体育管理学.doc

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体育管理学与管理学的关系：

①体育管理学是由管理科学分化出来的一门分支学科，属于部门管理学的范畴.体育管理学的产生与形成滞后于管理学的发展，体育管理学是管理学发展成熟到一定地步后的产物。

 ②体育管理学是建立在体育学与管理学这两门学科基础上的交叉学科，往往要运用管理学与体育学的基本思想、理论和原理，以体育实践活动为对象,研究体育系统中的管理问题，揭示体育管理的一般规律.

管理原理的特征：

（1）客观性；

（2）概括性；（3）相对稳定性.

管理的要素：

人、财、物、时间、信息

体育管理学的学科性质：

（1）体育管理学是一门具有双重属性的交叉性边缘学科；

（2）体育管理学是一门综合性学科；（3）体育管理学是一门软学科。

体育管理的研究对象是体育管理的实施过程、体育管理过程的基本规律和一般方法及体育管理的本质和结构。

体育管理学的研究方法有调查研究法、文献研究法、比较研究法、案例研究法、实验研究法、统计研究法

体育管理：

即对体育事物的管理，是管理在体育领域的具体表现，以管理学为理论基础，以体育问题作为实践对象，追求的是体育实践的最佳管理效果,在一定环境和条件下对管理客体实施计划、组织、协调、控制、创新等职能，共同实现预定目标的活动过程。

学习体育管理学意义：

能以科学的管理理论和方法来加强对体育实践的指导；能促进体育工作的科学化和有序化进程，提高效率;能增强体育管理者的自身素质,提高决策和管理能力

体育管理学与系统科学之间的关系是：

（1）系统是体育管理的基础；

（2）系统科学是体育管理研究的必然选择；（3）时代与改革的要求.

体育管理学：

则是研究体育管理的本质和规律的科学,主要内容由体育管理理论与体育管理实践组成

体育目标管理:

采用系统的方法，使多个关键管理活动有机结合起来,讲一个体育部门的整体目标转化为工作单位和成员的目标,通过层层落实和采取保证措施，最终高效实现组织目标

体育管理形成的影响因素：

体育事业自身发展的需要，科学技术的发展为体育管理学的形成发展提供了可能，现代经济管理和方法的成就对体育管理理论的辐射作用。

体育计划：

对未来体育活动如何进行的预先筹划.

体育管理学的学科结构是一三位结构,他是以职能轴（决策、组织、领导、控制和创新）、内容轴（体育行政管理、体验产业管理、体育信息管理、竞技体育管理和学校体育管理）及层次轴（宏观体育管理、中观体育管理和微观体育管理）为其三维的立体结构。

体育管理的基本职能：

计划职能：

首要职能是体育管理的首要职能,主要包括体育目标和体育计划工作。

组织职能：

保证组织目标已确定的情况下，将实现目标所需要进行的各项业务活动加以分类组合，并根据管理宽度原理，划分出不同的管理层次和部门,将组织各类活动所必须的职权授予各层次部门的主管人员，以及规定这些层次和部门间的相互配合关系。

由一定的人员按照一定的程序，为着一定目标而组成的合作性统一体，是人们落实体育决策计划，进行合作活动的必要条件。

组织结构类型（直线型、矩阵型、事业部制）；主要原则：

目标统一、高效率组织原则,管理跨度原则,权限分明原则

矩阵形组织结构在何种情况下最为适宜？

它有什么优点和缺点？

矩阵形结构多适用于需要集中各类专业人共同完成某个项目或业务的组织，尤其是一些设计或研制等具有创新性质的组织工作。

 优点：

加强了各职能部门的横向联系,具有较大的机动性和适应性，使集权和分权较优的结合在一起，有利于发挥专业人员的积极性和创造性。

 缺点：

由于这种形式实行纵向横向双重领导，易产生命令不统一的问题,从而滋生矛盾。

此外，这种结构还具有临时性的特点，因而也易导致人心不稳、削弱 组织成员对工作的责任感。

控制职能：

对组织核动力以及其活动过程实施控制，以实现科学有效的管理，提高组织的效率与效益。

依据计划检查,衡量计划的执行情况，并根据偏差或调整计划.过程：

确定控制标准，衡量实际成效，纠正偏差。

主要原则：

未来导向原则，责任原则,高效原则，预防原则。

类型:

预先控制：

在系统运行的输入阶段就进行控制。

现场控制：

在计划执行中同步进行的控制。

事后控制：

在计划完成后进行控制，也叫反馈控制.

