关于组织区政协委员督查评议全区.docx
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关于组织区政协委员督查评议全区
关于组织区政协委员督查评议全区
机关中层科室和基层站所作风建设的工作方案
按照区委区政府总体部署，为全面落实市、区机关作风大会精神，推动全区政府部门基层站所全面依法履职尽责，改进政风行风，提高服务效能，改善和优化经济发展环境，区政协决定组织委员对全区机关中层科室和基层站所进行专项监督检查评议。
现制订工作方案如下：
一、总体要求
围绕区委、区政府重大决策部署，以突出落实责任，突出优化服务，突出改革创新，突出转型发展为主线，按照“民主评议、多方参与、实事求是、客观公正”的原则，将日常评议和监督检查相结合，对有关机关中层科室和基层站所进行监督检查和评议，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的的突出问题，推动被督查评议单位进一步改进工作作风，增强服务意识，提高服务效能，为江岸赶超发展提供强有力保障。
二、督查评议内容
（一）围绕中心，落实重点工作方面。
是否认真贯彻落实市、区重大决策部署，全面推进和保障市级重大项目建设，认真履行职责，优质高效地完成各项重点工作任务。
是否存在合意的执行、不合意的不执行，消极拖延、阳奉阴违的问题。
（二）服务企业，优化发展环境方面。
是否积极落实行政审批“马上办、网上办、一次办”以及综合行政审批制度改革各项工作要求，认真执行首问负责、一次性告知、AB岗轮值、服务承诺、限时办结、否决事项双告知等制度，积极服务企业发展，作风优良、态度热情、服务周到、认真负责。
是否存在未按规定进行审批、项目迟迟不能落地、投资业主撤回在汉投资问题。
（三）依法行政，规范权力运行方面。
是否按照法律法规、法定程序和有关规定的要求进行执法和监管，按政务公开相关规定公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等。
是否存在作风粗暴、徇私舞弊、故意刁难以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
（四）联系群众，服务改善民生方面。
是否牢固树立群众观念，从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情做起，对群众咨询热心解答，对群众反映和投拆的问题及时进行调查、处理和反馈。
是否存在“吃拿卡要”“庸懒散慢”以及不作为、慢作为、乱作为问题。
（五）敢于担当，积极履职尽责方面。
是否主动负责，敢于碰硬，在难题面前敢于开拓，在风险面前敢担责任，有较强的赶超创新意识和浓厚的干事创业氛围。
是否存在庸碌无为、暮气沉沉，不思进取、安于现状，拈轻怕重、敷衍塞责等问题。
三、组织领导
为加强对督查评议工作的领导，区政协成立在党组领导下的专项督查评议全区机关中层科室和基层站所工作领导小组（见附件1），负责组织协调区政协委员的专项督查评议工作。
领导小组下设办公室和6个专项督查评议工作组。
办公室设在区政协办公室，由区政协秘书长、办公室主任罗玉清同志兼任办公室主任，办公室的主要职责是负责综合协调、宣传报道、汇总情况、报送材料等工作，保持与区治庸问责办和6个专项督查评议工作组的日常工作联系，定期向区治庸问责工作领导小组报送专项督查评议情况。
6个专项督查评议工作组由区政协6个专委会组成，各组组长由专委会主任担任，负责对全区21个机关中层科室，233个基层站所作风建设进行专项督查评议（具体分工见附件2）。
区政协副主席按照分工，具体领导所联系的专委会开展督查评议活动。
各专委会挑选责任心强、参政议政热情高的委员担任作风建设督查评议员，同时各专委会可以根据评议工作内容，在工作组下合理编成若干小组，设立小组长，做到任务到人，责任到组长。
各专项督查评议工作组原则上每月对分工负责的单位开展一次集中督查评议活动，并及时将督查评议情况报送区政协专项督查评议工作领导小组办公室。
四、实施步骤
（一）组织动员（5月下旬）
1.制订方案。
由区政协办公室制订工作方案。
2.动员部署。
