优质项目安全生产专项策划书.docx
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优质项目安全生产专项策划书
安全生产策划方案
1、工程概况
1.1简况
本标段为中交一公局贵州沿印松第九项目部，重要工程内容涉及：
路基7536m，填方203.5万方，挖方290.3万方，桥梁12座/2490m（含3座匝道桥），涵洞36道，隧道2座/2411m，全为长隧道（不不大于1000m），桥隧比达37%；境内有大路停车区、孟溪互通、妙隘互通工程；线路在K89+400处跨越大路河，在K93+700和K95+500处跨越地耶河，路线全长11.81km。
1）技术原则：
双向四车道高速公路，设计时速80km/h，整体式路基宽24.5米，分离式路基宽12.25米。
2）重要控制性工程：
寨冠隧道、梁场路基、敖家浦大桥、大莫子夹隧道
1.2工程重点、危险及核心控制部位
1）隧道施工始终是我部安全管控重点。
规定隧道队伍贯彻贯彻《隧道施工安全九条规定》，严格执行“短进尺、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测”原则，严格控制安全步距，严格执行人员进出洞登记，加强隧道通风管理，规范逃生通道布设，。
加强对隧道安全文明施工，以及标志标牌设立，加强了隧道滑坡体监控量测。
2）T梁架设作业安全风险高，易发生群死群伤，也是我部安全管控重点。
我部安排专职安全员进行现场旁站，及时做好安全提示，加强安全巡逻，对跨便道施工部位进行重点防范，防止物体打击和高空坠落事故发生在架桥机过孔前，按照局下发《架桥机过孔安全检查登记表》认真进行安全检查，保证安全后方可过孔。
3）交通安全始终是我部安全管理重点。
我部高度注重驾驶人员安全教诲培训工作，同步在便道增设安全警示标志、广角镜、防撞墩、反光柱等交通安全设施，经常性开展便道检查与维护，保证路况安全。
同步经常性对全线车辆进行安全隐患排查。
对病车强制整治，禁止“带病”上路。
2、编制根据、合用范畴
2.1编制根据
1、《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号
2、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号
3、《安全生产允许证条例》中华人民共和国国务院令第397号
4、《中华人民共和国道路交通安全法》中华人民共和国主席令第47号
5、《特种设备安全法》中华人民共和国主席令第4号
6、《生产安全事故报告和调查解决条例》中华人民共和国国务院令第493号
7、《工伤保险条例》中华人民共和国国务院令第586号
8、《公司安全生产费用提取和使用管理办法》财企〔〕16号
9、《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号
10、《安全生产违法行为行政惩罚办法》国家安全生产监督管理总局令第15号
11、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》国家安全生产监督管理总局令第30号
12、《安全生产行业原则管理规定》国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第14号
13、《安全生产监督罚款管理暂行办法》国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第15号
2.2合用范畴
合用于中交一公局海威公司贵州沿印松高速公路第九合同项目经理部全过程安全管理。
3、安全管理控制目的
3.1安全目的。
1、因工死亡人数为0；
2、因工重伤残率为0；
3、因工负伤率不大于10‰；
4、交通甲方事故责任为0；
5、普通交通事故违章率10%如下；
6、机动车违章率10%如下；
7、重大环境污染事故为0；
8、新增职业病为0。
4、安全管理组织构造
4.1安全生产领导小组、重要工作内容。