领导职能体育管理过程中指导和影响群体或组织成员的思想和行为，使其为实现体育组织目标而做出努力和贡献的过程.作用：

引领，沟通,激励鼓舞，协调。

素质:

思想，技能,身体

决策职能：

体育管理中一个人或组织为了达到一定目标或实现一定目的，在预测基础上按照最优化要求,选择方案或策略，并予以实施的过程。

种类：

程序化决策：

又常规决策,是经常重复出现的例行公事所做的决策。

非程序化决策：

又称非常规决策，是指对不经常出现的、无先例可循的活动所进行的决策。

战略决策：

是对体育组织发展方向和远景有关的大政方针政策的决策。

战术决策：

是为实现战略决策要求，对体育组织系统中某一阶段的重大问题而做出的决策。

决策制度过程：

研究现状、发现问题,明确具体目标，拟定备选方案，评价和选择方案，方案的实施与控制.方法：

定性、定量

创新职能：

组织正视系统的变化，并有效地做出反应,以适应环境变化的要求。

在文化、经济和科技技术迅速变化的大环境下，正视变化的现象，并有效地做出反应以适应环境变化的要求。

一般过程：

寻求目标，确定事实，识别问题，寻求创意，创意评估、创意实现;体育管理中创新的方法有一致图解法、潜在问题分析法等。

体育管理的基本原理：

系统原理：

着眼考虑系统的整体性，他是系统的结构方式相互作用、相互补充、相互制约而激发出来的。

即整体大于部分之和。

人本原理：

一切管理活动都以调动人的主观能动性、积极性和创造性为根本原则，使全体人员明确整体目标、自己的职责以及二者间的相互关系等，主动地、积极地、创造地完成自己的工作任务。

满足人的生存需求是体育管理的前提；提升人的精神境界是体育管理的重要目标

责任原理:

在组织的各单位或个人所应完成的工作任务以及应承担的相应责任，也是组织对社会应尽的责任。

效益原理：

在管理的过程中,使在社会活动的物化劳动和活动的消耗同取得的符合社会需要的劳动成果成对比关系,既有效产生与其投入之间的一种比例关系，分社会效益和经济效益

动态原理:

要求管理者应不断更新观念，在处理管理问题时避免僵化的管理思想和方法，不能凭主观臆断行事，而应根据环境条件的变化权益行事，分随机制宜和弹性管理

体育管理的方法体系1有哲学法2一般方法：

定性方法（行政方法、法律法、思想教育法、心理学法）定量法（经济法、数学法）定性量结合（系统工程化、评价法）3具体方法

体育管理的体制：

体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实现体育总目标的组织保证。

影响因素①国家的政治与经济体制②国家经济发展程度③民族文化与传统④体育自身的性质与发展程度类型①政府管理型（集权型苏联、古巴）②社会管理型（分权型美国意大利）③结合型（混合型德国）  

中国体育管理组织系统：

政府体育管理组织系统（政府专门体育管理系统国家体育系统和非专门教育部设体育卫生与艺术教育司）；社会体育管理系统（社会专门体育管理系统中国全国体育总会ACSF、中国奥委会COC、中国体育科学学会和社会非专门体育管理系统）

举国体制的特点：

政府几乎有全部管理职权；国家承担大部分经济义务；行政手段是主要管理手段：

举国体制表现出较强的应急性.中央政府设置专门体育管理行政管理行政机构，对全国的体育事业进行全面的监控和管理，在体育政策的制定和实施以及体育资源的配置上起主导作用的体育管理体制

中国体育管理的体制及其改革的主要趋势。

（1）中国举国体制的主要特点；

（2）中国体育管理体制改革的原因;（3）中国体育管理体制改革的主要趋势。

中国体育管理体制的现状：

运动训练管理体制（男子足球为代表的现代职业俱乐部,排球为代表的跨年比赛的主客场赛制，田径为代表的国家承办运动训练）；运动竞赛管理体制（体育总局管理为主分级比赛、分级管理）：

