应急预案.docx
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应急预案
施工运输和交通安全事故应急预案
为加强交通行车重要危险源的管理和监控，预防和控制该危险源可能出现的紧急情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据集团公司的通知精神和企业对各级危险源的分析研究，制定该危险源应急预案。
一、适用范围：
适用于XXX项目经理部
二、编制依据
1、中华人民共和国安全生产法
2、中华人民共和国道路交通安全法
3、建设工程安全生产管理条例
三、指导方针与原则
方针：
以人为本、预控风险、高效救援、确保安全。
原则：
保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。
四、可能发生交通事故的主要工程及部位、环节
1、施工现场所有施工运输作业及所有道路交通行车作业。
2、施工运输及交通行车可能因爆胎、刹车失灵、车辆倾翻、结构件损坏或起火等可能造成人员重伤或亡人事故发生，鉴于上述情况，建立应急预案，做好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。
五、应急计划
（一）应急救援组织机构
1、项目应急救援领导小组
组长：
XXX
副组长：
XXX
组员：
XXX
2、项目部应急救援组织机构框图
3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工
项目经理：
负责应急救援工作的全面领导，为应急救援总指挥。
项目副经理：
负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度，为应急救援副指挥
项目总工：
提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施，现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度，为副总指挥。
工程部：
组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
安质部：
组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。
财务部：
提供资金支持。
物资设备部：
保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。
综合办公室：
传达指挥部的指示及抢救人员的登记与招待工作，组织本部门人员做好内、外联络和沟通，地方政府来人的陪同工作。
计划合同部负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。
环保拆迁部：
在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，维持事故现场的秩序。
应急救援队（一、二、三、四队）：
由各工区负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援，清理障碍物。
4、各部门人员分配
综合办公室：
XX
工程部：
XX
安质部：
XX
物资设备部：
XXXX
财务部：
XXX
计划合同部：
XXX
环保拆迁部：
XXX
救援一队：
由一工区人员组成，共15人，队长为XX。
救援二队：
由二工区人员组成，共15人，队长为XXX
救援三队：
由三工区人员组成，共25人，队长XXX
救援四队：
由五工区人员组成，共10人，队长XX
（二）应急救援预案启动条件
在日常施工生产中突发紧急安全事故（状态）时，由项目经理下达指令并启动本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。
（三）应急救援资源配备
1、资金的配备
由项目经理批准，财务部准备30----50万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。
（一）应急救援组织机构
2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下表）
序号
名称
数量
位置
负责人
1
急救车
1辆
项目部
办公室主任
2
物资运输车
1辆
二工区
二工区经理
3
挖掘机
1辆
三工区
三工区经理
4
医药箱、药品
1套
项目部
综合办主任
5
扩音喇叭
1支
项目部
综合办主任
7
车辆
2部
项目部
综合办主任
8
应急联络电话
数部
见应急联络
3、社会资源：
在发生突发性施工运输和交通行车紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。
在发生道路交通行车紧急事故时，在请求上述社会资源的同时，应拨打122电话进行交通事故报案。
（四）应急计划的实施1、接警与通知
（1）接警：
接警部门为现场值班办公室。
项目部办公室值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。
接警电话：
项目部综合办公室值班电话：
3XX；办公室主任手机：
XXX；
（2）通知：
项目部值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。
启动应急救援预案的通知由项目部综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。
2、应急通讯联络与报告
项目部应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。
应急救援联络途径如下：
①项目部应急联络电话：
项目部综合办公室电话：
--------。
②向上级报告。
项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向上级有关部门（集团公司、海南东环铁路有限公司、政府有关部门等）报告。
③对外应急求救电话：
公安警力求救电话：
110
火警支援求救电话：
119
医疗急救求救电话：
120
④项目部应急救援领导小组成员手机号码：
