年轻干部的培养选拔问题研究.docx
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年轻干部的培养选拔问题研究
年轻干部的培养选拔问题研究
年轻干部的培养选拔问题研究
丁玉标
年轻干部是党和国家的希望，肩负着承前启后、继往开来的历史重任。
培养选拔优秀年轻干部是关系全局、关乎未来的重要战略任务，是事关党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。
我们党始终把培养选拔年轻干部作为事关前途命运的战略问题，想得很深、很远，抓得很紧、很细，培养造就了一批又一批、一代又一代适应时代需要的高素质年轻干部。
早在革命战争年代，毛泽东同志就提出：
“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。
”改革开放时期，邓小平同志反复告诫全党：
“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题。
”党的十三届四中全会以后，江泽民同志严肃指出，培养党和人民放心的接班人，是我们的历史使命和庄严责任。
这个问题如果解决得不好，就难以向革命先辈们交代，难以向党和人民交代，就难以保证无数先烈用鲜血和生命换来的江山不变色。
党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，与时俱进地推进培养选拔年轻干部工作，大规模地培训干部，大力提高年轻干部的马克思主义理论素养和政治素质，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，建立来自基层和生产一线的干部培养链，使培养选拔年轻干部工作进入了一个新的阶段。
一、加强年轻干部培养选拔的意义
面对日益复杂的国际环境，我们的国家在未来激烈的较量与角逐中何以取胜，我们的民族在世界民族之林中何以立足，关键在人。
干部，尤其年轻领导干部，是所有宝贵资本中最具有决定意义的资本。
因此，探索和认识年轻干部成长规律，抓紧培养选拔优秀年轻干部，造就一批能够在新世纪担当重任，始终坚持“三个代表”要求的年轻领导干部，是我们党适应新形势、迎接新挑战，全面推进社会主义现代化建设的必然要求，具有重要而深远的意义。
（一）加强年轻干部培养选拔是推进党和国家事业的需要。
历史和现实的经验都表明，我们如果不从政治上正确地提出并解决接班人的问题，不从组织上保证党的路线和政策的稳定性和连续性，就不可能经受住前进道路上的风浪和考验，就不可能做到长期为人民执好政、用好权。
面对国际国内环境和形势任务发生的深刻变化，党要完成历史赋予的庄严使命，继续推进建设中国特色社会主义伟大事业，就必须不失时机地抓紧培养选拔大批善于正确判断形势、把握大局，能够在错综复杂的条件下卓有成效地开展工作的年轻干部。
只有这样，才能确保我们党的事业后继有人，才能顺利推进现代化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
我们必须从党和国家事业的全局和战略高度来深刻认识，以对党、对人民、对历史高度负责的精神来做好培养选拔优秀年轻干部的工作。
（二）加强年轻干部培养选拔是推进人事制度改革的需要。
“选贤任能也是革命”。
培养选拔优秀年轻干部要解放思想，拓宽渠道，不拘一格。
我们要从党的事业的大局和执政为民的根本要求出发，大胆破除妨碍培养选拔优秀年轻干部的思想束缚，坚决抛弃求全责备、论资排辈和凭个人好恶选人等种种陈旧观念和错误做法。
金无足赤，人无完人，要全面、客观地看待年轻干部。
既要清醒地看到他们的不足和缺点，更要看到他们的优点和长处。
培养选拔优秀年轻干部要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，既要看年轻干部的知识水平、工作能力，更要看政治素质、品德修养；既要看工作实绩，更要看廉洁、团结和作风方面的情况；既要看平时的表现，更要看关键时刻能否经受住重大政治斗争的考验，做到讲台阶不抠台阶、论资历不唯资历、看学历更看能力。
要把群众公认贯穿培养选拔的始终，坚持走群众路线，充分听取群众的意见，把在群众中有没有较高威信，多数群众是不是认可和拥护，作为选拔任用年轻干部的重要依据。
