惠州声环境功能区划分方案.docx
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惠州声环境功能区划分方案
惠州市声环境功能区划分方案
一、总则
为适应城市发展需求，防治城市环境噪声污染，改善区域声环境质量，提高人民群众生活水平，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境质量标准》有关规定和《声环境功能区划分技术规范》相关要求，结合惠州市城市总体规划和实际情况，制定本方案。
二、区划原则
（一）有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。
（二）以城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能，并结合城市规划用地现状的主导功能作为声环境功能区划的依据。
（三）便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。
（四）有利于城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。
（五）宜粗不宜细，宜大不宜小。
单块的声环境功能区面积，原则上不低于0.5km²。
（六）区分市域范围内建成区与未建成区的声环境功能区划，未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状、结合可能的发展划定区域类型。
三、适用范围
（一）本方案适用于惠州市城市规划区范围内的声环境管理。
其中，城市规划区为惠城区（含仲恺高新技术产业开发区）和惠阳区（含大亚湾经济技术开发区）行政辖区，总面积2672.3平方公里。
（二）机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞行）噪声的影响不适用于本方案。
四、主要依据
（一）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）；
（二）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
（三）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
（四）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；
（五）《铁路运输安全保护条例》（2005年4月）；
（六）《广东省高速公路管理条例》（2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）；
（七）《惠州市城市总体规划（2006～2020）》；
（八）《惠州市土地利用总体规划（2006-2020年）》；
（九）《惠州市综合运输体系“十三五”发展规划》；
（十）《惠州市高速公路网规划（2004-2020年）》；
（十一）其他规划等相关资料。
五、声环境功能区类别
按区域的使用功能特点和环境质量要求，结合惠州市实际情况，划分以下5类声环境功能区，具体说明如下：
（一）0类声环境功能区适用区域：
康复疗养区等特别需要安静的区域。
本方案没有划定0类区。
（二）1类声环境功能区适用区域：
以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
（三）2类声环境功能区适用区域：
以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
（四）3类声环境功能区适用区域：
以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
（五）4类声环境功能区适用区域：
道路干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。
4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。
六、各类适用区执行环境噪声标准
各声环境功能区适用的环境噪声等效声级限值见表1。
表1声环境质量标准单位：
dB（A）
类别
昼间
夜间
0
50
40
1
55
45
2
60
50
3
65
55
4类
4a类
70
55
4b类
70
60
注：
①“昼间”是指6：
00至22：
00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22：
00至次日6：
00之间的时段，该时段执行夜间标准；②各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。
七、声环境功能区划分方案
