公交公司应急综合预案.doc

公交公司应急综合预案.doc

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安全综合应急预案

目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3应急原则

2.应急组织体系

2.1组织机构

2.2职责

3.预防与预警

3.1危险源监控措施

3.2预警行动

4.应急响应

4.1响应分级

4.2发生事故应急响应程序

4.3应急结束

5.信息发布

6.后期处置

7.保障措施

8.培训与演练

9.奖惩

9.1表彰奖励

9.2责任追究

10附则

10.2应急预案实施

总则

1.1编制目的

为建立积极、有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，加强处理行车事故、车辆火灾事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我公司迅速有效地处理重大行车事故、车辆火灾事故，最大程度的预防和减少事故造成的人民生命损害和财产损失，结合我公司安全生产管理体制和制度，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《上海市公共汽车和电车客运管理条例》等法律法规，结合我公司的各项规章制度制定本预案。

1.3应急原则

以人为本，损益合理的原则，以保证乘客和员工的生命安全为首要任务。

事故发生后，首先开展抢救人员行动，在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。

2.应急组织体系

企业设置紧急状态下的应急指挥部，成立公司应急指挥部，指挥部设总指挥和副总指挥，以及各部门及安全生产负责人，主管安全生产管理人员为指挥部成员统一指挥应急救援工作。

总指挥：

安全生产第一责任人

副总指挥：

安全生产直接负责人

成员：

安全管理部门负责人、各部门负责人，主管安全管理人员、主管车辆技术人员。

指挥部下设四个小组，各小组组成如下：

综合协调小组：

由指挥部领导小组成员组成。

现场抢救组：

由各安全主管人员及现场司乘人员组成。

后勤保障组：

由公司行政后勤人员及公司调度人员组成。

善后处理组：

由事故处理部门以及对外公关部门成员组成。

应急指挥部人员组成

总指挥：

XXXXC联系电话：

XXXXC

副总指挥：

XXXXC联系电话：

XXXXC

综合协调小组:

XXXXC联系电话：

XXXXC

现场抢救组：

XXXXC联系电话：

XXXXC

后勤保障组：

XXXXC联系电话：

XXXXC

善后处理组：

XXXXC联系电话：

XXXXC

3.职责

3.1

应急指挥部职责：

研究和制定公司应急预案，推动和组织全员进行应急预案的学习，在公司突发事故时，现场指挥事故的应急救援，调动公司应急保障队伍实施应急行动，配合地方公安交通部门处理事故，做好稳定社会和伤亡人员的善后和安置工作。

3.3.2总指挥职责：

监督和指导应急救援，履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作，指导各应急按小组开展各项应急救援工作。

3.3.3副总指挥职责：

按照指挥部工作要求组织个成员落实应急预案的制定和实施；遇突发事故时，上报公司应急总指挥，并带领各应急保障小组赶赴事故现场给予事故应急处理指导，协调相关部门做好社会稳定和伤亡人员的现场应急处理和事故善后安抚工作。

3.3.4综合协调组职责：

负责收集事故现场、处置进展情况，及时报告领导小组，与相关部门联络协调，负责现场指挥和传达反馈信息，负责协调公司所有资源的应用和调配。

3.3.5现场抢救组职责：

负责现场的伤员抢救，人员疏散、现场保护、现场记录和摄像，协助主管部门做好现场的保护和处理。

3.3.6后勤保障组职责：

负责应急车辆、物资、资金的保障工作。

3.3.7善后处理组职责负责转移安置受损害的群众，接待安置受害者家属，落实各类赔偿资金，负责对外媒体回应工作。

4.预防与预警

4.1加强对车辆的管理控制，对车辆的消防设施设备定期检查，确保设备齐全有效，加强对车辆的维护保养监督工作，确保车辆性能安全有效。

4.2加强对人员的管理控制，对驾驶员从业资格的审核，强化调度管理，对驾驶员早上出车状态进行监控，加强对车辆的例行检查，排除安全隐患，按照国家有关规定对营运驾驶员进行定期的培训和再教育。

对事故多发的驾驶员进行强化教育，提高驾驶与安全防范意识。

4.3加强公司监控设备对现场营运的管理，通过GPS设备对车辆进行现场监控，及时发现问题。

4.1.4落实消防安全责任制度，加强员工的安全操作培训。

4.2

4.2.1预警

任何员工发生及发现交通事故或火灾时，应立即向公司应急总指挥部办公室报警，办公室应立即向应急指挥部领导小组报告，事故情况严重或火灾火势较大时，马上向消防机构报警及向主管部门汇报。

4.2.2信息报告与处置

按照公司值班制度,发生事故的当事人或发现人向当天值班人员报告事故发生情况，值班人员根据事故等级向指挥部报告，指挥部负责人根据事故等级向主管部门汇报。

报告内容:

A基本情况事故及险情发生的单位、车辆号牌、经营单位时间地点及事故现场情况;

B：

简要经过，事故及险情简要经过，伤亡人数、车损情况;

C：

事故及险情所造成的直接经济损失的初步估计;

D:

原因判断事故及险情发生原因的初步判断;

E:

控制情况事故及险情发生后采取的应急救援措施，处置以及事故控制情况;