真正把那些群众公认是贯彻党的路线方针政策并有实绩的优秀年轻干部大力选拔起来。
（三）加强年轻干部培养选拔是加强干部队伍建设的需要。
“十年树木，百年树人”。
培养选拔优秀年轻干部是一项长期任务，要适应新形势，把握新要求，根据年轻干部的特点，加强培养教育。
年轻干部一般都有较高的文化水平和较丰富的专业知识，但他们中相当一部分同志缺少对党的历史和党的优良传统的真正了解。
因此，要引导教育他们学习“三个代表”重要思想、科学发展展和党的优良传统作风，用科学理论武装头脑。
要完善和改进年轻干部实践锻炼的形式和方法，采取下派上挂、异地任职和岗位交流等形式，引导和鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、基层一线和关键岗位上加强锻炼，特别是到急难险苦重的岗位和环境去经受磨炼、接受考验，不断增进与人民群众的思想感情，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、依法为民办事的能力。
要引导年轻干部加强自我修养，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，严于律己，防微杜渐，做到“自重、自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎权、慎欲”。
要加强教育管理，注意掌握其思想动态，发现缺点和错误，及时帮助教育，坚持允许犯错误、允许改正错误，不能一有缺点错误就“一棍子打死”，对年轻干部来说，教训也是财富，一帆风顺不利于年轻干部成长、成才。
二、呼图壁县年轻干部培养选拔的主要做法
长期以来呼图壁县坚持把年轻干部培养选拔作为一项长期工作来抓，主动创新机制，改进方法，使优秀年轻干部不断涌现，取得了较好的成效。
（一）突出实践“培”。
造就年轻干部，选拔是结果，培养是根本。
破解“拉夫凑数”、“就汤下面”的窘境，必须提高年轻干部培养的计划性、针对性和实效性。
为增强年轻干部培养实效，呼图壁县在坚持以县委党校为培训主阵地的基础上，推行“1+X”模式，进一步延伸年轻干部培养链。
一是“党校+高校”模式。
将县委党校主体班次和重点主题班次分成两个阶段进行，先用“三分之二”的时间在县委党校进行必修课程，再安排年轻干部到石河子大学、新疆农业大学、新疆经济学院等著名高校以及山东潍坊党校、青岛兰德培训中心接受前沿理论和全新知识培训，提高培训的专业化水平、前沿化水平，拓宽年轻干部视野，培养其专业思维。
二是“党校+基地”模式。
在全疆内外建立八大教育培训基地，注重对年轻干部进行全方位的教育培养。
如：
在山东潍坊党校建立培训基地，由当地专家教授讲授设施农业等特色产业；利用援疆资源在龙岩市古田县建立革命传统教育和警示教育基地，加强对党员的党性教育；在县内大丰镇万亩机采棉合作社建立培训基地，帮助年轻干部熟悉和掌握新型土地流转形式和农业产业化发展趋势。
三是“党校+实践”模式。
坚持把年轻干部培养与岗位实践锻炼结合起来，将下派挂职锻炼作为历练干部的一个重要措施，在基层一线岗位上锻炼提升年轻干部能力素质。
近三年，已选派64名县直机关、部门年轻干部到乡镇、村（场）、社区挂职锻炼，选派4名副科级后备干部到县信访局挂职，筛选19名高校未就业毕业生到援疆省市培养。
坚持“挂用结合”，即对到乡镇、社区挂职锻炼的年轻干部，成熟一批，提拔一批。
（二）强化竞争“储”。
注重引入竞争的机制，开辟多种渠道，发现、储备更多的优秀年轻干部。
一是公推公选优秀年轻干部。
打破身份、资历、学历等界限，通过广泛推荐、科学比较、综合评价等步骤，每年选拔一批优秀年轻干部进入后备干部。
对入库年轻干部实行重点培养、跟踪考察，扩大年轻干部选拔基数。
二是梯次管理分类培养后备干部。
按照后备干部综合素质、个人能力、岗位需求、结构要求等将后备干部分为近期、中期、远期三个梯次，实行梯次管理，形成既有近期可提拔使用的“应用型”人才，又有面向中远期的“储备型”人才。
按照党群、经济、科教文卫、政法、农林牧等类别，实行分类培养。
同时，强化动态管理和跟踪考核，对培养效果不明显、年度考核不理想的，及时调整；对业绩突出、考评靠前的，及时提拔使用。
三是推行任职资格考试。
实行乡科级领导干部任职资格认证制度，作为提拔的前提条件。
这样既能激发干部学习提升的内在动力，又让更多优秀年轻干部进入组织视野。
