创先争优活动汇报.docx

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创先争优活动汇报

2011年深入开展创先争优活动情况汇报

中共抚宁县委

2011年，我县创先争优活动坚持“四个结合”工作思路，即把创先争优活动与庆祝建党90周年相结合、与服务群众相结合、与基层组织建设相结合、与县域发展大局和维护社会稳定相结合，引导广大党组织和党员立足本职、奋力争创，不断推进创先争优活动向纵深开展。

一、把握重大节点，实施“三项主题”教育活动，在迎接建党90周年中创先争优

县委抓住建党90周年这一重大节点，开展“红色记忆、橙色关爱、黄色预警”三项主题教育活动，教育引导全县党员增强光荣感、责任感和使命感。

这一做法已在《河北快报》上刊登。

一是红色记忆——立体再现90年革命峥嵘岁月。

开展“五个一”活动，即举办党建巡礼，以专题片、征文、画册等形式全面展示“十一五”期间基层党建丰硕成果，党建专题片和党建成果画册将于7月底制作完成并发放到全县各级党组织供党员学习；在南戴河国际娱乐中心“咏荷馆”举办“光辉的历程，永远的丰碑”纪念中国共产党成立90周年大型图片展，分为日出东方、星火燎原、决战决胜、开国创业、改革开放、辉煌成就、时代楷模、抚宁县党史等十三部分，以大量珍贵的历史图片，详实的文字，生动展现了中国共产党发展壮大的光辉历程，引导广大党员增强责任感和使命感，在推动科学发展的实践中做表率、当先锋，现已有10000余名党员参观学习；举办“六月欢歌颂党恩”革命歌曲汇演活动，在各级党组织设立分场，县直机关党委在抚宁会堂举办了“辉煌90年·颂歌献给党”经典诵读活动、县交通局举办了“颂歌献给党·激情助跨越”红歌会、坟坨管理区筹办了“唱红歌·颂党恩”文艺汇演、台营镇组织“北刁文艺团”、“平房店文艺团”和“燕河夕阳红文艺团”等民间文艺团队开展“红色90年”巡回演出；举办建党90周年知识竞赛，经过初赛和复赛，从5000多名机关和事业单位党员中遴选出18名党员，组建6支党委代表队于6月上旬举办了决赛；组织专题党课，邀请市委党校专家以纪念建党90周年为主题为科级以上党员领导干部上一次党课，县委党校老师为乡镇党员干部授课20余次，组织“五支队伍”深入基层开展党史知识宣讲活动500余次，共有20000余名党员受益。

二是橙色关爱——组建党员志愿者队伍。

深入基层开展“五送”活动，即送文化，组织宣传文化系统志愿者开展形式多样文艺演出，展播红色影片及歌曲；送科技，组织农业系统党员志愿者下乡开展农技讲座、解决难题、结对帮扶；送健康，组织卫生系统党员志愿者巡回到基层进行诊疗咨询，健康体检，免费送药；送法律，组织政法系统党员志愿者深入基层开展法律宣讲及咨询，提供法律援助；送温暖，组织城乡各类党员志愿者以困难党员群众和老党员为对象，上门开展“一助一”、“多助一”服务。

6月20日，在紫金山公园广场举行了“橙色关爱”党员志愿服务活动启动仪式，现场授旗、宣誓后，100名党员志愿者奔赴抚宁县集贸中心进行现场服务，发放文化普及资料、科技宣传手册、现场健康体检、开展普法宣传活动，拉开了全县“橙色关爱”党员志愿服务活动的序幕，目前，全县共开展各类志愿服务活动8000余人次，走访慰问900余名贫困人员，发放国学经典丛书、《田园科技报》等专业报纸、《土地管理法》和《信访条例》等法律宣传手册共计30000余份，解答群众咨询5000人次，免费义诊3000余人次。

三是黄色预警——强化党性党风党纪教育。

举办一次党规党纪考试，全县统一出题、判卷存档；举办一次征集廉政文化书画摄影作品，择优集中展览，组织党员干部参观；开展一次警示教育活动，组织党员参观南戴河省级廉政教育示范基地、县看守所警示教育基地，撰写心得体会，营造“人人自廉，处处沐廉”的良好氛围，全县4500余名党员领导干部参加了党规党纪考试，征集廉政文化作品49件，近3000名党员赴廉政教育基地参观。

