食品公司应急预案[食品厂安全生产事故应急救援综合预案2019-2020新标准完整版实施文件].docx

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XXX 食 品 生 产 有 限 公 司

安全生产事故综合应急预案

编号：

HT/ANSD-001-2019

2019-2020版

发布日期：

2019-03-20 实施日期：

2019-06-20

XXX食品生产有限公司

目 录

颁布公告 6

第1章总则 7

1.1编制目的 7

1.2编制依据 7

1.3适用范围 7

1.4应急预案体系 8

1.5应急工作原则 9

1.6应急预案的条件 10

第2章生产经营单位的危险性分析 11

2.1生产经营单位概况 11

2.2危险源与风险分析 11

第3章组织机构及职责 2

3.1应急组织体系 12

3.2指挥机构及职责 13

第4章预防与预警 15

4.1危险源监控 15

4.2各种事故的预防措施 15

4.3预警行动 17

4.3.1预警级别 7

4.3.2预警信息 1.7

4.3.3预警的发布与解除 18

4.3.4信息报告处置 18

第5章应急响应 19

5.1响应分级 19

5.2响应程序 19

5.3应急结束 22

5.3.1应急终止的条件 22

5.3.2恢复现场 2

5.3.3事故总结和调查评估 23

第6章信息发布 24

第7章后期处置 25

7.1善后处置 25

7.2调查与评估 25

第8章保障措施 26

8.1通信与信息保障 26

8.2应急队伍保障 27

8.3应急物资装备保障 27

8.4经费保障 27

第9章培训与演练 28

9.1培训 28

9.2演习 28

第10章奖惩 29

10.1奖励 29

10.2责任追究 29

第11章专项应急预案 0

11.1机械（食品）伤害、物体打击、高处坠落等事故应急处置措施 30

11.1.1机械伤害事故现场应急处置措施 30

11.1.2高处坠落处置措施：

31

11.1.3灼烫现场处置措施：

31

11.1.4起重伤害事故现场应急处置措施 32

11.1.5压力容器爆炸事故现场应急处置方案 33

11.1.6车辆伤害处置措施 33

11.1.7现场应急注意事项 34

11.2触电事故应急处置方案 35

11.2.1事故类型和危害程度分析 35

11.2.2预防措施 5

11.2.3处置措施 3.6

11.3火灾爆炸事故应急处置措施 37

11.3.1现场基本处置措施 38

11.3.2烧伤急救：

9

11.3.3现场应急注意事项 39

11.4人身意外伤害应急处置措施 40

11.4.1触电伤害 0

11.4.2高处坠落伤害 42

11.4.3物体打击伤害 45

11.4.4爆炸伤害 6

11.4.5车辆伤害 4.7

11.4.6机械伤害、起重伤害 47

11.4.7中毒和窒息伤害 48

11.4.8火灾伤害 8

11.5传染性疾病应急预案 49

11.5.1方针与原则 9

11.5.2组织机构与职责 49

11.5.3应急准备 0

11.5.4应急响应 5.1

11.5.5附则 5.2

11.6防震减灾应急预案 53

11.6.1总则 3

11.6.2项目应急机构及其主要职责 54

11.6.3震前准备 5

11.6.4临震应急 5.6

11.6.5震后应急行动 58

11.6.6附则 1

11.7火灾应急预案 62

11.7.1范围与依据 2

11.7.2应急处置基本原则 62

11.7.3组织机构及责任 63

11.7.4预防与预警 5

11.7.5信息报告程序 66

11.7.6应急处置 7

11.7.7应急物资与装备保障 70

11.7.8附则 0

第12章现场处置预案 7.1

12.1触电事故应急处置方案 71

12.1.1事故特征 1

12.1.2事故应急处置 71

12.2机械伤害处置方案 72

12.2.1事故特征 2

12.2.2事故应急处置 73

12.3一氧化碳中毒处置预案 74

12.3.1危险性类别 4

12.3.2侵入途径 7.4

12.3.3健康危害 7.4

12.3.4急救措施 7.4

12.3.5消防措施 7.4

12.3.6泄漏应急处理 75

12.3.7操作处置与储存 75

12.3.8接触控制/个体防护 76

12.4危化品灼伤现场处置方案 76

12.4.1成分/组成信息 76

12.4.2危险性概述 6

12.4.3急救措施 7.6

12.4.4消防措施 7.7

12.4.5泄漏应急处理 77

12.4.6操作处置与储存 77

12.4.7接触控制、个体防护 77

12.4.8理化特性 8

12.4.9稳定性和反应活性 78

12.4.10废弃处置 8

第13章附则 79

13.1预案管理与更新 79

13.2奖励与责任追究 79

13.3预案解释部门 79

13.4预案实施时间 80

13.5预案的备案及报送 80

第14章附表 81

14.1图表一：

公司区内车间布置及与主要干道关系平面图 81

14.2图表二：

应急组织电话 81

14.3图表三：

应急响应流程图 82

14.4图表四：

应急装备、物资器材汇总表 83

14.5图表五：

事故信息报告单 84

第15章附件 86