本方案对《惠州市城市总体规划（2006—2020年）》确定的城市规划区进行声环境功能区详细划分，其他区域按本方案有关说明执行。
（一）声环境功能区划结果。
1．1类标准适用区。
1类声环境功能区划方案见表2。
表21类声环境功能区划方案
编号
所属区域
名称
功能区位置
面积（km2）
Ⅰ-01
惠城区
墩子自然保护区片区
主要包括墩子自然保护区等区域。
29.17
Ⅰ-02
惠城区
古寨水源林县级自然保护区片区
主要包括古寨水源林自然保护区等区域。
20.34
Ⅰ-03
惠城区
惠州市行政机关集聚区片区
文昌二路、惠博大道、三环北路、惠州大道、云山西路闭合区域。
3.73
Ⅰ-04
惠城区
大石坑县级自然保护区片区
主要包括大石坑县级自然保护区等区域。
5.36
Ⅰ-05
惠城区
惠州西湖片区
鹅岭西路、鳄湖路、下角南路、下角东路、环城西路、长寿路、西湖路、鹅岭东路闭合区域。
3.76
Ⅰ-06
惠城区
惠州学院片区
主要包括惠州学院等区域。
1.20
Ⅰ-07
惠城区
莲塘布县级自然保护区片区
主要包括莲塘布县级自然保护区等区域。
12.02
Ⅰ-08
惠阳区
白面石县级自然保护区片区
主要包括白面石自然保护区等区域。
11.34
Ⅰ-09
惠阳区
白云嶂自然保护区片区
主要包括白云嶂自然保护区等区域。
52.40
Ⅰ-10
惠阳区
黄巢嶂自然保护区片区
主要包括黄巢嶂自然保护区等区域。
76.37
Ⅰ-11
惠阳区
大坑自然保护区片区
主要包括惠阳大坑自然保护区等区域。
28.68
Ⅰ-12
惠阳区
金桔自然保护区片区
主要包括金桔自然保护区等区域。
24.95
合计
269.32
2．2类标准适用区。
2类声环境功能区划方案见表3。
表32类声环境功能区划方案
编号
所属区域
名称
功能区位置
面积
（km2）
II-01
惠州市区
2类声环境功能区
除1、3、4类区以外的范围。
1968.03
3．3类标准适用区。
3类声环境功能区划方案见表4。
表43类声环境功能区划方案
编号
所属区域
名称
功能区位置
面积
（km2）
Ⅲ-01
惠城区
小金口工业集聚区片区
广仍路以南、惠州大道以东、金龙大道两侧工业集聚区。
3.91
Ⅲ-02
惠城区
汝湖镇工业集聚区片区
惠民大道以西、广惠高速以南、广仍路两侧工业集聚区。
1.95
Ⅲ-03
惠城区
惠州火车站仓储用地片区
惠州火车站仓储、物流用地。
3.62
Ⅲ-04
惠城区
南旋工业中心片区
东江以南、惠泽大道以西、龙和路沿线两侧工业集聚区。
1.57
Ⅲ-05
惠城区
水口工业集聚区片区
东江以东、三环东路以北、龙湖大道沿线两侧工业集聚区。
11.33
Ⅲ-06
惠城区
惠州东江工业园片区
惠州东江工业园工业集聚区。
2.21
Ⅲ-07
仲恺高新区
仲恺东江高新科技产业园片区
仲恺东江高新科技产业园工业集聚区。
5.53
Ⅲ-08
仲恺高新区
潼湖工业集聚区片区
侨冠北路以西、联发大道两侧工业集聚区。
4.67
Ⅲ-09
仲恺高新区
仲恺工业集聚区片区
长深高速以东、惠风东三路以西、仲恺大道两侧工业集聚区。
7.62
Ⅲ-10
仲恺高新区
西坑村工业集聚区片区
惠环镇西坑村工业集聚区。
3.25
Ⅲ-11
仲恺高新区
陈江工业集聚区片区
曙光路、甲子路以西，仲恺路两侧工业集聚区。
6.24
Ⅲ-12
仲恺高新区
沥林工业集聚区片区
仲恺八路以南、潮莞高速以北、沥镇路两侧工业集聚区。
1.91
Ⅲ-13
惠阳区
镇隆工业集聚区片区
潮莞高速以北、长深高速以东、黄沙水库以西工业集聚区。
8.01
Ⅲ-14
仲恺高新区
惠南工业园片区
潮莞高速以北、惠南大道以东、淡水河以西工业集聚区。
10.13
Ⅲ-15
惠阳区
鸿海精细化工基地片区
惠州鸿海精细化工基地工业集聚区。
2.29
Ⅲ-16
惠阳区
良井镇工业集聚区片区
205县道以东、大沥河及357省道两侧工业集聚区。
3.95
Ⅲ-17
惠阳区
平潭镇工业集聚区片区
怡发一路以东、平潭机场以西、324国道两侧工业集聚区。
7.48
Ⅲ-18
惠阳区
新圩镇工业集聚区片区
新圩镇工业集聚区。
25.35
Ⅲ-19
惠阳区
秋长工业集聚区片区
秋宝路两侧工业集聚区。
21.83
Ⅲ-20
惠阳区
惠阳开发区工业集聚区片区
惠南大道以东、沈海高速以北、惠澳大道两侧工业集聚区。
14.89
Ⅲ-21
惠阳区
沙田镇工业集聚区片区
沈海高速以北、惠澳大道以东工业集聚区。
8.29
Ⅲ-22
大亚湾开发区
响水河工业集聚区片区
响水河工业集聚区。
23.62
Ⅲ-23
大亚湾开发区
大亚湾石化区片区
主要包括大亚湾石化区、荃湾港区等工业集聚区。
31.49
合计
211.14
4．4类标准适用区。
（1）4a类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧一定距离范围内区域。
（2）当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。
