着力实施三项创新加强改进六项建设.docx

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着力实施三项创新加强改进六项建设

着力实施三项创新加强改进六项建设

在企业转型跨越发展中提供坚强的政治保证

霍州煤电集团公司前身霍州矿务局成立于1958年，2000年改制为霍州煤电集团有限责任公司，2001年加入山西焦煤集团公司并成为其子公司。

目前拥有矿权总面积718.5平方公里，地质储量54.86亿吨。

产业以煤为主，多业并举，有煤—电—材、煤—焦—化两条主产业链。

煤炭产业现有11座生产矿井，煤炭产能2240万吨/年；6座洗煤厂，入洗能力1680万吨/年。

兼并重组整合矿井24座，产能1995万吨/年。

非煤产业由电力、焦化、机制、建筑建材、多种经营五个板块组成。

下辖分公司及全资子公司12个，控股子公司15个，参股公司6个。

资产总额222亿元，员工4万人。

企业先后荣获了“全国五一劳动奖状”、首批“守合同重信用企业”，“全国企业文化优秀奖”、中华全国总工会“模范职工之家”等国家级、省级荣誉称号。

近年来，企业党建工作始终坚持“以发展为中心抓好党的建设，抓好党的建设促进企业发展”的工作方针，大力发扬改革创新精神，着力实施“三项创新”，切实加强和改进六项建设，逐步提高了党建工作的质量和水平，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥和有效体现，为企业的改革发展提供了坚强有力的政治保证。

三项创新是：

一是着力实施工作思路创新

在新的形势和任务面前，党建工作只有不断创新思路，才能实现更大的跨越，提升整体水平。

近年来，集团公司党委认真研究新形势对基层党建的新要求，坚持从企业不同时期改革发展的实际出发，科学确定党建工作的思路。

去年以来，集团公司党委在深入学习十七届四中、五中全会精神，深入基层开展调研的基础上，继承传统，结合实际，进一步明确了“311”党建工作目标任务，即“坚持党要管党、管‘人’、管风气，加强企业文化建设，虚功实做，务求创新”，确立了“146”党建工程，“1”就是以实施党务政工示范工程建设为抓手，认真落实“党政目标同向、联手创业”的总体要求；“4”就是贯穿全年各项工作的四项具体要求和保障措施：

即积极应对破解改革发展任务目标给党建工作带来的新课题、新挑战，切实找准把握融入中心工作的切入点和着力点，深入探索实践发挥党的政治优势的新途径、新方法，严格落实党建工作任务目标考核评价制度体系；“六”就是重点抓好思想理论、基层党组织、领导班子和干部人才队伍、党风廉政、企业文化、文明和谐等六个方面建设。

集团公司党委认真落实“311”党建工作目标任务和“146”党建工程，组织各级党组织和广大党员积极投身到企业转型跨越发展的洪流之中，保证了企业精彩结束了“十一五”，良好开局了“十二五”。

二着力实施工作载体创新

只有不断创新活动载体，才能力避党建工作和企业生产经营相脱节的现象，激发党建内在活力，使基层党组织建设切实起到促进企业发展的目的。

近年来，集团公司党委强力推进“创先争优”和学习型党组织建设等活动，通过活动把党建工作与企业改革发展的实践紧密结合，找准融入中心工作的突破口。

去年以来，以党务政工示范工程作为“创先争优”活动的重要抓手，紧扣企业重点工作，围绕难点和热点问题选项目，作为示范工程的内容。

集团公司上下全面推进示范工程的实施，以“观摩推进会”为主要形式，组织全公司各单位学习示范工程成效突出单位的经验和做法，以点带面，典型引路，卓有成效地推进了集团公司各项重点工作、重点工程的顺利进行。

今年，集团公司党委将党政中心工作分解为70个课题，涵盖安全生产经营、重点工程建设、重大课题、资源整合、为职工办实事等方面，作为示范工程的主攻方向正在全面实施。

党务政工示范工程建设使“创先争优”活动更加具体和科学，全面融入企业中心工作，为集团公司各级党组织和广大共产党员进入安全生产主战场，充分发挥三大作用，搭建了广阔平台，成为集团公司推进党的建设的有力抓手。

三是着力实施工作机制创新

只有不断创新工作机制，才能建立起高效的工作机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作制度化、程序化、规范化。

