2篇中小学校课后服务工作实施方案.docx

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2篇中小学校课后服务工作实施方案

中小学校课后服务工作实施方案

为进一步提髙延时服务质量，进一步整合资源，因地制宜、因校制宜，加大延时服务宣传力度，实现宣传全覆盖。

根据《XX县教体局办公室关于进一步规范小学课后服务工作的意见》，结合我校实际，特制以下具体方案:

一、指导思想

1.家长自愿，公益服务。

放学后延时服务需求，以学生家长和学生自愿报名为主，坚持公益服务，切实解决家长后顾之忧。

2.学校主导，确保安全。

学校结合教师、校舍、场地等方面

的资源优势，积极承担起学生课后服务工作，发挥学校课后服务主渠道作用。

学校保证场地的安全、活动的安全，保证学生安全离校。

3.课后服务活动以趣味学习、社团活动、作业指导为主。

二、课后服务领导小组

为确保放学后服务工作能够扎实有效开展，学校成立放学后

延时服务工作领导小组。

组长：

XX

副组长：

XXXX

组员：

XXXXXXXXXXXXXXXX

工作领导小组下设办公室，办公室设在教师发展中心，具体负责放学后服务工作，XX兼任办公室主任。

三、服务对象：

放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求学生，根据上级文件要求，结合我校实际，优先保障孤儿、农村留守儿童、随迁子女、家庭经济困难儿童等亟待服务群体，另若坐校车同学确实需要学校提供延时服务，请控制好时间，如超出校车运行时间，烦请家长自行接送。

四、服务范围

1.服务对象：

服务对象为全体在校学生。

2.服务主体：

本校教师。

3.服务时间：

每天下午正常放学后。

（一）一二年级：

从周一下午16：

20—18：

00；周二至周五下午15：

30—17：

10。

（二）三、四、五、六年级：

从周一下午16：

20—18：

00；周五下午15：

30—17：

10。

以上时间如有变动，学校及时告知学生及学生家长。

实行弹性离校制度，家长可随时申请或退出延时服务。

五、服务内容：

1.课业自修。

以学科辅导为主、学生自主预习、复习知识,

书写作业等;

2.主题阅读。

设置语文阅读、根据学生的兴趣爱好组织主题阅读活动。

3.艺体活动。

组织学生参加形式多样的社团活动、兴趣小组。

4.趣味数学、英语天地、科技创新等。

六、服务场所

学校教室、功能室、活动室、运动场等地.

七、课程设置与教师配备

1.一、二年级设置语文阅读、书法、趣味数学、诵读、体育活动，三至六年级设置语文阅读、书法、趣味数学、英语广角、科技创新、体育活动。

2.按照本年级任课教师人数调配任课教师及家长志愿者。

八、服务流程：

1.宣传工作。

制定延时服务工作方案、考核办法、致家长的一封信回执单、延时服务申请表。

通过学校微信公众号、家长群等方式方式宣传学校延时服务方案，开学后发放致家长的一封信,向家长说明有关放学课后延时服务工作的具体工作事宜。

2.家长申请。

家长和学生自愿报名。

请家长在回执单同意、不同意相应处签名。

签名后由学生将回执单带回学校，班主任收齐交教师发展中心存档。

学校与家长签订《课后延时服务协议》，明确双方权利义务和责任分工。

3.无缝衔接。

每天下午放学后，服务教师按时将学生带到校门口组织放学，保证学生安全离校。

家长必须在规定时间内接孩子，确保学生安全回家。

九、保障措施

1.高度重视，精心组织。

学校成立工作领导小组及办公室，充分认识放学后延时服务工作的重要意义，并将其作为重要的惠民服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施，确保活动落到实处，取得实效。

2.一岗双责，确保安全。

学校制定教师延时服务值班表，确保延时服务期间有良好的纪律和学生人身安全；落实延时服务教师负责制，服务教师要做好延时服务记录，出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人和学校带班领导。

离校时，服务教师必须亲自与学生家长做好交接，让学生安全离校。

3.规范管理，不越红线。

严禁任何人以任何方式强制或者变相强制学生参加；严格按照学校安排内容开展服务活动，严禁擅自与社会机构合作进行有偿服务；任何人不得向学生及家长收取任何费用。

4.健全制度，有章可循。

学校建立健全放学后延时服务工作相关制度，包括家校衔接制度、学生管理制度、检查考核制度、安全管理制度、风险评估和预警机制，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制，确保延时服务工作有章可循，有规可依,有序进行，安全可靠。

