四川省基本公共卫生服务绩效考核操作表.doc
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制表说明：
1.指标设置及各项分值根据2011年绩效考核办法（205号文），极个别有所调整；
2.由于考核办法中未纳入卫生监督协管，单独制定卫生监督协管考核操作表，分值为5分；
3.总分为105分,其中组织管理20分、实施效果10分、项目服务75分（多出监督协管5分）；
4.组织管理部分分为对市级（7分）、县级相关行政部门（7分）和对基层医疗卫生机构（6分）的考核；
5.对于2011年国家和省下达具体指标的，以国家和省指标为考核标准；国家和省未下达指标，但市县下达指标的，以当地指标为准；均未下达指标的，以本考核表所定的统一指标为准；
6.某市州组织管理得分=市州得分+2个县区平均得分+8个基层医疗卫生机构平均得分；
7.某市州服务实施效果得分=8个基层医疗卫生机构平均得分。
四川省2011年基本公共卫生服务项目绩效考核操作表1-1（市级行政部门组织管理）
操作表1市级行政部门组织管理（7分）市（州）考核年度：
20年
代码
考核指标
分值
指标内容
数据
满分
得分
扣分原因
评分细则
1.1.1
组织保障
2
是否出台促进基本公共卫生服务逐步均等化的相关管理文件
2
缺一项扣1分，扣完为止；领导小组、专家库与现实情况不符合者分别扣0.5分
是否成立基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组；建立基本公共卫生服务项目绩效考核专家库
是否有基本公共卫生服务项目年度实施方案和下达工作指标
1.1.2
资金保障
3
是否有政府相关部门出台的基本公共卫生服务专项资金管理办法等文件
0.5
无文件，扣0.5分
国家下拨的基本公共卫生服务补助经费是否及时、足额落实到县级（查相关凭证）
注：
市级在收到上级补助资金后，于20个工作日内分配下达县级。
0.5
未足额落实不得分；有拨付不及时，迟拨付1月扣0.25分
省下拨的基本公共卫生服务补助经费是否及时、足额落实到县级（查相关凭证）注：
同上。
0.5
未足额落实不得分；有拨付不及时，迟拨付1月扣0.25
市（州）配套资金是否及时、足额下拨到县级（查相关凭证）注：
市本级配套资金不超过6月底下达县级。
0.5
未足额落实不得分；有拨付不及时，迟拨付1月扣0.25
应配套的资金额（万元）
1
配套资金到位率100%，得1分；＜100%，每差额5%，扣0.5分，扣完为止
发现截留、挤占、挪用情况，资金保障部分直接扣3分，该项得0分
实际落实到县级的资金额（万元）
市（州）配套资金实际到位率
1.1.3
督导考核
1
组织相关技术指导、督导检查工作
1
查阅文件、报告、照片、记录等资料，未开展一项扣0.5分，扣完为止
组织开展绩效考核工作，绩效考核有方案、有细则、有过程记录、有考核报告等
绩效考核结果客观真实，并在一定范围内公示
是否将绩效考核结果与经费拨付挂钩
1.1.4
信息报送
1
及时报送本市州基本公共卫生服务工作报表
注：
每月10日前向省报送。
1
查阅相关信息、报表，延迟一次扣0.1分，扣完为止
报表数据是否存在真实性、逻辑性等问题
1
查阅相关信息、报表，出现一次，扣0.1分，扣完为止
合计
——
7
——
——
评估人员：
调查日期年月日
四川省2011年基本公共卫生服务项目绩效考核操作表1-2（县级行政部门组织管理）
操作表1-2县级行政部门组织管理（7分）市县（市、区）考核年度：
20年
代码
考核指标
分值
指标内容
数据
满分
得分
扣分原因
评分细则
1.2.1
组织保障
1
是否出台促进基本公共卫生服务逐步均等化的相关管理文件
1
缺一项扣0.5分，扣完为止；领导小组、专家库与现实情况不符合者分别扣0.25分
是否成立基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组；建立基本公共卫生服务项目绩效考核专家库
是否有基本公共卫生服务项目年度实施方案和下达工作指标
1.2.2
资金保障
3