近年来，集团公司党委持续推进党建质量标准化建设，健全完善并严格落实党委工作刚性目标管理体系，坚持“刚性约束”，完善党建制度体系；坚持“质量管理”，制定一流工作标准；坚持“量化考核”，完善绩效考评体系：

坚持随机检查，增加越级抽查、专题检查，减少面上检查或覆盖式检查；坚持“调研巡视督导”，强化调查研究。

真正形成了一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的党建工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供了坚实的保证。

六项建设是：

一、切实加强和改进思想理论建设，以科学理论统领企业发展

提高广大党员干部思想和科学理论水平是企业科学发展的先导。

要实现企业规模实力的持续又好又快增长，必须加强和改进思想理论建设。

多年来，集团公司党委按照上级党委的部署，紧贴企业实际，扎实深入开展了“三讲”、“三个代表重要思想”、“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观”、“学习实践科学发展观”、“学习型党组织建设”等一系列主题教育活动，坚持党委中心组学习、民主生活会、党支部“一课三会”等制度，深入学习了党的思想理论创新成果，各级领导班子、干部和党员队伍的思想理论素质、先进性得到加强，使企业改革发展始终处于党的正确理论和各项路线、方针、政策指引下，使广大党员干部始终成为科学发展观的忠实执行者，使各级领导干部运用科学理论统领全局、破解难题、推动改革发展能力不断提高，形成了不同时期的发展理念、发展战略、发展路径。

“南下北上，退出集中”、“32字经营管理方针”、“奋起赶超、率先发展”、“超常规跨越发展”、“科学发展、做强做大”、“安全、高效、发展”等一系列发展战略和重大举措指导和统领着企业不同时期的改革发展。

二、切实加强和改进基层党组织建设，以三大作用保证企业发展

各级党组织和广大党员作用的发挥是企业科学发展的坚强保证。

要实现企业规模实力的持续又好又快增长，必须加强和改进基层党组织建设。

集团公司党委坚持党的工作与经济工作同步延伸，党的组织建设与企业规模壮大同步进行，在各级经济组织中全部建立了党的组织。

到2010年底，集团公司党委下设23个党委，1个直属党总支，4个直属支部，个基层党支部，党员总数达到人；不断引深“创先争优”活动，根据不同时期的特点，相继开展了达标夺旗创效、“双评”、党员先锋号、“四有达标”、达标升级竞赛、“双高双示范”等主题实践活动，为党员发挥作用搭建平台，使基层党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量，大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，以及广大党员的先进性和感召力。

他们在煤炭市场极度疲软、企业面临生死存亡的紧要关头，在关乎企业长远发展的重点工程建设战场上，在抗击低温雨雪冰冻灾害突运电煤、支援抗震救灾、“3.28”王家岭事故抢险中所谱写的光辉篇章，集中展示了霍州煤电党员队伍的时代风采，生动诠释了我们的党组织及广大党员是能经得起各种严峻考验的，有力证明了企业党的建设是卓有成效的。

三、切实加强和改进领导班子、干部和人才队伍建设，以过硬的干部人才团队带领企业发展

领导班子和干部、人才队伍的本领和作风是企业科学发展的关键。

要实现企业规模实力的持续又好又快增长，必须加强和改进领导班子、干部和人才队伍建设。

集团公司坚持德才兼备、以德为先的用人标准，逐步推行干部聘任制、代理试用制，以及“三推一考”、“一报告两评议”等制度，逐步健全完善了“民主、公开、竞争、择优”的干部选拔任用机制；以“六比六看”、“四好班子”、“三上干部队伍”、“三型机关”建设、“三个三整顿”“争、树、增、提”竞赛等活动为重要载体，切实加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设、民主集中制建设、道德修养培育、能力素质培养；坚持任期经济责任审计、责任追究等制度，强化对各级负责人用权行为的监督；坚持人才强企战略，按照“梦工程”的要求，切实加强各类人才的引进、教育和培养工作，积极搭建各类人才的成长平台，人才队伍建设成效显著。

多年来，培育出一大批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子和干部队伍，一大批爱岗敬业、勇于攻坚、争创一流的优秀人才队伍，为企业的跨越发展提供了坚实的组织保证。

