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政府工作报告定稿

政府工作报告

----2011年10月18日在临泽县第十七届人民代表大会第一次会议上

县人民政府县长陈晰

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

过去五年政府工作的回顾

五年来，县政府以科学发展观为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，开拓创新，真抓实干，开创了全县经济快速增长、各项事业共同进步、民生持续改善、社会和谐稳定的喜人局面。

特别是县委十三届六次全委（扩大）会议以来，我们坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，抢抓机遇，攻坚克难，全力推动经济社会又好又快发展，圆满完成了县十六届人大一次会议以来确定的各项目标任务。

过去的五年，是临泽历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对外影响最好的五年。

----综合实力明显增强。

预计生产总值由2006年的15.8亿元增加到31.1亿元，增长96.8%，年均增长14.5%；大口径财政收入由8200万元增加到1.93亿元，增长1.4倍，年均增长18.7%；地方一般预算收入由3718万元增加到8350万元，净增4632万元，增长1.3倍，年均增长17.6%；财政支出由2.52亿元增加到8.97亿元，净增6.45亿元，增长2.6倍，年均增长29%，办实事、解难事、干大事的支撑保障能力明显增强。

农民人均纯收入由4006元提高到6533元，增长63.1%，年均增加505元；城镇居民人均可支配收入由7396元提高到11158元，增长50.9%，年均增加752元。

一、二、三产业比重由2006年的34.2：

39.2：

26.6调整为30.9：

38.2：

30.9。

先后被命名为“全国文明县城”、“全国平安建设先进县”、“全国科技进步先进县”、“全国文化先进县”、“全国粮食生产先进县”和“全国残疾人工作先进县”。

先后被确定为全国首批城乡居民社会养老保险试点县，全省首批新农村建设试点县、省直管县财政管理体制改革试点县、集体林权制度改革试点县、妇女小额担保贷款试点县、新增粮食生产能力大县、肉牛产业大县和蔬菜产业大县。

----生态建设成效凸显。

顺应自然规律，体现时代要求，尊重群众意愿，举全县之力实施大沙河流域综合治理工程，累计完成投资1.73亿元，形成了新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带，城乡面貌发生巨大变化，县城规划面积由5.5平方公里扩大到10.3平方公里，扩大近一倍，新的城市发展框架已经形成。

大沙河流域综合治理工程已成为推动城镇化建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台、彰显绿洲生态文明的新亮点。

五年来，累计开发住房面积42.4万平方米，城镇居民人均住房面积由24平方米增加到34平方米，垃圾填埋场等一批市政公益设施相继建成，城区道路、供排水、供热等基础设施不断完善。

城区绿化覆盖率由34.2%提高到40.7%，被命名为省级园林县城。

按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”模式，加快新农村建设，大力改善农村基础设施，改造农村危旧房8083户，78%的农户建成生态文明小康住宅，95%的乡村道路实现硬化，40%的农户用上沼气，80%的农户通上自来水，村村建成文化活动室和卫生所，人居环境明显改善。

深入推进节水型社会建设，大力实施黑河流域综合治理、湿地保护、生态林建设，绿洲生态环境有效改善，被确定为全省主体功能区生态治理专项转移支付补助县、中央电视台财经频道“全国转变发展方式百个重点联系报道县”之一，生态建设的成功做法在中央电视台、人民网、新华网等媒体宣传推广。

----现代农业强劲发展。

认真落实县委四个“1号文件”精神，整合资金8000多万元，发放妇女小额担保贷款6.8亿元，实施农民增收重点工程行动计划，农业综合生产能力显著提升，农业生产发展方式进一步转变，现代设施农业、奶肉牛产业、劳务产业成为农村经济新的增长点。

国家级玉米制种示范园区启动建设，玉米制种面积稳定在30万亩左右，种子产量占全国用种量的12%，制种产业主导地位更加稳固。

集体林权制度改革试点工作全面完成。

临泽小枣被命名为“国家地理标志保护产品”，并纳入全省特色优势产业财政扶持项目范围。

探索走出了“多采光、少用水、节省地、高效益”的设施农业发展新路子，累计发展以日光温室果蔬为主的设施农业1.89万亩，其中非耕地设施农业4380亩，温室葡萄、高原夏菜等新兴产业发展势头良好。