是否有政府相关部门出台的基本公共卫生服务专项资金管理办法等文件
0.5
无文件，扣0.5分
国家下拨的基本公共卫生服务补助经费是否及时、足额落实到基层医疗卫生机构（查相关凭证）
注：
当年首次预拨于3月底前不低于总额的30%，第二次预拨在8月底前不低于总额50%，结算应在绩效考核后15个工作日内完成。
0.5
未足额落实不得分；有拨付不及时，迟拨付1月扣0.25分
省下拨的基本公共卫生服务补助经费是否及时、足额落实到基层医疗卫生机构（查相关凭证）
注：
同上。
0.5
未足额落实不得分；有拨付不及时，迟拨付1月扣0.25分
区（市、县）配套资金是否在结算年度内下拨到基层医疗卫生机构（查相关凭证）
0.5
未在结算年度内下拨市（州）配套资金不得分
应配套的资金额（万元）
1
配套资金到位率100%，得1分；＜100%，每差额5%，扣0.5分，扣完为止
发现截留、挤占、挪用情况，资金保障部分直接扣3分，该项得0分
实际落实到机构的资金额（万元）
区（市、县）配套资金实际到位率
1.2.3
职能下沉
1
是否印发了将适宜基层开展的基本公共卫生服务工作下沉、落实到基层医疗卫生机构的文件
0.5
查文件，有，得0.5分；无，不得分
是否组织建立了区域范围内疾病预防控制、妇
幼保健和基层医疗卫生机构分工协作机制
0.5
查文件或相关记录，是，得0.5分；否，不得分
1.2.4
督导考核
1
组织相关技术指导、督导检查工作
1
查阅文件、报告、照片、记录等资料，未开展一项扣0.5分，扣完为止
组织开展绩效考核工作，绩效考核有方案、有细则、有过程记录、有考核报告等。
绩效考核结果客观真实，并在一定范围内公示
是否将绩效考核结果与经费拨付挂钩
1.2.5
信息报送
1
及时报送本县区基本公共卫生服务工作报表
0.5
查阅相关信息、报表，延迟一次扣0.1分，扣完为止
报表数据是否存在真实性、逻辑性等问题
0.5
查阅相关信息、报表，出现一次，扣0.1分，扣完为止
合计
——
7
——
——
评估人员：
调查日期年月日
四川省2011年基本公共卫生服务项目绩效考核操作表1-3（基层医疗卫生机构组织管理）
操作表1-3基层医疗卫生机构组织管理（6分）机构名称：
考核年度：
20年
代码
考核指标
分值
指标内容
数据
满分
得分
扣分原因
评分细则
1.3.1
人员保障
2
是否组建预防保健科（公共卫生科）
0.5
实地调查，未成立不得分
拥有相对固定的专兼职公共卫生人员数
0.5
≥2人，得1分；否则，不得分
其中公共卫生执业医师总数（查公卫医师执业证）
只记录，不打分
参加省或市（州）或县的基本公共卫生服务规范培训人数
1
查培训证书或相关依据，≥3人/机构，得1分；
＜3人/机构，得0.5分
1.3.2
资金使用
2
基本公共卫生服务资金是否专款管理
2
专款、专账、专用，有一项不符合即不得分。
查相关凭据。
基本公共卫生服务资金是否专账管理
基本公共卫生服务资金是否专用
1.3.3
整改落实
1
是否对督导考核评估结果中的薄弱环节、常规督导指导中的反馈意见及时整改，是否有整改落实措施记录
1
查阅相关文件、纪要、记录等；未完全落实，按每项0.5分扣
是否将整改结果报送上级部门
1.3.4
信息报送
1
及时报送本辖区基本公共卫生服务工作报表
0.5
查阅相关信息、报表，延迟一次扣0.1分，扣完为止
报表数据是否存在真实性、逻辑性等问题
0.5
查阅相关信息、报表，出现一次，扣0.1分，扣完为止
合计
——
6
——
——
评估人员：
调查日期年月日
四川省2011年基本公共卫生服务项目绩效考核操作表2（居民健康档案）
操作表1居民健康档案管理（9分）机构名称：
考核年度：
20年
代码
考核指标
分值
指标内容
数据
满分
得分
扣分原因
评分细则
2.1
电子建档率
5
辖区常住居民数①
——
——
——
——
本考核年度末居民的电子建档人数②
5
城市≥70%（成、德、绵地区达90%）；农村≥60%（成、德、绵地区达80%）;得5分；低于要求，得分=（实际建档率/要求值）×5分
本考核年度末居民的电子建档率③=②/①×100%
2.2
规范化电子建档率