按照“管生产，必要管安全”原则，我项目成立以项目经理和书记为组长，项目总工程师、财务总监、安全总监和副经理为副组长，各职能部门负责人为成员项目部安全生产领导小组，领导和组织实行本项目施工安全生产管理，保证安全目的实现。
项目安监部详细实行各项安全生产管理工作，以专检和监督方式，实行安全生产一票否决权；项目部安全领导小组是本项目工程范畴内安全管理组织实行机构。
安全管理组织机构如下：
组 长：
徐超王涛
副组长：
徐超夏振锋赵小琴袁庆
组员：
田世奇刘新飞曲国梁杨会存张翼翔王明李东
刘海成于翔胤赵闯赵雪怡
各施工协作队负责人：
张述华蔡盛张玉前吴清建张金标唐峰逸
曾明谷杨祥华王强发
1、项目领导安全职责
1.1项目经理安全职责
项目经理是职业健康安全环保第一负责人，对项目职业健康安全环保工作负总责，应全面履行法律法规规定职责，其职业健康安全环保职责如下：
（一）建立项目安全生产责任制，实行相应考核与奖惩；
（二）按规定配足项目专职安全生产管理人员；
（三）结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；
（四）组织制定项目安全生产教诲和培训筹划；
（五）督促项目安全生产费用规范使用；
（六）根据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案；
（七）建立安全防止控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事故隐患整治状况；
（八）组织制定本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演习；
（九）及时、如实报告生产安全事故并组织自救。
1.2项目书记安全职责
项目书记对项目职业健康安全环保工作负重要领导责任，按照“党政同责”规定为职业健康安全环保工作提供思想组织保障，其职业健康安全环保职责如下：
（一）应将职业健康安全环保工作列入党委重要议事日程，广泛宣传、认真贯彻党和国家职业健康安全环保方针、政策、法规，结合项目实际提出加强、改进工作意见；
（二）考核、任命各岗位时，应将职业健康安全环保工作状况纳入考察范畴；
（三）对不履行职业健康安全环保管理职责领导干部，按照关于规定予以解决；
（四）负责对领导干部、职工进行职业健康安全环保思想教诲，做到职业健康安全环保思想教诲经常化、制度化，增强职业健康安全环保意识；
（五）检查、督促基层党组织配合项目领导班子做好职业健康安全环保工作，督促党员在职业健康安全环保工作中发挥核心带头作用，解决影响职业健康安全环保思想问题，贯彻责任制；
（六）贯彻领导带班检查制度，检查基层工作时，应包括职业健康安全环保工作内容。
1.3项目副经理安全职责
项目副经理是工区安全生产第一负责人，对本工区安全工作负总责，是各项检查和安全隐患整治治理第一负责人，按照“监管分离”原则，全面负责管辖范畴内安全管理工作，按照“党政同责、一岗双责”规定应全面履行相应法律法规规定职责，其安全职责如下：
（一）认真贯彻执行国家关于安全法律法规及行业主管部门规定，遵守项目各项安全规章制度；
（二）依照项目安全生产、文明施工管理目的，贯彻协作队伍安全生产、文明施工管理责任书，督促施工队伍贯彻项目安全防护和文明施工各项办法；
（三）工程项目开工前，完善项目开工安全生产条件，对安全教诲培训和安全技术交底进行监督检查；
（四）参加安全生产检查和分析，针对存在安全隐患，制定相应整治和防止办法并负责贯彻；
（五）严格过程监管，参加本项目月度安全生产事故隐患排查整治工作，对发现安全隐患，及时提出整治意见。
对重大安全隐患，督促制定整治办法，并指定专人负责。
严格贯彻带班生产暂行办法；
（六）参加编制本项目施工组织设计、安全技术办法方案和危险性较大分某些项工程专项施工方案并按规定组织报审和专家评审工作。
组织施工现场临建设施验收工作；
（七）参加制定项目施工现场生产安全事故应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并组织演习；