5.学校管理人员、教师参与延时服务工作按照课时数计入工作量和纳入绩效考核范围。

服务经费按照学校《延时服务经费发放办法》执行。

XX小学

2021年X月X日

小学校课后服务工作实施方案

为满足学生课后在校托管需求，缓解学生家长实际困难，完善社会服务体系，根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017）2号）和《省教育厅、省物价局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》（鄂教基〔2016）13号）精神，结合我市实际，现就我市开展小学生课后在校托管服务制定如下实施办法。

一、实施原则

（一）家长自愿。

学生是否参加托管，由学生家长自愿选择，任何学校不得以任何理由强迫学生参加托管。

（二）校内实施。

托管服务应该在学校内进行，学校要无偿提供校园内教室、运动场所、功能室、文体器材等，承担托管服务的水、电等后勤保障费用。

（三）成本分担。

学生课后在校托管服务收费由家长委员会实施,所需成本由参加托管的学生家长共同分担。

（四）有效监管。

市教育局、市物价局、学校、学生家长共同做好学生在校课后托管的监管工作。

二、实施步骤

（一）做好宣传发动。

通过宣传栏、电子屏、微信公众号，召开家长会、发放告家长书等形式，广泛宣传学生课后在校托管服务的政策精神，让家长全面知晓，充分争取家长和社会的普遍支持和理解，营造良好工作环境。

（二）完善组织机构。

按照《XX市中小学、幼儿园家长委员会设置与管理办法》要求，分学校、年级、班级建立健全家长委员会组织。

家长委员会认真制定学生课后托管服务方案，建立健全安全管理、家校联系、财务管理等规章制度，切实做好托管服务组织工作。

（三）商定具体事宜。

在校托管服务内容主要是辅导学生作业,开展自主阅读、体育、艺术、科普、娱乐游戏、拓展训练等社团及兴趣小组活动。

托管服务主要在下午放学后进行，时间原则上在X小时左右。

托管服务具体内容、时间、收费标准等事宜由学校家长委员会根据实际情况协商确定。

（四）充分征求意见。

家长委员会通过各种途径充分征求学生及家长意愿。

家长无托管需求的学校，不得组织开展课后在校托管服务。

确需参加课后托管的，由学生家长向家长委员会提出书面委托申请，填写《学生在校托管服务申请表》，家长签字认可后，提交家长委员会。

学校和家长委员会对申请名单进行审核登记，与托管学生家长签订托管协议。

（五）聘用服务人员。

托管服务人员由家长委员会聘请，根据托管服务需要，可聘请家长、社会相关专业人员和学校教职工参加托管服务。

家长委员会认真审核托管服务人员条件，与托管服务人员签订聘用协议。

（六）开展托管服务。

托管服务过程中，学校协助家长委员会加强对聘请人员的监督管理，对不能胜任的人员，家长委员会可及时予以解聘，确保学生托管服务质量。

三、相关要求

（一）高度重视，加强领导。

开展学生在校课后托管服务是落实国家、省相关政策，缓解学生家长实际困难，完善社会服务体系的重要举措。

各学校要切实提高认识，高度重视课后托管工作。

要成立以校长为组长、分管领导为副组长、各班主任为成员的课后托管工作指导小组。

要本着将好事办好的原则，主动作为，积极配合家长委员会工作。

要安排专人密切关注网上舆情，做好引导和回复工作，在具体实施中出现的有关问题要及时报市教育局。

（二）改善条件，夯实保障。

学校要加强功能室及活动场所的建设与改造，将校园内教室、运动场、功能室等托管服务场所无偿提供使用。

要免费提供水、电等，为学生课后托管做好后勤保障。

要加强校园安全隐患的排查，注重托管过程中安全教育管理，确保学生人身安全。

（三）精心组织，规范操作。

一是规范过程管理。

要规范收费行为。

学生课后托管服务收费由家长委员会实施，按月或按学期收取，每月应定期将收费收支情况向家长公开，每学期结束前将托管服务收费情况进行结算，结余部分应及时退还；要规范服务流程。

