文化旅游广电局创建全国文明城市工作实施方案.docx

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文化旅游广电局创建全国文明城市工作实施方案

为进一步推动全国文明城市创建工作，不断提升城市品质和社会文明程度，根据《全国县级文明城市测评体系》要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

坚持满足人民日益增长的美好生活需要的根本宗旨，严格落实测评体系内容标准，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会主义精神文明建设，扎实开展文明城市创建活动，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

（二）创建目标

按照《全国县级文明城市测评体系》的标准要求，结合《***县2021年创建全国文明城市工作实施方案》和《2021年全县精神文明建设工作要点》，广泛组织动员全体干部职工和广大人民群众积极参与，从2021年开始启动全国文明城市创建工作，通过开展扎实有效的创建活动，争取在2021年全国文明城市测评中取得好成绩，为2023年全国文明城市综合测评打下坚实基础，使机关文明礼仪、群众文明素质、城市文明程度、城市文化品味、群众生活质量持续提升，城市治理能力和治理水平不断提高，广大群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、主要任务（指标）

（一）全面深化理想信念教育

1.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。

发挥中心组带学促学作用，健全完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制。

领导干部深入基层带头开展宣讲活动。

坚持党建领导筑牢组织体系、突出城区创建推动全面创建、聚焦创建重点破解创建软肋，以自治区级文明单位创建助推全县文明城市创建工作。

2.中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育。

开展中国特色社会主义理论体系学习教育，广泛展开形势政策教育，解读热点问题，凝聚社会共识。

深入宣传阐释中国梦的基本内涵、实现路径、实践要求。

扎实开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强中国特色社会主义道路宣传教育。

充分运用基层宣讲、展览展示、文艺汇演等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育。

大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的历史性成就;宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成效。

坚持为民利民惠民，锲而不舍推进文明城市创建，做到从“探索、实践、再探索、再实践”四个方面完成文明城市创建工作。

3.建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

严格落实意识形态工作责任制，党委和各支部切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，建立健全意识形态工作报告、分析研讨、督促检查制度，经常研究解决存在问题，掌握领导权、话语权，积极做好系统领域的管控，进一步统一思想、坚定信心，不断增强创建文明城市的责任感、紧迫感和使命感，推动创建工作顺利实施，切实把创城工作放在心上、抓在手上。

（二）全面加强社会主义核心价值观建设

1.强化组织实施。

贯彻落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神、中办国办《关于进一步把社会主义核心价值观融入法制建设的指导意见》精神，把社会主义核心价值观学习纳入党委（党组）中心组学习安排和支部的“三会一课”主题党日活动中，纳入局机关及各单位文明单位创建活动中。

2.加强教育实践。

各景区、文化娱乐等公共场所，利用建筑围栏、电子屏幕、宣传栏等方式广泛传播社会主义核心价值观，营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。

纪念园、博物馆要发挥爱国主义教育基地的作用，把社会主义核心价值观体现到展示内容和讲解词中，积极运用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，开展中华优秀传统文化普及活动。

3.保护传承中华优秀传统文化。

落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》和国办《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》文件精神;落实中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》和国办《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》文件精神，推动戏曲进校园、进乡村。

发挥好引导指挥作用，创作推出一批优秀文化产品，不断加强文物保护和非物质文化遗产的保护、传承、利用，弘扬中华优秀传统文化。

注重开展春节、端午、中秋等“我们的节日”主题活动，加强爱国主义教育，不断丰富群众精神文化生活。

（三）大力培育文明道德风尚

深入开展文明旅游活动，挖掘“红、绿、古”等特色文化旅游资源，争取实施一批重大文旅项目，打造一批有影响力的文化旅游品牌活动。

规范旅游市场秩序，落实《旅游不文明行为记录管理暂行办法》，建立投诉处理机制、不文明旅游处理机制，并在景区景点、旅游集散中心等场所开展文明告知、文明提醒、文明规劝，开展文明旅游“随手拍”，营造文明出行的浓厚氛围。

（四）打造健康向上的人文环境

1.完善现代公共文化体系建设。

认真贯彻落实国家基本公共文化服务指导标准，将城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，促进城乡公共文化服务均等化;完善公共文化设施免费开放的保障机制，县、乡（镇）、村三级公共文化服务场馆等向社会免费开放，加大文化设施建设力度，开展全民阅读活动，支持实体书店建设，支持文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动。

