通航安全应急预案.docx
《通航安全应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《通航安全应急预案.docx（15页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
通航安全应急预案
钦州港大榄坪港区12#、13#泊位
通航安全应急预案
钦州北部湾港务投资有限公司
二〇一四年三月
1总则-------------------------------------------------1
1.1目的-----------------------------------------------1
1.2原则-----------------------------------------------1
1.3适用范围-------------------------------------------1
2危险源分析-------------------------------------------1
2.1影响通航安全因素-----------------------------------1
2.2事故类型-------------------------------------------1
3组织与机构-------------------------------------------2
3.1应急指挥部-----------------------------------------2
3.2职责-----------------------------------------------2
4事故报告制度-----------------------------------------2
4.1报告方式-------------------------------------------2
4.2报告内容-------------------------------------------3
5安全管理措施-----------------------------------------3
5.1船舶进出港安全航行安全措施-------------------------3
5.2船舶靠、离泊安全措施-------------------------------4
5.3停靠码头期间注意事项-------------------------------5
5.4有关规定-------------------------------------------6
6事故处置应急措施-------------------------------------6
6.1船舶搁浅、触礁应急措施-----------------------------6
6.2船舶碰撞应急措施-----------------------------------9
6.3船舶偏航应急措施----------------------------------10
7附件------------------------------------------------12
1总则
1.1目的
（1）提高处置营运期水上交通事故的能力，及时、高效、有序地做好通航安全的救援工作，最大限度地减少突发事件造成的损失，保护人民的生命财产安全。
（2）为加强通航安全管理，按照上级部门的要求，结合码头实际情况，制定本应急预案。
1.2工作原则
（1）坚持以人为本，把保障人员生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人员的生命财产的危害。
（2）坚持以防为主，把事故预防作为应急工作的中心环节和主要任务。
（3）以全力抢救人员生命财产为根本原则。
（4）参与应急救护对象应严格遵循预案的职责，各司其职，服从统一指挥，积极协同作战。
1.3适用范围
本预案适用于进出及靠泊钦州港大榄坪港区12#、13#泊位的船舶和作业人员。