奶肉牛产业规模化、集约化程度不断提高，建成千头以上规模养殖小区24个，肉牛饲养量15.9万头，奶牛饲养量1.1万头，分别是2006年的1.6倍和3.6倍。

全县一半以上的劳动力通过转移就业实现了务工增收。

强化科技支撑，聘请聘任果蔬技术顾问、专职农民技术员等40名，引进推广农林牧新品种77个、新技术21项，耕播收机械化综合水平达到71%，农业科技应用水平明显提升。

成立专业合作社68个，92%的农户参与农业产业化经营。

临泽为全市乃至全省现代农业发展树立了样板。

----工业经济快速增长。

坚持走循环经济发展路子，着力培育以水能开发、矿产品采选冶炼、农产品精深加工为主的新型工业集群，建成梨园河梯级水电站11座，装机容量2.8万千瓦，形成46万吨锰铁、25万吨玉米种子、4万吨柠檬酸、4.2万吨乳制品、5万吨红枣制品、3万吨酒精、3万吨番茄酱加工生产能力，85%的农产品实现初步加工转化，较2006年提高5个百分点，工业园区被确定为全省循环经济产业试点园区。

广泛开展招商引资，落实到位资金20.9亿元，中种迪卡、三北种业等一批知名企业落户临泽。

累计组织实施重点工业项目56项，其中投资上千万元的32项。

2011年，预计完成工业增加值9.1亿元，是2006年的2.1倍，年均增长16%。

强化节能减排工程建设和执法监管，节能减排任务全面完成。

----通道经济活力彰显。

高起点编制旅游规划，加快以七彩丹霞、大沙河景区为重点的旅游资源开发，生态观光旅游快速发展，丹霞景区已成为张掖旅游的核心品牌。

丹霞景区、大沙河景区创A升级工作扎实开展。

精心组织“中国枣乡·魅力临泽”旅游文化艺术节，成功举办“激情广场·爱国歌曲大家唱”甘肃临泽篇演出等系列宣传推介活动，临泽旅游知名度不断扩大。

“中国枣乡、七彩丹霞、戈壁水乡、红色圣地”旅游名片效应逐步显现，综合接待能力明显增强，累计接待国内外游客116万人次，实现旅游收入2.36亿元，年均分别增长20.5%和30.5%。

立足区位优势，大力实施“万村千乡”市场工程，建设新农村现代流通服务网络，惠丰、新合作等加工批发交易市场、流通企业投入运行，商贸流通市场体系进一步完善，城乡消费日益活跃。

2011年，预计实现全社会消费品零售总额6.2亿元，是2006年的2.2倍，年均增长17.1%。

----发展后劲持续增强。

五年来，累计争取各类资金25.2亿元，年均增长35.7%，其中工程建设项目资金8.2亿元，年均增长52.7%；社会事业发展项目资金6.7亿元，年均增长41.9%；民生保障项目资金5.4亿元，年均增长54.6%。

实施重点建设项目324项，完成投资51.2亿元，带动全社会固定资产投资年均增长24.5%。

平倪、板合公路和平川、板桥黑河大桥完成改造，新建改建通村油路497公里、通乡公路192公里，道路通达能力进一步提升。

黑河流域综合治理退耕还林调节水项目和鹦鸽嘴等5座水库除险加固工程完工，高标准农田建设等项目顺利实施，衬砌各类渠道520公里，完成田间配套21万亩，水利保障能力不断增强。