群众体育管理体制（政府管理型向政府与社会管理结合型管理体制过渡）

中国体育管理体制存在问题：

（1）政府型的管理体制依然占主体地位（行业垄断、大量事务性、不按体育规律、退役后难就业）

（2）社团型的管理体制缺乏独立性（社会团体参与体育管理难、群众体育落后）

中国体育管理体制改革的因素：

国家政治、经济体制决定性质和方向；国家经济发展的水平与规模决定类型；体育自身的发展程度影响广度和深度；民族文化与传统制约改革进程与规模；

中国体育管理体制改革的内容：

推进体育行政管理机构改革；体育事业单位改革；竞技体育管理体制改革；体育经济管理体制改革;充分发挥体育总会和中国奥委会的作用；深化运动项目管理体制改革；大量发展群众体育;发展各类体育俱乐部

中国体育管理体制改革的原因：

外部坏境因素①市场经济的初步建立和完善②社会利益和权力的再分配，国家对体育的支持程度与管理权限将不可避免地减弱③体育自身的发展④人民群众体育意识的改变.内部环境因素①由于举国体制过度的强化了政府的权力，因而抑制了社会参与体育的积极性，阻塞了寻找社会支持的渠道;另一方面，政府的体育管理机构又陷入了微观管理事物中不能自拔，反而削弱了宏观管理的职能。

②由于过分地依附于政府，体育丧失了自我完善和自我发展的机制 ③举国体制的计划经济与人治色彩，使体育无法按照自身规律正常发展④在市场经济体制下，体育从上层建筑领域划入第三产业。

学校体育管理：

遵循学校教育规律和运动规律的基础上，为了达到学校体育管理的目标，充分发挥有限的人力、财力、物力、信息和时间等因素的作用，采用最佳的手段和方法，对学校体育工作过程及其内外部个要素的与环境条件，所进行的计划、组织、领导、控制和创新等一系列综合活动。

学校体育管理的特点:

综合性、阶段性

学校体育管理原则：

民主化原则、学科化原则、责权对等原则、重点突出原则、创新原则

学校体育管理方法:

行政管理法、教育管理法、规章制度管理法、

学校体育管理内容：

转变学校体育指导思想；学校体育管理体制的构建与完善（现行校外学校体育管理体制：

政府学校管理机、社会学校体育中国体育科学学会、中国学校体育研究会，中国学生体育协会；校内学校体育管理体制校长、团委、体育组、体育老师等）;学校体育课程的建设和管理;学校体育文化营造与丰富

学校体育管理保障体系：

体育师资队伍管理（建设计划编制、工作量、培训、引进、学术交流）；体育经费管理;体育场馆设施器材管理；学校体育科学研究管理;体育信息资料和档案管理（体育图书资料、体育教学档案、体质健康档案、体育竞赛档案、行政文件汇编）

学校体育管理工作评价的内容有:

（1）0。

15学校体育管理体制评价；

（2）0。

5学校体育课程评价（0.4体育教学、0.25课外体育活动、0.25课余训练竞赛、0。

1社区体育活动）；（3）0。

35学校体育管理保障体系（0。

4体育师资队伍评价、体育科研评价;体育场地器材、经费）

体育管理评价步骤：

组织准备阶段，检测实施阶段中心环节，总结阶段评价的中介环节

体育管理评价原则：

以党的方针、政策为指导的原则；科学性与可行性统一的原则;评价与指导相结合的原则;定性与定量评价相结合的原则；客观性与可比性相一致的原则

我国现行的学校体育管理机构

（1）国家学校体育行政管理机构;

（2）学校体育教育及科研机构；（3）学校体育社会团体。

我国学校体育管理体制纵、横向间的关系。

（1）我国学校体育纵向管理机构及职能

（2）我国学校体育横向管理机构及职能；（3）两者的关系.

我国学校体育指导思想的内涵及落实的举措内涵①“以人为本”的内涵:

“以人为本”的核心在于以满足学生的个体需要为根本，真正从人文关怀的角度出发，对学生的智慧的潜能加以肯定.②“健康第一”的内涵：

“健康第一”即以体育为手段，实现学生身体、心理和社会  适应能力的全面提高，而不是“身体素质”、“体质”的某一方面的促进.

