福建省发展和改革委员会绩效管理考核指标分解表.docx

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福建省发展和改革委员会绩效管理考核指标分解表

福建省发展和改革委员会2012年绩效管理考核指标分解表

项目

一级指标

年度目标

责任处室

责任人

履行职责业务实绩60分

（一）做好全省经济运行分析工作（3.5分）

（1）根据省政府的要求及时、准确提供反映经济社会发展新情况和新问题的月度、季度经济形势分析材料，按时提交省政府常务会议或省长办公会议。

全年完成经济形势分析汇报稿不少于6篇。

（2.5分）

（2）关注我省经济运行的总体态势，紧盯主要经济指标的变动趋势，加强对经济社会发展新情况新问题的分析力度，提出10条有针对性、切实可操作的对策建议。

（1分）。

综合处

叶飞文

（二）打好“五大战役”、优化投资结构（4.5分）

（1）精心组织实施“五大战役”，扩大领域、增加项目，促进投资结构优化总量壮大，发挥投资对拉动内需的重要作用，进一步推动落实鼓励民间投资的各项政策措施。

（1.2分）。

（1）投资处

程锦龙

（2）加大重点项目攻坚力度，着力改善交通、能源等基础设施，强化重大项目带动效应，安排省重点项目529个，完成投资2760亿元以上，建成投产项目130个，新开工项目120个；（1.1分）

（2）重点办

陈剑

（3）推进新增长区域发展，总投资5000万元以上的项目建成投产400个、新开工600个，年度投资3800亿元以上，为实现三年投资倍增计划打下基础。

（1.1分）

（3）工业处

林学强

（4）深化小城镇综合改革建设试点，实施项目1700个，年度投资1000亿元。

重点突破管理体制、土地、户籍制度改革，提升公共服务水平，促进人口集聚，建成一批宜居城市综合体。

（1.1分）

（4）规划处

陈煊云

（三）加强交通能源基础设施建设（4.5分）

（1）推进向莆、合福等铁路建设，确保龙厦铁路建成通车，厦深铁路（福建段）基本建成，新增铁路干线里程143公里。

（0.7分）

（2）加快沈海复线等高速公路建设，新增通车里程700公里。

（0.6分）（3）建成古雷港区南2号等一批深水泊位，新增吞吐能力1765万吨。

（0.7分）（4）加快三明沙县机场建设和福州、厦门等机场改扩建，推进厦门新机场等前期工作。

（0.6分）（5）全线动工建设福州地铁一号线，争取厦门轨道交通线网规划获批。

（0.6分）

（1）

（2）（3）（4）（5）交通处

江智光

（6）加快构建双管网、多气源、安全稳定的天然气供应格局，推进海西天然气管网二期工程和国家西气东输三线入闽工程建设。

（0.6分）（7）积极推进与央企合作项目，开工建设主干电网工程，加快建设一批煤电项目，推进风电规模化开发，新增电力装机170万千瓦。

（0.7分）

（6）（7）能源处

黄书林

（四）推进重点领域和关键环节改革（3分）

（1）加强改革总体指导和综合协调，制定年度改革实施意见。

（0.7分）

（2）进一步深化行政审批制度改革，推行审批服务标准化管理。

（0.7分）（3）加快推进厦门市国家级、莆田市和泉州市省级综合配套改革试验。

（0.7分）

（1）

（2）（3）体改处

陈荣辉

（4）制定实施医改“十二五”规划和2012年主要工作安排。

健全全民医保体系，全省职工、城镇居民基本医保参保率稳定在96%以上，新农合参合率巩固在98%左右；巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进村卫生所实行药品零差率改革。

推进县级公立医院改革试点，扩充医疗卫生资源，鼓励和引导社会资本举办医疗机构。

（0.9分）

（4）医改办

吴振利

（五）强化农业基础，推进现代农业发展（4.5分）

（1）加快农业基础设施建设，加快推进重大水利项目建设，开工建设一批水利重大骨干项目，加快平潭、古雷等重要区域引调水工程和北水南调跨区域调水工程前期工作，抓好水土流失综合治理工作。

（1分）

（2）继续实施农田节水灌溉改造、新增6亿斤粮食产能田间工程建设。

（0.9分）（3）解决农村300万人饮水安全问题。

（0.9分）（4）加大品牌良种、农业“五新”推广力度，提高农业科技成果转化率，做大做强特色优势农业。

（0.8分）（5）争取我省更多大中型水库、中小河流治理项目列入国家规划，争取国家发改委、水利部尽快批复“五江一溪”防洪工程，争取国家加大投资力度支持我省水利建设。