2.健全现代文化产业体系。

落实国家文化产业政策，扶持培育文化产业企业发展，提升文化及相关产业占GDP比值;培育文化消费习惯，确保城乡居民人均文化消费年增长率在全区领先。

（五）打造促进青少年健康成长的社会文化环境

1.完善领导体制和工作机制。

要将未成年人思想道德建设工作纳入到博物馆、文化馆、图书馆的工作计划中，确保行业发挥教育作用。

2.广泛开展各类思想道德教育实践活动。

全面落实《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，坚持立德树人，加强思想道德教育实践活动，文化馆、图书馆要积极开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、传统文化进校园等系列主题教育活动和以孝老爱亲、友善节俭、诚实守信为主要内容的中华经典诵读活动。

利用重要时间节点，开展学习和争做最美少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”主题教育实践活动;同教育系统密切配合，常态化开展新时代好少年、最美少年、优秀少先队员等身边榜样学习活动;加强未成年人中华优秀传统文化教育。

3.强化社会教育。

充分发挥爱国主义教育基地和公益性文化设施优势免费接纳未成年人参观学习。

4.营造良好社会文化环境。

常态化开展中小学校周边环境整治，中小学校园周边200米内无娱乐场所，取缔校园周边从事非法经营活动的游商，确保无迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售;加强网吧管理，坚决取缔“黑网吧”，确保经营性网吧无接纳未成年人现象，营造良好社会文化环境。

（六）打造和谐宜居的生活环境

加强城市基础设施建设。

在公共文化场所、景区景点等场所设有卫生间和母婴室，保证能够正常使用;全面优化无障碍设施配置;确保景区景点、文化娱乐场所的垃圾分类处理、清运及时，无脏乱差现象;景区内公共厕所分布合理，无明显异味;同时在景区景点内设置志愿服务站点，提高居民生活幸福感。

（七）建立长效常态的创建工作机制

推动城乡共建，常态化开展文化“三下乡”活动，落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》;广泛开展新时代文明实践活动，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。

三、实施步骤

（一）安排部署（3月底前）。

制定创建全国文明城市实施方案，召开全系统创建全国文明城市工作动员会。

印发《***县文化旅游广电局2021年创建全国文明城市工作实施方案》，明确各单位任务分工和创建全国文明城市的重要意义和主要内容，加大宣传创建工作力度，形成强大声势，增强全民创建意识、参与意识。

（二）全面推进（4月-9月）。

各单位对照《***县2021年创建全国文明城市工作实施方案》，根据创建的目标任务，找出薄弱环节，列出工作计划，组织攻坚战役，集中力量啃硬骨头，确保各项创建任务按期完成、达标。

加强日常监督，对照标准检验工作成效，及时掌握创建工作进度。

8月底，景区景点、文化娱乐场所宣传社会主义核心价值观、创建全国文明城市、未成年人思想道德建设等公益内容的广告密度明显加大，市民知晓率明显增强，重点问题整改初见成效。

9月底，重点问题整治行动成果丰硕并得到较好巩固，群众遵守公共道德和公共秩序的自觉性明显增强，创城主人翁意识深入人心。

（三）迎检阶段（10月-11月）。

各单位要认真对待各自任务目标，在规定时间内保质保量完成的基础上，抓巩固，抓提高。

加强创城工作力度，加大景区景点、文化娱乐场所的不文明行为的劝阻和制止力度，使得公共秩序更加井然有序。

四、保障措施

（一）压实工作责任。

全面实行单位“一把手”负责制，确保工作出成绩有实效。

各单位要理清任务、拉出清单，对照清单任务逐项销号，推动各项工作落实;要牢固树立一盘棋思想，实现工作一张网，上下一条心，以必胜的信心和决心，全力实现创建成功的目标任务。

（二）建立长效机制。

各单位要把创建全国文明城市工作纳入全年工作计划，安排专人负责，确保创建活动顺利进行。

（三）坚持宣传教育。

各单位要利用各自工作优势，深入宣传开展创建文明城市的重大意义、目标要求和具体措施，提高全县群众认识到自己在创建活动中的作用和责任，树立“人人都是城市主人、人人都是文明使者、人人都是窗口形象”的创建意识，主动自觉地关心支持、配合参与创建工作。