完善集体建设用地手续操作细则.docx

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完善集体建设用地手续操作细则

附件3：

完善集体建立用地手续操作细那么

为进一步推动我区城市更新〔“三旧〞改造〕工作，根据?

关于推进“三旧〞改造促进节约集约用地的假设干意见?

〔粤府〔2021〕78号〕、?

印发贯彻省政府推进“三旧〞改造促进节约集约用地假设干意见的实施意见?

〔佛府办〔2021〕261号〕的文件精神，本着节约集约用地、盘活存量土地、尊重历史、兼顾现实的原那么，现就城市更新实施过程中完善集体建立用地手续问题，制定如下操作细那么：

一、办理条件

城市更新工程围没有合法用地手续但已经使用的集体建立用地，符合以下条件的，可按土地现状申请完善集体建立用地手续：

〔一〕已认定为区城市更新工程，已编制城市更新〔“三旧〞改造〕方案，并已纳入省“三旧〞改造地块标图建库围；

〔二〕土地权属清晰，无争议，已取得集体土地所有权证；

〔三〕符合土地利用总体规划；

〔四〕在最新的土地利用现状图上显示已为建立用地。

二、办理程序

符合上述条件的城市更新工程用地，按以下程序办理完善集体建立用地手续：

〔一〕申请人确实定

完善集体建立用地手续的申请人应为村〔居〕集体经济组织。

〔二〕提交申请

申请人按要求向国土所提交申请材料。

所需材料如下〔一式一份〕：

〔1〕?

城市更新工程用地完善集体建立用地手续申请表?

〔附件3-1〕；

〔2〕申请书〔附件3-2〕；

〔3〕国土资源行政处分决定书和处分凭证；

〔4〕城市更新工程认定文件〔含改造方案及批复〕；

〔5〕集体土地所有权证及其附图复印件，并附土地权属证明；

〔6〕土地使用情况调查表及土地使用情况示意图；

〔7〕房产证明或声明〔有房产证的须提供房产证，假设宗地上的建筑物产权人与申请人不一致的，必须取得建筑物产权人的书面同意〕；

〔8〕申请人组织机构代码证、法定代表人证明书〔任职证明〕、法定代表人等；

〔9〕实地彩色照片〔不少于6〕；

〔10〕工程地理位置图；

〔11〕证明土地开发利用时间的影像图及2021年影像图各1份；

〔12〕证明土地利用开发时间的土地利用现状图1份，最新的土地利用现状图1份；

〔13〕土地利用总体规划图〔2021-2021年〕1份；

〔14〕用地红线图〔6份〕。

〔三〕国土所初审

国土所对申报材料进展初审并报区国土部门审核。

〔四〕区国土部门审核

区国土部门对申报材料进展审核，上报区政府审批。

〔五〕发布公告

区政府审批后，以区国土部门名义对外发布公告，分别在地方主要新闻报纸、区国土部门、土地现场、镇政府〔街道办事处〕及土地所在村〔居〕委、村小组宣传栏中公告，公告期限为7日。

公告期间无异议的，由所在地国土所出具无人提出异议的证明，连同登载公告的报纸，公告初始日及公告截止日的彩色相片送区国土部门。

〔六〕缴费及颁发确认书

公示期间，有异议且经区国土部门审查认定理由成立的，完善用地手续程序终止；公示期满，无异议或虽有异议但经区国土部门审查认定理由不成立的，由区国土部门出具?

市南海区城市更新工程用地使用权确认书?

。

用地时间发生在1987年1月1日前的，申请人直接到区国土部门领取确认书；用地时间发生在1987年1月1日至2007年6月30日的，申请人按?

城市更新工程用地使用费缴纳通知书?

在规定期限向指定银行缴费后，凭缴费收据到区国土部门领取确认书。

〔七〕申请土地登记

申请人凭缴费凭证、确认书和用地红线图按土地登记程序和要求申请土地登记。

三、土地确权费补助程序

为促进农村基层依法依规用地，对用地行为发生在1999年1月1日之后的城市更新工程用地，村〔居〕集体经济组织在缴交土地确权费30日后可申请土地确权费补助。

办理程序如下：

〔一〕镇〔街道〕根据用地单位的不同，以批次的形式上报区国土部门。

需提交以下材料〔一式三份〕：

1、?

南海区城市更新工程土地确权费补助申请表?