（八）发生事故后，积极组织急救人员和物资，按照规定程序及时报告，积极配合事故调查解决，并制定防止同类事故发生安全技术和管理办法；
（九）贯彻项目负责人带班生产制度，检查工作时，应包括安全工作内容；
（十）督促、贯彻管辖范畴内安全设施安装维护、安全警示标记标牌安装维护、原则化建设管理工作。
（十一）其她应当承担责任。
1.4项目总工安全职责
项目总工程师，对项目职业健康安全环保管理负技术领导责任，其职业健康安全环保职责如下：
（一）在组织制定项目技术发展规划，以及审核科研、设计、施工等技术方案时，贯彻执行国家关于职业健康安全环保法律、法规以及有关技术规范与原则规定；
（二）组织对项目重大技术方案进行审查；
（三）依照需要参加事故调查解决，分析职业健康安全环保技术方面因素，并提出改进技术办法；
（四）贯彻领导带班检查制度，检查基层工作时，应包括职业健康安全环保工作内容。
（五）自觉接受行业主管部门、上级主管机关和项目组织安全教诲，并获得项目重要负责人安全生产考核合格证书。
1.5项目安全总监安全职责
项目安全总监应执行国家安全生产关于法律法规和局、项目、集团总部关于规定，对项目安全监督工作负综合监督责任，按照《安全生产法》，其安全职责如下：
（一）组织或者参加拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参加本单位安全生产教诲和培训，如实记录安全生产教诲和培训状况；
（三）督促贯彻本单位重大危险源安全管理办法；
（四）组织或者参加本单位应急救援演习；
（五）检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程行为；
（七）督促贯彻本单位安全生产整治办法。
1.6项目财务总监安全职责
项目财务总监负责建立、健全财务管理模式和会计核算体系。
负责制定公司财务核算制度，内控制度。
负责公司年度筹划编制及汇总工作。
负责成本费用控制，监督成本核算、压缩各项开支。
负责公司投资项目财务分析与监督工作。
负责公司资金合理调配和资金使用审批。
负责加强财务监督，督促财务人员严格执行各项财经法规，公司管理制度。
负责项目人力资源工作规划，建立、执行招聘、培训、考勤、劳动纪律等人事程序或规章制度。
2.各职能部门及岗位安全职责
2.1综合办公室部安全职责
（一）认真贯彻执行国家关于安全法律、法规和项目规章制度；
（二）作为项目各类突发事件应急管理部门，负责指引协调事故劫难应急管理工作；
（三）负责项目部安全保卫、消防安全、交通安全、卫生防疫和环保管理工作，并制定项目部火灾、交通事故和食物中毒等突发事件应急救援预案；
（四）负责项目安全面关于文献批转和档案管理；
（五）明确和遵守安全规定，排查职责范畴内事故隐患，及时发现、及时消除；
（六）定期组织开展项目职工体检；
（七）依照需要参加事故劫难应急救援，负责向媒体发布安全生产、环保、有关信息，做好舆情控制。
2.2人力资源部安全职责
（一）认真贯彻执行国家关于安全法律、法规和项目规章制度；
（二）绩效考核时，应将安全工作状况纳入考察范畴；
（三）负责项目管理，拟订和组织实行劳动保护制度；
（四）协助安监部参加国家注册安全工程师、“三类人员”和特种作业人员培训、申报、取证等工作；
（五）协助安监部组织实行安全教诲培训；
（六）与从业人员订立劳动合同中应当载明关于保障从业人员劳动安全、防止职业危害事项，以及依法为从业人员办理工伤保险事项，为从业人员缴纳保险费用、意外伤害险，并负责办理伤残鉴定和补偿工作，为劳动者建立人事档案同步，建立劳动者监护档案，并按照规定期限妥善保存；
（七）依照需要参加事故劫难应急、善后工作，指引工伤补偿和保险理赔工作；
（八）评比各类先进人员工作中，应有安全面业绩规定。
2.3财务部安全职责
（一）认真贯彻执行国家关于安全法律、法规和项目规章制度；
（二）负责贯彻项目用于改进安全作业环境、提高设备安全性能资金筹划；
（三）审定项目安全费用使用筹划，贯彻安全所需资金，监督安全费用合理使用；