为提高今年督查评议工作的统筹性、针对性、实效性，区政协专项督查评议工作领导小组召开督查评议部署会，对专项督查评议工作进行动员部署。
（二）督查评议（6—8月）
1.各专项督查评议工作组制订具体工作方案，安排好督查评议时间，与被督查评议单位及早沟通对接，了解履职的基本情况和工作动态，多方听取群众呼声，广泛收集群众意见，商讨作风建设督查评议工作的思路和措施，办公室做好收集汇总。
（6月上旬）
2.各专项督查评议工作组可采取听取汇报与实地走访、明查与暗访、集中督查与分散督查、重点督查与常规督查、书面督查与实地督查等方式进行督查，专项督查评议可与党纪政纪监督及政协提案办理相结合，与政协日常工作相衔接，对被督查评议单位履行职能情况进行督查点评，督促被督查评议单位积极整改。
督查评议要形成情况专报。
（6—7月）
3.搞好检查评议打分工作。
各专项督查评议工作组按照区政协专项督查评议领导小组统一部署，对被督查评议单位工作情况进行民主评议打分，检查评议结果向区政协专项督查评议工作领导小组报告后，报送区治庸问责工作领导小组。
（7—8月中旬）
（三）活动小结（8月底）
各专项督查评议工作组要及时总结开展专项督查评议工作经验，谋划跟踪完善工作。
区政协专项督查评议领导小组办公室及时向区委区政府和区治庸问责工作领导小组报送开展专项督查评议结果。
五、工作要求
（一）要加强领导、统筹协调。
督查评议工作涉及单位多，标准高、要求严，必须加强组织领导、统筹协调推进。
专项督查评议领导小组办公室要充分发挥协调牵头作用，进一步明确责任、细化标准、规范程序，加强日常指导，精心组织实施。
各工作组要按照职责分工，不等不靠，提前谋划，积极主动开展工作。
要尽快拿出各自方案，大组小组层层抓落实，做到督查评议工作事事有人管、环环有人盯，形成6个组“一盘棋”的工作格局。
（二）要规范操作、周密实施。
各工作组要严格按照方案要求，做到应评尽评、应评必评，覆盖到位、不存遗漏。
要坚持正确督查评议导向，紧扣五个方面“十个是否”的督查评议内容，确保方向不偏、目标不散。
在制订评价标准时，要与被督查评议单位充分沟通，紧盯督查评议内容和目标，寻求最优评议方式，做到被督查评议单位心服口服，人民群众信任满意（督查评议打分样表见附件3）。
（三）要以评促改、提高实效。
要坚持以评促改、边评边改，既注重督查评议的结果，更注重督查评议的过程，做到在督查评议中发现问题、促进整改、推进工作。
各专项督查评议工作组在督查评议中要充分发挥政协履职优势，积极运用政协提案办理、调研座谈、反映社情民意信息、专题协商、对口协商、界别协商等方式，多建睿智之言，多献务实之策，理性分析问题，研究找出问题产生的原因和问题解决的途径，有效转化督查评议成果，不断提高政协民主监督的水平和成效。
（四）要严明纪律，客观公正。
各督查评议工作组在具体工作中，要严格按照中央八项规定要求，树新风，改作风，深入基层，深入实际，轻车简从，厉行节约。
要按程序办事，严守工作纪律和保密纪律，遇重大情况及时报告，切实履行工作职责。
在开展督查评议时，要严肃评议工作纪律，严禁徇私舞弊、暗箱操作、弄虚作假，做到对区委区政府负责、对群众负责、对被督查评议单位负责。
政协江岸区委员会办公室
2017年5月27日
附件1
区政协作风建设督查评议工作领导小组名单
组长：
汤维钧
副组长：
曾艳红王萍陈典学殷书冬
成员：
罗玉清谢松弟金霞戴俊国孙汉明
胡萍胡文莉
办公室主任：
罗玉清
办公室成员：
曾祥俊石莹刘瑾谢昕
祝天坤罗娟
附件2
提案委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
212
地铁站点
滠口新城
223
地铁站点
市民之家
213
滕子岗
224
后湖大道
214
堤角
225
兴业路
215
新荣
226
二七小路
216
丹水池
227
罗家庄
217
徐州新村
228
赵家条
218
二七路
229
惠济二路
219
头道街
230
香港路（3号线）
220
黄浦路
231
大智路（6号线）
221
三阳路
232
苗栗路
222
大智路（1号线）
233
香港路（6号线）
经科委评议对象（机关中层科室类）
序号
江岸区
站所名称（机关中层科室）
序号
江岸区
站所名称
（机关中层科室）