二、突出重点行业，开展“为民服务”活动，在服务群众和提升形象中创先争优

县委坚持以人为本的原则开展创先争优活动，将群众是否满意作为衡量活动开展如何的唯一标准，突出抓好为民服务创先争优活动，将窗口单位和服务行业作为展现创先争优活动为民服务成果的前沿阵地和焦点来抓。

一是明确主体，强势启动。

在深入走访调研的基础上，制发了抚宁县《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》，下发到机关、事业单位中直接接待和服务群众的工作窗口、与社会公众联系密切、直接服务群众的有关单位及各乡镇、街道，涉及窗口单位和服务行业，共计82个单位，并于8月26日召开了窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动推进会，传达视频会议精神，要求各窗口单位和服务行业做到“三个一”（有一个具体明确的活动目标、有一个特色鲜明的活动主题、有一个贴近实际的活动载体），制定富有行业特色的活动方案。

各单位、各部门纷纷召开专题会议进行部署，县活动办和督导组通过电话查访、实地走访等办法，对重点工作进行动态跟踪，实时掌控活动推进情况。

二是立足实际，彰显特色。

县委立足县情实际，将活动细化为“摸底调查、宣传发动”、“创设载体、全面推进”、“培树典型、总结表彰”三个步骤实施，结合省市规定动作，进一步细化活动内容，在全县各窗口单位和服务行业组织广泛开展了“四项活动”，即公开承诺，明确党组织和党员干部围绕服务内容公开做出承诺；亮牌示岗，切实公开办事流程、公开党员身份、设立党员责任区和示范岗；夺旗争星，围绕“服务形象、服务态度、服务技能、服务作风、服务质量”五个方面内容，积极开展争创“五星级群众满意窗口”、“五星级业务能手”和“五星级服务标兵”活动；广泛评议，采取聘请形象监督员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等方式接受群众监督，将在省市规定“三评”拓展为“三评两定一公开”，其中“两定”为“综合“三评”结果，定服务档次、定整改措施，由上级党组织负责人联系，进行专门整顿”，“一公开”即“将服务档次和整改措施采取适当的方式向社会公开，接受服务对象和广大群众监督”，确保活动评议取得实际实效。

县政务活动中心开展“微笑在窗口、满意在中心”特色服务活动，针对服务对象的不同情况开展预约服务、上门服务、延时服务、领办服务等有针对性的特色服务，将群众需求作为“指挥棒”；田各庄管理区等乡镇机关开展了“四个一”服务活动，大力倡导“一张笑脸温心、一声问候贴心、一杯热水暖心、一句道别舒心”亲情式服务，切实为群众营造温馨舒适的办事环境。

通过开展活动，窗口单位和服务行业的服务作风、服务质量和服务形象明显改善，人民群众的满意度有较大程度提高，全县共承诺事项23000余个，为群众办实事8000余件，有11500名党员佩戴党徽，13000余户悬挂标牌，63个服务示范窗口，涉及行政审批及便民服务项目220项，累计受理业务122778笔，办结121258笔，办结率99%，获锦旗70面、表扬信16封。

三是选树典型，引领方向。

注重挖掘身边典型，以可信可亲的身边标兵引导广大党员自觉创先争优。

县司法局公证处主任张丽娟，参加工作以来，常年为群众提供无偿法律服务，定期为村干部提供法律知识讲座，得到了广大群众的认可。

抚宁县第一中学教师李爱英，参加工作十六年来，兢兢业业，忠诚于党的教育事业，用自己的青春与满腔热忱传颂着“红烛”的颂歌。

县活动办充分利用电视台、抚宁时报、创先争优简报和抚宁党建网等媒体，大力宣传报道窗口单位和服务行业开展活动的好典型、好经验、好做法，营造了浓厚的活动氛围。

三、创新活动载体，夯实基层基础工作，在筑强堡垒和培育先锋中创先争优

县委将基层组织建设作为创先争优活动重要目标，以创先争优活动促基层党建任务落实，以基层党建成效体现创先争优效果，确保二者之间相互促进、相得益彰。

一是全面推进星级管理工作。

把2011年作为“基层党组织和党员星级管理推进年”，结合抚宁实际，细化评星标准、规范评星程序、严格评星措施，全县1119个党组织全部实行星级管理，共评出十星级党组织288个，占25.7%；九至八星党组织724个，占64.7%；七至六星党组织71个，占6.3%；无四星级以下党组织。