（四）监督检查各单位安全费用使用状况，定期记录有关数据，保证合法合规足额提取、使用；
2.4安所有安全职责
（一）认真贯彻执行国家关于安全方针政策、法律、法规，制定安全规章制度；
（二）制定项目安全规划和控制目的，制定年度安全工作筹划，并组织贯彻贯彻；
（三）负责起草项目安全事故劫难应急救援预案，并组织策划演习；
（四）制定安全督查检查筹划并组织实行，及时通报督查检查成果；
（五）协助人力资源部组织实行安全教诲培训与交流；
（六）负责项目安全事件记录、上报，及时提出记录分析报告，掌握项目整体安全动态；
（七）依照关于规定，向安全总监、分管领导、上级主管部门和应急管理部门及时报告事故状况，负责组织具有死亡事故内部调查解决工作；
（八）组织召开项目事故分析会；
（九）承担项目安全生产管理组织机构寻常工作。
2.5工程部安全职责
（一）认真贯彻执行国家关于安全法律、法规和项目规章制度，在技术质量管理体系建设、技术方案、技术创新、科技研发、实验检测、质量管理工作中，应充分考虑满足安全规定；
（二）负责安全技术原则宣贯工作；
（三）在项目技术质量管理过程中,应对也许涉及、潜在安全隐患进行辨识和论证；
（四）依照需要参加安全督查和生产安全事故调查、解决，为项目事故劫难应急救援工作提供技术支持，从技术、质量角度提出事故因素分析和防止办法；
（五）负责制定施工技术方案和危险性较大分某些项工程安全专项施工方案、技术交底、安全技术交底等管理办法，并组织对贯彻状况监督检查；
（六）按照职责划分，组织对施工技术方案和危险性较大分某些项工程安全专项施工方案审查；
（七）负责对施工质量进行监督管理，防止消除由于施工过程中质量问题而导致生产安全事故；
（八）在评比项目科技进步奖中，安全等方面规定作为否决指标。
2.6经营部安全职责
（一）认真贯彻执行国家关于安全法律、法规和项目规章制度。
在工程预算管理、成本管理、合同管理、集中结算工作中充分考虑和保证安全面符合国家、行业关于法律、法规和原则；
（二）经营前期策划、标后预算、施工预算以及经济活动分析工作中应考虑和包括安全工作；
（三）建立和完善合同管理、外协、分包单位管理等制度中应包括安全面条款；
（四）负责对项目专业施工、劳务分包等合同进行审核和管理，保证合同中明确双方在安全面责、权、利，保证合同合法有效；
（五）负责对外协、分包单位准入资格、使用状况、信誉保障等状况管理。
2.7物设部安全职责
（一）认真贯彻执行国家关于安全法律、法规和项目规章制度，对因物资、设备质量和管理问题，导致安全事故事件负管理责任；
（二）负责建立特种设备安全管理制度，督促特种设备在所在地备案和安全技术性能检查，获得技术质量监督部门安全检查标志；
（三）制定和监督实行物资、设备管理制度时，要包括安全关于规定；
（四）在采购物资、设备时，应对物资、设备安全性能进行评价，保证采购物资、设备符合国家规范和原则；
（五）负责按照国家、行业关于规定，建立裁减设备清单，并监督、管理、贯彻设备裁减工作，禁止使用国家、行业明令禁止设备；
（六）建立设备、物资台账和特种设备台账，完善“一机一档”资料和维保记录，并做到全程动态管理；
（七）对机械设备、锅炉压力容器及自制机械设备安全运营负责，认真执行《建筑机械使用安全技术规程》和质量技术监督局关于特种设备、锅炉压力容器相应规程，并监督各种设备维修、保养管理工作，严格执行项目特种机械设备管理规定，对现场特种机械设备进行检查、验收，严格把关。
进场特种机械设备必要持有：
生产允许证、产品合格证、安装队伍安装资质证、地方有相应资质检查检测机构检查合格证、司驾人员上岗证。
2.8测量队安全职责
（一）密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，禁止烟火，并防止有害动植物伤人。
（二）测量钉桩要注意周边行人安全，不得对面使锤。
钢钎和其他工具不得随意抛掷。
（三）测量人员在高压线附近工作时，必要保持足够安全距离。
遇雷雨时不得在高压线大树下停留。
（四）在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。
