XX高新技术产业开发区城市防汛排水设施完善工程项目监理招标文件.docx

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XX高新技术产业开发区城市防汛排水设施完善工程项目监理招标文件

XX高新技术产业开发区城市防汛排水设施完善工程项目监理

（服务）

招标文件

（招标编号：

0677-XXXX31-930/S）

招标人：

XX高新技术产业开发区公共事业局

招标代理：

山东XX招标有限责任公司

监督机构：

XX高新技术产业开发区政府采购办公室

日期：

二〇一六年六月

第一章招标公告3

第二章投标须知5

第三章项目说明21

第四章评标方法24

第五章合同格式32

第六章投标文件格式49

第一章招标公告

一、招标项目名称：

聊城高新技术产业开发区城市防汛排水设施完善工程项目监理

二、项目编号：

0677-ZCG160631-930/S

三、项目情况：

标段

项目内容

投标人资格要求

预算金额（费率）

一

城高新技术产业开发区城市防汛排水设施完善工程项目监理，共分一个标段

1、具备独立法人资格；

2、具有市政公用工程监理乙级（含）以上资质；

3、拟投标项目总监具有市政专业监理工程师注册执业证书。

4、本项目不接受联合体投标。

工程总造价的1.2%

四、获取招标文件

1.时间：

2016年6月30日8时30分至2016年7月6日17时00分（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：

山东正信招标有限责任公司（山东省聊城市开发区东昌路159号）临街楼一楼标书出售处。

3、方式：

获取招标文件时需授权委托人携带法定代表人授权委托书原件加盖公章,营业执照、资质证书、拟投入项目总监的注册监理师工程师证书、被授权人身份证的复印件并加盖公章到现场购买。

本次项目实行资格后审，获取招标文件时的资料查验仅为核对潜在投标人身份信息，不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。

4.售价：

300元/份，售后不退。

五、递交投标文件时间及地点

1.时间：

2016年7月21日14时00分至2016年7月21日14时30分（北京时间）

2.地点：

聊城市公共资源交易中心开标室（地址：

聊城市昌润南路153号）

逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。

六、开标时间及地点

1.时间：

2016年7月21日14时30分（北京时间）

2.地点：

聊城市公共资源交易中心开标室（地址：

聊城市昌润南路153号）

七、联系方式

1、招标人：

聊城高新技术产业开发区公共事业局

联系人：

刘科长联系方式XXX-8501776

地址：

聊城市黄河路32号

2、招标代理机构名称：

山东正信招标有限责任公司

地址：

山东省聊城市开发区东昌路159号

联系人：

XXX电话：

XXX-2928809

八、监督机构：

聊城高新技术产业开发区政府采购办公室

2016年6月29日

第二章投标须知

投标须知表

序号

内容

规定

1

项目名称

聊城高新技术产业开发区城市防汛排水设施完善工程项目监理

2

建设地点

聊城高新技术产业开发区

3

招标人

名称：

聊城高新技术产业开发区公共事业局

联系人：

刘科长联系方式XXX-8501776

地址：

聊城市黄河路32号

4

招标代理机构

名称：

山东正信招标有限责任公司

地址：

聊城市开发区东昌路159号

联系人：

XXX

联系方式：

XXX-2928809

5

项目概况及招标范围

本项目本项目共一个标段。

聊城高新技术产业开发区城市防汛排水设施完善工程项目监理，共分一个标段。

6

监理期限

监理服务期：

2016年7月21日至2016年8月30日。

本工程施工监理采购范围为项目工程的施工阶段、各期验收及管理期等阶段的全过程监理。

7

付款方式

监理费率包死，以审计确定的工程实际金额确定监理费用。

第一次付款：

工程完工，经初期验收合格后支付50%（以合同为依据）；

第二次付款：

工程初期验收合格一年后，组织审计交工验收，工程经审计完成后，以审计的价格为依据支付30%，同时监理期结束；

第三次付款：

工程审计完成一年后，以审计的价格为依据付清工程款。

（不允许负偏离，若出现负偏离，做无效投标处理。

）

8

预算金额

所报费率高于工程总造价的1.2%的视为无效投标。

工程概算投资额约260万元（实际金额为工程审计确定的审计造价金额）。

9

资金来源

政府投资

10

资格审查方式

资格后审

15

投标人资要求

1、具备独立法人资格；

2、具有市政公用工程监理乙级（含）以上资质；

3、拟投标项目总监具有市政专业监理工程师注册执业证书。

4、本项目不接受联合体投标。

17

资格审查

投标文件中需提供以下资格证明文件：

1）营业执照复印件加盖单位公章；

2）法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及授权代表的身份证复印件；（若为法定代表人作为负责人参加只需提供本人身份证复印件。