全县参与星级评定的党员26860名，占党员总人数的84%，共评出十星级党员6198名，占参评总数的23%；九星党员10590名，占参评总数的39.4%；四星级以下党员6名，占参评总数的0.02%。

同时，在十星级党组织和党员中开展“四个突出”村班子和“四个先锋”党员评选活动，共评选出“四个突出”村班子40个，“四个先锋”党员240名，并在庆祝建党90周年大会上进行隆重表彰，对于“四个突出”村班子给予了5000元奖励，让党组织和党员赶有目标、争有后劲。

二是实施阵地达标升级行动。

与乡镇党委签订“农村阵地零号工程责任状”，对今后凡出现不达标村级组织活动场所的乡镇，追究党委及主要领导的责任，同时将其纳入乡镇党委党建工作年度考核，作为一票否决项目。

实行台账化管理，根据全县村级组织活动场所建设、管理和使用情况，按照“达标”、“示范”分类建账，挂账督导，“示范”两室达到30%以上。

三是深入开展“比看促”活动。

以全面提升基层党建总体水平为目标，改变原来重两头、轻中间的党建模式，在抓先进、抓后进的基础上，注重抓好中间状态村党建工作，深入开展以提升中间状态村党建水平为重点的“比看促”百村竞赛活动，即“比发展，看双带能力，促进农民增收致富；比规范，看基础工作，促进发展环境改善；比服务，看群众反映，促进农村社会和谐”，量化考核，建立台账，限期整改，于8月份进行第二批100个村的检查验收工作。

四、服务科学发展，有机融入县域中心工作，在招商引资和维护稳定中创先争优

县委将创先争优活动作为落实县十二五规划和县第十次党代会精神，助推科学发展的强大“引擎”，寻求活动与中心工作的结合点，引导广大党组织和党员把服务发展作为创先争优的最大实践阵地，凝聚推进县域经济跨越发展的强大合力。

一方面，以招商引资、项目建设为创先争优平台。

围绕“三大战略”和“九大攻坚战”，将招商引资任务分解至县级党员领导干部和乡科级领导干部，县委常委和县政府副县长率先垂范，主动承担35亿元的招商引资任务。

全县构建了县级领导干部包乡镇、包园区抓招商引资，乡镇、园区领导干部包重点项目、重点工程抓落地实施，普通党员干部人人亲商、处处服务抓营商环境的多元化招商引资和项目建设格局，形成了“党建跟着项目走，党员盯着项目干”的浓厚氛围。

截止到8月底，我县千万元以上在建项目61个，已完成投资62.48亿元，占年度计划投资的88.6%，医疗垃圾处理厂、国民果品保险库一期等4个项目已竣工投产，杜庄工业聚集区成功申列省级工业聚集区，骊城工业聚集区起步建设，葡萄酒产业聚集区、南戴河旅游度假区、深河新区稳步推进，产业聚集发展的平台更加优化。

另方面，以创先争优促社会和谐稳定。

组织基层党组织和党员开展“抓重要节点，做维稳先锋”活动，在暑期和国庆等重点节点组建以党员为主体的志愿者队伍，自觉自愿放弃节假日等休息时间维护全县和谐稳定。

特别全省创先争优、积案化解视频会后，县委迅速召开调度会，制定方案、明确时限、细化措施、落实责任，在全县开展了大规模信访隐患和矛盾纠纷排查化解活动，并研究谋划新形势下的群众工作方式方法，大力解决群众反映强烈的突出问题，加大依法治访力度，有效规范信访秩序，全力维护群众合法权益。