（3）4b类区为铁路干线用地范围外两侧一定距离范围内区域。
4类功能区两侧距离划定要求见表5，4类区主要道路情况见表6。
表54类功能区两侧距离的划定要求
类别
源强类型
划分距离（m）
相邻功能区类型
4a类
高速公路、城市快速路
55
1类区
40
2类区
25
3类区
一级公路、二级公路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）
50
1类区
35
2类区
20
3类区
4b类
铁路干线
55
1类区
40
2类区
25
3类区
表64类声环境功能区划方案
声功能区类别
交通干线类别
交通干线名称
4a类
城市轨道交通
规划区范围内城市轨道交通，主要包括莞惠城际轨道
深惠城际轨道（东线）、深惠城际轨道（西线）、博罗至东莞城际轨道、惠阳至东莞城际轨道、大亚湾至深圳城际轨道、城轨1号线、城轨2号线、城轨3号线、城轨4号线等。
高速公路
汕湛高速、S2广河高速、G35济广国家高速、S21广惠高速、河惠莞高速、S20潮莞高速、沙清高速、G15沈海国家高速、S30惠深沿海高速、河惠汕高速、G25长深高速、惠龙高速、S23惠大高速、S27仁深高速、S29从莞高速、G45大广高速。
快速路
广惠快速路、惠博快速路、江潼快速路、惠深快速路、中心城区三环路、中心城区四环路、惠阳内环、惠阳外环、大亚湾环线、惠东环线、博罗环线、博罗中部快速路、龙门环线。
城市主次干道
惠城区（含仲恺高新区）：
惠州大道、惠南大道、惠民大道、惠澳大道、惠博大道、仲恺大道、金龙大道、惠泽大道、演达大道、金山大道、广仍路、三环路、四环路、文华路、文明路、新沥路、三新路、东江路、云山西路、文昌路、龙湖大道、龙和路、梅湖路、下角路、江菱路、鳄湖路、共联路、环城西路、鹅岭路、长寿路、南坛路、南湖路、下埔路、麦地路、东湖西路、大地南路、红花湖路、金榜路、仲恺路、侨冠路、曙光路、国道205、国道324、省道120、省道254、省道357、县道199、县道202、县道203、县道204、县道205、县道208、县道209、县道226、县道227。
惠阳区（含大亚湾开发区）：
白云路、人民路、开城大道、金惠大道、淡澳大道、惠澳大道、石化大道、万顺路、长安路、叶挺路、中山路、承修路、爱民路、将军路、秋宝路、秋湖路、金秋大道、内环路、北环路、东华大道、卢屋路、大浦南路、石富路、龙富路、和兴路、御和路、东风路、银瓶路、沥镇路、惠台路、中兴路、西南大道、安惠大道、滨海大道、进港大道、疏港大道、惠州港大道、新澳大道、西一大道、西二大道、西三大道、北澳大道、澳霞大道、陈淡大道、霞光二路、龙兴路、龙海一路、龙海二路、龙海三路、龙山一路、国道205、省道254、省道356、省道357、省道358、县道205、县道206、县道208、县道225。
规划路：
龙南线、新永线、大福线、东江景观大道、平沥线、梁宝线、高淡线、松淡线、吉澳线、高潭线、石白线、多吉线、石新线、龙港线、公龙线、南园线、地博线、稔平半岛环线。
内河航道
东江内河航道。
4b类
铁路干线
广汕客运专线、厦深铁路、京九客运专线、京九铁路、杨平铁路、惠大铁路。
（二）其他规定。
1．乡村区域。
（1）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；
（2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；
（3）集镇执行2类声环境功能区要求；
（4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储、物流集中区执行3类声环境功能区要求；
（5）位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。
2．其他区域。
（1）大型工业区中的生活小区，根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平，可从工业区中划出，定为2类或1类声环境功能区；
（2）铁路和城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划为4a类或4b类声环境功能区；
（3）近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状作为区划的主要依据；随着城市规划的逐步实现，及时调整声环境功能区；
（4）未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状，结合可能的发展划定区域类型。
八、其他
（一）本方案自公布之日起实施。
（二）本方案由市环保局负责解释。
公开方式：
主动公开
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