学校要协助家长委员会健全、完善相关工作制度。

学校按照工作流程配合指导家长委员会开展工作；要做好未参加托管学生的综合管理，不得忽视、歧视未参与托管而因特殊原因滞留学校的学生。

二是提高服务质量。

学校要督促托管服务教师严格落实与家长委员会商定的服务项目及时间。

要抓好服务项目的开发和研究，切实提高课后托管服务质量。

三是抓好工作评价。

学校、家长委员会工作要经常性组织托管学生和家长对聘用教师开展满意度测评，将结果作为续签、解除聘用协议的重要依据。

（四）严明纪律，加强监管。

家长委员会应主动接受家长监督,定期将经费收支情况向学生家长公开。

要认真审核托管服务人员条件，签订聘请协议。

学校要认真审核家长委员会制定的托管方案，加强对托管服务的监督和托管安全的监管。

教育、物价部门要加强对托管工作的指导、监管，坚决禁止违规补课和借托管之名违规乱收费，一经发现并查实应依法依规严肃处理。

市物价局将不定期组织对社会反映强烈的学校，将进行成本监审,通过“晒成本”的方式向社会公开成本结论，合理引导家长委员会制定小学生课后在校服务收费标准。

本办法自印发之日起施行。

XX小学

2021年X月X日

切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构

专项治理行动工作方案

义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。

按照《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，决定在全省范围内联合开展切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动，特制定本工作方案。

一、减负是使学生能够更好全面发展的重要举措

我们首先要了解减负和规范校外培训机构的目的。

当前，义务教育最突出的问题，是中小学生负担太重。

首先影响学生的身体健康、思想品德。

学生整天埋头于作业，睡眠不足，又缺乏锻炼，体力下降。

有一位校长告诉我，有的高中学生，单杠引体向上做不了几个，跑步会昏倒。

现在学生中近视眼众多，许多成年人的疾病，如高血压、糖尿病少龄化，这样下去，国民体质下降，令人担忧。

学生负担太重，不仅影响到身体，而且影响到学生心理健康。

学生承担着沉重的心理压力，学习缺乏兴趣，被动学习，不仅效率不高，而且会形成扭曲的心理，把学习作为竞争的手段，把同学作为竞争的对手，缺乏抗挫折的能力。

学生负担太重，没有时间走向大自然、走向社会，不了解世界、不了解社会，缺乏宽广的视野、丰富的知识、创新思维和能力，对他们将来的学习和发展都很不利。

其实，负担减轻了，学习兴趣提高了，心情舒畅了，学习效率会提高，学习成绩会提升，学生会享受到学习的愉快,童年的幸福。

所以，减轻学生课业负担是关系到培养什么人、怎样培养人的问题，是贯彻党的教育方针，落实立德树人的问题。

负担减轻了，就能真正做到“五育”并举，使学生德智体美劳全面发展，成为社会主义建设者和接班人。

二、落实“双减"，促进学生全面发展

实现人的全面发展，是马克思主义追求的根本价值目标。

回顾中国共产党领导下的百年教育历程，坚持和发展马克思主义的全面发展观是重要的基本经验与价值遵循。

马克思主义的全面发展观，是每个人自由而全面的发展，既是指智力与体力的充分发展，也是指德智体美劳的协调发展。

党的十八大以来，我国教育事业快速发展，学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育基本实现了全面普及。

促进优质教育资源均衡发展，建设高质量教育体系，是“十四五”期间教育领域的战略任务。

少年强，则国强，少年儿童的健康成长是我们国家的未来和希望。

落实“双减”工作，针对现实问题，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，就是为了扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，避免短视化、应试化的教育，将属于家庭、社会、同伴乃至闲暇的时间还给学生，鼓励学生兴趣和特长发挥，引导学生全面而有个性发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、治理任务和整改要求

五方面举措，一是坚持从严审批机构，二是严禁资本化运作，三是建立培训内容备案与监督制度，四是严控学科类培训机构开班时间，五是学科类收费纳入政府指导价。

针对校外培训机构管理方面出现的新情况、新问题，我们国家还将进一步完善相关法律法规和制度。

1.元善审批制度，倡导公益办学。

依据新修订的《民办教育促进法实施条例》第十六条有关“利用互联网技术在线实施教育活动的民办学校应当取得相应的办学许可"的规定，尽快完善线上机构设置标准和管理办法，将原有线上学科类培训机构由备案制改为审批制。

