西安地铁三号线路建设项目.docx
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西安地铁三号线路建设项目
西安地铁三号线路建设项目
第一章西安市地铁建设项目招标章程
一.总则
1.1从西安的城市定位和城市功能考虑，扩大城市规模，拉大城市骨架，优化城市布局，保护古城风貌，减少中心市区人口密度，增强城市功能和城市人防能力，缓解城市交通供需矛盾，改善城市交通结构，构筑城市综合交通体系，这些都在很大程度上需要城市快速轨道交通项目的有力支持。
西安市的总人口已经超过800万，城区人口超过500万，而交通拥堵已成为制约西安市经济和社会快速发展的重要因素，西安是我国重要的高等教育、科学研究和高新技术产业基地，是世界闻名的历史文化名城和旅游中心城市，是全国交通和通信枢纽中心。
同时，西安经济发展正处在上升时期，去年国民生产总值和地方可支配财力已达到国家对城市快速轨道交通建设规划的申报条件。
依靠快速增长的地方财政收入和基础设施投资市场的进一步开放，快速轨道交通建设项目所需的大量资金也可以落实。
1.2西安市地铁建设项目遵循民主集中制的原则，咨询市民的意见，集思广益保证西安地铁的顺利实施，重点在保持古城风貌，保护文物。
坚持交通，经济和文物保护三重发展的原则，利用最新技术解决难题。
二.管理办法
2.1科技部，铁道部和西安市政府成立了西安地铁建设指挥部和协调领导小组，领导小组下设项目专家组，项目评标组。
由西安市政府进行招标.综合考虑项目成本和风险,通过公开竞标,选择一些信誉比较高,融资能力较强,基础设施建设经验丰富的国际财团和银团组成西安地铁项目公司。
2.2本市地铁建设实行“统一领导、统一规划、统一招商、统一建设、统一营运、统一管理”和“分开出资、分开开发”的原则。
2.3严格按照国家地铁建设项目管理的有关规定，遵循公平，公正，公开原则，项目专家组成员不能作为主要工作人员参与投标工作。
2.4该次招标项目实施期限为一年。
2.5本次项目招标实施期间，项目领导小组将组织人员进行阶段性检查，项目完成后由领导小组组织验收。
2.6市发展改革、规划、建设、土地、房产、财政等有关行政主管部门及各有关区人民政府（管委会）应当按照各自的职责分工，做好地铁建设的有关工作。
三.招标
3.1招标概况
西安市地铁共有六条线路进行招标，此次招标内容有：
三号线新筑—侧坡村和共性技术性课题进行招标。
三号线为新筑—侧坡村：
该线路北起灞桥新筑镇，向南延伸至香湖湾后折向西南，跨灞河后南行经浮沱寨、辛家庙，沿东二环经长缨路、长乐路、互助路、咸宁路、建工路至西影路后折向西，沿西影路经三兆路、大雁塔、小寨、吉祥村继续西行，经太白南路、唐延路、丈八北路至周家寨后折向南，经东焦村、袁旗寨、邓店新村至终点长安侧坡村。
线路全长44.3千米，共设车站30座。
共性技术性课题包括：
（1）地铁建设土地资源的最优化和高效利用。
（2）对地铁经过线路文物保护和防震保护措施。
（1）.招标编号：
DTZB-XA--003-2008
（2）.招标内容：
天车电动单梁起重机1台，起重量2吨，跨度10.5米，起升高度6米。
（3）.交货日期：
合同签订后，接需方通知30天内完成天车到货及安装调试。
（4）.交货地点：
西安地铁运营有限公司机电公司院内车间。
（5）.招标文件发售时间、售价、地点：
发售时间：
2008年12月15日-12月21日，工作日每天9时至16时。
（周六、日不售）
每套售价：
人民币300元，标书售后不退。
发售地点：
西安地铁运营有限公司机电公司设备科
3.2项目资金
该项目的需要采用新的融资方式。
BOT模式是融资创新的一种模式，即建设—经营—转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商（一般为国际财团）。
四.投标
4.1本次招标的三号线项目实行有限招标。
项目领导小组向具有实力的单位发出邀标通知，只要收到邀标通知并购买《招标文件》的单位，方可参加投标。
4.2投标资格：
在国内注册具有独立的法人资格并收到邀标通知的企事业单位。
4.3投标方法：
被邀请的投标单位根据自身的特点，对本次的招标范围内任一项目都可进行投标。
投标单位按招标文件要求编制投标文件和相关附件，并在限定时间内将投标文件送达，即为有效投标。
