政府经济学复习1.docx
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政府经济学复习1
政府经济学期末复习指导
一、名词解释:
1、政府经济：
是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
P3
2、市场失灵：
是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
P9
3、竞争失灵：
市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。
在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
P9
4、信息的不对称：
通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
P11
5、社会公平：
是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
P19
6、经济公平：
是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
P19
7、自然垄断：
有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
P10
8、洛伦茨曲线：
在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。
洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
P19
9、公共物品：
是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
P38
10、消费的非竞争性：
是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。
消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。
P37
11、俱乐部物品：
可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。
当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。
P40
12、外部效应：
经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的。
有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。
P61
13、庇古税：
在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
P65-66
14、科斯定理：
在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。
P69
15、公共选择：
一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。
P81
16、直接民主：
是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。
P82
17、投票悖论：
在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。
如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：
1的票数获胜。
在B和C的选择中，B以2：
1的票数获胜。
然而，在A与C的选择中，C又以2：
1的票数获胜。
因而，无法确定最后获胜的方案。
如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。
P84
18、票决循环：
在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。
如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：
1的票数获胜。
在B和C的选择中，B以2：
1的票数获胜。
然而，在A与C的选择中，C又以2：
1的票数获胜。
因而，无法确定最后获胜的方案。
如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。
如果上述配对投票能一直进行下去，则会出现A和B选择，A获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C选择，B获胜，……，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案。
P84
19、政府支出相对量：
是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
P106
20、购买性支出：
是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。
政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。
对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。
一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。
P117
21、转移性支出：
是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。
转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
P117
22、公共定价法：
指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”，并且这些物品也同样就涉及与其他普通和服务一样的问题，即价格的确定。
这种满足公共产品需要的“排他性物品”的定价问题就是公共定价。
P125
23、政府采购：
是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
P126
24、公共投资：
是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。
P132
25、财政投融资：
是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。
P140
26、部门预算：
是指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。
本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。
P331
27、财政政策：
财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。
P367
28、社会保障制度：
是以政府为主体，依据一定的法律法规，通过国民收入的分配和再分配，为丧失劳动能力、失去就业机会、收入水平不能维持最低生活，以及因其他原因而面临困难的公民，提供保险、救助、补助和补贴等形式的保障。
P160
29、社会保险：
是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活。
P163
30、现收现付式：
这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。
这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。
P169
31、政府外债：
是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。
P400
32、财政贴息：
是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。
P179
33、税收支出：
是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。
P179
34、政府收入：
亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。
从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。
P190
35、税收：
政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。
税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。
税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。