城乡电力设施建设项目稳步实施，电力供给保障能力明显提高。

兰新铁路第二双线、西油东送二期等国家重点项目临泽段建设工程实施顺利。

县医院、中医院住院部大楼和乡镇卫生院、综合文化站等一批社会事业项目建成投入使用，发展基础进一步夯实。

----社会事业全面进步。

致力于实现公共服务均等化目标，科教兴县理念深入人心，教育保障机制更加完善，教育布局结构更加优化，各类教育全面协调发展，“两基”工作走在省市前列。

组织实施文化信息资源共享、“农家书屋”等文化惠民工程，公共文化机构全部免费开放，有线电视数字化整体转换工程顺利实施。

各类文体活动蓬勃开展，群众精神文化生活日益丰富。

全面深化医药卫生体制改革，改善医疗卫生条件，城乡基本医疗保障水平巩固提高。

人口和计划生育利益导向机制进一步健全完善。

着眼于实现“业有所就、住有所居、老有所养、病有所医、困有所助”目标，投入资金6.2亿元，全面兑现省、市、县承诺实事，有效解决了一批涉及群众切身利益的现实问题。

累计发放各类强农惠农补贴2.85亿元，人均受益1920元。

城镇累计新增就业8794人，2034名高校毕业生实现就业，城镇登记失业率控制在2.4%以内。

强力推进安居工程，建设保障性住房1520套，占省市下达任务的135%，城市中低收入家庭住房困难得到缓解。

高度重视残疾人事业，工作经验在全国推广。

五年来，先后4次提高城市、2次提高农村最低生活保障标准，5次提高企业退休人员养老金标准，连续2年提高职工住房公积金财政缴存比例，住院患者政策内报销比例由47.2%提高到73.1%，累计为参合农民补助医药费5644万元。

义务教育阶段“两免一补”、新农保、城乡医疗救助、临时救助等政策全面落实。

加强社会治安综合治理，深入排查调处矛盾纠纷，落实信访维稳措施，强化安全生产和食品药品监管，社会持续和谐稳定。

国土资源、人事人才、老龄老干部、双拥共建、审计统计、工商质监、物价供销、地震档案、民族宗教、气象减灾等工作都有新进步。

----施政水平不断提高。

县乡机构改革圆满完成，事业单位改革稳步实施。

依法行政深入推进，行政审批制度等改革不断深化。

严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，定期、不定期向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况。

累计办理人大代表建议195件，政协提案121件。

推行重大项目、重大决策专家咨询、社会公示和政务信息公开、公示、公告制度，政府决策的民主化和科学化水平进一步提高。

建立重大项目、重点工程、重要工作督查考核机制，强化行政问责，政府效能建设不断加强。

深入开展“创先争优”和“整风肃纪、治庸问责”作风建设活动，持续开展行风评议、窗口单位测评，政务环境不断优化，服务基层、服务群众的能力明显提高。

全面落实党风廉政建设责任制，推行部门单位“人权、财权、事权”分权机制，政府廉政建设持续加强。

各位代表，2011年，县政府千方百计“增投入、调结构、强基础、惠民生、促和谐”，经济社会平稳较快发展。

预计至年底，与上年相比，生产总值增长13%，大口径财政收入增长18%，地方一般预算收入增长30.7%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%。

一是生态建设深入推进。

坚持以生态文明引领城镇化建设，以河道整治、路桥配套、景观建设、房产开发、产业布局为重点，深入推进大沙河流域综合治理，二期工程基本完工，三期工程顺利实施，宜居宜游生态县城特色凸显。

开工建设商品住宅674套、保障性住房1000套。

城市生活污水处理工程开工建设。

大力推进“五位一体”生态家园建设，改造农村危旧房2569户，7个“四化”示范村建设进展顺利，促进了农村生产生活方式的转变。

完成人工造林2.49万亩，建设绿色通道10公里，绿洲生态环境继续改善。

二是现代农业快速发展。

整合资金3000万元扶持发展现代农业。

玉米制种生产经营秩序更加规范，亩均效益比上年提高600元。

新建设施果蔬标准园7个、工厂化育苗中心2个，建成温室、大拱棚4372亩，成功承办全省蔬菜标准化生产技术现场观摩交流会。

新建乳肉兼用型牛养殖小区4个，建成畜牧业循环经济示范点2个。

按照依法、自愿、有偿原则，引导农民流转土地1.34万亩，其中整村流转5300亩，开启了解放农村劳动力、转变农业生产经营方式、推进城乡一体化的新路径。

三是通道经济初见成效。

“旅游发展年”活动扎实开展，投资1.25亿元大力改善景区基础设施，全方位宣传四张旅游名片，精心打造精品旅游线路，旅游接待能力和服务水平显著提升，游客接待量及旅游综合收入同比增长55.4%。