4.4投标文件必须用中文编写。
4.5投标文件有效期为文件发出后60天。
4.6投标截止时间：
2009年2月16日10时，逾期投标概不接受。
五.开标
5.1招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。
开标仪式由招标方主持，评标委员会成员、投标单位及有关人员参加。
（1）开标时间：
2009年2月26日10时。
（2）投标、开标地点：
陕西省图书馆二楼会议室
（3）投标方式：
现场投标。
（4）联系人：
周琼
（5）电话：
88935676
5.2开标会议在招标投标管理机构监督下，由招标单位组织并主持，对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。
但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。
5.3投标单位须派法定代表人（或委托代理人）持营业执照副本原件、资质等级证书副本原件、企业法定代表人资格证明书（或授权委托书）；项目经理持项目经理证原件、身份证参加开标仪式。
投标单位有下列情况之一者将投标视为无效：
5.3.1投标文件未按规定密封：
5.3.2商务标无投标单位公章及其法定代表人（或者授权委托人）印鉴（或签字）的：
商务标上的印鉴与资质证书上的名称、名字不符及投标单位提供的有关资料、证书、证明材料有假或伪造的。
5.3.3投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊辨认不清;
5.3.4投标截止时间以后送达的投标文件；
5.3.5投标单位未按规定派法定代表人（或委托代理人）持营业执照副本原件、资质等级证书副本原件、企业代表人资格证明书（或授权委托书）：
项目经理持项目经理证原件、身份证参加开标仪式；
5.3.6项目经理与投标单位名称不符和与本人不符的；
5.3.7项目经理资质高级以下（不含高级的）；
5.3.8投标书中出现两个以上投标报价的；
5.3.9投标单位串通投标抬高或压低报价的，有违反《中华人民共和国招标投标法》中有关废标规定的；
5.4招标单位当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价。
六.评标
6.1、评标内容的保密要求
6．1.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息都不应向投标单位或与该过程无关的其他人泄露。
6．1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
6.2、评标原则和评标办法
6.2.1评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
6.2.2评标委员会将仅对按照本须知实质上响应招标文件要求的投标文件，按照《中华人民共和国招标投标法》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、七部委联合发布的12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》及《陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法》等的规定执行。
6.2.3具体实施办法按照陕建建字（2008）394号文件办法中综合评估法的规定。
并在胜任程度及信誉评分表中设置加分项目，综合评出投标单位的得分排序。
6.2.4评标程序分为初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标。
6.3初步评审：
评标委员会根据招标文件规定的评标标准和办法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。
6.4详细评审：
评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对经初步评审合格的投标文件的技术部分和商务部分作进一步评审、比较、确定投标人的排名顺序。
6.5推荐中标候选人与定标：
评标委员会推荐中标候选人名单，并提交书面评标报告。
由招标领导小组根据评标报告在中标候选人中确定中标人。
