企业安全文化建设完成.docx

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企业安全文化建设完成

企业安全文化建设

一是要以坚持强化现场管理为基础

　　一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。

员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己的不良行为作斗争。

因此，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。

同时要加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。

为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。

规范岗位作业标准化，预防"人"的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完美活。

二是要坚持安全管理规范化

　　人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。

约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。

　　首先要健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。

对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。

解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。

　　其次是要在管理上实施行之有效的措施，从公司到车间、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，公司成立由各专业的专家组成的安全检查鉴定委员会，每季度对公司重点装置进行一次检查，并对各厂提出的安全隐患项目进行鉴定，分公司级、厂级、整改项目进行归口及时整改。

各分厂也相应成立安全检查鉴定组织机构，每月对所管辖的区域进行安全检查，并对各车间上报的安全隐患项目进行鉴定，分厂级、车间级整改项目，落实责任人进行及时整改。

车间成立安全检查小组，每周对管辖的装置（区域）进行详细的检查一次，能整改的立即整改，不能整改的上报分厂安全检查鉴定委员会，由上级部门鉴定进行协调处理。

同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的安全预防体系，从而堵塞安全漏洞，防止事故的发生。

三是要坚持不断提高员工整体素质

人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。

只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

因此，企业安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。

近几年来，企业发生的各类安全事故，大多数是员工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。

这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导,使员工树立正确的安全价值观，这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的教育工作。

提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。

同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观，树立“不作没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

四是要坚持开展丰富多彩的安全文化活动

　　企业要增强凝聚力，当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。

开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。

因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。

通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。

对开展的"安全生产年"、"百日安全无事故"、"创建平安企业"等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在基层车间和班组，只有基层认真的按照活动要求结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。

五是要坚持树立大安全观

　　企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。

比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。

又如安监人员巡视现场本应该是安全生产的"保护神"，可是现场管理者和操作人员利用"你来我停，你走我干"的游击战术来对付安监人员。

还有，本来"我要安全"是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……上述的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。

我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。

企业安全文化建设应注意的五个问题

　　第一，加强领导，提高各级领导的安全文化素质。

领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

　　第二，紧紧围绕企业实际，推进安全文化建设。

在安全文化推进过程中，各单位要注重与本单位实际相结合。

可以按照"先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高"的要求，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。

　　第三，不断创新安全文化的培育手段和方式。

在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要根据企业的发展和生产情况，根据员工的思想状况，及时地创新工作方法和机制，吸收国内外先进的管理理念，吸收职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。

人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。

我们要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。

　　第四，利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。

要把对安全文化的宣传摆在与生产管理同等重要、甚至比其更重要的位置来宣传。

抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。

文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能。

　　第五，不断加大投入，发挥硬件的保证作用。

企业要预防事故，除了抓好安全文化建设外，还需要不断加大投入，依靠技术进步和技术改造，依靠不断采用新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度，即保证工艺过程的本质安全（主要指对生产操作、质量等方面的控制过程），保证设备控制过程的本质安全（加强对生产设备、安全防护设施的管理），保证整体环境的本质安全（主要是为作业环境创造安全、良好的条件）。

生产场所中都有不同程度的风险，应将其控制在规定的标准范围之内，使人、机、环境处于良好的状态。

企业安全文化建设的实施步骤

（一）实施办法　1、召开企业安全文化启动大会，颁布企业安全文化大纲

　　2、用文化理念变革企业制度

　　3、导入CI塑造企业新形象

　　4、编制企业员工文化手册，规范员工行为

（二）文化传播

　　1、培养企业安全文化骨干

　　2、组建宣传网络，建设文化载体

　　3、利用先进模范人物传播

　　4、通过CI和企业安全文化活动进行传播

　　5、通过广告、新闻和有奖征答等活动传播

　　6、组织公益活动、展览、展销会和接待参观活动传播[1]

企业安全文化建设的基本经验与途径

（一）、五个保证：

　　领导重视组织保证规划保证教育保证物质保证

（二）、三个结合

　　与企业经营战略制定与实施相结合

　　与企业制度创新和管理改革相结合

　　与精神文明建设和思想政治工作相结合

　　（三）、主要途径

　　要把企业安全文化建设与员工队伍建设结合起来

　　要把企业安全文化建设与生产经营活动结合起来

　　（四）、注意事项

　　企业安全文化建设不能与建立现代企业制度脱钩

　　企业安全文化建设必须从企业自身实际出发

　　企业安全文化建设要增加投入

企业安全文化建设要高起点，要与时俱进，不断与国际接轨

安全文化建设活动方案

前言

引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。

要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。

但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。

不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。

在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。

为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

一、安全文化建设的安全价值观

本方案确定的主题是：

安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。

理由如下：

安全：

“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。

”

“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。

”

安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。

员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。

责任：

“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。

”