一是党组织牵头排查信访隐患。

组织全县各级党组织发挥堡垒作用，全县围绕缓解社会矛盾、减少社会对抗、化解群众积怨，促进社会和谐，发挥一线调解作用，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。

到目前为止全县共摸排各类不安全隐患1256起，化解1256起。

二是党员领导干部包重大信访案件。

结合在创先争优中化解信访积案工作，下大力解决信访突出问题，对到市、赴省、进京集体访及进京非正常上访案件全部进行了任务分解，逐件确定了县级领导包案，结合信访化解攻坚月活动全力攻坚化解。

截止目前，我县全部43件三级交办案件都确定了县级领导包案，并发到有权处理责任机关进行办理。

目前已经办结38件，正在办理的5件。

三是党员联系重点信访对象。

充分发挥党员身处生产生活一线的优势，将党员与900余名重点信访对象结对稳控，通过教育引导、讲解政策、面对面谈心等方式，及时掌控突出隐患，最大限度地化解信访隐患。

同时，积极发挥党员志愿者作用，积极参与铁路护路联防工作，开展爱路护路活动，与铁路部门的护路队伍协调配合，加强重点路段、重点部位和夜间的防守防护，确保暑期、国庆节等重要期间铁路安全畅通。

五、存在问题及下步打算

虽然我县创先争优活动取得了初步成效，但也存在一些问题，个别单位开展活动与中心工作结合不够，就活动抓活动；部分单位创新意识不强，特色载体不多；创先争优成效不够突出，在推进工作、服务群众上仍有差距等等。

下一步创先争优活动要做到：

一是更加注重联系实际，开展活动要与中心工作、岗位特点紧密结合，避免出现就活动抓活动，工作与活动“两张皮”现象。

如我县围绕创建省级园林城市目标，在县直机关和事业单位党员中开展“四个公益”活动，即设立党员公益日，每个周五下午组织党员开展助老助残助学、环境卫生保洁、植树造林绿化、义诊健康咨询等各种公益活动；建设党员公益活动基地，以紫金山森林公园为载体，组织党员在保护公园环境、协助森林防火、绿化美化净化中发挥作用；种植党员公益林，在紫金山南麓开展秋季造林活动；争当党员公益星，开展党员公益星评比活动，对突出党员进行表彰，在紫金山下创先争优展牌集中宣传公益明星，引导党员在建设“宜居宜业宜游新抚宁”中创先争优。

二是更加注重解决实际问题，要敢于直面本地区、本单位制约科学发展、影响和谐稳定、群众密切关注的热点、难点问题，出台创造性的举措，从根本上予以破解，避免出现走马观花、蜻蜓点水等华而不实的形式主义。

如我县围绕“村两委”换届工作开展的“双百双为双促”活动（“双百”即百名干部联百村，选派100名副科级以上领导干部深入到后进村、老大难、矛盾隐患突出的100个村驻村帮扶；“双为”即为民送服务、为民解难题，派驻干部为群众送政策、信息、技术等服务，解决制约村级发展、稳定特别是影响两委换届选举的难题；“双促”即促创造争优活动深化、促两委换届环境优化）计划于11月份开始，利用两个月的时间，采取乡科级以上领导干部带队驻村帮扶的形式，通过开展创先争优活动点评，为两委换届营造良好的社会环境。

三是更加注重持之以恒的加强组织领导，不断研究活动新情况，赋予活动新内涵，创造活动新载体，确保活动有声有色、丰富多彩，党员群众乐于接受，避免出现松懈厌战、后劲不足等弊病。

四是更加注重选树典型，建立创先争优长效机制，避免出现活动期间轰轰烈烈、活动之后面貌依旧等问题。

如我县计划明年初开展“科学发展示范村”创建活动，从2012年开始每年选择10-15个村率先创建,重点打造，力争通过3年的努力，培育50个左右基础扎实、工作规范、特色鲜明，在全县农村叫得响、站得住、树得牢的精品村、样板村；在全县树立引领科学发展、推进科学发展、代表科学发展的标杆和典范。

在此基础上，切实发挥先进典型的辐射示范作用，用身边的典型引领带动身边人，在全县农村营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，形成谋科学发展、促科学发展、会科学发展的良好局面。