在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落安全办法。
（五）在公路、街道、交通繁忙道路上测量时，必要有专人警戒，防止交通事故。
（六）水文测量人员应穿救生衣。
在陡峻河岸进行观测时，应有简易便道和防护办法。
在通航河流上，测量船应有信号设备。
在江中抛锚时应按港航监督部门规定设立信号并有专人负责瞭望。
夜间进行水文测量时，必要备有足够照明设备。
（七）冰上测量时应向本地关于部门理解冰封状况，确认无危险后，方可作业。
遇有封冰不稳定河段及春季冰融期间，不得在冰上进行测量。
2.9实验室安全职责
（一）实验人员必要理解所用设备、仪器、仪表使用规定和性能，并认真检查电源线路和设备防护状况。
（二）操作时，按规定使用劳动防护用品，操作应精神集中，禁止打闹、闲聊及做其她事项。
（三）实验室内及仓库内应有完善消防设施，并放置在取、用以便地方，以备紧急使用。
规定人人会用灭火器具。
（四）电器、电源安全规定：
1、各种电器必要由电工安装，检查合格后方可投入使用；
2、在电闸处安装漏电保护器，在使用仪器时如发既有问题，应及时拉闸、断电，请专业技术人员进行检修，并悬挂“禁止启闸”警告牌；
3、不得带电搬运任何设备，禁止湿手操作电源开关；
4、电炉、电热板、高温炉、电烤箱等设备，使用时必要有专人看守。
各种电器设备用完后，必要拉闸断电。
（五）实验器具操作安全规定：
1、使用实验机时，必要按操作规程工作，在拉、弯钢筋时必要拿掉不用附件，以防砸伤人，拉钢筋时人员不得接近夹头，以防钢筋拉断后飞出伤人；
2、压力机使用时，必要先升起工作台，两人操作时，要坚持应答制度，试件放好，人离开才干开机试压。
（六）化学实验安全规则：
1、各种化学实验必要按操作规程认真执行。
各种精密仪器要有专人负责；
2、各种化学药物必要按规定分类存储，剧毒品、强氧化剂、强腐蚀剂设专人用铁皮柜保管，剧毒品严格建帐，使用人必要登记签名；
3、稀释强酸时，必要将酸液徐徐加入水中，不许将水倒入强酸中以免爆炸。
强酸碱溅到人体上，应及时用清水冲洗；
4、不能用明火加热易燃易爆物质，加热各种腐蚀性挥发性溶液时必要在通风橱内进行。
不能用鼻直接闻有毒、有腐蚀性溶液和物质；
5、使用电热设备须有专人负责，用毕及时断电，待火种灭后才干离开。
2.10工区安全职责
（一）遵守上级领导单位和项目各项安全管理制度，不发布与项目部安全管理制度相抵触指令，严格履行本人安全职责，并全力支持安全监督部工作。
（二）保证项目部各项安全管理制度和管理办法在施工现场全面实行，并自觉服从项目部、安全监督部监督和管理。
（三）现场施工中支持安全员工作，对安全员提出问题及时协助解决，保证安全员对安全工作有独立管理和奖惩权。
（四）在保证安全前提下组织施工，始终把安全工作放在首位，当“安全与工期、效益”发生矛盾时，坚持安全第一原则。
（五）在公司、项目部及上级领导安全检查中配合安全监督部杜绝各类违章现象。
（六）协助安全员对所辖施工范畴进行安全检查，亲自参加，安全员做到有检查、有整治，记录齐全，现场技术员签字。
（七）以身作则，不违章指挥、不违章操作，进入施工现场（涉及在上下班工地道路上）穿好工作服、戴好安全帽，为她人树立榜样，负有检查违章责任，对发现各类违章现象要予以查处。
（八）对安全监督部查出问题，保证按规定组织整治，杜绝不接受或不按规定进行整治现象。
（九）发生事故，应及时报告项目部领导或安全监督部，按照“四不放过”原则召参加事故分析会，提出整治办法和对责任者解决意见，禁止隐瞒不报。
（十）施工时，一方面完善安全设施再开始施工，保证所管辖施工范畴内安全设施按原则化搭设，同步，为所管辖施工人员配备合格安全防护用品。
（十一）坚持文明施工，保证所辖施工区域整洁、干净，施工时做到“随干随清、工完料尽场地清”。
（十二）监督所管辖班组不使用未经实验起重索具和电动工具，保证性能良好。
遇有故障，及时告知机修人员进行排障维修。