15.1食品厂各组成机构成员名单及联系电话 86

15.2食品厂急物资储备表 87

15.3厂区总平面布置图 87

15.4周边环境现状 87

15.5生产工艺流程图 88

15.6食品厂危险源辨识清单 89

颁布公告

全体员工：

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保在生产安全事故发生后能及时予以控制，防止事故蔓延，有序、有效的组织抢险和救助，保障职工人身安全及公司财产安全。

依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及本公司实际情况，本着“预防为主，救援为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定《生产安全事故应急救援预案》，现予以公布，自公布之日起施行。

应急预案包括生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案、和现场处置方案。

各员工应按照本预案内容与要求，对员工进行培训和演练，以便在事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。

XXX食品有限公司

2019年3月22日

第1章总则

1.1编制目的

制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了及时、有效地组织对本食品加工单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保本单位具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。

1.2编制依据

一、主要法律法规

1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）

2、《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

4、《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）二、主要技术标准

1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（AQ/T9002-2006）

2、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

1.3适用范围

本应急预案适用于XX食品有限公司内发生安全生产突发事故（火灾事故、机械伤害事故、触电事故）的预防和应急救援处置。

1.4应急预案体系

公司具有完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

包括：

综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。

食品厂

应急预案体系见图1-1。

综合应急救援预案

XX食品加工厂安全事故综合应急救援预案

机械伤害专项应急处置预案

触电事故应急预案

专项应急救援

预案

火灾爆炸事故应急预案

人身意外伤害事故应急预案

触电事故现场处置方案

机械伤害事故现场处置方案

现场处置方案

一氧化碳中毒处置方案

危化品灼伤事故现场处置方案

图1-1 XX市XX食品厂安全生产事故应急预案体系图（visio格式可自由编辑）

综合应急预案框架图

综合应急预案框架见图1-2。

编制目的

编制依据

总则

善后处置

适用范围

应急事件调查

应急预案体系

后期处置

生产恢复

应急工作原则

应急评审

矿山概况

危险性分析

通信与信息保障

危险源与风险分析

应急队伍保障

保障措施

应急物资装备保障

应急组织体系

组织机构与职

责

经费保障

应急救援指挥机构及职责

其它保障

培训与演练

培训

危险源监控

演练

预防和预警

预警行动

奖励

信息报告与处置

奖惩

惩处

响应分级

术语和定义

应急预案备案

应急响应

响应程序

附则

维护和更新

应急结束

制定与解释

应急预案实施

信息发布

图1-2 XX市XX食品厂安全生产事故应急预案体系（visio格式可自由编辑）

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

把最大程度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。

各成员按照各自职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处置工作,确保应急救援的科学、及时、有效。

（2）预防为主，平战结合。

坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。

做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

1.6应急预案的条件

厂内一旦发生事故,立即启动预案,公司应急救援领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务,各单位所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。

