BSYA07ZR白市水电厂地震应急预案.docx

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BSYA07ZR白市水电厂地震应急预案

白市水电厂地震应急预案

（2012年版）

批准：

审查：

校核：

修编：

二○一二年一月

白市水电厂地震应急预案

1.事故类型、危害程度分析及分级标准

1.1事故类型和危害程度

1.1.1直接灾害：

建筑物与构筑物的破坏。

如房屋倒塌、桥梁断落、大坝开裂、铁轨变形等等。

地面破坏。

如地面裂缝、塌陷，喷水冒砂等。

山体等自然物的破坏。

如山崩、滑坡等。

海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸，造成沿海地区的破坏。

1.1.2次生灾害：

火灾，由震后火源失控引起。

水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起。

毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起。

瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。

1.2地震分级标准

按照地震灾害严重程度或所造成的损失，地震事故原则上分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级，具体分级如下：

事项

级别

备注

特别重大（I级）

重大（II级）

较重（III级）

一般（IV级）

经济损失

￥≥2000

2000>￥≥500

500>￥≥50

50>￥≥0.2

人员伤亡

死亡

死亡≥10人

10人>死亡≥3人

1～2人

有人员受伤，但无死亡和重伤

重伤

重伤≥20人

20人>重伤≥10人

10人>重伤

死亡、重伤合计

合计≥20人

20人>合计≥10人

10人>合计

造成停工（停产）天数

停工≥20天

20天>停工≥15天

15天>停工≥7天

7天>停工

需要转移人数

人数≥500人

500人>人数≥100人

100人>人数≥50人

50人>人数≥30人

地震震级

7.0级以上

6.5-7.0级

6.0-6.5级

5.0-6.0级

2.应急处置基本原则

规范、迅速、及时、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失、提高电厂处置灾害事件的能力。

3.组织机构与职责

3.1应急组织体系

应急处理领导小组

应急办公室

地震应急组织体系图

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急处理领导小组

组长：

电厂第一责任人（或事发时电厂值班的最高行政职务人员）；

成员：

副厂长、总工、各部门负责人。

职责：

负责应急期间的组织、检查、协调工作；负责突发性事件发生后上报工作；负责向地方政府及上级主管部门请求支援。

3.2.2应急办公室：

主任由综合部负责人担任，应急办公室下设综合联络组、通信保障组、抢险救灾组、伤亡救护组、物资保障组、交通运输组、治安保卫组6个应急小组。

3.2.3应急小组

（1）综合联络组

组长：

综合部主任（副主任）

成员：

文秘、党群审计

职责：

负责宣传报告、上下联系。

及时向电厂员工发布灾情等有关信息并负责应急处置期间的上传下达。

负责电厂灾情的收集、汇总、整理，开展灾害调查和损失评估，及时汇报上级主管部门和地方政府。

（2）通信保障组

组长：

运行分部主管

组员：

通信专业人员，根据情况增加其它电气人员

职责：

保证电厂与集团公司、五凌公司、地方政府以及现场应急处理指挥系统间的通讯畅通，维护好通信设备和线路。

在与外界通信中断的情况下，启动《对外通讯中断应急处理预案》。

（3）抢险救灾组

组长：

运维项目部经理（副经理）或综合部主任（副主任）

组员：

综合部、运维项目部

职责：

根据命令派出人员、调集设备和机械赶赴现场，负责生命线工程抢险，保障人员设备转移、安置、营救、寻找受伤和失踪、遇难人员，抢救、保护国家财产；抢修遭受破坏的生产设备，保证救灾电力供应，尽一切可能的办法尽量减少损失，尽快恢复生产。