）

3）投标人的资质证书复印件加盖单位公章；

4）项目总监的身份证复印件加盖单位公章和注册监理师证书复印件加盖单位公章；

5）投标人的基本账户开户许可证复印件加盖单位公章、投标保证金电汇或转账凭证复印件加盖公章；

6）承诺书原件（法定代表人签字、盖章齐全）；（格式详见附件）；

7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和未出现经营的承诺。

格式按附件《无重大违法记录声明》和《无经营异常信息承诺》；（格式见附件）

8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

是指提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。

格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》；

9）财务状况报告。

是指提供财务报告或财务报告表复印件加盖公章或基本账户开户行出具的银行资信证明复印件加盖公章；

10）依法缴纳税收的证明。

是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；

备注：

①原件单独放入档案袋中，可不密封，与响应文件同时递交。

②以上要求的资格证明文件，未按要求提供视为无效报价。

③所有资质证明文件应为有效证件，投标人对证件的真伪、有效性负法律责任。

18

投标有效期

自提交投标文件截止之日起90日历天

19

结算方式

监理费率包死，监理费用的最后结算价为：

本工程中标费率×本工程监理范围内工程的审定工程造价结算值。

20

投标保证金

1、投标保证金金额：

￥520元；投标保证金是投标文件的组成部分。

2、保证金交纳时间和形式：

递交投标文件截止时间前将投标保证金从投标人基本账户电汇（含电子转账，如为同行可采用转账方式）至山东正信招标有限责任公司账户（以实际到账为准），并在备注栏注明“聊城高新区防汛排水监理930】。

投标人需将基本账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。

开户名称：

山东正信招标有限责任公司

开户银行：

华夏银行股份有限公司聊城分行营业部

账号：

4673200001819100002319

行号：

304471042405

友情提示：

1、银行在法定节假日不办理公对公账户电汇或转账业务，请提前办理。

2、不接收现金缴款单，不接受从分公司、办事处、个人账户汇出的保证金。

3、投标保证金是投标文件的组成部分，未按规定交纳保证金（包括交纳金额不足，交纳形式或交纳时间不符），其投标文件将被视为无效文件。

保证金的退还:

1、未中标的投标人的保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。

中标人的保证金在与采购人签订合同5个工作日日内持合同原件办理保证金的退还手续。

2、保证金退还联系方式

财务联系人：

范会计XXX-2189869

监督电话：

XXX-2928839

21

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点:

同递交投标文件地点

22

开标程序

密封情况检查：

公证处或随机抽取的投标人授权代表检查

开标顺序：

按获取招标文件的顺序

23

评标委员会的组建

评标委员会构成:

5人及以上单数

评标专家确定方式：

在专家库中随机抽取

24

是否授权评标委员会确定中标人

是

否,推荐中标候选人数：

推荐1-3名

25

公示媒介

山东省政府采购网

26

招标代理服务费

按定额2000元收取，由中标人支付。

28

踏勘现场

自行踏勘。

29

合同附加协议条款

1、工期要求：

同合同工期，报价单位无条件配合采购人可能出现的政策处理工作。

2、如经建设单位及第三方查实，监理单位及监理人员与被监理单位发生非正常经济往来及其他徇私舞弊情况，建设单位有权要求更换监理人员或更换全体监理项目班子，情况严重的，建设单位有权终止合同，保留索赔权利，并上报行业主管部门。

3、监理人应在委托人要求的规定时间内提交工程施工情况报告。

4、监理人应对工程不同阶段分别安排监理人员进行工程监理，有工种的监理人员必须到位。

5、工程质保期间的责任与报酬：

监理人须提供保修期内服务，保修阶段的主要内容：

检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

监理人拒绝保修期内服务或在保修期间失职，将扣监理报酬尾款。

6、监理单位应协助施工单位整理项目施工过程中的所需资料（包括各类表格及资料），并不得收取任何费用。

7、项目总监须每周到项目现场一次,由甲方或有关单位核查,如发现总监一周未到现场的甲方有权给予一定数额的罚款或者解除合同。

8、中标人驻地监理人员必须与投标文件所报监理人员一致，合同期间如有人员变更必须书面报经甲方同意，否则甲方有权给予一定数额的罚款或者解除合同。

30

其他要求

所有投标企业一律禁止借用资质投标，无论是在投标阶段，还是项目实施阶段抑或结算阶段，凡发现借用资质进行招投标者，一律将实际投标单位及其所借用资质的企业列入高新区信用黑名单，在高新区政府网站及正信招标网上进行公示，并将企业相关情况上报市财政局进行通报，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，给予罚款、并由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格“。