第2章生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

本节结合公司实际填写，编写要点包括厂址、周边环境、生产能力，以及产品线工艺等。

2.2危险源与风险分析

根据对本单位固有危险性分析确定以下事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：

1机械伤害事故，2触电事故，3火灾事故。

（一）、设备设施的固有危险危害，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发对人体伤害。

（二）、触电事故的危害。

变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。

（三）设备设施电气设备如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。

第3章组织机构及职责

3.1应急组织体系

成立XX食品有限公司事故应急救援队（领导小组）：

组长：

王

武

副组长：

王志强

抢险抢修

安全警戒

医疗救护

通讯联络

组

疏散组

组

组

姓名

现任职位

联系电话

小组职务

王

武

总经理

1384482001

组长

0

5

员工

2

1474398676

医疗救护组

电工

1375663128

抢险抢修组

9

员工

1570440397

抢险抢修组

0

组长

1357874040

安全警戒疏

6

散组

组长

1598103182

医疗救护组

8

组长

1316688273

医疗救护组

6

仓管

1308937601

通讯联络组

0

员工

1

1514311666

抢险抢修组

王志强

副总经理

1824405880

副组长

9

安全主任

谢春红

1594416274

安全警戒疏

5

散组

初

宾

办公室主任

1552686903

通讯联络组

丛志华

龙 岗

倪东艳

刘 丹

腾春斌

贺玉国

郑文虎

郑家男

3.2指挥机构及职责

1、组长职责：

负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

2、副组长职责：

负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；

保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。

3、抢险抢修组职责：

应急状态下的各项抢险工作。

组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。

负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、消防器材、防护用品等。

4、安全警戒疏散组职责：

负责布置安全警戒，保证现场井然有序；保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

5、医疗救护组职责：

负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。

6、通讯联络协调组职责：

负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

第4章预防与预警

4.1危险源监控

从以下几个方面进行：

1.人员管理

人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。

2.管理控制

可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：

（1）建立健全危险源管理的规章制度

（2）明确责任、定期检查

（3）加强危险源的日常管理

（4）抓好信息反馈，及时整改隐患

4.2各种事故的预防措施

（一）生产车间的安全管理预防措施

1.坚持“预防为主，防消结合”，建立健全各项规章制度和操作规程；

2.加强日常安全检查，做好各项安全用电的管理，及时做好电器设备的检查维护和定期保养工作，使电器设备能保持良好安全正常状态；

3.车间内必须保持清洁干净，对在操作过程中所产生的各种废料必须及时做好清理，特别要做好每天下班前的清洁清理工作。

人离必须切断电源、气源；

4.生产车间内要合理堆放生产材料或产品（半成品），运输车仔不得乱置乱放，必须保持车间里的通道、安全出口等通道畅通无阻；

5.配置足够的灭火器材及消防设施，保证“拉得出，用得上”；

6.加强对员工的各项安全教育，提高员工的安全意识和自我防范能力；

7.生产车间人员使用机械，电器设备时要先检查其设备运转是否正常，如发现不正常等现象应立即停止操作并报告有关部门人员进行维修。

严禁机电设备带病运行，一切电器设备的安装，维修必须由持有效资格证的人员进行；

8.加强对日常生产的安全检查，对发现的不安全隐患应立即进行整改处理，消除隐患；

9.防止爆炸性混合物的形成。

应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发，造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物；加强生产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。

（二）防触电及电气火灾事故的预防措施

1）建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电工作业工具完整好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格执行作业票制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。

电工、电焊工必须经培训合格，持特殊工种作业许可证上岗。

2）加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。

设防雷、防静电和电气设备保护接地（零）装置，定期测量接地电阻。

定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。

检修、试验或运行中的电气设备，要保证足够的安全距离，在易

发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警示牌。

（三）灭火处理措施

1）当车间内的电器线路，电器设备起火并未引燃附近可燃物时，发现人应在起火的初期尽快关闭电源开关，切断电源，并同时用干粉灭火器进行灭火扑救，如火已引烧了附近的其它可燃物时除以上处理外还可在确认切断了电源的情况下用消防水枪进行灭火扑救及阻止火势蔓延扩大；