（4）伤亡救护组

组长：

经营管理

组员：

会计、出纳，视情况增加其他人员

职责：

迅速组织急救队伍，建立临时治疗点，抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等。

在当地政府的统一组织下，将伤员送往最近的医院。

保障救护必须的足够药品。

（5）物资保障组

组长：

综合部物资专责

组员：

各部门仓库管理员

职责：

组织、调配、管理抢险救灾物资（包括粮食、食品、衣被等物资），保证电厂生活急需品的供应。

（6）交通运输组

组长：

车组组长

组员：

车组成员

职责：

尽快恢复被毁坏的公路，保障交通；优先保证抢险人员、伤员、物资的运输和灾民的疏散。

（7）治安保卫组

组长：

后勤主管

组员：

综合部后勤分部人员

职责：

维持电厂治安管理和安全保卫工作；协助当地公安机关预防和打击各种违法犯罪活动。

4预防与预警

4.1危险源监控及采取的预防措施

危险源

预防措施

责任人

两岸高边坡滑坡

1、水工观测人员应严密监测边坡的变形情况，遇突变应立即告知应急领导小组；

应急办公室主任

2、由应急领导小组通知厂内人员，远离边坡区域；

3、在边坡公路附近竖立标示牌，告知过往车辆有地震预报，并在限定期限内禁止通行。

坝顶\尾水门机倾覆

1、检查门机的两个顶轨器是否能正常可靠工作；

抢险救灾组组长

2、将门机移至泄洪坝段，顶轨器保持在顶起位置；

3、在门机行走机构的车轮处用三角木垫牢，做好备用应急措施。

生产厂房倒塌

1、厂房内工作人员在接到地震预报的通知后，紧急疏散人员到宽敞开阔地带,清点人数。

应急办公室主任

2、将机组全停，并关闭进水口闸门。

运行值长

3、拉开5051、5052、320开关。

4、提前做好腾空库容的准备工作。

弧门设备损坏

加密弧门巡视。

抢险救灾组组长

水工建筑物水毁廊道漏水

关闭大坝廊道防洪门。

水工专责

水库损毁发生水灾

通知地方政府，疏散下游居民。

综合部主任

4.2预警行动

由于地震灾害的特殊性，其破坏性极大，虽然分级标准中明确了蓝、黄、橙、红四个级别，其预警处置均按红色预警执行。

4.2.1接到地方政府抗震救灾指挥部发布的破坏性地震短临预报或凯里市（天柱县）人民政府发布的48小时以内的临震警报通知后，电厂抗震救灾指挥部立即宣布电厂进入临震应急期，迅速做出临震应急反应，进入临震应急期准备工作。

责任人：

应急办主任

4.2.2加强与上级地震部门测震单位联系，监视震情，随时向全厂员工通报震情变化。

责任人：

应急办主任

4.2.3做好抗震救灾物资准备工作：

　　责任人：

物资保障组

4.2.3.1一旦遭地震破坏恢复电力设备、设施，供电线路和通信线路所需的物资、器材准备。

责任人：

抢险救灾组、通信保障组　

4.3.3.2需及时扑灭震后可能引发火灾，做好制止火灾蔓延的各种准备。

责任人：

治安保卫组

4.3.3.3交通车辆应急使用的准备。

责任人：

交通运输组

4.3.3.4伤员抢救的医疗物资准备。

　责任人：

医疗救护组

4.3.3.5临时帐篷及生活用品，矿泉水、方便面、干粮等食品。

责任人：

物资保障组

4.3.3.6组织好抢险队伍，并做好分工使其处于应急状态。

责任人：

抢险救灾组

4.4运行值长要坚守岗位，与网调调度台保持联系，配合网调做好运行方式调整。

按危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更方案，并报网调批准后实施。

责任人：

运行值长

4.5水调值班人员应根据地震预报的等级，做好水库调度的应急工作，及时与公司梯调值班人员联系，提前做好腾空库容的准备工作。

责任人：

运行值长

4.6做好保厂用电源应急措施。

临震应急期运行组人员要派人对备用电源进行检查，使其处于应急可靠备用状态。

责任人：

抢险救灾组

4.7根据震情发展和电厂厂房与后方生活区建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散工作。

责任人：

应急办主任

4.8要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。

责任人：

应急办主任

5信息报告程序

5.1报警系统及程序

现场人员发现地震灾害性天气征兆或接到气象地质部门的地震预报，应立即向运维部经理及综合部主任汇报，由综合部负责与有关气象部门联系核实是否有发生灾害性天气的可能，并根据情况及时反馈给应急领导小组，确定是否启动应急预案。

5.2认可的通告、报警形式和内容：

综合部派专人用手持式电喇叭或用公寓楼广播系统对公寓楼人员进行通报；生产现场中控室用广播系统通告厂房内人员。

5.3当发生灾害并且应急领导小组已启动应急预案，在公寓楼人员应立即撤出至公寓楼前空旷地点集合；在厂房所有人员应迅速向空旷地点撤离，并集合，由应急领导小组组织清点人员，待地震平息后发布抢险命令，各抢险小组进行相关应急处置。