1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。

2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。

在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。

而要做到“三不伤害”必须加强责任心。

3、员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。

安全是员工与企业双方共同的责任。

4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。

荣誉：

1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。

安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。

2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。

3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。

二、安全文化建设的重点建设对象

此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在工程部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分公司。

理由如下：

1、行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。

一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。

要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。

2、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。

三、企业安全文化的建设步骤

此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：

1、企业安全物质文化。

指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。

也就是公司安全的硬件条件。

物质文化的中心是：

“欲善其事，必先利其器”。

2、企业安全制度文化。

它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。

此次活动制度文化要确立的中心是：

“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。

”

3、企业安全精神文化。

从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。

精神文化要确立的中心是：

“祸患积于忽微，安全源自责任”。

4、企业安全价值及行为规范文化。

企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。

这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。

价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。

在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。

一、企业安全物质文化建设

企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。

包括工器具（包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。

（1）员工素质建设

1、质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。

2、进行两次全方面的安全技术培训，内容侧重于“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由质安部主持，各部门配合。

3、进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由质安部主持，各部门配合。

4、组织一次班组长、管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，质安部主持，各部门配合。

5、质安部与行政事务部共同邀请专家老师进行一次日常生活、交通与消防的安全培训。

6、结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为“触电、火灾、高空落物”，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。

7、加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术能力，由质安部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对班组安全员进行培训，每季度不少于一次。

（2）工器具管理

1、设备部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：

1能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废）与使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用；

2能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。

3能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。

并确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。

4制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。

2、质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库（每周一次），并及时对发现的问题提出整改意见并知会工程部，由工程部根据奖惩制度进行处理。

3、依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。

例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。

4、按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员；驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，并由质安部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。

二、企业安全制度文化建设

由质安部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。

并监督各项制度的执行情况。

1、安全生产责任制。

质安部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。

在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。

2、推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。

班长由经理、副经理、质安部副经理组成评价小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全员组成评价小组进行鉴定评价。

鉴定评价表由工程部与质安部两部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由质安部制定。

鉴定评价每半年进行一次。

评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。

个人档案包括:

员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到“针对合适的工作用上合适的人”。

3、安全绩效考评

严格执行绩效考核表，每周一（假期顺延）由质安部汇总上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事务部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。

4、质安员与班组“一对一”建设

对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，质安部安排质安员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。

5、对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不

放过”原则处理。

对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。

完成整个改进流程后，由所在班组报质安部，质安部检查改进效果。

6、规范班组安全会议。

班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由质安部派人员列席参加。

会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。

质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。

7、鼓励班组自行编制作业规范（必须符合行业标准、规范）。

班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。

在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。

8、对《安全管理手册》进行修改和完善。

根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手册》进行重新修改并发放至各部门。

三、企业安全精神、价值及行为规范文化建设

安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。

具体做法如下：

1、改变班前会交底的形式。

危险点分析控制表仍由班组安全员根据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调动班组成员的积极性。

同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，“熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟”，大家长期宣读危险点分析控制表，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。

2、质安部向全公司所有员工征集安全方面的作品（漫画、图片、警句、建议等），作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进行宣传，对于有长期教训意义的作品，质安部主持编写一本（或几本）安全宣传小册子，发放全公司。

被采用的作品建议公司给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由质安部编写，公司领导通过后，以文件形式发放。

3、由质安部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项的活动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生产过程中的薄弱环节。

4、通过在公司内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。

由质安部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。

5、借助员工生日晚会，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高员工的安全意识。

6、组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成一种安全生产理念。

四、小结

企业安全文化的四个方面的基本组成部分是相辅相成、不可分割的，物质文化是基础，制度文化是关键；精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。

没有物质谈精神是没有凭据的空想；没有制度谈精神是超越现实的幻想；同样的，没有精神文化谈行为和价值观是不切实际的瞎想。

我们在安全文化建设中，各个环节也是环环相扣的，物质文化建设体现了我们重视安全的精神；制度促进了精神的形成，精神文化建设又体现了我们心目中的价值观和行为规范。

五、活动部署

（1）策划和宣传发动阶段

1、制定方案。

经质安部起草，总经理批准后，发文实施。

2、宣传发动。

公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。

按照方案开始制作标语并张贴。

3、落实部门计划。

各有关部门要根据公司的统一部署，彻实做好本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。

（2）实施和跟踪检查阶段

1、按计划安排，各部门负责按计划完成。

2、质安部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况（通过公司的多媒体系统、宣传板报等进行公示、暴光）。

（3）总结和考核阶段（2006、12）

1、各部门负责完成本部门的总结，由质安部收集汇总。

2、公司组织相关职能部门或各专项工作小组，到各部门对活动效果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交经理审议。

3、质安部总结安全文化建设方面的经验，并策划以后安全文化建设方案，报公司经理审批。

4、公司召开总结大会，班组长以上管理人员参加，通报公司在安全文化建设方面的经验和以后安全文化建设方案。