P190-191
36、政府收入效应：
是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。
这种政府收入的效应，就是我们所讲的政府收入的调节作用。
P205
37、替代效应：
是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。
P206
38、税收制度：
是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。
它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。
主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。
P213
39、税负转嫁：
是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。
P222
40、税收归宿：
也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。
P226
41、税收“三性”：
同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。
这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。
P191
42、课税对象：
是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限。
凡是列入征税对象的，均属于该税的征收范围。
国家通过法律确定的征税对象，是不同税种相互区别的主要标志，是税收制度的基本因素之一。
P213
43、纳税人：
即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
纳税人是纳税的主体。
P213
44、计税依据：
是指课税对象的计量单位和征收标准。
P216
45、免征额：
是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。
P217
46、国有资产：
是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。
具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。
P272
47、二部定价法：
是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。
P287
48、公债依存度：
是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。
P315
49、比例偿还法：
比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。
P313
50、政府预算管理体制：
是处理中央政府和地方政府以及地方各级政府间财政关系的基本制度。
它的实质是财政资金分配上的集权与分权问题。
P347
51、复式预算：
是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。
P358
52、税收管辖权：
也称课税权，是国际税收领域中的一个核心概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现。
P397
53、流转税：
是指以发生流通领域内的商品或非商品流转额作为课税对象而征收的税种总称。
P219
流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。
P237
54、所得税：
是指以纳税人的生产经营所得和其他所得额为课税对象的税种的总称。
主要包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税等。
P219
55、财产税：
是指以纳税人所拥有的财产为课税对象而征收的税种的总称，如房产税、契税、遗产税和赠与税等。
P219
56、资源税：
是指以资源的级差收入为课税对象而征收的税种，如资源税、城镇土地使用税、土地增值税等。
P219
57、行为税：
是指以纳税人的某种特定行为作为征税对象的税种的总称，如印花税、证券交易税等。
P219
58、增值税：
是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。
P237
59、消费税：
是以特定消费品为课税对象而征收的一种税。
P241
60、营业税：
是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。
P244-245
61、企业所得税：
是对我国境内的内外资企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种税。
P247
62、个人所得税：
是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国境内的个人所得征收的一种税。
P249
63、房产税：
是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
P255
64、契税：
是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。
P256
65、车船税：
是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法从量定额征收的一种税。
P256
66、资源税：
是以各类自然资源为课税对象的税种。
P258
67、耕地占用税：
是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。
68、土地增值税：
是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。
69、城镇土地使用税：
是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。
70、印花税：
是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。
二、单项选择题：
1、政府经济的主体是（A）
A、政府B、企业C、个人D、行业协会
2、政府经济的依据是（B）
A、道德劝说B、社会公共权力C、财产所有权D、法律制度
3、政府经济的目的是（A）
A、满足社会公共需要B、追求商业利润
C、满足官僚享受D、维护阶级统治
4、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（C）
A、供给量偏高，价格偏高B、供给量偏高，价格偏低
C、供给量偏低，价格偏高D、供给量偏低，价格偏低
5、外部正效应指的是（A）
A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低
B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高
C、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高
D、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低
6、政府履行资源配置职能是使资源利用在（D）
A、生产可能性曲线上或内移动B、生产可能性曲线内移动
C、生产可能性曲线外移动D、生产可能性曲线上移动
7、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（B）
A、公平与效率兼顾B、效率优先、兼顾公平
C、公平优先、兼顾效率D、公平与效率相机抉择
8、下列商品中性质属纯私人物品的是（C）
A、道路B、教育C、皮衣D、医疗卫生服务
9、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（A）
A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。
B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和
C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和
D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和
10、在公共物品提供的过程中会出现（A）
A、免费搭车的问题B、逆向选择问题
C、委托代理问题D、劣币驱逐良币问题
11、在公共物品的供给分析中，个体是（D）
A、价格接受者和产量调节者
B、价格接受者和产量接受者
C、价格调节者和产量调节者
D、价格调节者和产量接受者
12、外部效应的产生是因为（A）