本考核年度末居民规范化电子健康档案数④
—
此项只记录，不评分
本考核年度末居民规范化电子健康档案率⑤=④/①×100%
2.4
档案合格率
4
电子档案合格数（抽查表1）
4
随机抽取20份电子健康档案，审核完整性、真实性、动态档案记录情况，计算合格率
得分=合格率×4分
合计
——
9
——
——
评估人员：
日期年月
操作表2居民健康档案抽查表1居民健康档案抽查表
机构名称：
考核年度：
2011年
份数
内容
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
计算
结果填入
电子档案是否合格
合格率：
代码2.4
注：
随机抽查居民电子健康档案20份（抽重点人群，即高血压、糖尿病、孕产妇、老年人、重性精神疾病患者档案各4份），查看档案填写是否合格，包括填写格式、完整性等,是，打“√”；否，打“×”;
评估人员：
调查日期：
年月日
四川省2011基本公共卫生服务项目绩效考核操作表3（健康教育）
操作表3健康教育（8分）机构名称：
考核年度：
20年
代码
考核指标
分值
指标内容
数据
满分
得分
扣分原因
评分细则
3.1
健康教育计划
1
制定有年度健康教育计划。
1
有针对社区（乡镇）主要健康问题的健康教育年度工作计划，得1分；无，不得分
3.2
年终总结
1
有健康教育年终总结。
1
有当年开展健康教育工作的年终总结，得1分；无，不得分
3.3
健康教育资料
2
提供不少于12种内容的印刷资料
2
印刷资料包括健康教育折页、处方和手册等
影像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料
资料齐全得2分，少1种扣0.2分，扣完为止
提供不少于6种的影像资料
3.4
健康教育宣传栏
2
宣传栏数个数（每机构≥2个）
0.5
少一个扣0.25分
每个宣传栏面积（是否≥2㎡）
0.5
宣传栏面积不小于2㎡，距地面1.5-1.6m高。
一个不达标扣0.25分
全年宣传栏更新次数（是否≥6次）
1
至少更换6次并附有完整的健教宣传栏记录（包括主题、内容、日期、主办方、照片等）得1分，少一次扣0.2分，记录不完整一次扣0.1分；扣完为止
3.5
公众健康咨询活动
1
开展健康宣传、咨询活动次数
1
一年开展9次以上健康咨询活动并有完整记录（主题、内容、日期照片、居民签到表、工作简报等），得1分，少一次扣0.1分，记录不完整的一次扣0.1分，扣完为止
3.6
健康知识讲座
1
除主题日活动外，全年开展健康知识讲座次数
0.5
一年开展12次以上并附有完整记录（讲座内容、居民签到表和居民对讲座的满意度评价资料、日期照片、活动记录表/简报），得0.5分；少一次扣0.05分，资料不完整每次扣0.05分；扣完为止
健康知识讲座包含中医药内容2次以上得0.5分，包含一次得0.25分，无则不得分
全年开展的包含中医内容的健康知识讲座数
0.5
合计
8
——
——
评估人员：
日期年月
四川省2011年基本公共卫生服务项目绩效考核操作表4（预防接种）
操作表4预防接种（7分）机构名称：
考核年度：
20年
指标代码
考核指标
分值
指标内容及检查方式
数据
满分
得分
扣分原因
评分细则
4.1
接种门诊
1
接种门诊是否达到免疫规划合格接种门诊标准（查县级卫生行政部门的接种门诊认定文件）
1
是，得1分；否，不得分
4.2
接种人员
1
接种人员是否符合要求（查接种人员执业资格证、上岗证）
1
有接种人员执业资格证、上岗证得1分；缺一样扣0.5分，扣完为止
4.3
建证率
2
年度辖区内应建立预防接种证（卡）人数（查2011年度内新出生儿童居住满3个月者人数）①
2
建证率≥95%，得1分；＜95%，不得分
建卡率≥95%，得1分；＜95%，不得分
年度辖区内建立预防接种证人数（查上述人数中建证人数）②
年度辖区内建立预防接种卡人数（查上述人数中建卡人数）③
建证率=②/①×100%
建卡率=③/①×100%
4.4
接种任务
3
辖区内应接种人数（查2011年1～12月常规免疫月报表）
3
