有几家；
（4）每家竞争者的报价；
（5）最低报价与次低报价之间的差额多大；或者说，最低报价还可以报高多少仍能中标；
（6）按最低报价，施工工程项目可赢利多少。
收集到所需全部数据后，就可以进一步加以分析，得出有意义的结论。
二是运筹法：
考虑系统的整体优化、多学科的配合以及模型方法的应用。
例如决定是否参与工程项目的投标是由很多因素决定的，包括利润、市场、发挥劳力效率、提高设备利用率、技术要求和困难程度、类似工程经验、竞争中的地位等。
五、结论
福建路港集团公司要想在竞争激烈的建筑市场上占有一席之地，那么必须要尽可能
地提高中标率，并且尽可能使自己的利益最大化。
要达到这个目的，不仅仅取决于工程企业的技术、设备、资金和管理水平等实力因素，还取决于工程企业营销技巧运用的正
确性。
施工企业投标是关系企业生存的大事，因此，在投标工作中应抓住重点，选择合理目标，采用正确的报价策略和技巧，不断总结投标报价的经验和教训，加强企业管理，不断提高我们的综合素质。
在提高投标工作产出比的同时，使企业获得良好的经济效益。
在激烈的社会主义市场经济的浪潮中立于不败之地
参考文献
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复旦大学出版社，2005.
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机械工业出版社，2004.
［3］冯之楹.项目采购管理［M］.北京：
清华大学出版社，2001.
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机械工业出版社，2010.
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化学工业出版社，2008.
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招投标背后的
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［8］（德）勃兰特，（西）弗兰森，马琴，万志斌译.《建筑招投标》.中国建筑工业
出版社，2010.
致谢
本毕业设计论文是在我的导师王明玉老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。
在此谨
向王老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
在此，我还要感谢在一起愉快的度过大学生活的老师们和同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。
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