2）当车间内除电器设备及化工油类外的其它可燃物着火燃烧时，发现人应在起火的初期用干粉灭火器进行灭火扑救或视当时实际情况用水进行扑救；

4.3预警行动

4.3.1预警级别

依据本单位安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。

1、黄色预警：

当符合下列条件之一时可发布黄色预警。

（1）有发生二起轻伤工伤事故时；

（2）发生一起较小机械电器设备突发事故时。

2、红色预警：

当符合下列条件之一时可发布红色预警。

（1）连续发生多起轻伤工伤事故时；

（2）发生一起较大机械电器设备突发事故时。

4.3.2预警信息

预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响

范围、警示事项、应采取的措施等。

主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。

4.3.3预警的发布与解除

1、黄色预警红色预警：

由企业应急救援小组发布和解除。

4.3.4信息报告处置

1、所属车间班组发生一般事故应在半小时内用电话或直接上报厂部

2、所属车间班组发生较大突发事故时应立即上报厂部，厂部接报后反应采取相应措施并同时上报区安监等相关部门。

3、在处理突发事故时，应先对危险目标（事故现场）迅速作出潜在危险的估计，对发生的事故根据其性质及造成的破坏危害程度确定向何部门报警请求支援。

火警拨打119报警，医疗抢救拨打120电话。

第5章应急响应

5.1响应分级

事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害，影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应：

（1）三级（现场级）响应

三级（现场级）响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。

（2）二级（企业级）响应

二级（企业级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，未波及相邻企业的状态，而做出相应的响应。

（3）一级（社会级）响应

一级（社会级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。

5.2响应程序

5.2预警、响应、指挥机构、预案对应表

序号

预警分级

响应分级

指挥机构分级

预案体系分级

1

三级预警

三级响应

现场应急小组

现场处置方案

2

二级预警

二级响应

应急指挥部

工厂应急预案

3

一级预警

一级响应

上一级预案指挥部

德惠市应急预案

本预案的响应程序内容如下：

（1）事故发生后，现场应急小组应根据事故类型，立即启动现场处

置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应。

（2）应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部启动工厂应急预案，并报告荔湾区安监局。

（3）启动专项应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大发展趋势，或者影响到周边社区时，一旦预警级别超过二级，则由总指挥请求上一级预案指挥部启动社会级应急响应并给予支援。

上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。

启动三级响应

否

是，且超出二级

预警级

是

是

启动二级响应

该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。

本预案的响应流程见图

事故发生

预警级

是

否

是

请求启动一级响应

5.3响应结束

5.3.1应急终止条件

（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；

（2） 事故造成的危害已被彻底消除，无继续发生可能；

（3）环境污染已经得到有效的控制；

（4）相关危险因素以及导致次生、衍生事故隐患消除后。

5.3.2应急终止程序

（1）事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后报告指挥部；

（2）应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级事故预警；

（3）若涉及到周边社区和单位的疏散时，由荔湾区预案指挥部通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。

5.3.3应急结束后续工作

5.3.3.1应急总结

1）二，三级应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以上内容：

（1）事件情况，包括事件发生的时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；（4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；（5）对预案的修改建议。

2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。

3）应急指挥部负责向荔湾区安全生产监督管理局上报。

5.3.3.2应急事件调查

按照事故调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事故调查组取得相关证据。

5.3应急结束

5.3.1应急终止的条件

当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。

应急响应结束后，应及时向上级各有关部门报告。

5.3.2恢复现场

1.企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。

2.恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理人员。

3.清理现场需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。

5.3.3事故总结和调查评估

1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报区安监等。

总结报告的内容应包括：

企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。

2、在处置突发事故的同时，由相关部门适时组织有关人员成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送区安监等部门。

评估报告的内容应包括：

事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故