F:

相关情况，其他需要报告的问题，如车型车况、核准人数、实载人数、经营线路等;

G:

报告联系事故报告单位、报告时间、报告人、联系方式;

5.应急响应

5.1响应分级

按照重特大事故的严重程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故程度分为四个级别：

5.1.1一级，特大事故是指一次造成死亡3人以上，或重伤11人以上，或死亡2人以上重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

5.1.2二级，重大事故是指一次死亡1—2人，或重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上6万元以下的交通事故。

5.1.3三级，一般事故是指一次造成重伤1-2人，或轻伤3人以上，或财产损失不到3万元的事故

5.1.4四级，轻微事故是指一次造成3人以下轻伤，或者财产损失在一万元以下的交通事故。

5.2发生事故应急响应程序

发生一级、二级事故应急响应程序及处置

1）发生死亡1人以上事故或重伤3人以上的重特大道路交通事故后，主管领导在接到报告后，在第一时间报告公司应急指挥部办公室，必要时可直接报应急总指挥；

2）公司应急指挥部办公室接报事故后立即报指挥部副总指挥和总指挥，并通知负责安全的主管负责人，立即召集应急指挥部成员分析事故严重程度并立即启动应急响应；

3应急领导小组接到报警信息后，马上组织人员和物质赶赴现场，并布置救援小组的工作任务，赶赴现场后立即展开救援工作，协助交警部门保护现场或将伤者送医救治。

1）应急救援小组赶赴现场后，根据主管领导的指示，做好人员情绪稳定工作，现场维护疏散围观人员，做好各种对外关系的沟通，引导新闻媒体的报道选产，积极配合主管部门对事故的调查，降低事故影响。

2）应急指挥部总指挥根据事故的事态发展，及时上报主管部门领导，根据主管部门的指示开展善后工作，在事故得到控制后，及时配合交警做好现场清理工作，伤亡人员善后处理工作，

3）事故得到控制后，向领导小组申请同意后，解除响应。

5.2.1三级和四级事故应急响应程序发生一般或者轻微交通事故的，驾驶员按照交通警察一般事故处理流程执行。

1）机动车发生发生交通事故，当事人对造成事实现场无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。

2）机动车发生交通事故，当事人对造成现场有争议的，报公司应急指挥部，由公司协助驾驶员处理事故

5.3.2事故应急救援工作总结报告

事故应急救援工作总结由指挥部组织落实，原则上三、四级应急报告在48小时内完成，一二级应急报告72完成，如因事故情节复杂，存在一点疑点的，应报应急指挥部总指挥，在指挥部总指挥批示同意后适当延迟，各级事故的总结报告经指挥部总指挥审阅批示后由指挥部存底留档。

6，信息发布

信息对外发布由指挥部统一指挥，由指挥部按照新闻发布的有关规定，拟定发布的内容范围和方式，经指挥部总指挥审定后组织发布，如事故影响面较大的，应向有关新闻媒体通报事故信息。

7后期处置

7.1配合主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案，具体现场处置见各专项预案。

7.2对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。

7.3.管理部门对事故进行调查分析，按照四不放过原则以及公司的规章制度对责任人进行处理，并针对事故分析原因对驾驶员进行针对性教育。

7.4根据应急救援的实际情况，由指挥部组织人员对应急预案进行评审，总结分析经验教训，修订完善应急预案。

8保障措施

8.1通讯与信息保障

领导小组、各小组成员的得通讯要登记造册，发生事故要按流程相互告知，落实应急范围内工作。

8.2技术与装备保障

后勤保障组在应急响应启动时，要准备车辆，根据事故的情势准备维修工具，发生火灾要准备消防设备、其他应急设备等，保证应急状态下能应急使用。

8.3资金与人员保障

准备应急救援所发生的经济结算，

9、培训与演练

9.1事故要做到有分析有预防有教育，公司安全主管负责要制定培训计划，定期开展安全学习，加强员工的应急知识培训，提高员工的安全防范意识和应急处理能力，通过开展安全事故演练，使员工在实践中获得应急处理能力，积累知识。

9.2预案演练

突发交通事故应急处理指挥应急救援领导机构办公室，必须每年举行一次有规模的事故应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课题内容队伍组织评估，各部门要积极配合应急指挥部开展应急演练，演练要从实际需要出发，切实提高应急处置能力，普及安全知识和内容。

在制定应急预案，开展完应急演练后，应急指挥部对各部门应急行动的结果，职责履行，组织行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计和汇总工作，检查应急预案的可行性和需要修订完善补充的项目，

10.奖励

10.1表彰奖励

对在实施道路运输重大交通事故应急救援和处置行动中，反映迅速表现突出，处置果断，决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

10.2责任追究

因玩忽职守，贻误时机造成严重后果的，依据公司相关制度及法律法规，追究各部门负责人责任

11.本应急预案报备部门

12.维护和更新

本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员及工艺设施发生改变，或在执行中存在不适应的缺陷时，由公司应急指挥部负责及时组织修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论进行修订，并经指挥部总指挥签署实施。

13、本预案于aaaa年a月1日起实施.

aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa公司

2018年a月