同时，依据《义务教育法》第二条和《民办教育促进法》第十九条的相关规定，将现有面向义务教育阶段学生的线上线下学科类培训机构统一登记为非营利性法人，以更好增强和凸显义务教育阶段学科类培训教育的公益性和普惠性。

2.加强收费监管，严控资本运作。

进一步规范培训机构收费和退费行为，建立学费专户管理制度，督促完善资金内控制度。

健全培训机构资金监管机制，探索推进第三方支付、单用途预付消费卡管理等方式，鼓励支持保险机构设立保险产品，建立行业互助保险机制，为机构及受培训者提供风险保障。

通过技术手段，推进“一网统管”，建立资金监控与业务监管平台，全面加强对培训机构资产处置、资金使用以及各种关联交易行为的监督控制和预警管理。

与此同时，要不断完善培训机构法人年检年报和审计审查制度，切实加大对举办者抽逃出资、挪用经费、侵害法人财产和恶意规避税收等行为的查处及惩戒力度。

3.强化素质导向，引导转型发展。

在大力推行中小学校内课后托管和服务的同时，综合采取政府购买服务、房屋租金减免、财政贴息贷款及税收优惠等措施，引导和鼓励现有义务教育学科类培训机构转型发展，发挥自身专业优势，转向素质教育题材，面向中小学生开展丰富多彩的艺术、文化、科技、劳动和体育等课后培训活动，以补充全日制中小学校的短板和不足。

同时，鼓励和支持符合条件的存量培训机构剥离学科类培训业务，探索实行职业技能培训乃至学历性职业教育，并可与公办学校开展合作办学、实施委托管理。

4.健全执法机制，深化综合治理。

一方面，要按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的“放管服”原则，细化和明确培训市场治理边界，充分发挥教育行政部门牵头统筹作用，有效发挥市场监管部门综合执法作用，逐步构建起多部门协同、全方位联动的培训市场网格化监管体系。

另一方面，要以教育部成立校外教育培训监管司为契机，推动各地同步成立培训机构监管职能机构，充实和加强基层管理力量，建立健全“巡查发现、归口受理、分派协调、违法查处”等各环节分工负责、各部门共同履职的工作机制。

5.推动多方协同，促进行业自律。

其一，鼓励和扶持行业协会研制同业质量标准，推行行业自律公约，推广示范合同文本，开展信用等级评估，维护正常市场秩序。

其二，充分利用报纸、电视、电台以及网络平台等资源，加大政策宣传和舆论引导，畅通违法违规办学公众检举渠道，推动广大学生及家长转变教育观念、增强防护能力。

其三，推行培训信息强制公开及定期更新制度，辅之以必要的黑白名单管理，通过各种管道和平台适时公布机构资格、培训内容、教师资质、年检结果和社会评价等信息,形成全社会共管共建共治的良好局面。

6.对依法取得办学许可证和登记证书（包括营业执照、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书等，下同；“以下简称'有证有照，”）的教育培训机构，办学条件不达《XX省民办非学历培训机构设置暂行规定》（以下简称《设置规定》）要求，不能满足教学要求、校舍或者其他教育教学设施、设备存在安全隐患的校外培训机构，要立即整改，存在重大安全隐患，未及时采取措施的，要立即停办整改，情节严重的，吊销办学许可证；对未按批准的业务范围开展学科培训，擅自变更许可证登记项目，擅自设立教学点的校外培训机构要责令限期整改。

7.对未取得办学许可证，也未取得登记证书（以下简称“无证无照"）的校外培训机构，要责令停止办学，达到《设置规定》条件要求的，指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

8.对取得了登记证书，但未取得办学许可证（以下简称“无证有照"）的校外培训机构，要责令停止办学，达到《设置规定》条件要求的，要指导其依法进行审批、办理办学许可证；对不达《设置规定》条件要求的要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

9.对领取了办学许可证，但未取得登记证书（以下简称“有证无照"）的校外培训机构，要责令其限期整改并指导

其依法依规办理登记证书。

10.对校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为要坚决予以纠正。

校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

11.对校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛、将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为要坚决查处，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

12.对一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为要坚决查处，并严厉追究校长和有关教师的责任；对中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