6应急处置

6.1响应程序

6.1.1发生破坏性地震后，发布警报，人员疏散至野外空旷地。

（附：

地震灾害基本救助措施）。

6.1.2由应急处理领导小组组长宣布启动本地震应急预案，立即投入抗震救灾和自救恢复工作。

6.1.3各部门在应急领导小组组长的统一组织下立即行动，各应急小组按职责分工，迅速开展应急处置工作。

查清地震造成的电力设备、设施破坏情况，供电线路、通信系统受损情况，并根据受损情况启动相应预案。

责任人：

抢险救灾组

6.1.4将灾情和救灾进展情况汇报五凌公司、集团公司及天柱县人民政府，请求救援。

　　　　责任人：

应急领导小组组长

6.1.5对人员进行救护，如遇人身伤害事故，现场采取急救措施，联系医疗部门。

责任人：

医疗救护组

6.1.6应急处理办公室应密切关注电厂水工建筑物的稳定情况，并及时向省防指和上级主管部门通报，根据情况启动相应的山体滑坡等应急预案。

责任人：

应急领导小组组长

6.1.7做好泄洪的各项准备工作，保证泄洪设备正常，在公司梯调的调度下做好腾库工作。

责任人：

抢险救灾组

6.1.8地震灾情严重时，电厂的抗震救灾指挥部应请求上级主管部门、解放军和武警部队参加抢险救灾，帮助排除险情，救助被埋压人员、抢救国家财产、防止重大次生灾害发生。

责任人：

应急领导小组组长

6.2处置措施

6.2.1震时个人避险措施

6.2.1.1在楼房：

迅速远离外墙及门窗，可选择厨房、浴室等开间小、不易塌落的空间避震，千万不要跳楼，也不能使用电梯。

6.2.1.2在平房：

来不及跑出户外时，可迅速躲在桌子、床下和坚固家具旁或紧挨墙根，注意保护头部。

6.2.1.3在户外：

避开高大建筑物，远离高压线、大的广告牌。

6.2.1.4在工作间：

迅速关掉电源和气源，就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁。

6.2.1.5在公共场所：

在车站、剧院、教室、商店、地铁等场所，要保持镇静，就地选择躲藏处，然后听从指挥，有序撤离。

不要盲目跳楼，也不要拥挤在楼梯、过道上。

6.2.1.6地震灾害发生时，各部门分部负责人应组织人员立即放下手头上工作（包括运行值守人员），迅速向养殖场或坝顶菜园附近（在坝顶工作时）的空旷地带撤离，远离高边坡和建筑物等设施。

地震波过后，运行人员应迅速检查机电设备工况，视情况进行停机停电隔离。

6.2.2震后自救：

地震时如被埋压在废墟下，人员一定不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来营救，要千方百计保护自己。

首先要保护呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻；避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、木棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后环境进一步恶化。

设法脱离险境，如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号。

如果受伤，要想法包扎，避免流血过多，维持生命。

6.2.3震后互救：

震后互救的具体做法是:

先救近处的，不论是家人、邻居，还是陌生人，不要舍近求远；先救容易救的人，这样，可迅速壮大互救队伍；先救青壮年和医务人员，可使他们在救灾中充分发挥作用；先救“生”，后救“人”。

救人的方法应根据震后环境和条件的实际情况，采取行之有效的施救方法，目的就是将被埋压人员，安全地从废墟中救出来。

营救过程中，要特别注意埋压人员的安全。

一是使用的工具（如铁棒、锄头、棍棒等）不要伤及埋压人员；二是不要破坏了埋压人员所处空间周围的支撑条件，引起新的垮塌，使埋压人员再次遇险；三是应尽快与埋压人员的封闭空间沟通，使新鲜空气流人，挖扒中如尘土太大应喷水降尘，以免埋压者窒息；四是埋压时间较长，一时又难以救出，可设法向埋压者输送饮用水、食品和药品，以维持其生命。

施救和护理应先将被埋压人员的头部从废墟中暴露出来，清除口鼻内的尘土，以保证其呼吸畅通，对于伤害严重，不能自行离开埋压处的人员，应该设法小心地清除其身上和周围的埋压物，再将被埋压人员抬出废墟，切忌强拉硬拖。

 对饥渴、受伤、窒息较严重，埋压时间又较长的人员，被救出后要用深色布料蒙上眼睛，避免强光刺激，对伤者，根据受伤轻重，采取包扎或送医疗点抢救治疗。

7应急保障

7.1应急设备、设施表

物资名称

联系人

联系方式

可提供支援的内容

急救医药箱

综合部主任

人员紧急救护所需器具

机动车辆

车组组长

事故处理用车

急救箱、担架等应急工具

物资专责

事故处理所需物资

7.2应急单位及人员联系方式详见《白市电厂综合应急预案》。