（三）硬化政策“配”。
实现选拔配备年轻干部制度化，明确刚性的政策是保障。
一要制定具体规划。
统筹考虑当前需要和可持续发展，对未来5-10年的年轻干部培养选拔作出具体规划，保持工作的连续性和长期性，防止“冷热病”。
特别要明确近期工作目标，并建立规划实施评估制度，防止规划被“虚化”。
二要建立责任体系。
严格落实领导班子特别是一把手选拔配备年轻干部的具体责任，并把履责情况列入政绩考核内容，纳入年底“一报告两评议”之中，并明确追究措施，形成一级抓一级的责任体系。
三要落实班子年龄结构。
在县乡党委、人大、政府和县政协换届中，严格落实中央、区、州关于年轻干部指数配备要求，切实将优秀年轻干部充实到班子中。
同时，在干部调整中，注重将优秀年轻干部选拔到领导岗位。
四要强化退出机制。
落实考核淘汰机制，制定调整不适宜担任现职干部的实施办法，严格执行试用制，为选配年轻干部腾出位子。
（四）畅通渠道“选”。
始终把加大干部人事制度改革作为贯彻执行《干部任用条例》的一项重要任务，以提高干部工作的公开度和透明度为目标，进一步修订完善《乡科级干部选拔任用推荐提名暂行办法》，严格执行党政领导干部空岗公示、推荐、差额考察、差额酝酿、常委（委员）无记名投票、任职回避、轮岗交流等制度，不断加大了干部人事制度改革力度；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的思想，形成了择优选才机制，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，全面畅通选拔年轻干部的渠道。
2010年以来，共公开选拔干部2次，公开选拔科级干部15人，其中年轻干部8人。
（五）严格要求“管”。
针对年轻干部既处于干事创业的“黄金期”，也处于容易犯错的“危险期”，呼图壁县建立严格的教育、管理、约束和奖惩制度体系。
一是定期汇报制度。
年轻后备干部定期地向单位“一把手”和组织人事部门书面或口头汇报自己的思想状况、工作状况、学习状况，自觉接受组织的教育和监督。
二是定期谈话制度。
县委和组织人事部门认真落实谈心谈话制度，及时了解年轻干部的所思所想、所忧所盼，给予指导，及时“纠偏”。
三是定期考核制度。
推行年轻干部常态化考核，每年公开、民主地对年轻干部的德能勤绩廉进行综合评价，形成考核意见，存入干部成长档案，并在年轻干部中进行横向比较，为优秀年轻干部的及时发现、快速成长提供条件。
三、年轻干部培养和选拔存在的问题及原因分析
当前在培养选拔年轻干部工作中还存在的问题主要有以下几个方面。
（一）选拔年轻干部的视野不宽，渠道不畅。
闭关自守，画地为牢是影响年轻干部培养选拔的主要障碍。
过去在选拔干部上，习惯于在熟悉的人中选人，在领导身边选人，在本单位、本系统选人，选人的范围窄小，甚至有时觉得无人可选。
（二）用人观念陈旧，缺乏胆识和气魄。
具体表现为：
“不放心、不放手、不放宽”这三种心态。
不放心，就是担心年轻干部缺少经验，怕一旦用人失误，会造成影响和损失；不放手，就是不敢给年轻干部压重担，客观上束缚了年轻干部的手脚，压制了年轻干部创造性的发挥；不放宽，就是对年轻干部求全责备，同样的缺点，对老同志往往就能原谅，而对年轻干部就要求的非常严，严格要求并没有错，但是给年轻干部心理造成很大的压力，也使他们不敢放开手脚大胆闯、大胆试。
（三）备而不用，备用脱节。
客观上，由于受领导干部职数的限制，不能超编配备，该下的下不去，该上的也就上不来，关键是干部能上能下的机制还没有形成。
在主观上，还是没有把选拔年轻干部工作真正重视起来，后备是一回事，使用又是一回事，缺乏危机感、紧迫感和责任感。
（四）培养选拔的制度不健全。
没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度，缺乏长远的、具体的操作规范，没有形成后备干部队伍的正规化管理机制。
四、解决问题的对策和措施
在培养选拔年轻干部工作中遇到的难点既有思想认识上的问题，也有工作机制上的问题，还有如何客观评价年轻干部本身的问题。
要在这些问题上有所突破，必须在以下五个方面下功夫。
（一）解放思想，转变观念，提高做好年轻干部培养选拔工作的认识。
一个地方、一个单位培养选拔年轻干部工作做得怎么样，关键取决于党委及组织部门特别是党委主要领导同志的决心。
而领导者的决心来自于对这一问题的认识高度。
