大学课程《财政学概论》PPT课件：第八章 财政支出.pptx

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,第一节财政支出及其对社会经济的影响一、财政支出的概念,第八章财政支出,二、财政支出对社会经济的影响

（一）财政支出对资源配置的影响

（1）市场竞争是不完全的,垄断势力、行业流动性障碍和信息不对称等问题的存在,导致了资源难以合理流动,无法实现高效率配置

（2）市场机制无法提供公共产品,不仅影响了社会公共利益的增进,而且还阻碍了私人部门利益的发展（3）市场机制无法解决某些企业生产经营过程中所产生的外部性问题,第一节财政支出及其对社会经济的影响,

（二）财政支出对收入分配的影响财政支出对收入分配的影响一般通过以下几种形式:

（1）财政支出以补贴或价格管制的形式对居民明补或暗补,改善低收入者的经济状况。

（2）社会保障支出,通过规定最低工资收入和确定贫困线的办法,关注社会中的低收入阶层,从而改善绝对贫困和相对贫困者的收入状况。

（3）增加政府投资支出,支持中小民营企业发展,创造就业机会。

（4）加强教育事业,培养劳动技能。

（三）财政支出对经济稳定的影响,第一节财政支出及其对社会经济的影响,一、按复式预算管理要求分类二、按政府职能分类三、按政府层次分类四、按财政支出的经济性质分类,第二节财政支出的分类,五、按财政收入和财政支出的挂钩形式分类隐性支出是指不通过上述拨款环节的支出。

包括:

（1）税式支出

（2）预算外支出（3）政府担保六、按政府的控制能力分类,第二节财政支出的分类,一、衡量财政支出规模的指标用相对量指标来衡量财政支出规模是世界各国普遍采用的。

主要有三个指标:

1.财政支出水平2.边际财政支出倾向3.财政支出弹性,第三节财政支出规模,二、制约财政支出规模的因素1.公共产品提供的数量、标准和对象2.政府对经济干预的方式和介入深度,第三节财政支出规模,第四节财政支出效益分析,一、财政支出效益的含义二、提高财政支出效益的方法1.成本效益分析法2.最低费用选择法3.公共产品收费法,第五节财政支出不断增长的理论,一、财政支出不断上升的规律二、梯度渐进增长理论1.内在原因2.外在原因,三、经济发展阶段的财政支出增长理论四、财政支出的非均衡增长理论,第五节财政支出不断增长的理论,