2危险源分析
2.1影响通航安全因素
因素影响12#、13#泊位水上安全通航的因素主要为恶劣的气象（如大风、大浪、大雾等）、航道不良的条件（如航标缺失或者故障、船舶航行密度大或者不按照规定航行等）、船舶技术故障（如导航设备故障、船舶动力故障、操舵及螺旋桨等）、不良的航行条件（如驾驶员经验及责任心、航海资料缺失、避让操纵失误等）
2.2事故类型
通航安全事故类型主要为船舶碰撞、搁浅等事故。
3组织与机构
3.1应急指挥部
为了保证在发生通航安全事故时迅速有效地采取措施而成立的临时应急指挥机构。
应急指挥部设在集团总调度室，办公室主任由总调度室钟福军担任。
总指挥：
蒋华军
副总指挥：
杨有贵、卢帅言、何立辉
成员：
钟福军、黄克兼、陈亮和、杨支森
3.2职责
（1）组织制定并实施通航安全预案。
（2）负责应急资源的配置以及应急队伍的调动，并组织实施。
（3）检查督促做好重大事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（4）发生事故、事件时发出和解除事故应急救援命令、信号。
（5）批准预案的启动与终止。
（6）组织指挥救援队伍实施救援行动。
（7）负责应急事件信息的上报，向友邻单位通报应急情况，必要时向有关单位发出求援请求。
（8）接收政府、集团公司的指令和调度。
（9）负责保护现场，组织事件调查，总结应急救援工作经验教训。
4事故报告制度
4.1报告方式：
（1）电话：
钦州海事局交管中心：
保税港区海事处：
钦州市港口调度中心：
3886996
港口集团总调度室：
3883783
（2）高频：
钦州海事局交管中心、保税港区海事处：
8频道
钦州市港口调度中心：
8频道
钦州市港口集团总调度室：
5频道
4.2报告内容
●报告人姓名、部门、联系方式
●事故船舶名称
●事故发生时间
●事故发生地点
●*事故原因（碰撞、搁浅、触礁、起火、爆炸、船体断裂、严重横倾、设备损害等）
●*事故当地环境条件
风速：
风向：
气温：
能见度：
海况：
浪：
●已采取或准备采取的防治措施
●其他有必要的说明
5安全管理措施
5.1船舶进出港安全航行安全措施
（1）10万吨级油船进靠本码头，要根据抵港预测的高潮潮高、潮时以及当时的天气和海况，科学、合理配载，保证船舶进港有足够的安全富裕水深。
（2）船舶进出港前由海事部门派海巡船清理航道并护航进出港，航标处确保航标正常，确保船舶安全进出港。
（3）大型油船在进出港航道上，时有渔船航行、捕鱼作业，船舶应加强了望、谨慎驾驶，注意避让。
（4）北部湾海域偏西南涌浪较大，频率较高；航行中对风、流影响要有足够的估计。
船舶在进港航道上航行，航行速度一般较慢，常风向风舷角又较大，因而受横风的影响较大，应注意及时、合理地调整船速，配足风流压角；特别是油船压载出港时，更应注意保持一定的航速和配足风流压角。
（5）10万吨级油船进出港按照相关规定申请引航。
（6）10万吨级油船靠离泊本码头，根据引航员要求，由集团总调度室安排符合要求的拖轮头全程护航。
（7）船舶进港时，引航员和船长应充分参考驾驶台操纵性图表和停船试验数据等。
（8）10万吨级油船压载出港，如遇退潮流速较急，在港池内完成掉头操纵后出港航行时，应注意保持较高的船速，以减小航道上流压的影响。
5.2船舶靠、离泊安全措施
（1）船舶首先要选好进出港时机，尽量避免在急涨（落）潮期间、夜间或视线不良的时候进行靠、离泊作业。
（2）两个泊位的船舶应避免同时进行回旋操纵，应在确认另一泊位港池清爽及泊位对开进港航道清爽安全时方能进行靠离泊掉头操纵。
（3）10万吨级油船靠泊本码头，宜采用顶流、拖轮协助缓速平移的方法。
建议顶流右舷直靠码头；船舶进靠码头时，靠泊角度宜掌握在5°左右。
卸完货后，离码头在回旋水域掉头出口。
（4）港内船舶操纵，驾/引人员应运用良好船艺，正确使用本船的车、舵、锚和拖轮，并注意修正风、流压差。
（5）10万吨级油船靠、离码头应使用拖轮协助操纵。