投标人所推荐承担本项目的项目总监参加开标会议。

否则视为无效投标。

投标人开标时提供“投标人有关证书情况统计表”和“投标人评标涉及证件审查表”

一、总则

1、项目说明除投标须知表规定外，还包括如下内容：

1.1招标内容：

见投标须知表。

1.2招标依据：

国家、省市有关法律、法规、监理工作规范、标准及招标文件、后期项目的工程量清单、施工图纸。

1.3委托监理范围及内容：

（1）协助发包人编写开工报告。

（2）审查承建单位各项施工准备工作，发布开工通知。

（3）督促承建单位、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施。

（4）审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督其实施。

（5）组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。

（6）审核承建单位提出的分包工程项目及选择的分包单位，并报建设单位批准。

（7）复核已完工程量，签署工程付款证书，审核竣工结算报告。

（8）检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。

（9）监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量。

重要工程要督促承建单位实施预控措施。

（10）监督工程施工质量，对隐蔽工程进行检验签证，参与工程质量事故的分析及处理。

（11）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。

（12）调解合同纠纷和处理索赔事宜。

（13）督促检查安全生产、文明施工。

（14）组织工程阶段验收及竣工验收，并对工程施工质量提出评估意见。

（15）与工程有关的其它工作。

1.4本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等国家和地方有关工程招投标方面的法律、法规和管理有关规定，已办理招标申请，并得到批准，现通过公开招标择优选择监理单位。

1.5以国家、地方和本招标文件的有关规定为投标依据。

2、招标范围：

见投标须知表。

3、资金来源：

见投标须知表。

4、合格的投标人：

4.1投标人资质要求详见投标须知表。

4.2为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求的资格和具有履行合同的能力。

为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：

4.2.1有关证明投标人法律地位的文件，详见投标人须知表“资格审查”部分。

4.2.2投标人在近三年中完成的工程监理情况和现在正在履行的合同情况。

详细资料包括：

建设单位、工程规模、质量等级、与业主联系电话等。

4.2.3投标人在近三年内监理过的工程；具有先进管理能力的监理机构；具有与本项目相适应的总监和监理班子；具有适应同等工程规模的监理队伍。

4.2.4负责本项目监理的项目经理与组织机构主要成员的简历及派驻现场的主要管理与监理人员情况，出具监理工程师、项目总监理师的资质证书和身份证等，出具反映项目总监理师、技术人员监理过的工程业绩的证明。

4.2.5项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。

总监理工程师或总监理工程师代表和各专业的国家注册监理工程师在本项目建设期间必须始终在现场，不得在其他工程中兼职，中标后不得更换总监、主要监理工程师及监理人员；业主认为不称职的除外。

4.2.6提供完成本项目的主要监理及测试设备情况。

4.2.7提供本项目监理费用支出计划情况，包括真实投入本项目监理的所有支出情况。

4.3参加开标会的法定代表人或法定代表人委托的代理人须持本人身份证。

4.4参加开标会的投标人必须持有关投标证件到场。

4.5投标人提供的优惠条件及承诺。

4.6对本项目的技术建议及其它建议。

5、投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。

投标资料不予退还。

二、招标文件

6、招标文件的组成

6.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本招标文件规定发出的补充资料。

招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章项目说明

第四章评标方法

第五章合同格式

第六章投标文件格式

6.2除6.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

6.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后1日内向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人自己承担。

投标人同时应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

7、招标文件的澄清

投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标须知表规定的时间内以书面形式向招标人提出澄清要求，送至或传真至山东正信招标有限责任公司，招标代理机构将以书面方式发给招标人予以解答，书面答复将送给所有获得招标文件的投标人。

该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

8、招标文件的修改

8.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

8.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。

招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

8.5招标代理机构保证所有招标文件的澄清、修改、补充等内容均报监督机构备案。

三、投标文件的编制

9、投标文件的语言及其它

9.1投标文件以及与投标有关的所有文件均应使用中文。

9.2投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将视为无效投标文件。

10、投标文件的组成

10.1投标书；

10.2授权委托书、法人或委托代理人身份证复印件；

10.3监理人员表；

10.4主要检测设备，提供完成本项目的主要监理、交通工具及检测设备情况；

10.5投标综合说明书；

10.6唱标一览表；

10.7监理费报价分析表，提供本项目监理费用支出计划情况，包括真实投入本项目监理的所有支出情况；

10.8投标人概况表、资质证明材料（营业执照复印件、资质证书副本复印件、类似工程监理业绩合同复印件等）。

10.9本项目监理人员保障情况及监理项目部组织结构，包括监理人员的学历证书、职称证书、国家注册监理工程师岗位证书及总监理师、监理工程师资格证书复印件；项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。