职务
姓名
手机号码
备注
项目经理
项目书记
项目常务副经理
项目副经理
项目副经理
项目总工
工程部部长
安质部长
财务部长
物资设备部
综合办公室
计划合同部
环保拆迁部
第一救援队队长
第二救援队队长
第三救援队队长
第四救援队队长
（四）急救与抢险
由项目部各部门组成临时医护队，对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。
抢险工作由项目经理总体指挥，项目书记、项目副经理、总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。
（五）现场保护与警戒
事故发生后，安质部和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
根据应急救援需要，综合办公室（包括工区派出所）配合当地公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。
现场警戒措施包括：
危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。
（六）应急救援
1、应急指挥部职责：
⑴负责事故应急救援工作中全面领导、协调及事故的处理工作；
⑵负责发布和解除事故救援的命令、负责新闻采访报道的准确性；
⑶负责向上级部门的报告、组织应急救援工作的抢救和善后处理工作；
⑷负责配合上级和地方政府的调查处理工作；
⑸负责应急救援各种抢救物资的准备、供应工作；
⑹负责对事故现场的绘制、制定再发生危险的预防措施、保证抢救人员的安全；
⑺负责上级赋予的其他工作。
2、应急救援人员必须遵守以下原则：
（1）各项救援工作必须在救援指挥部的统一领导下有序进行。
（2）进入现场救援人员由指挥部确定，并制成花名册。
（3）在救援中发现隐情要立即向指挥部汇报。
（4）救援过程中要保证救援物资及时到位。
（5）严厉打击救援过程中的一切违法犯罪行为，触犯刑法的交司法机关，依法追究刑事责任。
五、应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急令。
由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。
警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。
主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。
由项目党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。
六、应急预案培训与演练
应急预案的培训由安质部组织实施。
培训时间为项目开工后第3个月，每次培训时间间隔不应超过12个月。
培训对象包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。
培训方式采用集中培训。
培训地点为项目部六楼会议室
施工运输和交通行车危险源预控措施
一、施工运输和交通行车主要危险源
1、施工现场所有构件运输及土石方运输工程，所有道路交通行车。
2、施工运输及交通行车可能造成人员重伤或亡人事故发生，使人民生命财产和企业经济、社会信誉受到损失。
二、采取的主要预控措施
（一）、基本要求：
1、交通车辆的行驶应严格遵照国家《道路交通安全法》及上级交通行车有关规定。
2、交通车辆必须在单位属地公安机关交通管理部门进行机动车登记，取得行车登记证书、行车牌照和行车证。
3、行驶车辆必须按规定到进行检测，检测不合格的车辆禁止上路行驶。
4、汽车驾驶人员应持有公安机关交通管理部门颁发并有效的《机动车驾驶证》和《机动车驾驶适应性合格证》方可驾驶车辆。
（二）、车辆要求：
1、行车前应认真检查车辆，必须保持技术状况良好、装备齐全有效。
2、检查车辆油箱及其油管时不得使用明火，也不得使用明火预热化油器、油管及油箱。
3、发动机启动后要低速运转，待水温上升到50～60℃，刹车气压上升到450KPa以上是方可起步。
4、驾驶室严禁超员。
5、行驶途中如制动、转向器、喇叭、灯光发生故障或雨雪天雨刷器发生故障时，应停车修复后方准继续行驶。
6、在施工运输繁忙的行车路线，通过无人看守的道口时，应设专人看守指挥。
7、应安装倒车报警器，倒车时必须了解车后道路及环境情况，确知倒车的稳妥范围后方可倒车。
在场地狭窄、人员众多地段要有专人指挥，严禁长距离倒车。
8、车辆应停靠在指定地点，不应在坡道上停车，如确需在坡道上停车时必须在轮下加防滑楔垫。
9、车辆除遵守上述要求外，必须遵守城市和公路交通规则。
（三）、驾驶员要求：
1、汽车驾驶员的使用，应根据驾驶员的安全经历和技术素质调配定车。
小型乘座车驾驶员，必须具备3年以上安全驾驶经历或安全行车5万公里以上；大客车驾驶员必须具备5年以上安全驾驶经历或安全行驶25万公里以上。
2、汽车驾驶员必须熟知安全操作规程和值班运转制度，必须遵循下列安全规定：
（1）在车辆起动运转前，必须认真检查各部状况，确认安全良好，方能起动。
（2）驾驶员在值班时间内要严守岗位，不得擅离职守，不准将车辆交给他人驾驶（包括在职驾驶员或多年未驾驶车辆的驾驶员驾驶）。
（3）驾驶员在当班中，应认真监视设备运转状况，发现异常，立即停机检查，待排除故障后，方可再起动。
严禁在车辆运转部件未停止时，接触转动部位和对其进行检修、调整。
（4）不准酒后驾驶车辆，尤其是驾驶车辆时不准使用手提电话，不准吸烟、饮食、闲谈等。
（5）多班作业时，上下班操作人员必须做好交接工作，重要事项应记入《司机手册》。
（6）不准驾驶与驾驶证准驾车型不符的车辆。
（四）、安全教育与检查：
1、每年五月份为“交通安全月”活动月，各单位应统一布置做好活动安排并有效地开展活动。
2、举办违章行车、肇事人员学习班，学习国家《道路交通安全法》，帮助提高认识，结合违章肇事行为查原因，论危害，找差距，定措施。
3、建立健全交通行车安全检查制度。
局集团检查，工区内部每年进行一次交通行车安全检查。
4、在评比文明驾驶员活动中，交通安全具有一票否决权。
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