使用拖轮的艘数和总功率应考虑当时的自然条件、船舶的操纵性能和排水量、操船人员的技术熟练程度以及拖轮本身的操纵性能等因素。
按照引航员要求安排足够马力的拖轮协助操纵。
（6）引航员应制定靠泊方案，并提前向船长、拖轮船长和码头指泊员通报有关内容。
（7）驾/引人员、指泊员和作业拖轮应配备高频无线电话，并处于可正常使用状态。
（8）油船靠/离泊30分钟前，码头指泊员、带缆水手和拖轮应到达现场并做好各项准备；按章在泊位显示靠泊信号旗（灯）。
（9）集团总调值班室与引航员、拖轮、码头指泊员相互之间要保持通讯畅通，密切关注船舶进港动态，随时满足引航员对船舶靠泊方面的要求，排除靠泊时的各种干扰因素。
5.3停靠码头期间注意事项
（1）油船停靠在码头，应严格遵守钦州海事局有关船舶在港停泊、作业的规定。
（2）加强值班，确保油船处于正常工作状态；注意缆绳受力情况并及时调整缆绳使之受力均匀；台风登陆造成的涌浪在港内易导致船舶系泊不稳，缆绳受力较大容易发生断缆，必要时可采取拖轮顶船的措施，以防发生断缆。
（3）注意收听、记录天气预报，加强做好防范恶劣天气等突发事件危及船舶、码头安全的各项工作。
（4）当气象部门预报有台风可能袭击时，服从港口防台指挥部的安排，提前做好各项防台工作。
（5）遇到雷暴雨、大风（风力≥6级）、大浪时，码头停止装卸作业，确保安全。
5.4有关规定
油船进出本码头应严格遵守钦州海事局有关船舶在港航行的规定，钦州海事局未有规定的，则应严格遵守《1972年国际海上避碰规则》及其2003年修正案。
6事故处置应急措施
6.1船舶搁浅、触礁应急措施
（1）范围
本预案规定了进出本港船舶万一发生搁浅、坐礁事故后，船舶必须采取的应急处理程序，旨在为船长提供正确处理这类事故，避免船舶、设备、货物等损失扩大，安全、有效脱险的原则指南。
本预案适用于本公司所管理的一切船舶。
（2）引用标准
《船舶报告制度及船舶报告要求总则》[IMO.A.648（16）决议附件]。
（3）实施步骤
a.当船舶发生搁浅或坐礁，切忌盲目使用推进器或舵设备急于求得自力脱浅，以避免扩大损失。
b.立即显示搁浅信号（日间：
垂直悬挂三个黑互球；夜间：
显示锚灯和垂直两盏环照灯）。
c.迅速查明搁浅、坐礁情况，查明船体破损情况、进水情况及污染情况以判断船舶危险程度。
调查包括下列项目：
（a）搁浅时间及搁浅船位；
（b）船舶搁坐部位和船艏向；
（c）当时船舶吃水；
（d）船体周围水深与底质；
（e）当时气象情况，潮汐、流向与海况；
（f）船体破损进水部位，进水速率、船舶倾斜情况；
（g）主机及推进器、舵设备及其它机械受损情况，或可能受到的危害情况；
（h）排水泵浦及系统的可用情况；
（i）污染情况；
（j）主机、发电机海水冷却水进口阀改用高位的必要性与可能性。
（4）报告
向集团总调度室及当地海事机构和港口主管机关作出初步报告，并连续守听约定的无线电话频道。
（5）控制污染
如果查明船体触底部位为货舱，而且货物具有较强的污染性，只要可能应将该舱货物转移，防止产生破洞，造成污染事故。
如已造成破损及污染，应按进水应急计划采取相应措施。
（6）计算浮力损失及核算稳性情况。
（7）选择脱浅方案
a.可能的脱浅方案有：
（a）自力脱浅方案：
当搁浅坐礁时损失的浮力不多，船体未受损进水，潮水上涨自然增加浮力，或通过排出压舱水，调整船体后可依靠本船锚、主机推（拉）力脱浅等。
（b）拖轮协助脱浅方案：
当自力脱浅方案不足以脱浅时，应考虑拖轮协助脱浅方案，计算出浅时刻及需要的拖轮功率、艘数，要求拖轮抵达现场的时间，确定拖轮作业的位置和出浅方向。
（c）卸货起浮脱浅方案：
计算所需驳卸货物的重量，申请驳船动力。
（d）卸货与拖轮协助脱浅方案：
当搁浅严重，或潮水正在一天天减少，或遇恶劣天气将要袭击可能造成更严重损失时，应同时考虑减载卸货，转移货物，申请拖轮以及使用本轮主机，双锚等设备。
b．船长在选择脱浅方案时，应接受本集团和海事、港口管理局等相关主管部门的指导。
船方将选定的脱浅方案尽早报集团和代理，请求安排必要的支援。