2
建设局
江岸区建设局行政审批科
13
商务局
江岸区商务局行政审批科
6
水务局
江岸区水务局行政审批科
14
审计局
江岸区政府投资项目审计中心（江岸区离任审计中心）
9
经信局
江岸区经济和信息化局市场稽查科
20
房管局
江岸区住房保障管理局市场监管科
10
江岸区经济和信息化局运输管理科（行政审批科）
21
江岸区住房保障管理局物业监管科
11
科技局
江岸区科学技术局科技发展科
经科委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
1
国税局
税源管理一科
15
地税局
江岸区局后湖税务所
2
税源管理二科
16
江岸区局大智税务所
3
税源管理三科
17
江岸区局四唯税务所
4
税源管理四科
18
江岸区局西马税务所
5
税源管理五科
19
江岸区局纳税评估所
6
纳税评估一科
81
建设局
江岸区建筑管理站
7
纳税评估二科
82
江岸区建设项目管理服务中心
8
纳税评估三科
84
安监局
质量技术监督检验所
9
办税服务厅
85
江岸区安全生产监察执法大队
10
地
税
局
江岸区局征收分局
89
房管局
江岸区住房保障管理局房管站/风貌办
11
江岸区局第一税务所
90
江岸区住房保障管理局房屋安全监督管理站
12
江岸区局第二税务所
91
江岸区住房保障管理局房产测绘站
13
江岸区局劳动税务所
92
江岸区住房保障管理局住房保障管理中心
14
江岸区局二七税务所
93
江岸区住房保障管理局房屋交易管理所
经科委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
94
房管局
江岸区住房保障管理局档案信息服务中心
103
工商局
江岸区工商局一元工商所
95
工商局
江岸区工商局丹水池工商所
104
江岸区工商局大智工商所
96
江岸区工商局百步亭工商所
105
江岸区工商局注册登记局
97
江岸区工商局二七工商所
106
江岸区工商局公平交易执法局
98
江岸区工商局花桥工商所
107
江岸区工商局消费者权益保护局
99
江岸区工商局劳动工商所
145
水务局
江岸区水政监察大队（江岸区湖泊管理所）
100
江岸区工商局四唯工商所
146
武汉市江岸区排水管理站
101
江岸区工商局台北工商所
147
发改委
江岸区发改委价格监督检查分局
102
江岸区工商局后湖工商所
148
江岸区发改委成本监审认定分局
社法委评议对象（机关中层科室类）
序号
江岸区
站所名称（机关中层科室）
序号
江岸区
站所名称（机关中层科室）
1
司法局
江岸区司法局社区矫正工作管理局
15
城管委
江岸区城管委市政管理科
3
文体旅游局
江岸区文化体育和旅游局文化体育市场管理科（行政审批科）
16
江岸区城管委市政维修队
4
卫计委
江岸区卫计委行政审批科
17
行政审批局
江岸区行政审批局建设类审批科
5
环保局
江岸区污染源管理科
18
江岸区行政审批局经济类审批科
8
教育局
江岸区教育局招生办
19
江岸区行政审批局民生类审批科
12
民防办
江岸区民防办公室（园林局）行政审批科
社法委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
20
公安局
江岸区分局岱家山公安检查站
34
公安局
江岸区分局永清街派出所
21
江岸区分局三金潭公安检查站
35
江岸区分局西马街派出所
22
江岸区分局武汉天地警务综合服务站
36
江岸区分局球场街派出所
23
江岸区分局京汉大道警务综合服务站
37
江岸区分局劳动街派出所
24
江岸区分局二七路警务综合服务站
38
江岸区分局二七街派出所
25
江岸区分局丹水池警务综合服务站
39
江岸区分局新村街派出所
26
江岸区分局后湖大道警务综合服务站
40
江岸区分局丹水池街派出所
27
江岸区分局黄孝河路警务综合服务站
41
江岸区分局台北街派出所
28
江岸区分局光华路警务综合服务站
42
江岸区分局花桥街花桥派出所
29
江岸区分局大智街派出所
43
江岸区分局花桥街竹叶山派出所
30
江岸区分局上海街派出所
44
江岸区分局谌家矶街派出所
31
江岸区分局一元街派出所
45