评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告和推荐中标候选人。
招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示，公示时间为十日。
招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人。
6.6中标原则：
评标委员会XADT-3号文件中综合评估法的规定评标，按得分高低推荐出有排序的中标候选人。
七.授予合同
7.1、合同授予标准
招标单位将把合同授予综合比较最优的投标单位，确定为中标的投标单位必须具有实施本合同的能力和资源。
7.2、中标通知书
7.2.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标单位将以书面形式通知中标的投标单位其投标被接受。
在中标通知书中给出招标单位对中标单位按本合同实施、完成和维护工程的中标标价以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。
7.2.2中标通知书将成为合同的组成部分。
7.2.3招标单位将及时将未中标的结果通知其他投标单位。
7.3、合同协议书的签署
中标单位按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或委托代理人前往与招标人代表签订合同。
第二章投标须知
八.投标单位在决定投标前，须认真阅读招标文件
8.1投标时必须按照招标文件的要求编写投标文件，否则视为无效投标。
8.2本次招标，西安市地铁建设3号线路路段项目以企业为主进行招标，技术研究课题以地铁建设局为主进行招标。
8.3每份标书定价人民币1000元。
购买标书款项请付至：
单位：
西安市西安地铁项目管理公司
开户银行：
西安市招商银行
账号：
略
8.4投标文件及有关资料应有法定代表人（或其委托授权人）签字并加盖公章，全部投标文件必须包装完好，封皮上写明招标项目、编号、投标方名称（包括主标、参标单位）、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章（开标一览表须单独封装，随投标文件送达）。
8.5投标文件一式十份，正本一份，副本九份，在每份标书上要注明正本和副本，正、副本分别封装，并在封面上注明。
如果正本和副本不符，则以正本为准。
8.6表述送达截止日期：
2009年2月16日10：
00时，逾期不予受理。
8.7标书送达地点：
西安市西安地铁项目管理公司。
8.8项目领导小组办公室对投标文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
8.9无论投标单位是否中标，一切与本项目投标有关的费用均由投标单位自理。
8.10如对本招标文件有任何疑问，请于投标截止日期前向项目领导小组办公室咨询。
8.11联系人及咨询电话：
88935676
8.12投标地址及联系人及联系方式：
周琼
第三章项目技术指标
FG2008-001技术指标
九.三号线地区
9.1该地区概况：
三号线为东北、西南走向，线路沿城市主要客流走廊东二环铺设，毗邻浐灞、兴庆宫公园，经大雁塔、陕西历史博物馆、小寨、高新区、长安科技产业园等人口密集区。
9.2该地区规模和技术指标：
三号线目前大致确定有30个车站，全长44.3公里，乘坐地铁大约只需要75分钟。
根据预测，届时每天将有100万人次乘三号线地铁出行，日客流量和一号线、二号线基本相同。
9.3修建该地铁的主要技术：
（一）供电
采用集中供电，两级变压。
设置电力监控（SCADA）系统，对全线的主要供电设施实施监控和管理。
（二）环控
采用屏蔽门系统。
（三）通信
系统由传输网络、公务及调度电话、无线通信、广播、时钟、视频监控、电源及接地、网络管理等子系统组成。
（四）信号
选用列车自动控制系统（ATC），包括：
列车自动保护（ATP）子系统、列车自动监控（ATS）子系统、列车自动驾驶（ATO）子系统和正线微机联锁设备；车辆段设置微机联锁设备。
（五）售检票
自动售检票采用计程、计时全封闭式多级票务管理系统。
储值票、单程票采用非接触式集成电路IC卡。
（六）消防