（8）脱浅操作
全体船员在船长的统一指挥下，内外配合，争取时间，全力以赴，执行脱浅方案的各项操作计划，使船舶及早脱浅。
（9）脱浅后的检查
船舶起浮脱浅后，应周密检查船舶的水密、机电设备、舵机、螺旋桨等情况，脱浅后应及时关闭或降下搁浅信号，并讲脱浅经过及检查情况向本集团、代理、海事和港口主管部门作进一步报告。
（10）短时间不能脱浅时的措施
船舶搁浅、坐礁后不能在短时间内脱浅，为避免船体受风、流、浪作用使搁浅状况进一步恶化，或底质恶劣，可能导致船体损坏时，应采取措施固定船体，然后制定脱浅方案。
固定船体的措施通常有：
a.抛出开锚并收紧；
b.增加船舶压舱水，或向空货舱灌水，使船体坐稳。
但要考虑不能因增加压舱而损伤船体；
c.申请外援。
6.2船舶碰撞应急措施
（1）准则
船舶必须认真执行《国际海上避碰规则》和航行地区有关国家和地区的规定，在航行与停泊中尽量避免碰撞事故的发生。
当碰撞事故不可避免时，应遵循下列准则：
a.保护人命安全，防止伤亡扩大；
b.保护海洋环境，避免造成污染或污染扩大；
c.应避免财产损失不断扩大。
（2）职责分工
a.船长是船舶碰撞应急处理的总指挥；
b.报务员及值班驾驶员应负责保持船岸通讯系统联络畅通及连续守听。
值班驾驶员不得中断其值班职责。
c.全体船员执行船长的指令及应变部署表的相关职责。
大副、轮机长是现场的组织者与指挥者。
（3）船舶应急工作
a.船舶发生碰撞，船长应立即赶赴驾驶台并指派大副、轮机长到碰撞现场勘察。
当碰撞危及本船安全时，应立即发出警报，全体船员迅速进入应急部署，开始实施本程序。
b.迅速确定碰撞部位、碰撞发生的时间和地点、双方大概的危险程度与人员伤亡情况、是否发生污染、对方的船名、呼号、船籍港、始发港与目的港、载货情况、船东名称及地址、当时的海况与能见度等情况。
c.针对碰撞损失的情况迅速组织自救，或根据公司指示采取相应的措施，防止损失和污染的进一步扩大。
d.全力抢救落水及受伤人员，并在现场附近守候和搜巡，直至双方人员及船舶已脱离危险或无此必要时，在接到海事或船东指示后方可离开现场。
e.将上述情况以最快最有效的通讯方式报告公司、港口当局和代理。
f.向附近海事机构报告上述情况。
g.按公司及海事指定的频道保持连续的守听，如实慎重记录航海日志等法律文件，保管好原始资料如海图、车钟记录簿、VHF通话记录等。
h.争取登上对方船舶以查实对方损失程度，并做好记录拍照。
船长应向对方提交“被碰撞通知书”一式二份，一份由对方船长签署后收回。
对于对方要求我方签字的类似通知书，仅可作“收到”等避免对碰撞责任认可的签注。
i.当碰撞导致船舶搁浅、触礁、进水下沉、污染、倾覆等紧急情况时应转入相应的应急处理程序。
j.写出海事报告送海事或公正机构签证，做好接受海事调查的准备工作并将g.项、h.项文件送达公司。
6.3船舶偏航应急措施
目前钦州港进港航道为10万吨级深水航道，船舶进港存在以下船舶偏航的可能：
（1）大于6级的横风
a.危险特性分析
危险特性由于吨位船舶的迎风面积大，遭遇大于6级横风时，易出现横向偏移，导致船舶偏离航道中心线，不及时采取措施，船舶易触碰浅点而搁浅。
b.偏航应急措施
出现大于6级的横风时，一是依靠DGPS导航仪，及时调整航向，使船舶重新回到航道的中心线上；二是配备拖轮护航，偏航时利用拖轮顶推、拖带船舶回到航道中心线。
（2）能见度不良
a.危险特性分析
在能见度不良条件下，船舶在港内、狭窄水域操纵难度大，易出现偏航而导致搁浅或碰撞事故的发生。
b.能见度不良情况下偏航的应急措施
一是充分利用航海雷达的特性避免偏航；
二是选择适合的航速，以保证船舶的车、舵在航行、转弯的最佳作用；
三是正确使用拖轮，避免偏航。
（3）海水中的不均匀流
a.危险特性分析
船舶在不均匀流中航行时，会出现船体受流作用力的不平衡而产生转船力矩，使船舶偏离航向。
b.偏航应急措施
当船舶航行在不均匀流中，偏离航向时，一是依靠DGPS导航仪，及时调整航向，使船舶重新回到航道的中心线上；二是配备拖轮护航，偏离时利用拖轮顶推、拖带船舶回到航道的中心线上。