总监理工程师或总监理工程师代表和各专业的国家注册监理工程师在本项目建设期间必须始终在现场，不得在其他工程中兼职，中标后不得更换总监、主要监理工程师及监理人员（业主认为不称职的除外）；

10.10项目总监简历表；

10.11项目注册监理工程师简历表；

10.12监理大纲，包括对本项目技术难点的处理方法；

10.12.1监理大纲应表明与监理项目有关的经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解．其主要内容包括：

⑴工作指导思想和监理目标；

⑵施工阶段投资控制的工作方法；

⑶施工阶段进度控制的工作方法；

⑷施工阶段质量控制的工作方法；

⑸安全控制；

⑹合同管理；

⑺信息管理；

⑻组织协调；

⑼从事类似工程监理经验；

⑽对本项目、保修的监理工作的承诺；

⑾拟投入本项目的设备；

⑿安全文明施工。

10.12.2监理大纲还应明确如下内容：

⑴监理工作目标明确，出现偏差时纠偏措施；

⑵监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限；

⑶明确本项目监理机构人员是否同时负责其他工程项目的工作；

⑷本项目质量应重点控制的内容，控制重点、难点的措施；

⑸对工程质量、安全事故的处理；

⑹如何协助业主处理与本项目项目有关的索赔及合同纠纷事宜；

⑺对本项目项目各类信息的收集、整理和保存措施。

10.13近五年已完类似工程监理业绩一览表。

10.14目前正在监理的类似建设工程一览表。

10.15投标人认为其它应当提供的资料。

11、投标文件格式

11.1投标文件包括本须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。

12、投标报价

12.1投标报价应包括完成招标文件所确定的监理工程的范围和监理业务所需全部费用。

12.2应根据本项目的造价和监理工作量，进行一次性报价。

结合本单位及本项目实际情况，充分考虑市场情况，监理费总报价中应包括直接成本（现场监理人员工资及差旅费、补助费等用于本项目监理人员的其他专项开支、本项目监理期间与监理工作相关的设备、仪器租赁或使用费用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、利润等完成本项目监理工作所需的全部费用。

12.3此监理项目的招标工程概算总投资约为260万元,投标人可据此并考虑一定风险因素报出完成本合同的监理费率，但监理费率不得超过1.2%,并按此费率计算出监理费报价,中标后以此费率为准进行结算。

投标人所报监理费率在合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动。

监理费用的最后结算价为：

本工程中标费率（不再因造价、工期等任何因素的变动而调整）×本工程监理范围内工程的审定工程造价结算值。

13、投标货币:

本项目投标报价采用的币种为人民币。

14、投标有效期

14.1投标有效期为90日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。

投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

15、投标文件的形式和签署

15.1投标人应提交投标文件六份投标文件（一正五副）。

15.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

15.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章，否则投标文件签署授权委托书无效。

15.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其委托代理人签字。

15.5投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码，其正本与副本应分别采用A4纸胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹。

16、投标保证金

16.1投标人应提供不少于投标须知表中规定数额的投标保证金，投标保证金是投标文件的组成部分。

16.2对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标而拒绝。

16.3保证金的退还:

1、未中标投标人的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还。

中标人的保证金在与中标人签订合同5个工作日日内持合同原件办理保证金的退还手续。

四、投标文件的提交

17、投标文件的密封和标记

17.1投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。

17.2在投标文件密封袋上均应：

17.2.1写明招标人名称和地址；

17.2.2注明下列识别标志：

（1）招标项目编号；

（2）项目名称：

（3）年月日时分开标，此时间以前不得开封。

17.3除了按本须知所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

17.4如果投标文件没有按本投标须知规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。

对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

17.5所有投标文件的密封袋应密封完好。

18、投标文件的提交

18.1投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

18.2各投标人应将资质证件和有关评分证件在递交投标文件截止时间前递交，截止时间后送达的将不予接收。

19、投标文件提交的截止时间

19.1投标文件的截止时间见投标须知表规定。

19.2招标人可按本投标须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。

在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

19.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

20、迟交的投标文件

20.1招标人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

21、投标文件的有效性

21.1投标文件有下列情况之一者将不予受理：

21.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

21.1.2未按招标文件要求密封、签署的。

21.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

22、投标文件的补