新开工建设物流园区、专业市场3个，乡镇直营店和农家店25个，建成冷链工程3项，聘请农民经纪人7名，成立农民专业合作社14个，积极推进“农超对接”等销售网络建设，商贸流通步伐不断加快。

四是重点项目进展顺利。

确定的90项重点项目开工建设88项，完成投资17.9亿元，同比增长55.8%。

12项重点工业项目全部开工建设，完成投资4.5亿元，8万吨棉浆粕生产线建成试生产，三北种业等7条种子加工生产线建成投入使用。

现代高载能产业园和光伏发电等新能源项目启动建设。

预计规模以上企业工业增加值、利润同比增长28%和31%。

五是民生保障扎实有力。

认真办理省、市确定的各项实事，就学、就业、就医、住房等民生保障体系更加完善。

参合群众免费体检工作顺利实施。

县政府承诺的8件实事进展良好，大沙河流域综合治理二期后续工程、第四中学建设、国道312线城区段改造、老年人公寓楼建设、聘请专职农民技术员等实事已经完成，扶持现代农业发展、保障性住房和农村危旧房改造、农村人口安全饮水工程等实事正在按计划实施，将于年内全面完成。

六是社会管理不断创新。

建立健全社会稳定风险评估机制，深入开展新一轮“平安临泽”创建活动，加强以群防群治队伍建设和技防为主的治安防控体系建设，最大限度地预防和减少了不稳定因素。

创新信访工作机制，结合“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，妥善处理和化解了一批信访问题和社会矛盾。

精心组织开展安全生产事故遏制行动和六大安全专项整治行动，强化源头治理，落实监管责任，确保了人民群众生命财产安全。

以农村居民点柴草整治为重点的农村环境卫生集中治理活动成效明显。

大力推行殡葬改革，基本形成了文明殡葬、绿色殡葬的良好社会风尚。

各位代表，五年来，在全面建设小康社会的进程中，全县干部群众的思想观念发生了深刻变化，干事创业的氛围越发浓厚，加快发展的积极性空前高涨。

今天的临泽，发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，环境更加优美，城乡更加文明，社会更加和谐，已经站在了一个新的历史起点上！

五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵。

在实践中，我们深切体会到：

----必须把解放思想作为临泽科学发展的一大法宝。

思想解放的程度决定经济社会发展的速度和质量。

“四个坚持”的发展理念，深刻揭示了临泽发展的内在要求，解放了干部群众的思想，拓宽了科学发展的空间，我们必须毫不动摇地一以贯之。

----必须把生态建设作为临泽科学发展的重要基石。

生态立县，顺应自然、顺应民心、顺应时代要求。

高举生态旗，做活水文章，走好特色路，持之以恒地推进以大沙河流域综合治理为重点的生态文明建设，把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，临泽科学发展的路子才能越走越宽，临泽科学发展的基础才会更加坚实。

----必须把项目建设作为临泽科学发展的主要支撑。

项目是经济社会发展的载体，抓项目就是抓发展。

把项目建设作为牵动发展全局的关键之举、重中之重来抓，招商才有平台，产业才有支撑，发展才有后劲。

----必须把改革创新作为临泽科学发展的强大动力。

改革创新是时代精神的召唤，是一种精神状态，更是一种工作方法。

勇于改革，善于创新，才能找到解决复杂问题和破解发展难题的有效途径，才能在加快发展中先行先试、抢占先机。

----必须把保障和改善民生作为临泽科学发展的根本目的。

只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人；只有我们把民生实事办好，群众才会信任我们、支持我们。

在经济发展的基础上，更加重视保障和改善民生，更加重视基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果，才能在促进和谐中推动科学发展。

各位代表，过去五年成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是离退休老干部关心、支持的结果，是各级干部真抓实干、锐意进取的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方面的大力支持。

在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全县各族人民，向给予政府大力支持的人大代表、政协委员、社会各界人士、省市驻临单位和驻临部队、武警官兵、公安干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展不充分、不全面、不协调的问题仍然存在：