江岸区分局后湖街派出所
32
江岸区分局车站街派出所
46
江岸区分局塔子湖街派出所
33
江岸区分局四唯街派出所
47
江岸区分局百步亭派出所
社法委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
48
公安局
江岸区分局网络安全保卫工作站
62
司法局
江岸区司法局百步亭司法所
49
江岸区分局出入境办证窗口
63
江岸区司法局后湖街司法所
50
江岸区分局户政中心
64
江岸区司法局塔子湖司法所
51
司法局
江岸区司法局西马街司法所
65
江岸区司法局台北街司法所
52
江岸区司法局一元街司法所
66
江岸区司法局花桥街司法所
53
江岸区司法局车站街司法所
67
江岸区司法局谌家矶街司法所
54
江岸区司法局大智街司法所
68
江岸区法律援助中心
55
江岸区司法局球场街司法所
69
食药监局
江岸区食品药品监督管理局大智食品药品监管所
56
江岸区司法局劳动街司法所
70
江岸区食品药品监督管理局一元食品药品监管所
57
江岸区司法局四唯街司法所
71
江岸区食品药品监督管理局四唯食品药品监管所
58
江岸区司法局永清街司法所
72
江岸区食品药品监督管理局西马食品药品监管所
59
江岸区司法局二七街司法所
73
江岸区食品药品监督管理局劳动食品药品监管所
60
江岸区司法局新村街司法所
74
江岸区食品药品监督管理局花桥食品药品监管所
61
江岸区司法局丹水池街司法所
75
江岸区食品药品监督管理局二七食品药品监管所
社法委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
76
食药监局
江岸区食品药品监督管理局丹水池食品药品监管所
113
城管委
江岸区城管委直属六中队
77
江岸区食品药品监督管理局塔子湖食品药品监管所
114
江岸区城管委大智街道执法中队
78
江岸区食品药品监督管理局百步亭食品药品监管所
115
江岸区城管委一元街道执法中队
79
江岸区食品药品执法大队
116
江岸区城管委四唯街道执法中队
80
江岸区动物卫生监督所
117
江岸区城管委永清街道执法中队
83
文体旅游局
江岸区文化市场综合执法大队
118
江岸区城管委车站街道执法中队
86
残联
江岸区残疾人劳动就业服务部
119
江岸区城管委西马街道执法中队
87
总工会
职工服务中心
120
江岸区城管委台北街道执法中队
88
卫计委
江岸区卫生计生执法大队
121
江岸区城管委劳动街道执法中队
108
城管委
江岸区城管委直属一中队
122
江岸区城管委球场街道执法中队
109
江岸区城管委直属二中队
123
江岸区城管委花桥街道执法中队
110
江岸区城管委直属三中队
124
江岸区城管委二七街道执法中队
111
江岸区城管委直属四中队
125
江岸区城管委新村街道执法中队
112
江岸区城管委直属五中队
126
江岸区城管委丹水池街道执法中队
社法委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
127
城管委
江岸区城管委后湖街道执法中队
141
民政局
江岸区民政局低保中心
128
江岸区城管委塔子湖街道执法中队
142
江岸区民政局婚姻登记中心
129
江岸区城管委谌家矶街道执法中队
143
人社局
江岸区劳动保障监察大队
130
江岸区城管委百步亭社区执法中队
144
环保局
江岸区环境监察大队
131
江岸区城管委治超专班
149
街道服务中心
江岸区车站街道政务服务中心
132
园林监察中队
150
江岸区大智街道政务服务中心
133
环卫所
环卫集团岸一清公司
151
江岸区西马街道政务服务中心
134
环卫集团岸二清公司
152
江岸区四唯街道政务服务中心
135
环卫集团岸三清公司
153
江岸区球场街道政务服务中心
136
环卫集团岸四清公司
154
江岸区新村街道政务服务中心
137
环卫集团岸五清公司
155
江岸区后湖街道政务服务中心
138
环卫集团岸六清公司
156
江岸区丹水池街道政务服务中心
139
环卫集团岸七清公司
157
江岸区永清街道政务服务中心
140
环卫集团岸八清公司
158
江岸区塔子湖街道政务服务中心