因此，在选人用人的观念上首选必须解放思想，转变观念。
首先，要用想宽阔的胸怀对待年轻干部。
邓小平同志说过，选贤任能也是革命。
胡锦涛同志指出：
要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。
牢固确立事业成败关键在人的观念。
正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
因此，在选人用人问题上，各级党委特别是主要领导同志的胸怀一定要宽广，牢固树立事业至上的观念，确立选人、用人、育人是领导者一种责任的观念，要敢于使用比自己年轻的干部、比自己能干的干部，甚至是反对过自己的干部，只要是有利于事业发展的，就可以选拔使用。
其次，要用时不我待的心态对待年轻干部。
使用干部与高经济建设一样，也有个机遇的问题。
用干部要用当其时。
一个人的才能发展过程就像一条抛物线，处在上升阶段，特别是发展到“最佳时期”，他的精力最充沛，创造力最强。
这时，领导者如果能及时重用就能产生较强的激励作用，获得较高的用人效益。
如果错过时机，这个干部就可能会碌碌无为，平平凡凡地过一生，甚至会走向反面。
因此，我们一定要确立“选人用人失误是过错，埋没耽误人才也是过错的观念”，要有唯恐埋没和耽误人才的惜才、怜才之心。
选拔干部要讲台阶、论资历，必要的台阶和资历是干部积累领导经验所必需的，但要讲台阶而不抠台阶，论奖历而不唯资历。
如果台阶过细过繁，太看重资历，人才就难以脱颖而出。
对看准了的苗子，要加大培养力度，要实行小步快跑的形式，对特别优秀的干部要敢于破格提拔。
再次，要用发展的眼光对待年轻干部。
“金无足赤，人无完人”。
一个人不可能没有缺点，一个干工作的干部也不可能没有失误，用干部要看本质、看主流、看发展。
当前，要特别注意做到以下三点：
一是要牢固确立“领导经验来自实践，早压担子，早出成绩”的观念。
对此，邓小平同志已作过精辟的分析。
他说，“他们经过的斗争考验少一点，领导经验少一点，这是客观条件造成的。
不在其位，不谋其政嘛。
放在那个位置上，他们就会逐步得到提高。
”二是要注意防止把那些有知识，有见地，勇于发表意见，富有创新精神的干部说成“骄傲”。
邓小平说，“骄傲两个字我有点怀疑，凡是有点干劲的，有点能力的，他总是相信自己，这个并不坏。
”三是要注意保护工作有闯劲，有改革开放精神，能把工作搞上去，但因经验不足有过某些失误或在小节上有些缺点、毛病也不能迁就，要满腔热情地给予帮助，在用当中帮，在帮助当中重用。
听到一些反映，要及时地给他们指出来，帮助他们改进。
（二）强化教育，注重实践，拓展年轻干部培养选拔的渠道。
对年轻干部的培养教育要适应新形势，针对年轻干部的特点和成长规律，探索切实可行的培养教育方式，不断提高培养的针对性和实效性。
一是加强理论培训，提高学习的实效。
对年轻干部进行比较系统的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，党的路线方针政策，江泽民同志“三个代表”重要思想以及科学发展观的教育。
依托专题实践学习的做法，每年规定一些学习的必读篇目，领导班子要在自学的基础上，集中一段时间结合实际进行研讨。
要鼓励年轻干部通过自学提高学历层次，可举办双休日各类讲座等多种形式，加强对领导干部的知识更新教育。
按照学习要精，要管用的要求，切实提高理论学习的实效。
党校教学要紧密联系县域经济发展的实际和学员的思想、工作实际，着力提高学员理论联系实际的自觉性，一方面可以通过围绕跨越发展和长治久安两大历史任务出题目、组织专题调研以及每年一次的虚拟性全县工作思路务虚会，帮助年轻干部想大局、议大事、出思路。
把课堂教学和调查研究结合起来。
也要安排一定的时间，组织学员深入基层调查研究，联系实际思考问题。
另一方面，培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力，通过经常举办诸如知识经济、社会管理知识、招商引资以及当前面临的机遇和挑战等一系列双休日专题知识讲座，组织学员从理论与实际的结合上进行深入研讨，拓宽年轻干部的知识面，开阔他们的眼界。
既加深对理论本身的理解，又提高学员运用理论分析、解决实际问题的能力。
同时积极创造条件，每年分期分批安排一定数量的年轻干部到高等院校接受培训。