一是经济总量不大，经济结构不合理的问题仍然存在；二是财政收支矛盾还比较突出，保障民生的能力与人民群众追求美好生活的期盼还有一定差距；三是加快发展生态经济转变发展方式的任务还比较重；四是社会管理创新工作还需进一步加强；五是部分干部的思想观念和政府管理服务的体制机制还不完全适应经济社会跨越发展的要求。

这些困难和问题，县政府将采取有效措施，认真加以解决。

今后五年的政府工作

今后五年,是全面建设小康社会的重要时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是推动我县科学发展的关键时期。

县十四次党代会对未来五年的发展形势作了全面深入地分析，提出了全县工作的总体要求、奋斗目标和战略举措，这是做好政府工作的行动纲领。

我们要在县委的坚强领导下，审时度势，坚定信心,迎难而上，进一步开创临泽科学发展的新局面。

全县经济社会发展的总体要求是：

坚持以科学发展观为指导，顺应自然、顺应时代、顺应民意，全面贯彻落实省、市区域发展战略、市委、市政府建设“四市”目标和县第十四次党代会精神，持之以恒坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把发展生态经济作为加快转变经济发展方式的主线，把建设生态经济功能区作为经济结构战略性调整的主攻方向，加快发展绿洲现代农业、新型工业和旅游商贸产业，大力推进生态建设，统筹发展社会各项事业，着力保障和改善民生，不断加强和创新社会管理，在新起点上实现新跨越，努力开创临泽科学发展新局面。

主要奋斗目标是：

经济结构不断优化，发展速度不断加快，综合实力明显增强。

在全面完成“十二五”规划确定的“五个翻番”、“五个大幅提升”目标的基础上，到2016年，国内生产总值达到65亿元，年均增长13%；人均生产总值达到41218元，年均增长13.6%。

一、二、三产业产值分别达到16亿元、28亿元和21亿元，三次产业比重调整为24.6：

43.1：

32.3。

大口径财政收入达到4.43亿元，年均增长18%。

全社会固定资产投资达到48亿元，年均增长20%。

全社会消费品零售总额达到14.2亿元，年均增长18%。

城镇居民人均可支配收入达到16778元，年均增长8.5%以上；农民人均纯收入达到11008元，年均增长11%以上。

万元GDP能耗、主要污染物排放强度低于全省平均水平。

实现基本公共服务均等化，社会管理更加有效，社会大局和谐稳定。

为确保上述目标如期实现，必须突出以下五个方面：

一、坚持以发展生态经济为引领，加快转变经济发展方式

立足自然禀赋和区域特征，发挥优势，彰显特色，调整优化经济结构，加快发展方式转变，着力构建以绿洲现代农业为基础、新型工业为支撑、生态旅游和现代商贸服务业为重点的生态产业体系，不断壮大县域经济实力。

（一）推动现代农业快速发展。

按照“高产、优质、高效、生态、安全”的绿洲现代农业发展方向，坚持以规模化布局创优产业基地、以标准化生产创优产业品牌、以产业化经营创优产业效益，积极探索统筹生态建设与绿洲现代农业相生相伴的耦合体系，加快发展现代设施农业、循环农业和高效节水农业，着力建设玉米制种、设施果蔬、奶肉牛、红枣等具有绿洲特色和核心竞争力的现代农业产业体系，在巩固提升“中国枣乡”的基础上，建设“绿洲果蔬之乡”、“绿洲奶肉牛大县”、“全国玉米种子生产加工示范园”和全国一流的现代化玉米制种基地。