社法委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
159
街道服务中心
江岸区谌家矶街道政务服务中心
165
社区卫生服务中心
二七街社区卫生服务中心
160
江岸区花桥街道政务服务中心
166
丹水池街社区卫生服务中心
161
江岸区一元街道政务服务中心
167
永清街社区卫生服务中心
162
江岸区台北街道政务服务中心
168
台北街社区卫生服务中心
163
江岸区劳动街道政务服务中心
169
塔子湖街社区卫生服务中心
164
江岸区二七街道政务服务中心
民宗委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
170
窗口
江岸区政务服务中心建设局窗口
178
窗口
江岸区残联办证窗口
171
江岸区经济和信息化局政务服务中心交通窗口
179
江岸区民政局政务中心窗口
172
江岸区民防办公室（园林局）民防（园林）窗口
180
客运站
新荣客运站
173
江岸区文体旅游局驻行政审批局窗口
181
新荣客运站综合整治办公室
174
江岸区食品药品监督管理局政务服务窗口
182
供电局
江岸二七供电所
175
江岸区卫计委政务中心窗口
183
江岸车站供电所
176
江岸区政务中心发改（物价）窗口
184
江岸百步亭供电所
177
江岸区人力资源局政务服务中心窗口
185
江岸汉口高压班
文史委评议对象（机关中层科室类）
序号
江岸区
站所名称（机关中层科室）
序号
江岸区
站所名称（机关中层科室）
7
档案局
江岸区档案局业务指导科
文史委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
192
电信
花桥电信营业厅
201
移动
二七小路营业厅
193
二七路
202
惠济路营业厅
194
天津路
203
六合新界营业厅
195
江大路
204
联通
江岸科技馆营业厅
196
移动
合作路营业厅
205
江岸香港路营业厅
197
台北路营业厅
206
江岸大智路营业厅
198
市民之家营业厅
207
江岸市民之家营业厅
199
中山大道营业厅
208
江岸融科天城营业厅
200
二七路营业厅
委工委评议对象（基层站所类）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
序号
江岸区
站所名称（基层站所）
186
水务集团
汉口江岸香港路营业厅
191
燃气集团
现代城营业厅
187
汉口江岸二七营业厅
209
烟草专卖局
江岸区台北管理所
188
汉口江岸台北路营业厅
210
江岸区二七管理所
189
燃气集团
晟蓝花园营业厅
211
江岸区后湖管理所
190
世博园店
附件3
区政协委员督查评议全区机关中层科室、基层站所打分表
被评单位：
总分：
序号
项目
内容
扣分原因
分值
得分
1
重点项目落实情况
1、重点项目审批优先办理情况
20分
2、重点项目审批服务保障措施
3、重点项目建设环境综合治理执法情况
4、重点项目建设主体满意度
2
服务企业优化环境
1、网上办理执行情况
20分
2、首问负责执行情况
3、一次性告知执行情况
4、AB岗轮值情况
5、履行服务承诺情况
6、限时办结完成情况
7、否决事项双告知落实情况
8、服务态度，工作作风
3
依法行政规范权力
1、政务公开制度落实情况
20分
2、执法行为是否规范
3、吃拿卡要、徇私舞弊现象
4、行政复议、行政诉讼败诉情况
4
联系群众改善民生
1、便民措施是否完善
20分
2、群众投诉件办理情况
3、群众满意度测评
4、深入群众办事实例
5
敢于担当积极履职
1、担负改革创新任务完成情况
20分
2、制度创新情况
3、作风建设情况
4、抓创新、促实效工作实例
备注：
1、出现《武汉市损害经济发展环境行为问责暂行办法》所列行为，导致项目难以落地、业主撤回投资，延误重大项目建设进度问题的，直接列为“不满意单位”。
2、对提供虚假服务对象名单、伪造工作资料等弄虚作假行为的，对其主要负责人进行调查问卷。
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