四、切实加强和改进党风廉政建设，以清风正气助推企业发展

清正廉洁、风清气正的政治局面是企业科学发展的必然要求。

要实现企业规模实力的持续又好又快增长，必须加强和改进党风廉政建设。

集团公司党委加大廉洁文化建设力度，不断推进“廉洁文化示范工程”建设步伐，深入开展岗位廉政教育、示范教育和警示教育活动，促使各级干部切实增强自律意识；加大党风廉政建设和廉洁从业风险防控制度体系建设力度，健全完善领导干部党风廉政建设责任制、责任追究制等制度，真正建立和完善纵向到底、横向到边、人人有责的党风廉政建设责任制体系；加大监督监察、纠风和专项治理工作力度，对煤炭销售、工资分配、干部任用、物资采购、重点工程建设等领域进行专项检查，围绕企业生产经营、基本建设、物资采购、工程投招标等方面开展效能监察工作，堵塞了管理漏洞，预防和遏制了违法违纪行为；加大案件查处力度，对各类违法违纪行为，保持高压态势，严厉查处，绝不姑息，累计查处违法违纪案件382件，处理133人。

通过把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力相结合，多措并举，牢固树立了各级干部清廉为民的良好形象，培育了矿区风清气正的良好政治局面。

五、切实加强和改进企业文化建设，以优秀文化引领企业发展

以全体职工共同的价值观和行为规范为核心的企业文化是企业科学发展的不竭动力。

要实现企业规模实力的持续又好又快增长，必须加强和改进企业文化建设。

集团公司党委遵循“三贴近”原则，不断加强和改进思想政治工作，建立完善“四同一体化”政工大格局，在企业发展的各个时期，适时开展主题鲜明的大宣讲、大教育活动，“区站网”、“做创建”、“三观三德四职”教育、“一人一事”、“万人问卷千人座谈矿区舆情大调研”、“做人做事”大讨论等活动，内容丰富，与时俱进，切合实际，扎实有效。

秉承“积极进取、年年上台阶”的企业精神、“奋、实、严、勤、廉”五字当先的优良矿风，凝练出了集50年之大成的“忠诚、自尊、进取”的企业文化，确立了“居者有其屋、劳者有其工、才者有其用、人人有梦想”的“梦工程”愿景，在潜移默化中渗透融入到了企业改革发展稳定的全过程，成为霍州煤电人共同的价值取向和行为规范，成为企业发展的强大精神动力。

六、切实加强和改进文明和谐建设，以良好的矿区环境保障企业发展

文明和谐的矿区环境是企业科学发展的前提和保障。

要实现企业规模实力的持续又好又快增长，必须加强和改进文明和谐建设。

集团公司党委始终坚持以人为本理念，加大投入，努力改善民生。

特别是近年来，积极推进“梦工程”，职工就餐、出行、就医、洗澡、居住、文化娱乐等生产生活条件大大改善，很好地实现和维护了职工家属的根本利益；最广泛地组织广大职工开展形式多样、内容丰富的群众性文明创建活动，“创三优”、“文明和谐单位创建”、“双热爱”等一系列活动，显著提高了矿区的文明形象和职工的文明素质，涌现出了一大批文明和谐建设先进典型。

廉爱新、朱新民、卫忠芳获得山西省第二届“十大公德人物”称号，个单位先后荣获“全国文明煤矿”称号，个单位荣获省、市文明单位称号，文明创建活动为营造“百里矿区，一尘不染，风清气正、欣欣向荣”的优良环境发挥了重要作用；不断完善“五项机制保稳定”的工作格局，坚持“事要解决”原则，一大批信访疑难问题，得到了及时答复和解决；建立五大工作体系，落实“三个四”责任目标，加强社会治安综合治理，全力推进平安企业建设，在建立和谐稳定长效机制上取得了明显的成效；坚持“党建带工建”、“党建带团建”，支持、指导工、团和女工组织创造性地开展工作；坚持职代会制度，推进民主管理，保障职工权益，凝聚职工力量，创建了和谐的劳动关系。

全面加强离退休、统战、计生、公安、武装、保卫等工作，调动各方面力量，同心同德，为企业发展建言献策，保驾护航。

以上是我们集团公司党委近年来在加强和改进党建方面的一些做法与体会，与兄弟企业相比还有很大差距，我们要以此次会议为契机，认真学习党建工作的先进经验，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，把我们公司各级党组织真正建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、实践者和推动者，为推动企业转型跨越发展提供坚强的政治保证。