乡镇规划和自然资源执法工作巡查方案.docx

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乡镇规划和自然资源执法工作巡查方案

为保障执行国家、市规划和自然资源管理法律法规及有关文件精神的贯彻实施，全面落实规划和自然资源方面执法监察动态巡查责任制，坚持预防为主，事前防范与事后查处相结合的执法监察原则，及时发现、有效遏制规划和自然资源违法行为，根据有关执法监察巡查工作规范和实施细则，结合我镇工作实际，特制定本制度：

一、组织领导

成立赶水镇规划和自然资源执法巡查监管工作领导小组（以下简称领导小组），由镇分管规建环办领导任组长；规建环办主任任副组长；镇规建环办、镇经发办、镇农服中心、林业站、综合行政执法大队、赶水规资所的负责人为成员；规建环办业务经办人员为土地违法巡查专管员，各村（居）委员会主任为土地违法巡查员。

领导小组下设办公室在规建环办，负责领导小组日常工作。

二、巡查内容

1.未经批准非法占地的；

2.占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的；

3.占用基本农田建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的；

4.无证勘查、开采矿产资源的；

5.法律规定的其他违法行为。

三、巡查区域

对辖区内的26个村（居）进行巡查，巡查区域包括：

自然保护区、基本农田、生态红线、水源地、城镇规划区等区域。

四、巡查形式

巡查形式分为日常巡查和专项巡查。

（一）日常巡查：

镇规建环办、镇经发办、镇农服中心、林业站、综合行政执法大队、赶水规资所对辖区内的26个村（居）进行日常巡查，每季度制定日常动态巡查计划，并建立动态巡查台账。

各村（居）委员会主任为本村（居）日常动态巡查责任人，负责本村（居）范围内动态巡查工作。

每周对本村（居）范围内的用地、建设等情况进行巡查，发现问题及时向领导小组办公室上报，制定巡查计划、建立巡查台账。

在查处违法行为时，协助作好违法行为的调查取证工作。

（二）专项巡查：

镇、村两级联合对辖区内无勘查许可证、采矿许可证勘查开采等违法违规行为以及房地产领域违法行为进行集中专项巡排查。

五、巡查要求

1.巡查人员在检查和制止违法行为时，应当表明身份，发现有违法行为的，必须采取制止措施，及时向当事人宣传规划和自然资源法律、法规，告知其违法行为将产生的严重后果和承担的法律责任，督促当事人自觉中止违法行为。

2.巡查中，对一些轻微违法行为，其行为还处于萌芽状态，责令当事人及时改正，将改正情况记录在统一的巡查台账中，对严重的违法行为，巡查人员应当立即依法制止，有关职能站办所要下达责令停工通知书。

3.巡查人员每次巡查结束后，无论是否发现违法行为，均应当做好巡查记录和收集佐证材料；巡查过程中发现重大、严重规划和自然资源违法行为，应及时向规建环办报告，由镇政府函告相关职能部门查处。

4.建立健全台账登记制度，内容包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目、违法项目主体名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理等内容。

5.对各类巡查资料进行统计归档，将情况报告、报表、台账等资料整理成册，分类入档案库存放。