地铁消防配备完整独立的水消防系统，消防系统在车站和区间内形成环网。
（七）防灾
防灾及机电设备监控采用中央和车站两级控制管理，实现中心、车站、就地三级控制。
当发生火灾时，防灾报警系统发出指令，机电设备监控系统按预定模式，将相应的设备运行转换为火灾运行模式。
全线设备监控系统采用分级、分布式系统结构，即现场分散控制，中心集中管理。
（八）车辆
使用的地铁车辆是B型车。
一期工程初、近期共配备了22列车，一列车由四辆车辆组成，两端均有司机室。
每列车最多可载客1200人。
列车牵引类型为电动车组，最高运行速度为80km/h。
（九）修建技术
根据地质条件分析及复杂地质条件下的盾构掘进技术
9.4预期效果
轨道交通建设将促进咸阳、临潼、阎良、长安等副中心和卫星城的早日形成，加强西安中心城与外围的衔接，促进城乡一体化和城市化进程。
从减少中心城市人口密度，拉大城市骨架，优化城市布局，增强城市功能，加快西安社会经济发展、改善环境、保护历史文化名城、有效解决城市交通。
有关专家认为，城市快速轨道交通建成后，可以减少地面道路修建的规模，减轻老城的交通压力，改善人居环境，有利于保护历史文化名城的环境风貌和整体形象，符合文物保护原则。
另外还可以减少地面的人流、车流，特别是减少汽车尾气排放造成的污染，从环境保护的角度看，有利于减少对文物遗址的损害。
十.地铁三号线覆盖的范围情况
我市核心区人口密集，常住人口密度高达4万人/平方千米以上。
目前，全市机动车保有量近50万辆，现仍以日均300辆以上的速度不断增长。
平均每小时进出城区的车辆为1.5万辆，受明城墙的限制，东西、南北方向进出主通道各仅有2条，平均车速10千米～15千米。
全市186条公交线路，有100余条和东西、南北轴线相关联，造成城区交通严重拥堵
1。
把西安最重要的三个经济开发区连接在一起：
铲灞开发区、西高新、长安科技产业园。
在开发区内的白领、外商、员工不计其数，对西安重要的工业、商业、外资企业都有巨大推动、示范作用，其商业开发价值潜力也及其巨大。
2。
把西安主要旅游景点连接在一起。
沿线路过城墙、大唐芙蓉园、大雁塔、陕西省历史博物馆、省体育场及周边、虽距钟、鼓楼有一定距离，但下地铁步行可至。
3。
把西安的交大、长安大学、西安电子科技大学、西北工业大学等西安的己所重点高校几连接在一起。
4。
线路期间，周边全是大面积的居民小区，极大方便市民出行。
5。
易于修建、效益巨大。
十一.示意图
第四章投标文件编制要求
11.封面格式
西安地铁三号线路建设项目
投标文件
项目名称：
______________
项目编号：
______________
投标单位：
______________
联系人：
________________
联系方式：
电话：
_________________
传真：
_________________
招标人：
西安市地铁有限公司
二○○八年十二月
第五章项目合同书格式（一式八份）
西安地铁三号线路建设
项目合同书
项目名称：
__________
项目编号：
__________
归口部门：
__________
承担单位：
__________
承担单位负责人：
____
中华人民共和国建设部
一.项目的目的、意义
二.项目的主要内容
三.实施方案
四.考核内容、指标及项目进度
五.经费来源及预算
1.经费来源
来源
建设部
省政府
企业自筹
金额
落实情况
2.经费预算
注、分阶段说明预算
六.项目完成期限
年月日---年月日
七.单位签章
1.建设部主官司
司长：
单位盖章
年月日
2.省建设部主管部门
负责人：
单位盖章
年月日
3.承担单位
承担单位负责人：
项目负责人：
电话：
开户银行：
单位盖章
账号：
单位地址：
邮政编码：
年月日
第六章附件
A.投标单位法定代表人授权书
致:
地铁建设项目领导小组,本公司________为中华人民共和国合法单位，地址:
__________
特授权_______代表我公司全权办理项目的投标,签约等具体工作,并签署全部有关的文件,协议或合同.
我单位对授权人的签字负全部责任.
在贵单位收到撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效.被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效.