（4）涨落潮速度异常
a.危险特性分析
由于超原设计船型的船舶靠泊均需乘潮进港，潮水的涨落速度对大吨位的船舶的影响不容忽视，易造成船舶的为偏航及富余水深不足，甚至于搁浅。
b.偏航及富余水深不足的应急措施
当涨落潮速度出现异常时，一是依靠DGPS导航仪，及时调整航向，使船舶重新回到航道的中心线上；二是调整引航方案，适当提高超原设计船型船舶的航行速度以抵消涨落潮速度带来的影响，偏航时利用拖轮顶推、拖带船舶回到航道的中心线。
（5）船型的差异
a.危险特性分析
船型的差异会引发下沉量的变化，船舶出现不等深吃水，船舶的深点大于船舶的理论平均水深而导致搁浅。
b.船舶下沉量变化的应急措施
合理计算和应用平均下沉量公式，掌握船艏下沉量，艏艉下沉量曲线图并始终开启测探仪，避免船舶搁浅。
7附件1应急指挥部人员联系方式
附件2《钦州港大榄坪港区12#、13#泊位国际航行船舶安全靠泊方案》
附件1：
应急指挥部人员联系方式
序号
姓名
单位
职务
手机
1
蒋华军
集团总调度室
主任
2
杨有贵
轮驳公司
经理
3
卢帅言
港口集团安全部
经理
4
何立辉
大榄坪油品作业区
总经理
5
钟福军
集团总调度室
副主任
6
陈亮和
港口集团安全部
副经理
7
杨支森
大榄坪油品作业区
副总经理
附件2：
钦州港大榄坪港区12#、13#泊位
国际航行船舶安全靠泊方案
一、航道及码头资料
东航道为１０万吨级航道，设计底标高为-13.0米,（当地理论深度基准面）,12#、13#泊位设计为2个10万吨级原油专用泊位，码头泊位总长609米，码头前沿水深-15.6m，调头区为-13.0m，直径为492m，系缆桩承受拉力为100吨。
二、航行方法
1、船舶抵港后报告钦州海事局交管中心（甚高频16频道、）、钦州保税港区海事处（）和钦州市港口管理局调度中心（12频道）同意，并联系钦州港引航站（）及钦州市港口（集团）有限责任公司总调度室（11频道）安排好靠泊计划，再开始进港。
2、通过1#、2#航标进入主航道，航向000°，航行至11#、12#、13#航标，转向030°，通过14#、15#航标，航行至18#、19#、20#航标逐步转至325°，通过23#航标之后进入港池，根据潮流等情况直靠或掉头靠码头，整个航段航行大约1.5个小时。
3、进港过程中，根据当时实际情况使用安全航速，充分考虑风流对船舶航行的影响，适当及时调整风流合压差，控好船位，确保船舶安全航行在航道中心线上。
三、船舶靠泊安全措施
1、集团公司总调度室制定船舶靠泊方案时，要确保所靠泊位的防护设施完好，确保泊位长度L≥120%船舶总长及足够的码头水深，并按照引航员要求把有碍于船舶靠泊的装卸机械和其他设施移至安全处（输油臂收好、登船梯收好）。
2、船舶进出港前由海事部门派海巡船清理航道并护航进出港，航标处确保航标正常，确保船舶安全进出港。
3、调度指泊员及带缆水手在船舶靠泊半小时前到达现场，指泊员和引航员密切联系，并按规定正确显示泊位信号，若靠泊条件临时发生变化，必须立即告知引航员，密切配合以便船舶安全靠泊。
4、集团总调度室安排拖轮提前2小时送引航员出海上船，引航员登轮以后应向船长详细了解船舶的车、轮、锚、缆等情况，并将船舶的引航方案告诉船长。
船舶进出港时，集团总调度室根据引航员要求安排拖轮护航。
5、集团总调值班室与引航员、拖轮、指泊员相互之间要保持通讯畅通，密切关注船舶进港动态，随时满足引航员对船舶靠泊方面的要求，排除靠泊时的各种干扰因素。
6、部分航标及泊位的经度和纬度：
0#标坐标：
21°25′12.85"N108°38′15.15″E
1#标坐标:
21°28′8.24"N108°38′19.23″E
23#标坐标:
21°38′28.60"N108°39′44.50″E
大榄坪12#-13#泊位坐标：
21°39′29.4"N108°39′15.8″E
大榄坪油品作业区调度值班电话：
5880270
生产作业：
5频道
升级会员 