（0.9分）

农业处

柳树青

（六）加快先进制造业发展，全面推进“三维”项目（4.5分）

（1）加快先进制造业发展，建成投产腾龙芳烃、华东船厂、鞍钢冷轧薄板等一批重大项目；开工建设联合石化脱瓶颈、马尾船厂搬迁工程、新龙马汽车发动机等项目；继续建设中化炼油、东南汽车三期、福欣不锈钢等项目；力争突破古雷炼化一体化、金鹰林浆纸一体化、鞍钢（宁德）钢铁基地等一批重大项目前期工作。

加快建设重点产业集群集聚区基础设施及公共服务平台，“十二五”打造石化、计算机及网络等10个超千亿及16个500—1000亿的产业集群（基地）。

（1.5分）

（2）坚持“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点”，优选好项目。

抓龙头、铸链条，做大做强实体经济，以促项目开工、竣工为重点，加快“三维”项目建设，构建和提升现代产业体系。

央企项目续建和新开工95个，年度投资800亿元以上；民企项目续建和新开工700个，年度投资600亿元以上；外企项目续建和新开工145个，年度投资40亿美元以上。

（3分）

工业处

林学强

（七）推动科技创新，增强发展活力（3.5分）

（1）推动战略性新兴产业规模化，加快建设TFT液晶显示、镍氢动力电池、人造蓝宝石晶体、北斗卫星应用等一批项目，形成平板显示、新能源、LED、高端通讯、太阳能光伏和物联网等产业集聚效应。

（1分）

（2）鼓励央企、境内外高校、科研机构来闽设立研发中心和创新平台。

（0.7分）

（1）

（2）高技术处

黄建勇

（3）大力推进“数字福建”集约化建设，推动信息共享和业务协同。

（0.8分）

（3）数字办

郑昭和

（4）组织举办福建省创意产业主题展，引导重点创意企业和创意产业园发展。

（1分）

（4）综合处

叶飞文

（八）发展社会事业，建设文化强省（5.5分）

（1）制定出台并组织实施福建省社会事业基本公共服务均等化行动计划，统筹安排社会公共服务资源，加大向农村、基层、薄弱环节的倾斜力度。

（0.7分）

（2）加强学前教育基础设施建设、继续实施特殊教育、农村初中校学生生活设施、加快职业教育发展，推动高等教育发展。

（0.7分）（3）推进村卫生室标准化建设，实施县级卫生监督所、急救中心、疾病预防控制中心等基层公共卫生项目建设；（0.7分）（4）加强县级医院、乡镇卫生院、妇幼保健院、康复医院以及精神卫生服务体系建设。

新增医疗机构病床8500张。

（0.7分）（5）加快残疾人康复中心、乡镇敬老院、社区居家养老服务中心（站）等基础设施建设。

（0.5分）（6）全面落实我省文化大发展大繁荣的“八大工程”。

加大公益性文化事业的投入力度，构建覆盖城乡的公共服务体系。

（0.6分）（7）建设县级图书馆、文化馆、体育设施、广播电视村村通等一批基层公共文化基础设施和文化重点项目。

（0.5分）（8）建设世界文化和自然遗产保护、历史文化名城名镇名村、红色文化旅游等一批历史文化基础设施。

（0.6分）（9）实施积极的就业政策，推进基层就业和社会保障服务设施建设，提高就业公共服务能力。

（0.5分）

社会处

林明庶

（九）扶持欠发达地区发展，推动保障性安居工程建设（3.5分）

（1）配合国家发展改革委研究起草支持赣南等原中央苏区振兴发展的政策意见，争取国家对我省原中央苏区的政策支持。

（0.7分）

（2）积极争取国家加大对我省原中央苏区、革命老区、少数民族地区等欠发达地区农村基础设施建设的投资支持。

（0.9分）

（1）

（2）区域处

柳国祥

（3）安排省级预算内投资支持挂钩帮扶的民族乡、扶贫开发工作重点县发展。

（0.9分）（4）配合推进保障性安居工程建设，继续实施公共租赁房、廉租房、经济适用房建设和各类棚户区改造，建设保障性安居工程16.17万套。

（1分）

（3）（4）投资处

程锦龙

（十）推进生态省建设，协调推进海洋经济发展试点工作，促进节能减排，保护环境工作（6分）

（1）研究制定生态省建设“十二五”规划任务分工方案。

（0.9分）

（2）配合国家发展改革委做好《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《福建海洋经济发展试点工作方案》的文稿修改、政策协调和报批工作。