四、工作机构

各市、县（市、区）要在当地党委、政府的领导下，建立由教育行政部门牵头，民政、人社、工商（市场监管）等部门共同负责，公安、消防、城管、乡镇（街道）和社区等相关部门参与的工作机构，健全协同机制，落实部门责任,确保专项治理工作有人管、有人抓，形成专项治理的合力，充分发挥区域网格化治理的优势，集中依法开展治理工作。

要积极协调同级教育纪检监察部门参与专项治理。

五、治理分工

1.县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门要联合公安、消防、城管以及乡镇（街道）和社区等相关部门，密切合作，开展专项治理的排查摸底工作。

2.县级教育行政部门负责牵头，民政、人社、工商（市场监管）行政部门按职责分工共同负责，并会同相关职能部门，开展对“无证无照"“有证有照”“有证无照"“无证有照”校外培训机构的治理和整改，以及校外培训机构开展学科类培训出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”，违规组织考试、竞赛、培训结果与入学挂钩等不良行为的治理工作。

3.县级教育行政部门负责与中小学校和教师有关的增

加学生课外负担的不良行为的治理。

4.县级教育行政部门负责牵头建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单；建立《黑名单》，公布办学条件不达规定要求、有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。

5.中小学校负责全面普查登记每一名学生报名参加学科类校外培训的情况。

6.对省、市教育、民政、人社行政部门审批成立或登记的校外培训机构，由县级相关行政部门汇总后分别上报，整治工作由其审批、登记机关按管理权限负责。

六、治理步骤

专项治理分三个阶段进行。

1.全面部署和排查摸底阶段（xx年XX月底前完成）

各市、县（市、区）建立专项治理工作机构，制定专项治理工作方案，公布举报电话和信箱。

县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门联合公安、消防、城管和乡镇（街道）、社区等相关部门，密切配合，组织排查摸底。

2.集中整改阶段（xx年底前完成）

县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门按照职责分工，根据排查摸底情况，逐机构、逐问题建立工作台账，明确整改时间表、整改措施。

按整改要求，建立工作台账，对排查摸底中发现的问题进行集中整改。

同时建立《白名单》和《黑名单》，并予以公布。

3.专项督促和检查阶段（xx年XX月底前完成）

各市教育行政部门牵头组织相关部门对各县专项治理工作情况进行督导检查。

省教育厅牵头，组织相关部门对市、县专项治理工作情况进行督导检查。

市级教育行政部门负责督查落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况。

七、工作要求

1.规范管理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，各地要高度重视，要在当地党委、政府的统一领导下，加强统筹协调，各相关部门各司其职，合力推进。

要认真制订专项治理工作方案，进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任,确保各项任务如期完成。

同时探索形成规范教育培训管理的长效机制，巩固专项治理成果，规范校外培训机构的办学行为0

2.各地要充分发挥各职能部门作用，有效整合各类资源，组建由教育、民政、人社、工商（市场监管）、公安、消防、城管以及乡镇（街道）和社区等相关部门共同参与的工作队伍，通过社区走访调研、中小学生和家长问卷调查、培训机构申报等多种途径，对辖区内校外培训机构进行逐街道、逐居民区、拉网式的全面摸排，分门别类逐一建立工作台账和问题清单。

3.各地要畅通群众反映情况的渠道，健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制，妥善处置突发事件，做好被取缔或被整改机构现有学生的安置工作，防止办学机构卷款逃跑，保护学生和家长的正当权益，维护社会稳定。

各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。

4.要加强舆论宣传，中小学校要引导家长树立正确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻学生校外培训负担。

5.各地要积极借鉴一些地方的有益经验，及时总结本地改革情况，不断完善治理措施。

省教育厅将会同有关部门赴各地开展专项督导检查，对推进不力、进展缓慢的地区进行通报批评；对举措实、成效好的地区典型经验和做法进行宣传推广。

6.各市负责专项治理工作的负责人、具体职能处室（科室）、具体工作人员以及专项治理方案、举报渠道等信息于xx年5月15日前报送省教育厅。

专项治理行动排查摸底情况报告及《全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动排查摸底情况报表》（见附表2）,于xx年7月15日前报报省教育厅。

在集中整改阶段，各市要于每个月底前将专项治理整改情况（包括文件、做法、经验、问题、统计表3等）报省教育厅（邮箱：

XX,同时报送纸质报告）。

7.全省“切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动"的举报电话：

XX；