稳妥推进农村土地经营权流转，进一步解放农村生产力。

争取实施全国现代化玉米制种示范基地项目，稳定30万亩精品玉米制种基地，积极发展花卉、瓜菜等高效制种，提升种子繁育和生产能力。

组织实施绿洲农业示范区、生态经济示范园、现代农业示范工程等项目，建成无公害蔬菜生产基地6万亩。

加快发展规模养殖村、养殖社和标准化养殖场，稳步扩大奶肉牛养殖基地规模，建成全省乳肉兼用型牛生产示范基地、乳肉制品生产加工基地。

以实施全省1000万亩优质林果基地项目为契机，加大红枣病虫害防治力度，推进红枣标准化生产示范基地建设，促进红枣加工转化，提升产业发展层次和效益。

在现有基础上高水平创建省级现代农业示范区，使之成为全省现代农业发展的样板区、先进技术转化应用的展示区、经营体制机制创新的试验区和新型农民培训基地。

（二）加快新型工业发展步伐。

以现有资源和产业为基础，以企业增效和产品提质为目标，以实施工业发展“五大行动计划”为抓手，按照布局集中、土地集约、产业集群的要求，加快“一区四园”规划建设，着力优化产业布局，延伸产业链条，切实提高工业竞争力。

做大循环经济产业园区。

大力实施种子加工、乳品、番茄、红枣和蔬菜制品等系列深加工项目，组织实施雪晶公司医药中间体、金玉酒精公司5万吨甜高粱榨汁生产食用酒精等项目，提高产品附加值，努力把循环经济产业园区打造成壮大特色产业的龙头、承接产业转移的基地、发展循环经济的平台。

做强北部矿业园。

加大矿产资源勘查开发力度，重点实施100万吨煤炭、100万吨锰铁和铁精粉、100万吨非金属矿产加工等项目，优化产品结构，提升装备水平，提高资源利用效率。

做优中部生态经济产业园。

突出生态特色，科学编制规划，配套完善道路、供排水、电力等基础设施，依托8万吨棉浆粕延伸粘胶纤维生产等项目，促进化纤产业发展。

做精现代高载能产业园。

实施华兴铁合金公司迁建，加快建设特种合金、单晶硅、锰铁及其系列产品生产线，促进电能转化，减少污染排放，实现清洁生产。

做亮新能源产业园。

围绕国家建设河西新能源基地和实施“西电东送”工程，积极开展500兆瓦光伏、500兆瓦光热及300兆瓦风力发电项目前期工作，力争在清洁能源开发上取得新进展。

实施30万立方米复合夹芯板生产线扩建、10万立方米复合保温砖和30万立方米商品混凝土生产线等项目，加快新型节能建材产业发展步伐。

加大现有企业节能、节水、节材和治污的技术改造，促进资源节约型、环境友好型企业建设。

积极创造条件，启动雪晶公司整体搬迁。

进一步优化发展环境，大力招商引资，引进大型企业参与我县新能源、精细化工、生物制药、装备制造、新型建材等领域的开发建设，建成一批重大项目和示范基地，引领工业转型升级。

（三）培育壮大旅游商贸经济。

认真组织实施旅游发展规划，积极推进体制创新，盘活旅游资源，加快景区开发，完善旅游基础设施，健全旅游产业体系。

大力发展丹霞自然风光游、水乡休闲娱乐游、枣乡田园生态游、红色胜迹游，开发培育精品旅游线路，做大做靓“七彩丹霞”、大沙河品牌景区，持续打造特色旅游名片，力争把七彩丹霞景区创建为国家5A级旅游景区和国家级地质公园，把大沙河景区打造成国家4A级旅游景区和国家水利风景区，把梨园口战役纪念馆建成国家级爱国主义教育基地，努力把临泽建成“丝绸之路”黄金旅游线上的重要节点和旅游目的地。

大力推进旅游业与文化产业融合发展，实施“丝绸之路”丹霞文化产业园区项目，充分挖掘“丝路文化”底蕴，开发特色文化旅游商品（纪念品），以人文内涵提升旅游品位。

创新旅游资源开发模式，鼓励省内外优势企业参与旅游资源开发，努力把旅游产业培育成新的经济增长点，带动第三产业快速发展。

到2016年，旅游接待能力达到80万人次以上，新增旅游就业人数4000人以上，实现旅游综合收入3.2亿元以上，旅游综合收入占第三产业的比重达到15%以上，占国内生产总值的比重达到5%以上。

依托交通区位优势和现有产业基础，加快建设一批集贮藏保鲜、中转集散流通为一体的农产品物流园区，组建一批日用消费品、农资、建材等较大规模的物流配送中心，改造提升一批县乡集贸市场及乡镇直营店