〔附件3-3〕；

2、确认书、用地红线图及缴款凭证〔复印件〕。

〔二〕区国土部门根据上年度卫片检查情况、区镇两级动态巡查情况、群众信访反映情况以及“12336〞投诉举报热线情况，审查用地单位辖区围在过去一年的用地情况。

〔三〕用地单位辖区围在过去一年没有发生用地行为，或虽过去一年曾经发生用地行为但已自行整改到位的，区国土部门加具意见后，报区财政局审批。

〔四〕属“节能减排〞工程的，由所在镇〔街道〕提交申请材料到区“节能减排〞部门进展审查。

审查通过的，送国土部门进展审核后，报区财政局审批。

此补助须于2016年12月31日前进展申请。

申请材料包括〔一式四份〕：

1、?

南海区节能减排工程土地确权费补助申请表?

〔附件3-4〕；

2、确认书及缴款凭证、用地红线图〔复印件〕；

3、“节能减排〞工程认定文件。

四、其他事项

2007年6月30日之后发生的用地不适用本操作细那么。

附件3-1：

城市更新工程用地完善集体建立用地手续申请表

申请人

土地座落

城市更新

工程

工程编号

工程名称

集体土地

所有权证

证号

地号

土地开发

利用时间

□1987年1月1日前

□1987年1月1日—1998年12月31日

□1999年1月1日—2007年6月30日

申请面积〔㎡〕

土地权属性质

□国有□集体

绘图

系列号

GD

现状土地用途

申请土地用途

地上建筑物

产权登记情况

土地开发利用情况及申请完善用地手续

理由

〔开发利用情况……〕

本申请人对申请完善集体建立用地手续的各项容已充分了解并如实申报，如有与事实不符或因上报虚假的资料而引起的任何法律责任，概由本申请人承当，与审核和审批机关无关，并愿意承受审核和审批机关依法作出的处理。

申请人法定代表人签名：

〔盖章〕

20年月日

附件3-2：

申请书

〔样式〕

市南海区国土城建和水务局：

为实施“三旧〞改造规划和年度实施方案，我××〔申请单位名称〕在××年××月对位于××〔土地坐落〕的旧厂房〔或旧城镇、旧村庄〕用地进展改造，并已组织制订了改造方案，方案在××年××月完成改造。

上述拟改造地块符合城市更新相关政策的规定，并已纳入城市更新围，工程名称为××，编号为××，由于在本次改造中，有局部历史用地需要完善集体建立用地手续，绘图系列号为××，涉及面积××平方米〔折合××亩〕，特此申请，请审批。

　　　　　　　　　　　单位名称：

〔盖章〕

　　　　　　　　　　　法定代表人：

〔签名〕

　　　　　　　　　　　　　年月日

附件3-3：

南海区城市更新工程土地确权费补助申请表

申请单位：

镇人民政府〔街道办事处〕

用地单位

工程编号

工程名称

确认书编号

面积

亩

已缴交费用

元

缴费时间

年月日

补助标准

万元/亩

补助费用

元

申请理由

根据区政府有关文件精神，经核查，我镇〔街道〕村〔组〕在过去一年里没有发生用地情况，现申请补助土地确权费元，请有关部门审查。

经办人：

年月日

审核人：

〔公章〕年月日

区国土部门用地

审查意见

经对上年度卫片执法检查、信访登记、用地举报热线登记情况进展核查，该用地单位辖区在过去一年里的用地核查情况如下：

经办人：

年月日

审查人：

年月日

区国土部门审核意见

经核查，本表申请工程已纳入我区城市更新围，符合确权费补助的条件，补助费用元，请报区财政局审批。

经办人：

年月日

审查人：

年月日

审核人：

〔公章〕年月日

说明：

1.各镇（街道）对本表申请容的真实性负责；2.本申请表以镇〔街道〕为单位，根据不同的用地单位，以批次的形式向区国土部门申请；3.本表一式三份。

区财政局存二份，区国土部门存一份。

附件3-4：

南海区节能减排工程土地确权费补助申请表

申请单位：

镇人民政府〔街道办事处〕

用地单位

工程编号

工程名称

确认书编号

面积

亩

已缴交费用

元

缴费时间

年月日

补助标准

万元/亩

补助费用

元

申请理由

根据区政府有关文件精神，现申请补助土地确权费元，请有关部门审查。

经办人：

年月日

审核人：

〔公章〕年月日

区节能减排部门审核

意见

经核查，本表申请工程已纳入“节能减排〞围，请有关单位按规定办理确权费补助手续。

经办人：

年月日

审核人：

年月日

区国土部门审核意见

经核查，上述情况属实，补助费用元，请报区财政局审批。

经办人：

年月日

审查人：

年月日

审核人：

〔公章〕年月日

说明：

1.各镇（街道）对本表申请容的真实性负责；2.本申请表以镇〔街道〕为单位，根据不同的用地单位，以批次的形式向区“节能减排〞部门申请；3.本表一式四份。

区财政局存二份，区国土部门存一份，区“节能减排〞部门存一份。