（0.9分）（3）研究代拟我省加快海洋经济发展的若干意见和具体措施并报省委、省政府审定。

（0.8分）（4）加强对海洋新兴产业、海洋服务业的规划引导以及对发展海水淡化产业政策指导。

（0.7分）

（1）

（2）（3）（4）区域处

柳国祥

（5）实施重点节能工程和节能示范项目，严格控制高耗能、高污染项目建设，力争淘汰落后水泥产能1000万吨、造纸产能80万吨等。

（0.9分）

（5）区域处

工业处

柳国祥

林学强

（6）配合推进城市污水、垃圾处理设施向重点集镇延伸，全省市县污水处理率达82.3%，垃圾无害化处理率达87%。

（0.9分）

（6）投资处

程锦龙

（7）加强应对气候变化工作，研究制定我省贯彻落实国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的实施方案，积极开展省级温室气体清单的组织编制工作，开展我省应对气候变化规划编制工作。

（0.9分）

（7）区域处

柳国祥

（十一）加快平潭开发，拓展闽台合作（4分）

（1）深入实施平潭总体发展规划，研究起草我省贯彻落实《平潭综合实验区总体发展规划》的实施意见并报省委、省政府审定。

（1分）

（1）区域处

柳国祥

（2）加快进出岛通道、岛内主干道、供水供电供气、防洪防潮工程等重大基础设施建设。

（0.8分）

（2）交通处

江智光

（3）研究制定平潭产业准入及优惠目录，引进一批高技术含量、低碳环保的大项目、好项目。

（0.7分）

（3）外经处

胡国林

（4）研究出台支持台资企业转型升级的政策措施，支持台商投资区、古雷台湾石化产业园区等闽台产业合作园区建设。

（0.8分）

（4）工业处

林学强

（5）加快两岸旅游对接，拓展两岸旅游内涵。

深入开展两岸科技、教育、文化、医药卫生等领域的交流合作。

（0.7分）

（5）社会处

林明庶

（十二）推动服务业提速提质（3分）

（1）抓好国家级服务业综合改革试点，组织实施省级服务业综合配套改革试点方案，推动服务业集中建设。

（0.7分）

（2）细化落实支持服务业发展政策，放宽市场准入，推动制造业和服务业联动发展。

（0.6分）（3）努力保障供应稳定物价，推进省级55万吨粮食储备库和7万吨食盐储备库建设，扩大“菜篮子”规模，扶持大宗农产品冷链物流基础设施建设。

（0.6分）（4）推进物流中心、陆地港等一批重大项目建设，引导发展冷链物流，构建智能物流服务网络。

（0.6分）（5）推动服务业统计工作。

（0.5分）

服务业处

戴金珊

（十三）办好第十届“6·18”，促进项目成果转化（4分）

（1）征集推介先进适用项目成果5000项以上、企业共性技术需求500项以上。

（1分）

（2）组织日常项目对接会、投融资需求对接会等活动100场以上。

（0.9分）（3）突出科技型央企对接，推动央企的技术项目资源与我省企业对接。

（0.7分）（4）强化网上成果展示推介、在线洽谈、专家咨询等功能，提升信息化服务水平。

（0.7分）（5）加强对第十届对接项目的跟踪服务，筛选100个左右省级重点推进项目，推动一批典型重点项目落地转化。

（0.7分）

推进处

蔡荣富

（十四）拓宽企业融资渠道，引导创投投入（3分）

（1）积极推进企业直接融资，通过上市、发债、发展股权投资、培育区域资本市场等措施拓宽企业融资渠道。

（0.7分）

（2）加强上市后备企业的政策咨询、业务指导和培训交流等服务，推动上市后备企业加快上市。

（0.4分）（3）支持有条件的上市公司通过增发、配股等再融资方式募集发展资金。

（0.4分）（4）增强科技创新能力，加大对创业投资引导的投入，加快培育一批在全国有较强竞争力的股权投资企业和股权投资管理企业。

（0.5分）（5）鼓励符合条件的经济主体到境外资本市场上市融资。

（0.4分）（6）争取全年我省企业有50家（次）以上实现直接融资总额350亿元以上。

（0.6分）

股证处

刘义云

（十五）提高利用外资水平，密切闽港澳侨合作（3分）

（1）提升“9·8”投洽会等重大经贸活动实效。

（0.7分）

（2）提高利用外资水平，加大各类开发区投资开发强度，引导外资投向高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及老区苏区等欠发达地区，实际利用外商直接投资不低于100亿美元（历史可比口径）。

（0.9分）（3）进一步引进大型港澳台侨外企业，实现引进世界500强的新突破。

（0.7分）（4）加强与海外华侨华人商会和社团的联系，吸引更多侨商来闽投资兴业，促进更多华侨华人专才来闽服务。

（0.7分）

外经处

胡国林

行政能力建设40分

一、依法行政（8分）

有效落实《依法行政实施纲要》，严格执行法律法规。

全面规范行政权力运行和行政裁量权，执法行为合法合理、公正文明，行政执法责任制全面落实。

1、贯彻落实《依法行政实施纲要》。

宣传贯彻《招标投标法实施条例》，推广全省综合性评标专家库。

法规处