按照月报表中的疫苗种类，每种疫苗接种率≥90%，得3分；全部疫苗算术平均接种率＜90%，得分＝接种率/90%×3分
辖区内实际接种人数（查2011年1～12月常规免疫月报表）
免疫规划接种率（查2011年1～12月常规免疫月报表）
合计
——
7
——
——
评估人员：
调查日期年月日
四川省2011年基本公共卫生服务项目绩效考核操作表5（传染病及突发公共卫生事件报告和处理）
操作表5传染病报告和处理（7分）机构名称：
考核年度：
20年
代码
考核指标
分值
指标内容
数据
满分
得分
扣分原因
评分细则
5.1
疫情报告
5
法定传染病疫情报告率=网络直报传染病数/传染病登记册或门诊日志上登记的传染病数
1
对照登记册或门诊日志查报告情况；
达100%，得1分；
＜100%，得分=实际率×1分；
法定传染病疫情报告及时率=及时报告病例数/总报告传染病病例数
1
达100%，得1分；
＜100%，得分=实际率×1分
传染病登记薄、门诊日志和网络直报一致份数（抽查10例传染病上报记录——见抽查表3）
2
一致率达100%，得2分；
1例不一致扣0.2分
无疫情发生或配合疾控中心做好传染病突发事件现场处置及疫点处理的相关记录完整
1
无疫情发生，得1分；若有疫情发生，记录完整，得1分；记录不完整不得分
5.2
结核病管理
1
按照相关技术要求对结核病人进行督导管理（抽查10份结核病人档案——见抽查表4）
合格档案份数：
1
得分=（合格分数/抽取分数）×1分
5.3
艾滋病管理
1
是否有协助专业防治机构做好对艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作的记录
1
是，得1分；否，不得分
合计
--
7
--
--
评估人员：
调查日期：
年月日
操作表5传染病报告和处理抽查表3疫情报告抽查表
机构名称：
考核年度：
2011年
份数
内容
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
计算
结果填入
代码5．1
是否迟报
法定传染病及时报告率：
是否漏报
报告率：
纸质记录与网报信息是否一致
一致率：
注：
随机抽查10例传染病（不足10例查全年）上报记录，查是否迟报、漏报，登记簿、门诊日志（出入院登记）与网络直报记录是否一致，是，打“√”；否，打“×”。
评估人员：
调查日期：
年月日
操作表5传染病报告和处理抽查表4非住院肺结核患者治疗管理考核抽查表
机构名称：
考核年度：
2011年
抽查患者
乡镇督导（次数）
村级督导（次数）
查痰次数
服药次数
是否系统管理
实际得分
计划
实际
计划
实际
2月
5月
6月（8月）
计划
实际
1
合格档案份数：
结果填入代码5.2
2
3
4
5
6
7
8
9
10
注：
非住院肺结核患者治疗管理考核操作表：
随机抽取10例患者（不足10例则全抽），在《乡（镇）肺结核患者管理登记本》和《肺结核患者治疗记录卡》上查询，按照《中国结核病防治规划实施工作指南》要求，在乡级督导、村级督导、查痰次数和服药次数等四个方面里，只要有一项不符合要求，则判定为非系统管理，档案不合格，合格份数填入代码5.2.。
根据评分细则计算出实际得分。
1、乡镇督导计划次数为每例患者在全疗程中至少访视4次。
少于4次视为非系统管理。
2、村级督导计划次数为初治涂阳患者和复治涂阳患者在全疗程治疗期间，村医生至少每2周访视一次患者，全疗程应访视12次以上；初治涂阴患者在全疗程治疗期间，至少每月访视1次，全疗程应访视6次以上。
少于计划次数视为非系统管理。
3、查痰计划次数指患者在治疗期间应分别在2月末、5月末、6月末或8月末做痰涂片检查，少一次痰涂片检查视为非系统管理。
4、服药计划次数指初治涂阳患者全疗程应服90次，复治涂阳患者全疗程应服120次，初治涂阴患者全疗程应服90次。
少服一次视为非系统管理。
5、活动性肺结核患者按照治疗分类分为三类，初治涂阳患者、复治涂阳患者和初治涂阴患者。
初治涂阳患者和初治涂阴
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