 举措①课程观念的转变②体育教材体系的转变③体育教师观念的转变

体育课程的目标体系及体育课程的结构

目标体系 ①按领域划分：

运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应能力②根据各学段学生的身心发展特征，将中小学阶段分为6级水平③大学阶段又分为基本目标和发展目标从而形成了课程目标→领域目标→水平目标三个递进的目标体系

课程结构①体育课教学②课外体育活动 ③课余训练竞赛 ④社区体育活动

学校管理职能科学地运用到学校体育管理中去。

（1）计划、组织、控制、决策创新职能在学校体育教学管理中的运用；课余训练竞赛管理中的运用;学校科学研究管理中的运用；学校体育师资队伍管理中的运用；学校体育经费管理中的运用;在学校体育场地、器材管理中的运用；学校体育宣传工作管理中的运用；学校体育情报资料和档案管理中的运用.

运动训练管理：

指管理者在遵循运动训练客观规律的基础上，运用有效的手段和方法，为不断提高功效，实现训练工作目标，而对运动训练进行计划、组织、控制、协调的综合活动过程

运动训练管理体系组成因素：

人、财、物

运动训练管理特点：

全面性、系统性、动态调整性

运动训练管理运作机制类型：

主体不同政府主导型运作方式;社会化运作方式；结合型运作方式（运作目标政府政治目标职业体育俱乐部、组织方式中央地方专门管理机构董事会等企业化管理形式设置、约束方式非经济手段契约经济处罚、经营方式全额拨款自主经营自负盈亏、激励方式荣誉称号奖金）

我过运动训练管理的运作方式:

社会化的运作方式（职业体育俱乐部篮球足球）;结合型的运作方式（俱乐部和省队并存乒乓球双轨制）；政府主导型运行方式（缺乏群众基础田体操举重）

运动训练管理体制:

是运动竞赛管理的组织机构设置和权限划分及相应的管理制度的总称，它主要包含有运动员选拔、培养、输送以及保证运动训练系统正常运行所建立的组织机构体系、管理权限范围划分和所制定的各项制度.

运动训练管理内容：

运动项目管理（项目设置国家重点、一般,地方行业重点、一般;项目布局地域布局、项目组织运动项目协会制）；运动训练人员管理（教练员选拔聘任计划、制定训练计划、职责权限、培训考核晋升、对计划的控制；运动员选材，流动，管理方法目标激励、责任激励、奖惩激励、利益驱动、思想教育）；运动训练科研管理（运动训练科技发展战略、科研管理的措施训练科学一体化、科研基地、重点课题、学术氛围、科研信息）；运动训练经费管理（经费来源政府拨款、经营创收、社会投资,经费使用财务管理完善、有重点、有计划、严格管理）;运动训练场地设施管理（现状、管理以体养体）衡量一个国家、地区体育运动发展状况标志之一

运动训练梯队管理

运动训练的三级训练体系“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”

在纵向层次上划分①以国家集训队和各省市、自治区、解放军与各行业的优秀运动队为代表的高级训练形式 ②以省（自治区、直辖市）体育运动学校、体育院校附属竞技体校和各类青少年业余体校等为代表的中级训练形式③以遍布全国城乡的体育传统项目学校（简称体育传统校）和中小学运动队为代表的初级训练形式

 在横向层次上划分①专业训练体系。

专业训练体系包括国家集训队和各省市、自治区、解放军与各行业优秀运动队代表两个方面 ②业余训练体系.业余训练体系包括我国三级训练网中的中级和初级两种训练形式

初级训练形式管理:

中小学运动队和体育传统队（现在分国家、省、区、市、普通三级,运行模式体教结合）

中级训练形式管理：

业余体校（普通、重点）、体育院校附属竞技体校和体育运动学校

高级训练形式管理：

省市区优秀代表队和国际集训队

普通高校高水平运动队管理：

设置科学培养目标、制定科学培养方案、改革建立培养体系、改革竞赛制度体教结合、强化竞赛管理法制化、完善激励机制、强化教练员队伍,处理社会资助的利益关系

奥运争光计划P164以新世纪我国在奥运会、亚运会等重大国际比赛取得优异成绩为目标，全面部署竞技体育的发展重点，计划设置国家级重点项目的根据

运动竞赛：

是运动竞技最精彩、最活跃的表现形式，是体育运动最具挑战性、最富生命力和最有凝聚力的关键环节

体育赛事：

体育赛事核心部分是运动竞赛,体育赛事是一种提供竞赛产品和相关服务产品的特殊事件；体育赛事不仅受竞赛规则的制约还受到传统习俗、组织文化背景等多种因素的制约;体育赛事具有市场运作潜力，能够产生不同程度的社会效益、经济效益和综合效益；体育赛事能够达到多种目标与目的

运动竞赛只是体育赛事的核心内容、体育赛事和运动竞赛是包含与本包含的关系

体育赛事的特征：

竞赛性、文化性、项目性、市场产品性、目的的综合性、旁杂性

体育赛事的价值:

竞技价值、文化价值、商业价值、教育价值

体育赛事的类型：

一般赛事、大型赛事、超大型赛事

体育赛事的组织机构:

一般采用委员会制

体育赛事管理：

体育赛事的组织者采用一定管理手段与方式整合人、财、物、信息、技术等资源，以最大限度地发挥资源的物质保障作用,实现体育赛事组织目标的特殊活动

体育赛事管理的过程:

启动、计划、控制、组织与实施、收尾

体育赛事管理的知识体系：

以运动竞赛为核心,以一系列人、财物信息技术等基本条件为支持，以赞助、广告、媒体等手段进行提升和推广，以战略管理来统筹全局达到主要目的与目标

体育赛事管理的主要内容：

申办

运动竞赛管理

体育赛事的人力资源管理

体育赛事的财务管理

体育赛事的后期管理

体育赛事的沟通与信息技术管理

体育赛事的风险管理

体育赛事营销

体育赛事的评估

社会体育在现代社会发展中的重要作用,使它成为一个国家体育事业的重要组成部分，对它的管理也相应的成为体育管理的一个重点；

社会体育管理:

是各种与开展社会体育有关的要素和资源,如人、财、物、时间和信息进行合理的计划、组织和控制,以求充分挖掘这些资源的潜力，实验社会体育总体目标的一种社会活动。

社会体育管理的特点:

以人为中心的管理对象；管理组织的复杂性;管理时间的不定性；管理空间的广阔性;管理环境的差异性

社会体育管理方法：

行政方法、规划方法、协调方法、法律方法、经济方法、宣传方法、竞赛方法、评比方法、突出重点，分类指导方法、社会调查方法。

城市社区体育;主要指在城市中以社区为单位,以社区居民为主要对象,以社区自然环境和体育场地设施为物质基础，就地就近开展的区域性群众体育活动

城市社区体育管理：

通过一定方式整合资源、发挥资源的最大价值，实现城市社区体育目标的活动过程.

社区体育管理具体内容:

社区体育服务管理、社区体育文化管理、开发社区体育资源、组织社区体育活动、城市社区晨晚练活动的组织管理

社区体育管理注意事项：

处理好社区体育组织与行政机关的关系;充分发挥驻区企事业单位的作用，增强居委会一级社区体育组织建设；通过多种途径筹集社区体育活动经费；建立社区体育工作的奖励机制和约束机制

社会体育资源管理：

人力资源（社会体育指导员作用最为突出）、经费资源（国内国家财政拨款，社会集资、经营创收、其他社会团体企业基金）、场地设施

职工体育管理:

体育管理组织对职工体育事业的发展所进行的计划、实施、和控制的过程。

职工自愿参与，增进身体健康目的，内容丰富形式灵活的一种社会体育

职工体育管理原则：

自愿性、灵活性、多样化、基层性、协调性

职工体育管理主要方式：

争取领导的支持重视,制定体育工作计划，宣传引导参与体育活动,改善场地条件，发挥体育骨干作用，促进体育组织建设，组织体育活动竞赛，建立评比检查制度

商业型健身俱乐部管理：

管理者通过一定方式对俱乐部的资源进行整合，以发挥资源的作用，实现俱乐部经营目标的活动过程。

商业型健身俱乐部管理的基本内容:

组织机构设置、人力资源设置、健身器材与设施管理、会员管理、营销管理

商业型健身俱乐部投资特点：

投资大、周期长、回报慢、地域性、价格稳定。

商业型健身俱乐部步骤：

市场调研和预测，场地确定，选择经营商品服务范围，财务收支预算、投资保障、评价政策风险

商业型健身俱乐部投资规划：

环境、消费者、竞争对手、自身资源条件分析

农村体育管理：

通过一定方式整合资源，对农村体育所进行的计划、组织、控制等一系列活动过程，普及群众性体育活动，提高广大农民的身体素质和传播科学健身知识为主要目标，丰富农民业余文化生活和推进农村两个文明建设发挥重要作用

体育产业：

为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的总和.体育产品包括体育用品和体育服务，体育经济部门包括企业、从事经营性货哦对那个其他机构

体育产业化:

把体育纳入生产领域，有意识地通过发展体育产业，推动整个体育事业和国民经济的发展。

改革体育体制，是体育成为具有自我发展能力，充满活力的新机制，使体育由事业型、公益性向经营型转变,使其能够向社会提供体育产品和劳务。

核心按市场经济的基本要求，合理运用市场经济原理、方法、手段来办体育……

体育事业：

是为社会和公众提供公共体育服务，满足特定时期国家利益的体育需求,推行社会公共事务的

行业的总称。

体育事业与体育产业的关系：

体育事业与体育产业既有明显共性又有不同,既有区别又不相互排斥，而是互相补充、相互促进，在推动体育发展和满足广大人民群众需求等方面共同发挥者各自不同的作用。

体育产业与体育产业化：

从词义学角度看，产业是名词，产业化是动词;从表现形式上看，产业是静态的，产业化是动态的.体育产业的产业化， 即通过重新构建以市场化为主的体育产业发展和结构优化机制, 不断满足体育消费发展的需要, 促进体育产业的发展和结构升级， 实现产业结构的合理化、高度化和高效化。

体育产业化的重要基础是体育消费的大众化和体育市场的扩大化

体育产业化分类:

体育产业管理体制划分（体育的主体产业、相关产业、体办产业）；体育产品种类划分（体育用品业、体育服务业）；消费者的参与动机划分（体育健身业、休闲娱乐业）；按经营、集资划分（体育彩票业、体育赞助业、体育广告业、体育节目电视转播业以及体育经纪人业）

体育产业开发意义：

促进经济总量的增长；缓解下岗压力提供就业机会;促进第三产业的发展;拉动内需，扩大消费；合理利用社会的闲散资金

体育产业管理内容：

体育竞赛表演业管理;体育健身娱乐业管理；体育彩票业管理；体育广告业管理；体育旅游业管理；体育无形资产的开发与管理；体育用品业管理；体育经纪人管理；体育场馆管理

体育产业管理的基本要求

（1）注重经济效益和社会效益的辩证统一；

（2）坚持以市场为导向；（3）坚持以法律为保障；（4）注重多种经济方法的灵活运用。

体育产业管理：

指以规范体育市场为目的,以实现经营目标为依托，由一定组织所进行的计划、组织、控制等一系列管理活动的总称。

我国体育产业管理阶段：

政府直接管理阶段1980—1992，市场管理进入阶段1992—1997，政府与市场管理结合阶段1997至今

我国体育产业管理存在问题：

政府管理职能的缺位与错位。

产业政策管理体质不健全，缺乏有效手段推动体育消费，体育产业市场发育不均衡体系不成熟

完善发展措施：

建立健全法制化管理，转变政府职能完善服务体系，引导全民体育消费，实现产业超常规发展，开发健全体育市场体系

体育产业管理的职能:

计划

组织

控制

创新

体育产业管理组织人力资源开发的途径：

（1）发挥现有人才的作用；

（2）创造条件使潜人才迅速成长，脱颖而出。

（3）创造人才合理流动的机制；（4）正确对待风险；（5）重视全员培训。

体育产业管理组织人力资源规划的基本步骤是:

（1）体育产业管理组织人力资源战略规划与决策;

（2）体育产业管理组织现有人力资源盘算；（3）体育产业管理组织人力资源需求预测;4）人力资源供给预测；（5）确定净需