二是强化实践锻炼，提高工作水平。
下基层锻炼和多岗位锻炼是培养年轻干部的有效途径。
因此，为使年轻干部的加速成长，在实践锻炼上应加大力度。
要积极鼓励和有计划地安排年轻干部，到基层特别是环境艰苦、困难较多的地方去锻炼。
越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，推到重大任务第一线去，让他们在现实的风浪中经受考验、磨炼意志、增长才干。
把年轻干部选送到基层去锻炼。
坚持每年从县直机关选派一批基本素质好，有培养前途，但缺乏基层工作经历的优秀年轻干部到乡镇或企业进行挂职锻炼，帮助他们在实践中磨炼意志，增长才干。
适时选派一些优秀年轻干部上挂锻炼。
帮助他们开阔视野，扩大知识面，提高政策水平和宏观思维、决策能力。
有计划地选派一批优秀年轻干部到市场经济比较发达的外省、市和援疆省市锻炼。
培养他们高层次交流能力及把外地的先进技术、经验和管理方式与县域实际相结合能力。
抽调优秀年轻干部参加中心工作、主题教育活动、矛盾突出的地方工作等。
通过这些工作，帮助他们熟悉、了解党的基础实际，提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力。
三是坚持严格要求，狠抓教育管理。
对年轻干部进行党的基本理论、基本知识、优良传统和优良作风教育，严格党内生活，加强年轻干部党性锻炼，帮助他们树立正确的权力观、地位观、利益观。
对优秀年轻干部要逐人设计培养方案，进行跟踪培养，发现问题及时提醒，做到教育在前，预防在前，制约在前。
要教育年轻干部正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，取得成绩时要谦虚谨慎，戒骄戒躁；工作出现失误时，要分析原因，总结教训，组织及时进行谈心谈话。
对一些思想作风方面问题比较突出，经批评教育仍不改正的，要及时果断调整。
要经常对干部队伍建设情况进行全面分析，有针对性加强经常性管理，促进年轻干部健康成长。
（三）严格标准，创新措施，切实加强优秀年轻干部培养选拔。
严格按照标准选拔干部。
选拔优秀年轻干部，要全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则。
要把政治上是否合格作为选拔任用干部的首要标准。
进一步改进干部考察办法，特别是要加强对年轻干部思想政治素质和德的考察。
一是要坚持把政治素质放在首位。
重点看他们是否忠诚于马克思主义，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持走中国特色的社会主义道路；是否坚持共产党的领导，自觉维护党中央的权威；是否坚持“三个代表”和科学发展的要求，始终保持共产党员的先进性；是否具有健康的思想意识和良好的道德品质，经受住名、利、权、色的考验。
对那些贪图私利，只考虑个人得失，不顾党和人民利益，甚至以权谋私的人；那些只说不做，弄虚作假，热衷于搞形式主义、花架子的人；那些拉拉扯扯，热衷于跑官要官的人；那些无中生有、制造矛盾、吹嘘自己、打击别人的人，决不能选拔到领导岗位，已经在领导岗位上的，要坚决调整下来。
二是要重视对年轻干部的全面考察。
要看他们是否能够正确理解和贯彻执行党的路线方针政策，创造性地开展工作；是否知人善任，作风民主；是否具有一定的实践经验和处理复杂矛盾、突发事件的能力；是否具有担任更高层次领导职务的发展潜力。
特别要更加注重对年轻干部德的考察。
三是要注重工作实绩。
要看他们是否具有强烈的工作事业心和责任感，真心实意为人民群众办事，既重视当前，又考虑长远，勤奋工作，注重实效，不急功近利，不做表面文章，不虚报浮夸，在本职工作中做出突出成绩。
四是要坚持群众公认。
要看他们能否坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，发扬密切联系群众的作风，深入实际，深入基层，深入群众；是否在群众中有较高威信，在个别谈话和民主推荐、民主评议、民意测验中得到多数群众的认可和拥护。
要制定切实可行的过硬措施。
选拔优秀年轻干部的任务要落到实处，在一定时间内必须有一点硬性要求，要有过硬的措施作保证。
一是定方案，列名单。
即建立健全后备干部名单，特别是适合担任乡镇党政一把手的干部名。
二是铺台阶、搭梯子。
要切实解决目前领导班子中正职年轻干部少的问题，重视党政正职领导干部的选拔。