A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益
B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益
C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益
D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益
13、科斯定理的前提假设是（A）
A、交易成本为零或很低
B、交易成本很高
C、交易价格很低
D、交易价格很高
14、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（C）
A、征税B、财政补贴C、排污权交易D、排污收费
15、公共选择理论的创立者是（B）
A、马斯格雷夫B、布坎南C、费尔德斯坦D、维克塞尔
16、公共选择理论研究的对象是（A）
A、政府决策B、企业生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策
17、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：
对A而言----高>中>低，对于B而言-----低>高>中，对于C而言-----中>低>高。
这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B）
A、AB、BC、CD、B和C
17、根据公共选择理论，出现“票决循环”的原因是选民偏好呈现（B）
A、单峰偏好B、多峰偏好C、双峰偏好D、无锋偏好
18、政府支出规模一般呈现（B）趋势
A、不变B、增长C、减少D、无法考察
19、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（D）
A、随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增
B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大
C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化
D、政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种
20、下列支出项目中适用公共定价法的是（A）
A、公路B、国防C、政治D、资本性投资
21、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。
所使用的贴现率一般是（B）
A、等于一般贴现率
B、小于一般贴现率
C、大于一般贴现率
D、无法确定和一般贴现率的关系
22、公共投资与私人投资根本性的区别不包括（D）
A、投资主体和投资能力不同
B、投资效益的评价标准不同
C、投资范围不同
D、投资的监管方式不同
23、政府在公共投资中的作用不包括（C）
A、弥补市场失灵、有效配置资源
B、利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位
C、调节社会分配状况
D、对经济总量和结构将产生调节效应
24、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（D）
A、都属于转移性支出
B、都属于社会消费性支出
C、都属于社会生产性支出
D、都属于购买性支出
25、政府应承担的科技支出范围应限制在（A）
A、政府财政负责基础性理论研究
B、政府财政负责应用技术研究
C、政府财政负责开发技术研究
D、政府财政既负责基础性理论研究又负责应用技术研究
26、政府对社会医疗支出的责任是（C）
A、放手由市场解决
B、承担所有医疗支出
C、部分参与医疗支出的提供
D、承担重大医疗项目支出
27、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（C）
A、社会保障是依靠社会共同力量进行的保障
B、社会保障对象是全体社会成员
C、社会保障是一种精神保障
D、社会保障具有福利性质
28、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（A）的作用
A、缓和需求不足
B、刺激需求
C、降低需求
D、对需求不起调节作用
29、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（D）
A、保障的经济来源
B、保障的对象
C、保障的范围
D、保障的功能
30、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（D）
A、对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营
B、对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划
C、防止可能出现企业、国家负担过重的困难
D、可避免物价上涨后基金贬值的危险
31、政府收入的源泉是社会总价值中（D）部分
A、转移价值B、工资C、转移价值和工资D、剩余产品价值
32、当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（C）
A、名义增长，实际也增长B、名义负增长，实际增长
C、名义增长，实际减少D、名义负增长，实际负增长
33、我国下列税种中属于中央税的是（B）
A、营业税B、消费税C、城镇土地使用税D、增值税
34、下列部门中属于政府收入的主要来源是（B）
A、农业B、工业C、商业D、服务业
35、我国现行企业所税的税率是（A）
A、比例税率B、累进税率C、定额税率D、固定税率
36、国家税收制度中不同税种区别的主要标志是（A）
A、课税对象B、纳税人C、计税依据D、税目
37、能较好地体现公平税负原则的税率是（C）
A、比例税率B、定额税率C、累进税率D、基准税率
38、下列税种属于直接税的是（D）
A、增值税B、消费税C、关税D、所得税
39、下列税种中属于中央和地方共享的是（A）
A、增值税B、消费税C、关税D、营业税
40、下列商品中税负较易转嫁的是（A）
A、供给弹性大、需求弹性小商品
B、供给弹性大、需求弹性大商品
C、供给弹性小、需求弹性小商品
D、供给弹性小、需求弹性大商品
41、下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是（C）
A、国有企业分立B、国有企业分并
C、国有企业核算D、国有企业分立破产
42、国有资产收益的获得是凭借（B）
A、社会公共权力B、对国有资产的所有权
C、政府信誉D、企业的自愿捐助
43、国有资产收益的来源是（D）
A、转移价值B、工资
C、转移价值和工资D、剩余产品价值
44、在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是（A）
A.美国胡佛委员会B.美国农业部
C.英国国防部D.英国农业部
45、公共定价的对象是（C）
A、纯公共物品B、私人物品C、准公共物品D、所有公共物品
46、政府收取行政规费的主要目的是（D）
A、增加政府收入
B、增强行政执法力度
C、弥补财政赤字
D、配合国家有关路线方针政策的贯彻执行
47、对具有拥挤成本或资源稀缺，需要抑制消费，防止浪费的公共物品，可按（D）定价
A、单一定价法B、二部定价法
C、高峰负荷定价法D、B和C均可
48、政府债务收入是政府及政府所属机构以（B）的身份取得的收入。
A、债权人B、债务人C、所有者D、统治者
49、按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（D）。
A、有期公债和无期公债B、国内公债和国外公债
C、强制公债和自由公债D、货币公债和实物公债
50、公债负担率是指（C）
A、当年的财政支出额／当年GDP
B、当年公债收入额／当年公债余额
B、当年公债余额／当年GDP
D、当年公债还本付息额／当年财政收入总额
51、改革开放后，我国与（B）年恢复国内公债的发行
A、1980B、1981C、1982D、1983
52、隐性债务是指（A）
A、没有反映在政府预算帐面上的债务
B、不会都变成政府现实债务的债务
C、不会引发债务风险的债务
D、政府刻意隐藏的债务
53、债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括那个环节（B）
A、风险识别B、风险分类
C、风险估计D、选择风险管理技术
54、现代政府预算最早产生于（A）
A、英国B、美国C、瑞典D、德国
55、单式预算与复式预算是按（A）对政府预算进行分类
A、按预算组织形式划分
B、按预算编制方法划分
C、按预算编制的政策重点划分
D、按预算作用的时间划分
56、下列描述中不是基数预算缺
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