被授权人签名:
授权人签名:
职务:
职务:
2009年月日2009年月日
投标单位:
（盖章）
B.投标承诺函
致：
根据贵局2008年12月15日发布的西安地铁三号线项目招标公告，现决定参加此次竞标，我单位（全称）授权（姓名）（职务）作为全权代表，在此做出如下法律承诺：
1、严格遵守《合同法》的一切规定，履行相关义务。
2、文件的内容真实可靠。
3、如果中标，我单位将按照招标文件的具体规定与贵局签订科技项目合同书，并且严格履行合同义务，如在合同执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。
4、同意向招标人提供任何与该项投标有关的资料。
5、我方同意所提交的投标文件在投标文件有效期内有效，我方将受此约束。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人全称：
（盖章）
年月日
C.投标单位简介（格式）
说明：
投标人应认真填写下表，并提供详细的组织机构图附后。
B4-1投标人概况
1基本情况
备注
企业名称
中文
英文
法定代表人
名称
基本情况
工商注册号
企业成立时间
注册地址
联系地址、电话/传真
企业性质
企业经营范围
企业规模（员工人数及其分布情况）
2.领导层名单
本届管理班子起始日
董事长
总经理
项目经理
3.股东名单（股份20％以上者）
股东名称
持股比例
控股公司名称
4.直属公司名单
5.驻深圳办事处或联系机构名单（如果有）
名称
地址
负责人姓名
电话/电传/传真
法定代表人（或授权代表）签字：
日期：
投标人单位（加盖投标人公章）：
B4-2投标人组织机构框图
叙述并附框图表示投标人组织机构，与母公司或子公司关系，公司总负责人与母或子公司主要领导间关系。
D.投标单位资格声明函
致：
西安市地铁建设部
1.我单位愿意针对西安市地铁三号线项目进行投标。
投标文件中所有投关于投标单位资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
若有违背，我单位愿承担由此而产生的一切后果。
特此声明！
投标单位代表签字：
年月日
（投标单位公章）
E.投标单位资金证明（格式）
投标人应附上投标保函的复印件（复印件加盖公章）
投标保函格式
（银行保函格式）
日期：
致：
西安市地铁有限公司
为招标编号为GMTC-SZMC243/2008的项目提供的投标保证金。
本保函作为（以下简称“投标方”）对西安市地铁有限公司的西安地铁三号线建设（招标编号：
GMTC-SZMC243/2008）项目的投标保证金。
（银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行或其后继者和其受让人，一旦收到贵方提出的下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付总额为伍拾万元人民币的保证金。
（1）从开标的日期和时间起到投标文件有效期前，投标方撤回投标；或
（2）在收到中标通知后，投标方未能按中标通知书规定的时间和地点与买方签订合同；或
（3）在收到中标通知后30天内，投标人未能开具可接受的履约保函；
（4）投标文件及其澄清文件中提供虚假材料者。
本保函保持有效期至2009年月日（开标后210天），除非贵方提前终止或解除本保函。
如贵方和投标方同意延长有效期，投标方须通知本行。
银行名称：
负责人签字：
（印刷体姓名和职务）：
（银行公章）
银行地址：
银行电话：
银行传真：
注：
1.投标人严格按上述格式出具保函；
2.出具保函的银行限于中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、招商银行、光大银行和深圳平安银行。
3.由于格式不符合要求，或银行不属于上述银行，不能通过资格后审的后果投标人自负。
F.投标单位技术人员资料表
序号
姓名
职务
职称
专业方向
G.开标一览表
西安地铁三号线开标一览表
（招标编号：
）
开标时间：
年月日开标地点：
投标人名称：
货币单位：
人民币（万元）
序
项目
金额
备注
1
材料合价
2
备品备件合价
3
专用工具合价
4
服务费
5
其它
合计
投标总价（大小写）
注：
1．所有投标人必须按招标文件要求逐项报价，在投标过程中不接受免费提供或免费赠送，如出现，则在评标期间按其它投标人该项报价中最高的报价加价进行评标，并且如若中标，在合同中必须继续“免费提供或免费赠送”。
2.在投标其间的所有降价均必须按比例调整单价（服务除外）。
投标人公章法定代表人（或授权代表）签字：
日期______
公共项目绩效管理课程设计
-------------西安市地铁三号线招标书
公共事业管理专业
B060509班
制作人：
B06050903崔亚林
B06050905何为民
B06050921石娟娟
B06050924文艺
B06050931周琼
2008-12-26
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