对于新进班子的优秀年轻干部，特别是作为一把手人选培养的，应当适当往前排，也可以直接放到副职岗位上。
调整领导班子成员一般实行进出同步，也可先进后出，待班子成员任职年龄到限或换届时再恢复到领导班子规定的职数内。
三是进一步加大干部交流工作的力度。
继续组织好党政主要领导干部和重要岗位领导干部的跨部门交流。
要加强县直和乡镇机关干部的交流。
要注重选拔年龄较轻、素质好、学历高、有较大潜力的干部到基层挂职或任职锻炼。
四是广开渠道，发掘人才。
选拔年轻干部，不仅要注重从党政机关选拔，而且要注重从企业、学校和其他事业单位中选拔。
要改进选拔方法，疏通从企事业单位向党政机关输送领导人才的渠道。
要加强干部集中统一调配，打破干部使用上的地域和部门限制，在更广泛范围内选贤任能，合理配置人才资源。
（三）注重改革，敢于创新，建立健全年轻干部培养选拔的长效机制。
培养选拔年轻干部工作要有新的起色，要靠有一套好的制度和机制。
要进一步加大干部制度改革的力度，敢于变化变革创新，重点围绕以下几个方面谋求突破：
一是解决“下”的问题，为优秀年轻干部的使用创造条件。
领导职数有限，要让尽可能多的年轻干部上，就要使一部分领导干部下。
关于领导干部“下”，具体要解决三种情况下“下”的问题。
一是犯错误的下，这是理所当然的。
二是到了一定的年限要下。
不是一定要等到退休年龄才下，身体不好的、干不满一届的、年龄快要到杠的也要下。
三是不称职要下凡是群众认可度低，在民主测评中不称职票超过30%或考核谈话中反映有这样那样的问题，这些问题足以影响班子的形象、工作的开展或从组织的平时掌握的情况看，确实不宜再留在领导岗位上的干部。
二是创造“上”的机会，为优秀年轻干部的使用健全机制。
要探索建立直接选用优秀年轻人才的“绿色通道”，让优秀年轻干部脱颖而出。
要实行目标管理，把选拔优秀年轻干部作为长效机制来抓。
各级党委要按照上级有关领导班子建设规划和培养选拔年轻干部规划要求，定期研究制定本地区、本单位的工作规划。
要根据不同类型班子的特点，着眼优化年龄、文化、专业、气质、智能等方面结构，增强班子整体功能，制定出切实可行的工作目标。
要抓住各种契机，通过各种途径，及时把优秀年轻干部推上领导岗位，做好年轻干部的选拔使用工作。
班子换届时，优先选配年轻干部；职位空缺时，优先充实年轻干部；班子调整时，优先配备年轻干部；机构改革时，优先安排年轻干部。
推荐的任用意向也不要很明确，大范围的无明确目标推荐，力争把优秀人才都网罗进来，成熟的马上可以提拔使用，目前还不适应进班子，但有培养前途的可以列入后备干部队伍。
推荐的范围可以一个地方、一个部门、团体（妇女干部、党外干部）、一个群体（80后干部），也可以在全县范围内进行。
二是要加大公开选拔干部的力度。
公开选拔干部是促使优秀年轻干部脱颖而出的有效形式，公开选拔干部工作要制度化，常态化；选拔的对象和范围可以是一个单位的副职领导干部，也可以对一些部门正职领导干部的公开选拔。
对一些专业性比较强的部门可以面向更大范围进行公开选拔。
三是要加大竞争上岗的力度。
通过竞争上岗，可以使一大批年富力强的干部走上中层领导岗位，为年轻干部建功立业提供了机遇。
要逐步形成机关内设机构负责人职位竞争上岗制度化。
三是要激活干部队伍，促使干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。
经济工作要不断攀登新台阶，干部队伍必须始终保持高昂的工作热情。
现在往往有这样的情况，一些干部提拔之初工作热情高，对自己各方面的要求比较严，但二、三年后如仍在原位置，得不到提拔，工作积极性就会下降，对自己的要求也会放松。
这就提出了一个如何不断地激活干部，促使干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态的问题。
首先要加强对干部经常性的教育。
如理想信念教育、警示教育等。
通过教育促使干部凭党性干工作。
其次要完善考核制度。
加强对年轻干部的考核，不仅了解他们在“工作圈”的表现，还注意了解他们在“社交圈”和“生活圈”的表现，通过考核，表扬好的，批评差的，鞭策落后的，有针对性地加强经常性管理，从而充分发挥考核成
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