（十三）按照《消防法》及关于法律法规规定，加强施工现场消防监督，督促现场施工人员作好森林火灾防范。
（十四）协助安全监督部加强机动车驾驶员和机械操作手管理，严格执行国家交通法规及关于规章制度，避免和减少交通事故发生。
2.12项目各岗员工安全职责
（一）紧记“安全第一、防止为主、综合治理”方针，树立“安全生产、人人有责”意识，有依法获得职业健康安全环保保障权利，有依法履行职业健康安全环保方面职责义务，对自身职责范畴内职业健康安全环保工作负责；
（二）自觉接受项目各级组织各类职业健康安全环保教诲培训，认真学习职业健康安全环保法律、法规和规章制度，积极参加职业健康安全环保活动，提高自我保护意识与能力；
（三）遵章守纪，服从分派，坚守岗位，听从领导和职业健康安全环保管理人员指挥，认真履行岗位职责，不违章指挥、不违章操作、不违背劳动纪律，特种作业人员持证上岗；
（四）对的使用个人劳动防护用品、用品，维护职业健康安全环保设施和防护装置，爱护安全标记；
（五）发现职业健康安全环保隐患，应及时向上级领导报告，在保证自身安全前提下，采用有效办法、消除隐患；
（六）发生事故后，应及时上报，在保证自身安全前提下，积极急救人员和财产，减少事故损失；
（七）积极向关于部门或领导提出职业健康安全环保合理化建议，有权越级反映关于职业健康安全环保隐患和问题；
（八）有权回绝违章作业，有责任劝阻、纠正和制止她人违章作业。
3.协作队伍安全职责
3.1协作队伍负责人安全职责
（一）协作队伍负责人是本队安全生产第一负责人，对本队安全生产负全面领导责任。
自觉接受安全生产管理人员检查、监督、指引。
（二）认真执行项目部安全生产各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中安全和健康负责。
（三）严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。
做好本队人员岗位安全培训、教诲工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
（四）必要保持本队人员相对稳定，人员变更须必要向项目人事部报备，新进场人员必要按规定办理各种手续，并经入场、上岗安全教诲培训和考核合格后，方准上岗。
（五）组织本队人员开展各项安全生产活动，依照上级交底向本队内各施工班组进行详细书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等状况，做好班前安全发言，施工中发现安全问题，应及时解决。
（六）定期和不定期组织检查本队所施工作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整治，发现重大事故隐患应及时停止施工，并上报关于领导，禁止冒险蛮干。
（七）发生各类事故或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好急救工作和防范办法，并及时上报，不准隐瞒、迟延不报。
3.2协作队伍班组长安全职责
（一）认真执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；进行岗位安全技术交底，解说工作内容、存在危险性、采用安全技术办法、安全操作要领、岗位责任及注意事项等，并依照班构成员技术、身体、思想等状况合理安排工作。
（二）对新调入或调换工作岗位工人，进行岗位安全技术教诲，并经转岗安全教诲培训和考核合格后，方准上岗。
在工人未熟悉本岗工作前，不得分派独立操作，并指定专人负责管好她人身安全。
坚持执行特种作业人员持证上岗，定期安排复审。
（三）组织班组安全生产活动，开好班前班后安全生产会议，进行安全生产自检，做好上下班工作交接，并作好记录。
（四）服从专职安全员指引，接受班组安全员建议，组织班组职工为增进安全生产提合理化建议，讨论安全技术办法筹划，作好记录汇总上报。
（五）组织班构成员学习
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